オ ー ス トラ リ ア の 経 済 と 産 業 政 策 に つ い て

オ ー ス トラ リ ア の 経 済 と 産 業 政 策 に つ い て

丹 野 勲

第1章 オ ー ス トラ リア の 経 済

第1節 建 国 か らの オ ー ス トラ リア 経 済 の 発 展

1788年 に ア ー サ ー ・フ ィ リ ップ を総 指 揮 官 とす る イ ギ リス の 船 団 が,シ ド ニ ー コー プ に 上 陸 し,植 民 地 を建 設 し て 以 来,オ ー ス トラ リア の 経 済 発 展 の 速 さ は,人 口増 加 に 示 さ れ て い る。人 口 は,19世 紀 中 頃 に は,約40万 人,1901 年 の連 邦 結 成 時 に は380万 人 に 達 し た 。1986年 の 人 ロ セ ン サ ス で は,1600万 人

を超 えた 。 現 在 の オ ー ス トラ リア の 人 口 は,約1780万 人 で あ る。

建 国 以 来,オ ー ス トラ リア の 経 済 成 長 の 中 心 は,羊 毛 や 鉱 産 物 を 中 心 と し た1次 産 品 の 輸 出 で あ っ た 。 土 地 は,オ ー ス トラ リア 最 大 の 資 源 で あ っ た 。 土 地 を い か に 利 用 す る か が,輸 出 を 左 右 し て き た 。 まず は じ め は 羊 毛 産 業 で あ りx19世 紀 後 半 に は,小 麦,肉,バ タ ー が 加 わ っ た 。 特 に金 も,19世 紀 に は 重 要 な 役 割 を演 じ た 。 実 際,1830年 代 は じ め か ら20年 間 はi羊 毛 が オ ー ス トラ リア 最 大 の 輸 出 品 で あ っ た が,1851年 の ニ ュ ー サ ウ ス ウ ェ ー ル ズ お よ び, ビ ク ト リア で の 金 鉱 発 見 に よ っ て,i年 代 は じ め か ら20年 間 は 金 が 最 大 の 輸 出 品 とな っ た 。X850年 代 の 金 鉱 ブ ー ム は,移 民 を強 く引 き つ け,1860年 ま で は,オ ー ス トラ リア の 人 口 はs115万 人 に 達 した 。 こ う して,金 ブ ー ム の10

1

年 間 に,人 口 は,ほ ぼ3倍 に増 えた の で あ る。1871年 に は,再 び 羊 毛 が,オ ー ス トラ リアで トップ の輸 出品 とな っ た。1960年 代 後 半 に,鉱 産 物 の 発 見 ・ 開発 に よ って オ ー ス トラ リアが 新 た な成 長 の段 階 に入 る まで,羊 毛 が ほ とん

どの期 間 を通 じて輸 出 品 の トップ の地 位 を保 って い た。

オ ー ス トラ リア経 済 の歴 史 的 発 展 を見 る と,い くつか の特 徴 を指 摘 で き る。

その第1は,建 国 以 来 現 在 まで,経 済 に占 め る農 産 物 ・羊 毛 ・鉱 物 とい った 1次 産 品 の 比 重 が 高 い とい う こ とで あ る。 経 済 が発 展 す る につ れ て,産 業 の 構 成 が1次 産 業 か ら2次 産 業,さ らに3次 産 業 へ とその 重 点 を移 して い くと い う コー リン ・ク ラー クの法 則 が あ る。 オ ー ス トラ リアの 経 済 発 展 は,他 の 先 進諸 国 と比 較 す る と,1次 産 業 の比 重 が 高 い とい う特徴 が あ る。

第2は,オ ー ス トラ リア の経 済 発 展 にお いて,農 牧 業 や 鉱 業 を 中心 と した 伝 統部 門 と製 造 業 や サ ー ビス業 を中心 と した近 代 部 門 とい う2つ の部 門 との 間 に,生 産 性 や賃 金 水 準 の格 差 が小 さい水 準 で経 済 発 展 して きた とい う均 衡 発 展 で あ った とい う特 徴 が あ る。 一 般 的 に,経 済発 展 の場 合,日 本 も同様 で あ るが,工 業 化 の進 展 過 程 で,1次 産 業 の伝 統 部 門 と,2・3次 産 業 の近 代 部 門 との間 で,格 差 構 造 が生 じ,経 済 内部 にお いて 生産 性 や 賃 金 水 準 の格 差 が 拡 大 す る とい う不 均 衡 発 展 が生 ず る傾 向 が あ る。 オ ー ス トラ リア の場 合, 必 ず し も不 均 衡 発 展 を生 じず経 済 発 展 して きた とい う特 異性 を指 摘 で きる。

第3は,オ ー ス トラ リア の建 国以 来,資 本 形 成 にお いて,外 国 資 本 の比 重 が 高 い とい う特 徴 が あ る。 オ ー ス トラ リア の産 業 に 占 め る外 資 系 企 業 の比 重 が 高 く,ま た,対 外 債 務 も多 い。

第4は,オ ー ス トラ リア の産 業 政 策 として,保 護 主義 的政 策 を長 く採 っ て きた こ とで あ る。 特 に,オ ー ス トラ リア の製 造 業 は,こ の保 護 主 義 の も とで, 輸 入代 替 と して の性 格 を持 ち,国 際 競 争 力 は低 い状 況 で あ った 。

2国 際 経 営 論 集No.141997

図 衰1経 済 成 長,失 業,イ ン フ レ ー シ ョ ン の 推 移 (1959‑60年 期 か ら1973‑74年 期 ま で)

1966‑67年 期 の 金 額

消費者物価指数

を基 準 と した 実 質

失業

年

100万 変 化

失業者数 失業率

(豪 ドル)(%) _(1000人)(%) cis

X959‑60 16,374na. 9S2.4 27.32.6

1960‑61 _{16,9243.4 992.3 28.44.0}

1961‑62 17,1211.2 1393.2 28.50.4

1962‑63 18,2866.8 992.3 28.60.4

1963‑64 19,5997.2 751.7 28.91.0

19fi4‑fi5 2,9917.1 52*1.2* 29.93.5

1965‑66 21,4342.1 54.2 31.03.7

19ss‑s7 22,gg4s.s 791.6 31.82.6

1967‑68 23,7554.0 _{87!.7 32.93.5}

1968‑69 25,873$.9 _{Sll.fi 33.72.4}

10s970 27,4916.3 791.5 34.83.3

1970‑71 28,7474.6 78]̲.4 36.54.9

1971‑72 ₁ 30,0864.7 933.7 39.E6.8

1972‑7331,4714.6 1442.5 41.35.9

i1973

‑7432

,944.81 106].8 46,713.1

(出 所)B.DysterandD.Meredith,AustraliazntheInternationalEconomy, CambridgeUniversityPress,1991,p.235.

第2節 第2次 大 戦 後 の オ ー ス トラ リア 経 済

(1)1960‑14年 の オ ー ス トラ リア の経 済 持 続 的 成 長 期

第2次 大 戦 直 後,オ ー ス トラ リ ア 経 済 は や や 停 滞 した が,1960年 頃 か ら74 年 頃 ま で 堅 調 な 経 済 成 長 を持 続 した 。 図 表1は,59‑60年 期 か ら73‑74年 期 ま で の,オ ー ス トラ リア の 主 要 な経 済 指 標 を 見 た もの で あ る。50年 代 で は,実 質 経 済 成 長 率(GDP)の 平 均 は,4.73%で あ っ た が,60‑61年 期 か ら73‑74年 期 まで の 実 質 経 済 成 長 率 の 平 均 は,5.16%,60‑‑61年 期 か らfig‑70年 期 まで の

そ れ は5.46%と,成 長 率 が 高 くな っ て い る 。60年 代 で は,実 質 経 済 成 長 率 が, オース トラリアの経済 と産業政策について3

図 表2 豪 ド ル($)

iOOOO

'1i1

8000

7000

6000

5000

1人 当 た り の 実 質GDPの 推 移(1949‑50年 期 か ら1986‑87年 期)

4000

1949‑501954‑551959‑601964‑651969‑70 (出 所)B.DysterandD.Meredith,Australiain

CambridgeUniversityPress,1991,p.235.

