第３次十和田市ごみ減量行動計画
平成２９年度～平成３１年度
平成２９年１０月 十 和 田 市
目
次
第１章 行動計画策定の趣旨・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 1 第２章 ごみ排出量とリサイクルの現状・・・・・・・・・・・・・・・ 2 第３章 第２次十和田市ごみ減量行動計画の取組結果と成果・・・・・・ 11 第４章 ごみ減量とリサイクル率向上の課題・・・・・・・・・・・・・ 16 第５章 第３次行動計画における目標値・・・・・・・・・・・・・・・ 17 第６章 具体的施策と実践内容・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 18- 1 - 第１章 行動計画策定の趣旨 １ 行動計画の趣旨 大量生産・大量消費・大量廃棄によるごみの大量排出により、焼却に伴う二 酸化炭素の排出、最終処分場のひっ迫をはじめ、地球温暖化の進行や天然資源 の枯渇など深刻な問題が生じています。 こうしたことから、美しい地球環境を守り、次世代へ引き継いでいくために も、これまでの大量消費型の行動形態を改め、循環型社会へと転換する必要が あります。 循環型社会とは、まずは製品等がごみとなることを抑制し、次に排出された ごみはできるだけ再使用、再利用し、最後にどうしても利用できないものは適 正処分をすることにより天然資源の消費を抑制し、環境への負荷を低減する社 会です。 以上のことから、市民・事業者・行政の三者が協働でリデュース・リユース・ リサイクルの取組を始めとした、様々な施策を展開する必要があります。第３ 次十和田市ごみ減量行動計画は、これまでの取組結果を踏まえた策定を行い、 更なるごみの減量化・資源化を図るために具体的な施策や目標数値を設定しま す。 ２ 計画の位置づけ 本計画は、平成 26 年度から平成 28 年度までの「第２次十和田市ごみ減量 行動計画」の具体的施策の効果の検証に基づいて、必要な見直しを行い、ごみ 減量や資源化に関する具体的な次期行動計画として策定するものです。 この計画は、ごみ減量や資源化を進める指針となるもので、市民・事業者・ 行政が協働で取り組み、目標を達成するための実行計画です。 また、市行政運営の基本方針である「第２次十和田市総合計画」を上位計画 としています。 ３ 基本方針 循環型社会の構築を推進するためには、国の廃棄物政策について優先順位 とされているごみの発生抑制（リデュース：Reduce）、再使用（リユース：Reuse）、 再生利用（リサイクル：Recycle）の３Ｒに積極的に取り組む必要があります。 ３Ｒに適さないごみについても、適正処理に向け取り組む必要があります。し かし、こうした推進は、行政の行動だけで達成できるものではありません。市 民・事業者・行政が協働でそれぞれの役割と責任を果たしながら循環型社会の 構築に向けた取組を推進します。 ４ 計画の期間 計画期間は、平成 29 年度から平成 31 年度までの３年間とします。
- 2 - 第２章 ごみ排出量とリサイクルの現状 １ ごみの排出量 本市のごみは、近隣の１市３町１村（十和田市・六戸町・おいらせ町・五 戸町・新郷村）で構成される十和田地域広域事務組合で処理されています。 本市のごみの排出量は、H27 年度では、23,183t となっており、ごみの減 量化等に向けた行動計画の初年度である H22 年度の 24,270t と比較して、約 4.5％減少しています。（表－1） 排出されるごみを各家庭から排出される「生活系ごみ」と事業所から排出 される「事業系ごみ（産業廃棄物を除く）」で分類すると、H27 年度の生活系 ごみは 15,470t となっており、H22 年度の 15,186t と比較すると、約 1.9％ 増加しています。 また、H27 年度の事業系ごみは、7,713t となっており、H22 年度の 9,084t と比較すると、約 15.1％減少しています。 【表－１ ごみの排出量の推移】 （単位：t） ごみの減量化等に 向けた行動計画 検証 期間 第２次十和田市 ごみ減量行動計画 年 度 H21 年度 H22 年度 H23 年度 H24 年度 H25 年度 H26 年度 H27 年度 人 口 66,421 人 66,080 人 65,758 人 65,326 人 64,694 人 64,166 人 63,563 人 燃えるごみ 21,634 20,885 20,667 20,802 19,859 19,773 19,701 燃えないごみ 605 503 524 591 566 539 515 粗大ごみ 403 357 371 481 540 503 516 資源ごみ 1,984 1,874 2,020 2,164 2,009 1,975 1,878 資源集団回収 603 651 626 641 611 580 572 使用済小型家電 － － － － 0 1 1 合計 25,229 24,270 24,208 24,679 23,585 23,371 23,183 内 訳 生活系 15,563 15,186 15,522 16,319 16,083 15,783 15,470 事業系 9,666 9,084 8,686 8,360 7,502 7,588 7,713
- 3 - ※使用済小型電子機器等（小型家電）は、H25 年度から資源集団回収に含んでいます。 21,634 20,885 20,667 20,802 19,859 19,773 19,701 605 503 524 591 566 539 515 403 357 371 481 540 503 516 1,984 1,874 2,020 2,164 2,009 1,975 1,878 603 651 626 641 611 581 573 0 18000 20000 22000 24000 26000 H 2 1 年 度 H 2 2 年 度 H 2 3 年 度 H 2 4 年 度 H 2 5 年 度 H 2 6 年 度 H 2 7 年 度 グ ラ フ － １ ご み の 排 出 量 の 推 移 燃えるごみ 燃えないごみ 粗大ごみ 資源ごみ 資源集団回収 （ｔ） 0 15000 20000 25000 H21年度 H22年度 H23年度 H24年度 H25年度 H26年度 H27年度 グラフ－２ 生活系ごみと事業系ごみの推移 事業系 生活系 （ｔ） 24,270 25,229 24,208 24,679 23,585 23,371 23,183 15,563t 61.7% 9,666t 38.3% 15,186t 62.6% 15,522t 64.1% 16,319t 66.1% 16,083t 68.2% 15,783t 67.5% 15,470t 66.7% 9,084t 37.4% 8,686t 35.9% 8,360t 33.9% 7,502t 31.8% 7,588t 32.5% 7,713t 33.3%
- 4 - ２ １人１日当たりのごみ排出量※１ ごみの排出量の増減は人口の増減の影響を受けることから、本市の住民１ 人が１日に排出するごみの量から検討を行います。 ※１ １人１日当たりのごみ排出量＝ごみの総排出量（g）÷365（日）÷人口（人） １人１日当たりのごみ排出量は、H22 年度の 1,006g から H27 年度には 997g と９g 減少しています。 内訳としては、生活系ごみが H22 年度の 630g から H27 年度には 665g と 35g 増加していますが、事業系ごみは、H22 年度の 376g から H27 年度には 332g と 44g 減少しています。 しかしながら、１人１日当たりのごみ排