1974‑751979‑801984‑85 theInternationalEconomy,

6%を 上 回 る 年 も あ っ た 。図 表2は,49‑50年 期 か ら84‑85年 期 まで の,1人 当 た りの 実 質 経 済 成 長 率(GDP)を 見 た も の で あ る 。 こ れ を 見 る と,63年 か ら,1人 当 た りのGDPも,堅 調 に 増 加 し て い る。 こ の 時 期 は,失 業 率 の レベ ル が 低 位 の 状 況 で,持 続 的 経 済 成 長 が 達 成 され た 。60年 代 の 失 業 率 の 年 平 均

は,61‑fit年 期 を除 い て,1‑2%台 で あ っ た(図 表1参 照)。 雇 用 総 数 は,59‑

60年 期 の409万5000人 か ら1973年 に は889万 人 に増 加 し た 。 ほ ぼ 完 全 雇 用 の 状 況 に加 え て,60年 代 は,比 較 的 低 い イ ン フ レ状 況 で 推 移 した 。 図 表1は,消 費 者 物 価 指 数(CPI)の 統 計 を も示 じ て い る が,60年 代 の 平 均 は2.5%程 度 の 上 昇 で あ っ た 。 しか し,70年 代 に は い る と,物 価 は や や 上 昇 し て きた 。

こ の 時 期 の 経 済 発 展 の 主 要 な 原 因 は,生 産 ・労 働 ・資 本 の 海 外 か ら の 流 入 で あ る 。 海 外 か ら の 移 民 は,こ の 時 期 に オ0ス トラ リア の 人 口 増 加 の41%を 占 め た 。 図 表3は,1957年 か ら73年 ま で の,オ ー ス トラ リア の 移 民 状 態 を 見 た も の で あ る。70年 の 約25万 人 を ピ ー ク に,60年 代 は移 民 が 増 加 傾 向 に あ っ

4国 際経営論集No141997

図 表3オ ー ス トラ リ ア へ の 移 民(1957‑73年)

年 移民者

1957 118,fi95 41,073

1958 109,857 44,978

X959 124,022 40,444

1960 139,371 4x,595

196 X27,586 59,147

19sz 124,955 _60,347

1963 144,168 67,324

1964 173,125 s9,1Zs

1965 19,264 _79,655

1966 188,559 92,628

1967 192,311 95,753

1968 219,130 95,678

1969 248,591 108,260

1970 258,618 120,236

1971 233,°07 130,254

Zy7Z 193,305 136,985

1973 170>024 108,394

移 民 者 数 か ら 移 住 者 数 を 差 し 引 い た 数

77,622 s4,X79 83,578 92,776 68,439 x4,638 76,844

×03,999 11,609

95,93 96,558

×23,452 140,331 138,382

×03,553 56,320 fi].,fi30

(出 所)H.DysterandD.Meredith,Australiain'加 ∫η'6初 α加%81Economy ,

CambridgeUniversityPress,1991,p.236.

た 。 オ ー ス トラ リア へ の 移 民 者 数 か ら海 外 へ の 移 住 者 を差 し 引 い た 数 字 を 見 て も,か な りの プ ラ ス と な っ て い る。60年 代 前 半 の 年 平 均 の 移 民 者 数 か ら移 住 者 数 を差 し引 い た 数 は,約8万5000人,60年 代 後 半 の そ れ の 数 は 約12万 人 で あ っ た 。 この よ う な 移 民 者 の 急 増 に よ る人 口増 加 は,労 働 力 を 拡 大 し,生 産 力 を 向 上 さ せ,ま た,道 路 ・輸 送 ・医 療 ・学 校 ・エ ネ ル ギ ー と い っ た 社 会 資 本 の 需 要 を も拡 大 す る と い う,経 済 効 果 を産 ん だ 。 移 民 の 急 増 は}低 い 失 業 率 の 元 で も た ら さ れ た の で あ る。

外 国 資 本 も,こ の 時 期,オ ー ス トラ リ ア の 経 済 の 生 産 を高 め た 。 図 表4は, 1959so年 期 か ら73‑74年 期 ま で の,海 外 か らお よ び 海 外 へ の 直 接 投 資 と間 接 投 資 の 流 入 と流 出 の 推 移 を 示 し た もの で あ る。60年 か ら70年 代 初 頭 ま で,海

オース トラリアの経済と産業政策 について5

図 表4海 外 か ら お よ び 海 外 へ の 直 接 投 資 と 間 接 投 資 の 流 入 と 流 出 (1959‑60年 期 か ら1973‑74年 期)

(単位:100万 豪 ドル) オ ー ス トラ リア へ の直 接 投 資 オ ー ス トラ リア の海 外 へ の投 資

年 直接投資額 間接投資額 合計 直接投資額 間接投資額 合計

1959‑60 32074394 14115

1960‑61 375100475 19‑217

1961‑62 22181̀301 216081

1962‑63 38484469 1.4‑16‑2

1963‑64 42534459 13‑25‑12

1964‑65 54056596 324173

19s5‑6s 512188700 39‑‑48‑9

1966‑67 364159523 3886124

1967‑68 561445×006 47470

1968‑69 ^{600402×001 60‑3822}

X969‑70 7363081044 12974202

1974‑71 8976721569 7152124

1971‑72 8746211491 120‑1119

1972‑73 399201600 98106204

197374 61692708 243135378

(出 所)B.DysterandD.Meredith,AustraliaintlaeInterytationalEconomy, CambridgeUniversityPress,1991,p.237.

外 か らの投 資,特 に直 接 投 資 は拡 大 傾 向 に あ った。 外 国企 業 の オ ー ス トラ リ アへ の直 接 投 資 は,高 関税 や 輸 入 制 限 に対 処 す るた め の輸 入 代 替 を 目的 と し た もの,お よび,オ ー ス トラ リア へ の市 場 拡 大 国 内 の 消費 需 要 の 急増 に よ る を 目的 と した もの が 多 い。 また,外 国 資 本 は,60年 代 後 半 に ブー ム とな った天 然 資 源 開 発 にお いて も重 要 な役 割 を演 じた。67‑68年 期 の海 外 か ら の直 接 投 資額 は約10億 豪 ドル で あ っ たが,70‑71年 期 は約15億 豪 ドル強 と,約 50%ほ ど増 え て い る。 この時 期 の直 接 投 資 の か な りはi天 然 資 源 開発 に関連

した 投 資 で あ る。

6国 際 経 営 論 集No.141997

図 表5(a>オ ー ス ト ラ リ ア の 貿 易 収 支(1919‑80年 期 か ら1988‑89年 期)

イ ン デ ッ ク ス(1979/so=100) 130

125 120 115 ilo 105 100 95 90 85 SO 75

1971‑721973‑741975‑761977‑781979‑801981‑821983‑841985‑561987‑88

(出 所)B.DysterandD.Meredith,Australiaintheノ η'̀・7"磁oη α1Economy,

CambridgeUniversityPress,1991,p.268.

②1974年 か らas年 までの オ ー ス トラ リア経 済一一 不 確 実 の 時 代

1973年12月 の 石 油 価 格 の 急 騰 に 端 を 発 し た 世 界 経 済 の 不 況 は,オ ー ス トラ リア の 経 済 に も重 大 な 影 響 を 与 え た 。 輸 出 品 と輸 入 品 の 価 格 は 上 昇 し た が, 輸 入 品 に つ い て は数 量 が 増 加 した の に 対 し て,輸 出 品 は 数 量 が 減 少 し た 。 そ

の 結 果,77‑78年 は,サ ー ビ ス を 除 く貿 易 収 支 が 前 年 度 よ り約25%落 ち 込 み, 貿 易 収 支 は 赤 字 に転 落 し,対 外 債 務 もGDPの3.5%に 拡 大 し た 。 図 表5(aXb)

は,71‑72年 期 か ら88‑89年 期 まで の,オ ー ス トラ リア の 貿 易 収 支 と経 常 収 支 の 推 移 を 見 た も の で あ る。 オ ー ス トラ リア で は,慢 性 的 に経 常 収 支 の 赤 字 が 続 い て い る 。

1973‑74年 期 の オ ー ス トラ リア の 物 価 上 昇 率(CPS)は,13.1%,74‑75年 期 は16.7%に 高 騰 した 。 これ に 対 応 し て,賃 金 も上 昇 し,75‑76年 期 に は,最 低 賃 金 が 男 性 で30.5%,女 性 で39.9%増 加 した 。 ウ ィ トラ ム 労 働 党 政 権 の 財 政 支 出 は,74‑75年 期 で は46%,75‑76年 期 で は22.3%前 年 度 よ り増 加 し,財 政

オース トラリアの経済 と産業政策について7

図 表5(b)オ ー ス トラ リ ア の 貿 易 収 支,

貿易外

年 輸出 輸入 貿易収支

運輸 旅行

1971‑72 4,722 3,791 931 ^一307‑106

1972‑73 5,991 3,808 2,153 ^{一288‑一 一一171}

1973‑74 6,704 5,754 956 ^一503‑261

1974‑75 8,442 7,652 ^{790 一527‑412}

197576 9,446 7,922 1,524 ^一558‑589

197fi‑77 11,446 10,350 1,096 ^一748‑666

1977‑78 12,006 11,150 856 ^一SOO‑709

1978‑79 14,072 13,386 686 ^一938‑773

1979‑80 18,589 15.83 2,758 ^一一1 _,13fi‑714

198Q‑81 18,718 29,177 ^{一459 一1} ,342‑663

!981‑82 19,0S3 22,376 ^一3 _,293 ^一1 _,647‑666

X982‑83 Zo,sSs 21,765 ^一1 ,049 一1

,478‑803

1983‑84 23,719 23,497 222 ^一1 ,593‑900

1984‑85 29.22 30,093 ^{一881 一2} ,144‑‑1,254

1985‑86 32,208 35,676 ^一3 ,468 一2

,165‑1,116

iggss7 35,423 37,159 ^一1 ,73s ^{一一一一1} ,793‑988

1987‑88 40,554 40,410 144 ^一x ,609‑613

1988‑89 42,938 47.03

i

一4 ,075 一2

,282440

(出 所)B.DysterandD.Meredith,AustraliaintheInternationalE60ηo辮 夕,

赤 字 はGDPの4%を 超 え る額 と な っ た 。 し か し,経 済 成 長 は ス ロ ー ダ ウ ン し,74‑75年 期 は,2%成 長 と な り,不 景 気 と イ ン フ レ の 共 存 し た ス タ グ フ レ ー シ ョ ン の 経 済 状 況 と な っ た。

図 表6は,1970‑71年 期 か ら88‑89年 期 ま で の,物 価 上 昇 率,実 質GDP成 長 率,失 業 率 の 推 移 を 見 た も の で あ る。 オ ー ス トラ リア は,70年 代 の 中 期 か ら, ス タ グ フ レ ー シ ョ ンの 状 況 とな り,政 府 の 財 政 支 出 増 や 賃 金 政 策 が 事 態 を さ

ら に そ れ を 悪 化 さ せ た 。他 のOECD諸 国 と比 較 し て も,70年 代 の オ ー ス トラ 8国 際経営論集No.141997

経 常 収 支(1971‑1Z年 期 か ら 拍88‑89年 期)

(単 位:100万 豪 ドル) GDPに 占

収支

経常収支

支 のバ ラ ン

不動産 移転収支

合計

644 ^{一125 一129 一一一一1} _,271 ^{一340 一 〇}_,9

一674 一207 一Z27 一1

,467 716 1.7

一674 一271 一156 一1

,865 一909

・

一722 一x

.91 一157 一Z

,009 一1

,219 一2

.0

一1 ,237 一341 一202 一一2

,927 一1

,403 ^{一1 .9}

一一1

,423 一428 一一262 一3

,527 一2

,431 ^{一2 .9}

一一1

,597 一418 一374 一3

,898 一3

,042 ^{一3 .3}

一1 ,899 一501 一257 一4

,368 ^一一3 ,682 ^一一3 .6

一2 ,350 一324 一244 一4

,768 一20no 一1

.7

一2 ,351 355 ^{一300 一5} _,01 ^一5 _,470 ^一4 .1

2,ss4 ^{‐4Zs 一294 一5} _,697 ^一8 _,990 ^一6 .0

一2 ,257 ^{一一 一455} 一347 一5

,340 一6

,389 ^{一3 .9}

一4 ,118 一530 一429 7,570 ^一7 _,348 ^一3 .9

一6 ,552 298 ^{一568 一10} ,220 11,101 ^一5 .3

一8 ,050 817 ^{一819 一11} ,339 一14

,807 ^{一6 .3}

一9 ,256 1,32fi ^{一847 一11} _,504 ^一13 _,244 ^一5 .1

一10 ,642 1,769 ^{一95fi 一12} _,051 ^一11 _,907 ^一4 .1

12,915 2,274 ^{一866 一13} _,351 ^一17 _,426 ^一5 .2

CambridgeUniversityPress,1991,p.270.

リア 経 済 の 成 果(失 業 率,イ ン フ レ ー シ ョ ン,成 長 率 等 の 主 要 な 経 済 指 標) は,芳 し くな か っ た 。 この 時 期,オ ー ス トラ リ ア経 済 が 低 迷 し た 原 因 と し て 考 え ら れ る の は,貿 易 量 の 減 少,高 い 賃 金 上 昇,財 政 支 出 の 増 大,等 が あ げ られ よ う。 他 のOECD諸 国 の輸 出 品 目 の 中 心 が 工 業 製 品 で あ る の に 対 し て, オ ー ス トラ リア の 輸 出 品 目 は,鉱 物 ・農 畜 産 物 とい っ た1次 産 品 に 依 存 して い る構 造 とな っ て お り,不 安 定 な 市 況 に左 右 さ れ る 脆 弱 な 貿 易 構 造 とな っ て い る。 ま た,70年 代 の 賃 金 の 急 激 な 上 昇 に つ い て は,オ ー ス トラ リア は賃 金

オース トラリアの経済 と産業政策について9

図 表6オ ー スhラ リ ア の ス タ グ フ レ ー シ ョ ン の 推 移 (197E‑72年 期 か ら1988‑89年 期)

消 費 者 物 価 指 数(CPI>

1980‑81=100

実 質GDP

(1979‑80年 期 を 基 準)

失業率

年

インデックス 変 イヒ(%) 100万豪 ドル 変 化(%) 失 業 者 数 失 業 率 (1000人)(%)

1966‑67年 期

か ら

1970‑71年 期

の平均 33.93.3 n.a.6.1 841.fi

1971‑72 39.Ofi.S 9s,oss5.3 1442.5

1972‑73 41.35.9 XOO,36554.5 los1.s

1973‑74 4fi.7×3.1 104,5434.2 1412.4

1974‑75 54.5×6.7 106,622.0 2784.fi

1975‑76 61,512.8 109,5742.8 2934.7

1976‑77 70,114.0 1ユ2,5352.7 3595.7

1977‑78 76.79.4 113,5080.9 3986.2

1978‑79 83.08.2 119,3275.1 3785.9

1979‑SO 91,410.1 121,3491.7 3955.9

1980‑81 100.09.4 124,7912.8 3815.6

1981‑82 110,410.4 127,4472.1 4sls.7

1982‑83 123,111.5 126,209‑1.0 6879.9

1983‑84 131.66.9 132,7405.2 soyg.s

1984‑85 137.24.3 139,6315.2 5717.9

1985‑86 148.78.4 145,9334.5 5998.0

1986‑87 162.69.3 148,8232.0 5997.8

1987‑88 174.47.3 154,1813.6 5396.9

1988‑89 187.37.4 161,6813.3 4695.71

(出 所)B.DysterandD.Meredith,Australiain'加InternationalEcvnvmy, CambridgeUniversityPress,1991,p.271.

決 定 の 多 くが 強 制 仲 裁 シ ス テ ム と賃 金 イ ン デ ッ ク ス に よ っ て 決 定 さ れ て い る, と い う構 造 的 体 制 か ら必 然 的 に 生 じた もの で あ る 。 さ ら に,政 府 の 財 政 支 出 の 増 大 は,社 会 福 祉 の 充 実 ・所 得 の 再 分 配 と い うニ ー ズ か ら生 じ た の で あ る。

1975年 か ら78年 の 時 期 に,物 価 上 昇 率 が 年14%,失 業 率 が 戦 後 最 高 の6.2%

の 年 が あ り,77‑78年 期 は 実 質 経 済 成 長 率 が1%を 下 回 る とい う状 態 で あ っ た 。 10国 際経営論集No.141997

70年 代 の 後 半 か ら,先 進 諸 国 は 石 油 シ ョ ッ ク か ら回 復 しs経 済 は 成 長 基 調 と な り,世 界 の 貿 易 量 も増 加 した 。オ ー ス トラ リア 経 済 も若 干 持 ち直 し,78‑79 年 に は,実 質 経 済 成 長 率 が5.1%,輸 出 額 が17%増 と な り,貿 易 収 支 も改 善 さ れ た 。

1979年,第2次 オ イ ル シ ョ ッ ク が 起 こ り,ま た 世 界 の 経 済 は低 迷 す る こ と に な る 。 これ は,オ ー ス トラ リア の 経 済 に大 き な 打 撃 を 与 え た 。80‑81年 期 と

…s年 期 に は,オ ー ス トラ リ ア の 輸 出 額 は そ れ ほ ど増 え な か っ た が,輸 入 額 が 急 増 し,貿 易 収 支 は,黒 字 か ら赤 字 に転 落 した 。 こ れ ま で の オ ー ス トラ リ ア の 国 際 収 支 は,慢 性 的 な 貿 易 外 収 支 と移 転 収 支 の 赤 字 を,貿 易 収 支 の 黒 字 で::す る と い う構 造 と な っ て い た(図 表5(b)参 照)。80年 以 降,貿 易 収 支 の 赤 字 傾 向 が 続 き,経 常 収 支 が さ ら に 悪 化 し た 。8r82年 期 の 経 常 収 支 の 赤 字 幅 は,約90億 豪 ドル,こ の 金 額 は オ ー ス トラ リア のGDPの 約6%に 相 当 す る額 で あ っ た 。82‑83年 期 か ら,や や 経 常 収 支 の 赤 字 幅 が 減 少 し,84‑85年 期 で は 黒 字 に転 じた が,85‑86年 期 か ら再 び 赤 字 に転 落 し て い る。88‑89年 期 の,オ

ー ス トラ リア の 経 常 収 支 の 赤 字 幅 は

,約174億 豪 ドル,こ の 金 額 は オ ー ス トラ リア のGDPの 約5.2%に 相 当 す る額 で あ る。 オ ー ス トラ リア の 貿 易 は,輸 出 品 の 多 くが1次 産 品 で,こ れ は 市 場 価 格 が 不 安 定 な 上 に,一 般 的 に 需 要 の 価 格 弾 力 性 が 低 い た め,輸 出 額 が 伸 び な い の に 対 し てy輸 入 品 の 多 くは,工 業 製 品,輸 入 代 替 と し て の 生 産 設 備 や 部 品 ・原 材 料,石 油 とい っ た 生 産 や 生 活 の 基 礎 と な る品 目が 多 く,輸 入 額 を減 らす こ とが 困 難 で あ る とい う構 造 的 問 題 を は ら ん で い る。 こ の よ う に,オ ー ス トラ リア の 貿 易 収 支,貿 易 外 収 支, 経 常 収 支 の慢 性 的 悪 化 は,オ ー ス トラ リア 経 済 に 暗 い 影 を 与 え た 。

図 表7は,1980年 か ら89年 ま で の,米 ドル に対 す る豪 ドル の 交 換 レ ー トの 推 移 を 見 た も の で あ る 。 経 済 不 況,イ ン フ レの 昂 進,経 常 収 支 の 悪 化,対 外 債 務 の 増 大 と い っ た オ ー ス トラ リア 経 済 の 状 況 を 反 映 し て,豪 ドル の 為 替 レ ー トは,減 価 す る 傾 向 に あ る。81年 の11月 か ら84年 の7月 ま で,豪 ドル は 米

ドル に対 して,約48%と 著 し い 減 価 と な っ た 。 さ ら に,84年 の 初 頭 か ら86年

オ ー ス トラ リア の 経 済 と産 業 政 策 に つ い て11

の 中 頃 の 間 に も,豪 ドル の 減 価 は 米 ドル に 対 し て 約37%の 減 価 とな っ た 。86 年 の 中 頃 か ら88年 末 頃 まで,豪 ドル の米 ドル に対 す る交 換 レー トはや や 回復

図 表7オ ー ス トラ リ ア 豪 ドル の 米 ドル に よ る 交 換 レ ー ト (1980年1月 か ら1989年a月 ま で)

U.S.$

1.2

1.1 1 0.9 os 0.7 o.s

0.5

1980198119821983198419851986198719881989

(出 所)B.DysterandD.Meredith,AzrstraliaintheInternationalEconomy, CambridgeUniversityYress,1991,p.274.

図 表8オ ー ス トラ リ ア の 対 外 債 務(1975‑89年) (単 位:10億 豪 ド ル)

140 120 100 80 60 40 20

0

197519761977197819791980198119$21983195419851986198719881989 (出 所)B.DysterandD.Meredith,AustraliaZntheInternationalEconomy,

CambridgeUniversityPress,1991,p.275.

12国 際 経 営 論 集No.141997

し,豪 ドル 高 の 傾 向 が 続 い た が,89年 に 入 り ま た 減 価 傾 向 とな っ た 。

図 表8は,1975年 頃 か ら89年 ま で の,オ ー ス トラ リア の 対 外 債 務 の 状 況 の 推 移 を 見 た もの で あ る 。82年 頃 か ら,民 間 ・公,共部 門 と も対 外 債 務 が 急 激 に 拡 大 し て い る。

第3節 オ ー ス トラ リア 経 済 の 構 造 と現 状 (a)経 済 成 長 率

図 表9(a)は,1900年 か ら1988年 ま で の オ ー ス トラ リア のGDPの 推 移 を 見 た も の で あ る。 こ れ を み る と,オ ー ス トラ リア の21世 紀 の 間 のGDPは,明 ら か に 拡 大 傾 向 に あ る。 た だ,GDP成 長 率 は,時 期 に よ りか な り変 動 し て い る。1900年 代 初 頭 オ ー ス トラ リア のGDPは,急 速 に 拡 大 した 。 そ の 後,第1 次 大 戦 と第2次 大 戦 の 間 は,成 長 率 が 鈍 化 し た が,第2次 大 戦 後 は,再 び 高

いGDP成 長 を 遂 げ た 。70年 代 か ら,や やGDP成 長 率 が 低 下 し て い る。 図 表 9(b)は,GDP成 長 率 の 変 動 を表 し た もの で あ る 。こ れ を見 る と,GDP成 長 率 は年 度 の 変 動 が 著 し い と い う特 徴 が う か が え る 。

オ ー ス トラ リ ア の 経 済 は,近 年,堅 調 に推 移 して い る 。 図 表10は,最 近 の GDPを 中 心 と し た 経 済 指 標 の 推 移 を 見 た も の で あ る 。 実 質 国 民 総 生 産 (GDP)を 見 る と,1990‑91年 期 は,マ イ ナ ス 成 長 と な っ た が,91年 よ り回 復 し,91‑92年 期 は,0.2%,92‑93年 期 は3.3%,9.3‑94年 期 は4.9%,94‑95年 期 は4.2%,95‑96年 期 は3.4%の プ ラ ス 成 長 と な っ て い る。96‑97年 期 も,3%台 の 成 長 が 期 待 さ れ て い る 。

(b)イ ン フ レ ー シ ョ ン

消 費 者 物 価 指 数 に よ る イ ン フ レー シ ョ ン の 統 計(CPI)に よ る と,1991‑92 年 期 は,1.9%,92‑93年 期 は1.0%s93‑94年 期 は1.8%,94‑95年 期 は4.5%, 95‑96年 期 は3.2%の プ ラ ス で あ っ た 。91年 か ら94年 ま で1%台 と い う低 い イ

ン フ レー シ ョ ン レ ー トで あ っ た 理 由 と し て,景 気 後 退 の 影 響,賃 金 の 抑 制, 生 産 性 の 向 上,企 業 競 争 の 激 化,輸 入 品 に 対 す る関 税 の 低 下,等 が 考 え られ

オース トラリアの経済 と産業政策について13

る 。95年 か らや やCPI指 数 が 上 昇 して い る が,こ れ は一 時 的 で,賃 金 の 引 き 上 げ,為 替 レー トの 豪 ドル 安 に よ る輸 入 品 価 格 の 上 昇,政 府 に よ る税 金 の 引

図 表9オ ー スhラ リ ア のGDPの 推 移(1900年 か ら1988年 ま で)

(a)実 質GDPの レ ベ ル(単 位:1984‑85年 期 の10億 豪 ドル)

goo 実質

G D50 P

1。1.,叫llllllllllllllllilllli叫 一̲̲

190019101920193019401950196019701980 (b>実 質GDPの 変 動

20

実質GDP成長率(%)の変動

15

10

5

0

5

一10

一15し̲甲  叫̲井  叫̲岬  叫 一 埠 一叫 一

190019101920193019401950196019701950

(出 所)M.ParkinandR.Bade,MacroeconomicsandtheAustralianEconomy,2nd ed.,Alien&Unwin,1990,pp.18‑19.

14国 際 経 営 論 集No.141997

図 表10GDP成 長 の 推 移(1991‑92年 期 か ら1995‑95年 期)

年

成 長 率(%)増 加 率(%)成 長 率(%) 1989‑90年 のGDP金 額 を基 準 と した 成 長 率

1991‑92 1.1‑0.90.2

1992‑93 3.5‑‑0.23.3

1993‑94 3.31.64 .9

X994‑95 6.6‑2.44 .2

1995‑96(予 想) 2.70.73.4

(出 所)R.Prince,M.PrinceandA.Forsyth,、4κs伽 磁 ηE6θ η(,珈6S孟 認 繍cs

1996‑‑97,WarringalPublications ,1996,p.6.

き上 げ,等 に よ る も の で あ る。95年 か ら は,消 費 者 物 価 は,落 ち 着 い て 推 移 して い る 。

(c)失 業 率

図 表11は,オ ー ス トラ リア の1900年 か ら の 失 業 率 を 示 した も の で あ る。 失 業 率 が 最 も高 か っ た の は,27年 か ら第2次 大 戦 が 勃 発 した39年 ま で の 時 期 で あ る 。29年 か ら33年 は,世 界 的 に大 不 況 に 見 舞 わ れ た 時 期 で あ る 。 これ 以 降, 失 業 率 は低 位 に 推 移 し,70‑71年 に は,2%台 と い う低 い 水 準 で あ っ た 。 しか

し,70年 代 半 ば よ り失 業 率 が 拡 大 し,82,83年 に は,9%台 の 高 水 準 とな っ た 。83年 か ら88年 ま で 失 業 率 は 低 下 傾 向 とな っ た が,89年 よ り再 び 増 加 して い る 。92年9月 に は,失 業 率 は,戦 後 最 高 の11 .3%に 達 し た 。

図 表12は,1991‑92年 期 か ら の 最 近 の 失 業 率 の 推 移 を 見 た も の で あ る。失 業 率 は,91‑92年 期 か ら93‑94年 期 ま で10%を 越 え る高 水 準 で あ っ た が,近 年8

%台 で 推 移 して い る 。 特 に 若 年 労 働 者 の 失 業 率 が 高 く,9596年 期 で 見 る と, 15‑19歳 の 年 齢 層 の 失 業 率 は,27.9%で あ り,20歳 以 上 の 失 業 率 が8%で あ る の と比 較 す る と極 め て 高 い 数 字 と な っ て い る。男 女 の 労 働 参 加 率 を95‑96年 期 で 見 る と,男 性74%,女 性53.9%と い う数 字 とな っ て い る 。91年 か ら女 性 の 労 働 参 加 率 が 徐 々 に 増 加 し て い る の が 注 目 さ れ る。 これ は,景 気 の 後 退 に よ

オXト ラリアの経済 と産業政策について15

図 表11失 業 率 の 推 移G900‑s$年) 25

20

失15 業

率 死10

5

0

190019101920193019401950196019701980

(出 所)M.ParkinandR.Bade,MrxcroeconvmicsandtheAustralianEconomy,2nd ed.,Allen&Unwin,1990,p.21.

図 表12失 業 率 の 推 移(X991‑92年 期 か ら1995‑96年 期)

長 期 間(52週 15‑19歳 の20歳 以 上 の 失 業 期 間 の 以 上)失 業 し

年

(%)

1991‑92 31,010,045,528.8 1992‑93 32,110,853,835.8 1993‑94 32,210,357,536.6 1994‑95 27.68,557,534.4 199596 27.98,053,628.7

(出 所)R.Prince,M.PrinceandA,Forsyth,AustralianEconomicStatistics 1996‑97,WarringalPublications,1996,p.14.

る 家 計 所 得 の 減 少 や 横 ば い を 補 う 目 的 で の 主 婦 パ ー トの 増 加 が 主 た る 原 因 で あ ろ う。 国 際 比 較 で 見 る と,オ ー ス トラ リア の 失 業 率 は依 然 高 く,こ れ が オ ー ス トラ リア 経 済 の 最 も深 刻 な 課 題 とな っ て い る 。95‑96年 期 で の,失 業 率 の 国 際 比 較 に よ る と(図 表19参 照),ア メ リカ5.5%,日 本3.4%,OECD諸 国6.9

16国 際経営論集N{〕.141997

図f3実 質 賃 金 の 推 移(1900‑88年)

goo 8Q

実60

算 墨

20ト 山 山 」+山 皿 一 判 皿 山+山 ⊥叫 ・」一 」叫L山 山+眼 坦 劃 耕 坦 山 ⊥円 』 ⊥[

190019101920193019401950196019701980

(出 所)M,ParkinandR.Bade,MacrocconomicsandtheAustralianEconomy ,2nd

ed.,Allen&Unwin,1990,p.Zfi.

%に 対 し て,オ ー ス トラ リア は8%で あ り,依 然 と して 失 業 率 は 高 水 準 で あ る。

(d)賃 金

実 質 所 得 の 指 標 で あ る,実 質 賃 金 の レベ ル を 見 て み よ う。 図 表13は,1900 年 よ り88年 ま で の 実 質 賃 金 の 推 移 と変 動 を見 た もの で あ る。 実 質 賃 金 は,変 動 が あ る に し ろ,増 加 基 調 と な っ て い る が,70年 代 中 旬 よ り88年 ま で 実 質 賃 金 の 増 加 が 停 滞 し て い る傾 向 を 示 し て い る 。85年 と86年 は,実 質 賃 金 上 昇 率 が,マ イ ナ ス1.7%,マ イ ナ ス3.1%と 実 質 マ イ ナ ス と な っ た 。

図 表14は,1991‑92年 期 か ら の 賃 金 上 昇 の 推 移 を 見 た も の で あ る。名 目賃 金 上 昇 率 は,91‑92年 期 が2.9%,92‑93年 期 が2%,93‑94年 期 が2.9%,9495年

期 が3.4%,95‑96年 期 が2.6%の 上 昇 と な っ て い る。94‑96年 の 賃 金 上 昇 率 が, 消 費 者 物 価 上 昇 率 を や や 下 回 る水 準 と な っ て お り,全 体 的 に 賃 金 が 抑 制 さ れ て い る状 態 とな っ て い る。

(e)貿 易 構 造

オース トラリアの経済 と産業政策について17

図 表14平 均 賃 金(週);実 質 労 働 コ ス トと 消 費 者 物 価 指 数(CPI) (1991‑92年 期 か ら1995‑96年 期 ま で)

成人従業員 の

全雇用者 の賃

消費者物価指 実質平均事業

年

金上昇率(%) 数(CPI) 者 労 働 コス ト 上昇率(%)

1973=100

X991‑92 4.7 2.9 1.9 98.4

1992‑93 1.7 2.0 1.O 97.7

1993‑94 3.0 2.9 1.8 97.2

199‑95 4.1 3.4 4.5 9fi.7

1995‑96 4.2 z.s 3.7 98.6

(出 所)R.Prince,M.PrinceandA.Forsyth,AustralianEconomicStatistics 1996‑97,WarringalPublications,1996,p.26.

オ ー ス トラ リア の 貿 易 構 造 の 現 状 を 見 て み よ う。1994‑95年 度 の,オ ー ス ト ラ リア の 主 要 な 貿 易 相 手 国 を見 る と,輸 出 の 国 別 の シ ェ ア は,第1位 が 日本, 第2位 は 韓 国,第3位 は ニ ュ ー ジ ー ラ ン ド,第4位 は ア メ リカ,第5位 は台 湾 の 順 とな っ て い る 。 輸 入 に つ い て は,第1位 は ア メ リカ,第2位 は 日本, 第3位 は ドイ ツ,第4位 は イ ギ リス,第5位 は ニ ュ ー ジ ー ラ ン ドの 順 とな っ

て い る。 輸 出,輸 入 と も,日 本 の シ ェ ア が 高 く,総 輸 出 に 占 め る 日本 の 割 合 は約24%,総 輸 入 に 占 め る 日本 の 割 合 は約17%と な っ て い る 。 最 近,韓 国, 香s台 湾 と い っ た ア ジ ア 地 域 へ の 輸 出 が 増 加 し,イ ギ リ ス を 中 心 と した,

ヨ ー ロ ッパ 地 域 へ の 輸 出 の 比 重 が 低 下 して い る 。 オ ー ス トラ リ ア は,近 年 日 本,韓 国,ASEAN諸 国 を 中 心 と した ア ジ ア地 域 との 経 済 的 関 係 が 緊 密 と な っ て き て い る。 国 別 の 貿 易 関 係 を 見 る と,ア メ リ カ との 貿 易 不 均 衡 が 顕 著 で, 94‑95年 期 を 見 る と ア メ リカ 向 け輸 出 が46億488万 豪 ドル に 対 し て,輸 入 は160 億46万 豪 ドル と,約114億 豪 ドル の 大 幅 な 貿 易 赤 字 とな っ て い る。ア メ リカ か

ら の 輸 入 の 大 半 は,輸 送 機 械,コ ン ピ ュ ー タ 製 品,電 気 製 品,部 品 とい っ た 工 業 製 品 で あ り,輸 出 は,農 産 物,鉱 産 物 とい っ た1次 産 品 が 多 い 。 これ に 対 し て,日 本 は,反 対 に オ ー ス トラ リア に とっ て 大 幅 な 貿 易 黒 字 国 で あ る。

18国 際経営論集No.141997

94‑95年 期 を 見 る と 日本 向 け輸 出 が163億300万 豪 ドル に対 し て,輸 入 は127億 7700万 豪 ドル と,約35億 豪 ドル の 貿 易 黒 字 と な っ て い る 。

オ ー ス トラ リア の輸 出 の 中 心 は,鉱 産 物,農 産 物,畜 産 物,羊 毛 品 とい っ た1次 産 品 で あ る。1994‑95年 期 の 輸 出 品 の ト ッ プ7は,石 炭,金 ,牛 肉,鉄 鉱 石,羊 毛,ア ル ミニ ウ ム,ア ル ミナ の順 と な っ て い る。 オ ー ス トラ リア は, 付 加 価 値 の 高 い 工 業 製 品 の 輸 出 は 少 な く,輸 出 の 多 く を市 場 価 格 が 不 安 定 な

1次 産 品 に 依 存 し て い る輸 出 構 造 と な っ て い る 、,輸出 額 第1位 の 石 炭 の 輸 出 国 を 見 る と,日 本 が 約47%を 占 め 断 然 ト ッ プ で,韓 国(13%),イ ン ド(8

%),台 湾(6%)の 順 と な っ て い る。 な お,他 の 輸 出 上 位 産 品 を 見 る と,金 輸 出 で は,シ ン ガ ポ ー ル(33%),日 本(28%),韓 国(21%),牛 肉 輸 出 で は,日 本(55%),ア メ リカ(22%),韓 国(6%),カ ナ ダ(4%),鉄 鉱 石 輸 出 で は,日 本(46%),中 国(17%),韓 国(15%)の 順 とな っ て い る 。 日

本 は,石 炭,牛 肉,鉄 鉱 石 とい っ た 産 品 の 輸 出 に お い て はs過 半 数 弱 程 度 の 高 い 比 重 を 占 め て い る。

オ ー ス トラ リア の輸 入 産 品 を 見 る と,原 油 を 除 き そ の 多 くは 工 業 製 品 で あ る。1994‑‑95年 期 の 輸 入 品 の 上 位 を見 る と,乗 用 車,コ ン ピ ュ ー タ,原 油,テ レ コ ミ ュ ニ ケ ー シ ョ ン 関 連 機 器,ト ラ ッ ク の 順 とな っ て い る。 輸 入 額 で 第1 位 の 乗 用 車 の 輸 入 国 は,日 本 が 約58%を 占 め 断 然 トッ プ で,ド イ ツ(14%), 韓 国(9%),イ ギ リス(6%)の1頂 と な っ て い る 。 な お}他 の 輸 入 品 を見 る

と,コ ン ピ ュ ー タ輸 入 で は,ア メ リカ(32%)Tシ ン ガ ポ ー ル(20%) ,台 湾 (15%),日 本(13%),原 油 輸 入 で は,パ プ ア ニ ュ ー ギ ニ ア(25%),ア ラ ブ 首 長 国 連 邦(21%),サ ウ ジ ア ラ ビ ア(15%),イ ン ドネ シ ア(14%),テ レ コ ミ ュ ニ ケ ー シ ョ ン 関 連 機 器 輸 入 で は,ア メ リカ(25%),日 本(19%) ,ス ウ ェー デ ン(11%),ド イ ツ(xo%)の 順 と な っ て い る。 オ ー ス トラ リア の 輸 入 品 目 を,産 業 別 に見 る と,製 造 業 で あ る 第2次 産 品 が 圧 倒 的 に 多 く,約95%

を 占 め て お り,特 に 機 械 関 連 の 比 重 が 高 い 。

以 上 の よ う に,オ ー ス トラ リア の 貿 易 構 造 の 特 徴 と し て は,工 業 製 品 を輸

オ ー ス ト ラ リア の 経 済 と産 業 政 策 に つ い てlg

入 し,1次 産 品 を輸 出 す る と い う,ど ち らか と い え ば 発 展 途 上 国 に 近 い 貿 易 構 造 と な っ て い る 。 また,日 本 は,オ0ス トラ リア に と っ て 極 め て 重 要 な 貿

易 パ ー トナ ー で あ る とい う特 徴 を指 摘 で き る。 オ ー ス トラ リア か ら石 炭,鉄 鉱 石,ア ル ミナ,牛 肉 等 の 日本 に と っ て 重 要 な1次 産 品 を輸 出 し,日 本 か ら 乗 用 車,機 械,電 気 ・電 子 機 器 等 の 工 業 製 品 を輸 入 す る と い うパ ー トナ ー 関 係 とな っ て い る。

(f)貿 易 収 支

オ ー ス トラ リア の 貿 易 収 支 を 見 る と,近 年,若 干 の 赤 字 と な っ て い る。

1991‑92年 期,92‑93年 期 の 貿 易 収 支 は 黒 字 で あ っ た が,93‑94年 期 で は,5億 8900豪 ドル,94‑95年 期 で は82億8200万 豪 ドル,95‑96年 期 で は30億2500万 豪

ドル の 赤 字 と な っ た 。 (9)対 外 債 務

オ ー ス トラ リア の 経 済 に と っ て の 最 大 の 問 題 は,対 外 債 務 の 増 大 で あ る。

1995‑96年 期 の 対 外 債 務 残 高(ネ ッ ト)は,1847億8200万 豪 ドル と前 年 度 に 比 較 し て 増 加 し て い る。 対 外 債 務 残 高 の ネ ッ トで 推 移 を見 る と,80年 は 約85億 豪 ドル,90年 は約1227億 豪 ドル,96年(3月)は1847億8200万 豪 ドル と急 激 に 赤 字 が 拡 大 し て きて い る 。96年 の 対 外 債 務 残 高(ネ ッ ト)は,オ ー ス トラ リ ア のGDPの 約40%と い う 巨 額 な 数 字 とな る。 この 巨 額 な 対 外 債 務(グ 「ロス) に 占 め る公 共 部 門 の 比 率 は約42%,民 間 部 門 は約58%と,民 間 部 門 の 割 合 が 高 い 。 対 外 債 務 の 約 半 分 弱 が 自 国 通 貨 の 豪 ドル 建 て で あ る 。 この 巨 額 の 対 外 債 務 の 対 策 と し て,オ ー ス トラ リア 政 府 は,通 貨 を安 定 さ せ る た め 高 金 利 政 策 を近 年 ま で 続 け て き た 。 高 金 利 政 策 は,国 内 景 気 を 多 少 犠 牲 に す るが,外 国 資 本 の 流 入 を促 進 し,通 貨 を安 定 さ せ る効 果 が あ る こ とか ら,高 金 利 政 策

を続 け た の で あ る 。 また オ ー ス トラ リア の 対 外 債 務 の 約 半 分 強 が,外 貨 建 て で あ る こ とか ら,豪 ドル の 下 落 は 自動 的 に 債 務 の 増 加 に つ な が る とい う心 配 も あ り,高 金 利 政 策 を維 持 し て き た の で あ る。 しか し,最 近,ホ ワ ー ド保 守 党 政 権 は,経 済 活 動 を刺 激 す る た め に公 定 歩 合 を 引 き下 げ る政 策 を打 ち 出 し

20国 際経営論集No.141997

20

15

図 表15利 子 率 の 推 移(1900‑88年)

長 期 レ ー ト ^{・・短 期 レ ー ト}

利去 10

t一

艶

5

0上 山 ⊥]L」十u⊥山 叫u坦 山 一 」一 →⊥L一 ⊥」」⊥ド」週 止 貼 」幽 山

190019101920193019401950196019701980

(出 所)M.ParkinandR.Bade,ル 勉6席0860πo珈6sandtheAustrali￠nEconomy ,2nd

ed.,A71en&Unwin,X990 ,p.28.

図 表16利 子 率 と 経 済 活 動(1991‑92年 期 か ら1995‑96年 期 ま で)

年

期証券(%) ^{レ ー ト(%) 一 ト(%)}

0

1991‑‑92 0.71992年6月 s.17 10.50 10.50

1992‑93 3、21993年6月 5.08 9.50 ,9.54

1993‑94 4.11994年6月 5.4Q 8.75 9.00

1994‑‑95 4.51995年6月 7.50 XO.50 10.70

1995‑96 3.71996年6月 7.35 10.00 10.75

(出 所)R.Prince,MPrinceandA.Forsyth,〆1〃 ∫'襯 伽"FconnmicStatistics lyy6‑97,WarringalPublications ,1996,p.38.

て お り,今 後 どの よ うな 金 利 政 策 を 打 ち 出 す か 関 心 が 高 ま っ て い る。 (h)金 利 水 準

図 表15は,オ ー ス トラ リア の 利 子 率 の1900年 か ら88年 ま で の 変 動 を 見 た も の で あ る。60年 よ り短 期 の 利 子 率(5年 以 内)と 長 期 の 利 子 率(5年 以 上)に 分 け て 表 示 して あ る。60年 の 中 期 よ り81年 ま で は,利 子 率 は 上 昇 傾 向 に あ る。

オ ー ス ト ラ リ ア の 経 済 と産 業 政 策 に つ い て21

図 表17豪 ドル に 対 す る 米 国 ドル と英 国 ポ ン ドの 為 替 レ ー トの 推 移 (1900年 か ら1988年)

(a)豪 ドル に 対 す る 米 ドル の 交 換 レ ー ト

2.5

姦

12 ト

11.5 雫

ll1 享

粟 α5

些

『》

這

じ̲

⊥鼎 」山 ⊥且⊥十1」⊥D⊥ 〕十LL」⊥は⊥IllllllliVi{II」ユ⊥]

190019101920193019401950196019701980

(b)豪 ド ル に 対 す る 英 国 ポ ン ド の 交 換 レ ー ト

xo.7

1αβ

魁

1㎝ ⊥

畢

於o.3.+̲叫̲̲

)

190019101920193019401950196019701980

(出 所)M.ParkinandR,Bade,掘 曜 π,召̀oηo呪 然andtheAustralianEconomy,2nd ed.,Allen&Unwin,1990,p.30.

81年 に は,実 に16.4%と い う,オ ー ス ト ラ リ ア 金 融 史 上 最 高 の 高 金 利 の 利 子 率 を 記 録 し た 。

図 表16は,1991‑92年 期 か ら のGDP,13週 間 の 中 期 証 券(treasury 22国 際経 営論 集No.141997

note),住 宅 貸 付,プ ラ イ ム レ ー トの 利 子 率 の 推 移 を 見 た もの で あ る。 オ ー ス トラ リ ア の 利 子 率 は,92‑93年 期 に や や 低 下 した が,か な り高 い 水 準 に あ る 。 95‑96年 期 の 中 期 証 券 の 利 子 率 は,7.35%,住 宅 ロ ー ン の 金 利 は10% ,プ ラ イ

ム レ ー トは10.75%で あ っ た 。最 近 で は 国 内 景 気 へ の 配 慮 か ら利 子 率 は低 下 し て き て い る。97年9月 時 点 で の,住 宅 ロ ー ン の 貸 付 利 率 を見 る と,最 も低 い も の で 年 率6%前 後 と な っ て い る。

(i)為 替 レ ー ト

図 表17は,1900年 か ら88年 ま で の,オ ー ス トラ リア ドル に対 す る 米 ドル と 英 国 ポ ン ド との 為 替 レ ー トを示 した もの で あ る 。 第2次 大 戦 が 終 わ っ て,71 年 ま で,オ ー ス トラ リア は,他 の 諸 国 と同 様 に 固 定 相 場 制 が と ら れ て い た 。 71年 か らa世 界 的 に変 動 相 場 制 が と られ,オ ー ス トラ リア も変 動 相 場 制 に移 行 し た 。71年 か ら83年 の12月 ま で,米 ドル に 対 す る 豪 ドル の 為 替 レ ー トは, 多 少 変 動 が あ っ た が,豪 ドル の 米 ドル に対 す る減 価 は そ れ ほ どで も な か っ た 。 そ れ は,変 動 相 場 制 に 移 行 した もの の,オ ー ス トラ リア 政 府 や 中 央 銀 行 が 為 替 相 場 を 管 理,統 制 し て い た た め で あ る。 しか し,83年 の12月 よ り,こ れ ら

の 規 制 が 弱 ま り,そ の 結 果 オ ー ス トラ リ ア の 為 替 レ ー トが か な り変 動 す る よ う に な り,84年 に は1米 ドル に 対 す る 為 替 レ ー トが,0 ,67豪 ドル と,著 しい 減 価 と な っ た 。 こ の レ ー トは,81年 と比 較 し て40%近 い減 価 と な り,著 しい

図 表18オ ー ス トラ リア ドル の 為 替 レ ー ト とTWI(ト レ ー ド ・ウ エ イ ト ・イ ン デ ッ ク ス)

$A1.00= ^Yen $US TWI

1992年6月 94.05 74.88 55.2

1993年6月 71.54 fi7.22 49.5

1994年6月 72.20 72.91 53.0

1995年6月 60.08 70.80 48.4

1996年6月 82.30 79.90 58.3

(出 所)RPrince,M.PrinceandA.Forsyth,AustralianEconomicStatistics 1996‑97,WarringalPublications,1996,P・40,

オ ー ス ト ラ リ ア の 経 済 と産 業 政 策 に つ い て23

豪 ドル 安 水 準 で あ る。

図 表18は,1992年6月 時 点 か らの 豪 ドル に 対 す る米 ドル,日 本 円 との 外 国 通 貨 交 換 レ ー トの 推 移 を 見 た もの で あ る 。93年 か ら95年 に か け て 豪 ドル は下 落 傾 向 を 示 した が,96年 か らや や 持 ち 直 し て 推 移 し て い る。97年10月 時 点 の 為 替 レ ー トを 見 る と,日 本 円 で は1豪 ドル88円 台,米 ドル で は1豪 ドル72セ ン ト台 で 取 引 さ れ て い る。

(j)他 の 主 要 諸 国 との 比 較

オ ー ス トラ リア の 経 済 を,他 の 主 要 諸 国 と比 較 し て み よ う。 図 表19は,ア メ リカ,日 本,OECD主 要7か 国 の 平 均 とオ ー ス トラ リア を比 較 し た もの で あ る。 オ ー ス トラ リア の 経 済 は,実 質 経 済 成 長 率 は こ れ ら先 進 諸 国 の 中 で ト

ップ で,順 調 に推 移 し て い る 。 イ ン フ レ ー シ ョ ン は,1995‑96年 に や や 上 昇 し

図 表19経 済 指 標 の 国 際 比 較(1993‑94年 期 か ら1995‑96年 期)

実 質GDP成 長 率(%) 1993‑94

1994‑95

1995‑96(1995年12月) イ ン フ レ ー シ ョ ン(%) 1993‑94

1994‑95

1995‑96(1995年12月) 失 業 率(%) 1993‑94 199495

1995‑96(1995年12月)

1993‑94 1994‑95

1995‑96(1995年12月)

2.6 3.1 1.0

2.6 2.9 2.9

6.0 5..5 5.5

一1 .9

‑2 .4

‑一一2.3

0.4 0.5 2.3

1.2 0.2

‑0 .3

2.9 3.2 3.4

2.9 2.3 1.9

4.4 4.5 3.0

1.8 3.2 5.1

9.8 8.2 8.0

一3 .9

‑6 .0

‑4 .8

1.8 2.7 2.1

1.3 3.3 3.0

AU8∩コ

7iρUだU

(出 所)R.Prince,M.PrinceandA.Forsyth,AustralianEα,ηo〃2ゴc.Statistics 199697,WarringalPublications,1996,p.52.

24国 際 経 営 論 集Nn.141997

た が,比 較 的 堅 調 で あ る。 だ が,失 業 率 は,95‑98年 期 で は ア メ リカ5 .5%, 日本3.4%,OECD諸 国 平 均6.9%に 対 し て オ ー ス トラ リア は8 .0%と,最 も高 い 水 準 とな っ て い る 。 国 際 比 較 か ら見 て もオ ー ス トラ リ ア の 失 業 率 は依 然 と し て 高 い が,近 年 や や 低 下 傾 向 に あ る こ と か ら,若 干 の 改 善 の 兆 候 が う か が わ れ る 。 ま た,GDPに 対 す る経 常 収 支 の 黒 字 ・赤 字 額 の 割 合 を見 る と,オ0 ス トラ リ ア は これ ら の 先 進 諸 国 の 中 で,最 も赤 字 の 割 合 が 高 い。95‑96年 期 を 見 る と,ア メ リカ の 経 常 収 支 赤 字 のGDPに 対 す る割 合 は2 .3%で あ る の に対

し て,オ ー ス トラ リ ア の 赤 字 はs4 .8%と 高 い 水 準 に あ る。

第4節 外 国 か らの 資 本 流 入 と外資 に よ る企 業 資 本 所 有

オ ー ス トラ リア は,建 国 以 来,資 本 形 成 に お い て,外 国 資 本 の比 重 が 高 か った とい う特 徴 が あ る。 現 在 で も,資 本 形 成 にお け る外 国 依 存 度 が高 く,特 に製 造 業 部 門 に は外 資 系 企 業 が 多 い。 さ ら に,生 産 技 術 にお い て も外 国依 存 度 が 高 い傾 向 が あ る。

(1)オ ース トラ リアの資本流 入の歴 史

オ ー ス トラ リア の経 済 成 長 率 が 高 く,高 い生 活 水 準 とそ の上 昇 とを同 時 に 維 持 して きた の は,歴 史 的 に は資 本 と移 民 との 大 量 流 入 の お か げ で あ った 。 外 国 資 本 は,国 内貯 蓄 を補 い,ま た 国際 収 支 に生 ず る赤 字 を埋 め るの に必 要 で あ った。 図表20は,オ ー ス トラ リア に お け る総 固定 資本 支 出 に対 す る純 資 本 輸 入 の割 合 を示 した もの で あ る。1950年 代 初 め か ら60年 代 後 半 まで,年 に よ って か な り変 動 しなが ら も,毎 年平 均 して投 資 総 額 の お よ そ9‑12%を 外 国 資 本 に よ っ て まか なわ れ て い た。 しか し,70年 代 に前 半 に な る と,投 資総 額 に占 め る外 国 資本 の割 合 が 約4%台 に減 少 した 。80年 代 に は い る と,ま た外 国 資 本 の割 合 が 高 くな り,1980年 代 後 半 に はs年 平 均21.5%ま で上 昇 した。

オ ー ス トラ リア へ の戦 後 の海 外 か らの資 本 流 入 の規 模,形 式,借 入 先 に は, 四 つ の特 徴 が あ る。

第1に,近 年 の資 本 流 入 の大 半 は民 間 企 業 に よ る もの で あ る。 図 表21は,

オ ー ス トラ リア の 経 済 と産 業 政 策 に つ い て25

図 表20オ ー ス ト ラ リ ア の 総 固 定 資 本 支 出 に 対 す る 純 資 本 輸 入 の 割 合 (1961‑70年 期 か ら1990‑91年 期)

純資本輸入

年度 合計

(単 位:100万 豪 ドル) 純 資本輸入 の割合(%)

1861‑70 63 37.1

1871‑80 97 26.8

1881‑9Q 342 49.7

1591‑1900 118 27.1

1901‑1913/14 ^{21 1.8}

X919/20‑1925/30 ^{606 19.6}

1930/3‑1938/39 ^{143 7.7}

1950/51‑1954/55 ^{931 9.3}

1955/56‑1959/60

1960/61‑1964/65

!965/66‑1969/70 ^{4,347 12.6}

1970/71‑1974/75 ^{x,404 4.1}

1975/76‑1979/80 ^{12,476 XO.7}

1980/81‑1984/85 ^{40,039 18.8}

1985/s6‑19s9/90 79,054 21.5

年

1985‑86 14,613 24.6

1986‑87 12,346 X9.3

1987‑88 11,279 15.9

1988‑89 18,494 21.9

1989‑90 22,322 25.1

1990‑91 15,958 19.4

(出 所>E.A.BoehmTwentiethCenturyEconomicDevelopmentinAustralia,3rd ed.,LongmanCheshire,1993,p.159.

26国 際 経 営 論 集No.141997

年 平 均 外 国 資 本 流 入,お よ び 総 固 定 資 本 支 出 に お け る外 国 投 資 の 割 合 を,民 間 と公 共 別 に 見 た も の で あ る。1970年 代 の 後 半 期 と84‑87年 期 を 除 く,1950年 か ら91年 まで の 期 間 を見 る と,全 資 本 流 入 の 約5分 の4以 上 が 民 間 部 門 で あ る 。 こ れ に 対 し て,1901‑39年 当 時 は,借 り入 れ は 主 に政 府 で あ り,政 府 借 入 は合 わ せ て 資 本 流 入 の5分 の4余 り に達 し て い た 。歴 史 的 に 見 る と1861‑90年 の 時 代 に もや は り政 府 借 り入 れ の 方 が 多 か っ た 。

第2に,戦 前 の海 外 か ら の 政 府 借 入 は 主 に確 定 利 付 証 券 で あ っ た が,戦 役 の 民 間 資 本 流 入 は,1980年 あ た り ま で は,主 と し て 外 国 企 業 に よ る直 接 投 資 で あ っ た 。1980年 以 降,ポ ー トフ ォ リオ や 他 の 投 資 が,直 接 投 資 よ り も重 要 とな っ て きた 。 投 資 形 態 は,国 内 や 海 外 で の 経 済 的 政 治 的 理 由 か ら年 々 大 き く変 動 し た 。民 間 ポ ー トフ ォ リオ 投 資 は,50年 代 初 頭 か ら拡 大 し,70‑75年 期 で は オ ー ス トラ リア へ の 外 国 投 資 額 の3分 の1以 上 と急 増 し た 。 ポ ー トフ ォ

リオ と他 の 投 資 額 の 外 国 投 資 額 に 占 め る 割 合 は,80年 代 前 半 期 で は,約3分 の2,80年 代 の 後 半 期 で は2分 の1弱 程 度 と,高 い 比 重 で 推 移 し て い る。

戦 後 の オ ー ス トラ リア へ の 資 本 流 入 の 第3の 重 要 な 特 徴 は,ア メ リ カ か ら の 流 入 と,最 近 で は 日本 か らの 流 入 が 増 え て きた こ とで あ る。 以 前 は,オ ー ス トラ リア の 借 入 先 は主 に イ ギ リ ス と ア メ リカ で あ っ た 。1960年 代 中 期 当 時, ア メ リカ は オ ー ス トラ リア の ト ッ プ の 投 資 国 で あ り,海 外 か らの 資 本 流 入 総 額 の47.5%を 占 め て い た 。 イ ギ リ ス か らの 資 本 流 入 は,そ の 当 時30.5%で あ っ た 。80年 代 以 降,日 本 の オ ー ス トラ リ ア に 対 す る直 接 投 資 と ポ ー トフ ォ リ オ 投 資 が 急 増 し,日 本 が オ ー ス トラ リア 最 大 の 投 資 国 と な っ た 。72‑73年 期 か

ら89‑90年 期 まで の 国 別 の 投 資 額 の 割 合 を見 る と,1位 が 日本 で18.7%,2位 が ア メ リカ で14.8%,3位 が イ ギ リス で14.7%,4位 が 他 のEC諸 国 か ら で 8.3%の 順 で あ っ た 。

第4に,資 本 支 出 総 額 に 占 め る 外 国 資 本 の 割 合 で 見 る と,第2次 大 戦 後 は, 以 前 に 比 べ る と外 国 資 本 の 依 存 性 が 低 下 しつ つ あ る もの の,1980年 代 か ら は 再 び 外 国 資 本 へ の 依 存 が 増 し て き て い る。1880年 代 に は,投 資 総 額 の お よ そ

オース トラリアの経済 と産業政策について27

図 表21年 平 均 外 国資 本 流 入,お よび総 固定 資 本 支 出 海外 か らの投 資 民 間部 門

年期 の平均

直接投資

留保利益 その他 合計(%) リ オ と他 の(3+4)

(%)(%)(1十2) 投 資(%)(%)

123 45

1950/51‑1954/55 31,452,684.0 4,588.5

1955/56‑1959/60 35,541,476.8 10,287.1

1960/61‑1964/65 22,857,780.5 14,795.2

1965/661969/70 21,641,262.3 33,796.0

197/71‑1974/75 26,837,063.9 38.3102.1

1975/76‑1979/80 28,813,842.7 28,371.0

1989/81‑1984/85 3,317,020.3 66,486.7

1985/86‑1989/90 6,821,828.5 44,681.8

年

1954‑85 3,913,417.3 49,173.0

1986‑87 5,415,320.8 31,571.7

198889 6,830,637.5 44,090.3

1990‑91 8,647,355.9 38.7110.8i

i

(出 所)E,A.Boehm,TwentiethCenturyEconomicDevelopmentinAustralia,

半 分 が 資 本 流 入 で まか な わ れ た 。 次 の 高 度 成 長 期 と い っ て よ い1920年 代 に は, 外 国 資 本 の 割 合 は 固 定 資 本 支 出 の5分 の1に す ぎ な か っ た 。 戦 後 の50年 代 か

ら70年 代 ま で は,以 前 に 比 べ て 海 外 か らの 資 本 流 入 へ の 依 存 性 が 低 下 す る 傾 向 を 示 し た 。 し か し,80年 代 に 入 る と外 国 投 資 へ の 依 存 度 が また 高 ま っ て き た 。 総 固 定 資 本 支 出 に 対 す る外 国 資 本 の 割 合(図 表20参 照)を 見 る と,80‑81 年 期 か ら84‑85年 期 の 平 均 は18.8%,85‑86年 期 か ら89‑90年 期 の 平 均 は21.5%

と,以 前 よ り高 くな っ て き て い る。

28国 際経営論集No.141997

に お け る 外 国 資 本 の 割 合(1950‑51年 期 か ら1990‑91年 期)

総固定資本支出額

政府 と銀行

合計額 民間部門 公共部門

(%) 単位1⑪ ⑪万豪 ドル 単位:10砺 豪 ドル 単位=10⑪万豪 ドル 民間部門

公共部門

(%) {/}

s 7 S 9 10 11

11.5 iso 1,292 70s 11.0 2.6

12.9 295 2,006 925 X2.8 4.1

4.S 483 2,956 1,393 15.6 1.7

4.0 891 4,figfi 2.91 18.2 1.6

一2 .1 x,077 7,976 3,fi85 13.8 ^{一 〇}.6

29.0 2,fil4 16,154 7,207 11.5 10.5

13.3 XO,414 30,029 12,fi42 30.1 11.0

18.2 24,454 54,sss 18.93 36.6 23.6

27.0 15,088 35,913 15,210 30.7 zs.g

28.3 22,840 44,839 19,170 36.5 33.7

9.7 31,207 66,509 17,988 42.4 16.9 旨

a 16,493 60.03 22,420 30.4 ^一8 ,0

3rded.,LongmanCheshire,1993,p.160.

② 外 資 に よ る企 業 資 本 の 所 有 支 配

オ ー ス トラ リア は,資 本 形 成 に お い て 外 国 資 本 の 依 存 性 が 高 い 傾 向 が あ る と い う こ とは,民 間 部 門 に お い て 外 資 系 企 業 の 比 重 が 高 い こ と を 意 味 す る。

図 表22は,オ ー ス トラ リア の 産 業 に お け る外 資 系 企 業 の 割 合 を 見 た も の で あ る。 な お,オ ー ス トラ リア で はs外 国 資 本 が25%以 上 の 株 式 を所 有 し て い る 企 業 を 外 資 系 企 業 と定 義 し て い る。 この 図 表 か ら,オ ー ス トラ リ ア の 製 造 業, 鉱 業,金 融 ・保 険 業 の 分 野 で,外 資 系 企 業 の 比 重 が 比 較 的 高 い こ とが わ か る。

オース トラリアの経済 と産業政策について29

図 表22オ ー ス トラ リア 産 業 に お け る外 資 系 企 業

外資 に よる所有(%) ^{オ ー ス ト} ム 計

産業 年度 ^{総 投 資 額}

伸 位.1⑪砺 豪ドル) アメリカ イギリス 他 の そ の 他 合 計

EEC

ラ リア資 口 本 に よる(%) 所有 ㈱

製造業 ^{1982‑83 31,059.1} 12.212.71.80.232.967.1100.0 1986‑87 45,508.8 10.210.52.37.93f)̲969.110().0

運輸業 ^{1983‑84 6,959.7} 1.02.9〔}40,95.194.9100.0

生命保険業 ^{1953‑‑84 3,306.8} 2.720。63.213.840.359.7100.O

一般保 険業 _{1983‑84 5,934.8} 2.517.04.99.834.165.9100.0

一̲̲旧̲̲̲一.一

農業 ^1983‑84

15,317.2[0.50.70.51.898.2100.O

鉱業 ^1974‑75 2,669,151,848.2100.0 1951‑82 x,716.151.248.8100.D 1982‑83 8,146.6150.449.6100.O

1984‑85 10,609.9 21..713.31.97.844.755.3100.0

建設業 ^{1984‑85 7,950.5} 1.43.62.81.69.690.410().0

一一一 一 一一」

銀行業 Junel986 154,587.85.37.58.221.079.0100.0

金融業 June1986 105,090.gi11.410.813.135.4fi4.6100・0

(出 所)E.A.Boehm,"TwentiethCω 〜'鰐EconomicDevelopment 3rded.,LongmanCheshire,1993,p.164.

inAustralia,

製 造 業 の 生 産 額 に 占 め る外 資 系 企 業 の割 合 は,X982‑83年 期 で は32.9%,86‑

87年 期 で は30.9%と な っ て い る 。 ま た,鉱 業 の 生 産 額 に 占 め る外 資 系 企 業 の 割 合 を見 る と,82‑83年 期 で は50.4%,84‑85年 期 で は44.7%と な っ て い る。

オ ー ス トラ リ ア の 産 業 を 見 る と,特 定 の 重 要 産 業 に お い て,外 資 系 企 業 の 比 重 が 高 い と い う特 徴 が あ る。 例 え ば,自 動 車,化 学,石 油,石 炭,製 薬, 電 気,電 子 と い っ た 主 要 産 業 で,外 資 系 企 業 の 割 合 が 比 較 的 高 い 。 自動 車 産 業 で は90%強,薬 品 産 業 で は70%強,化 学 ・石 油 ・石 炭 産 業 で は60%強,電 気 ・電 子 産 業 で は40%強 が,外 資 系 企 業 に よ っ て 支 配 さ れ て い る と い わ れ て

い る 。 こ の よ う に,オ ー ス トラ リア で は,製 造 業 の 基 幹 産 業 の 分 野 で,外 資 に よ る企 業 資 本 所 有 の 支 配 とい う傾 向 が 強 い 。

図 表23は,規 模 別 に外 資 所 有 の 現 状 を 見 た もの で あ る。 これ を 見 る と,企

30国 際 経 営 論 集No.141997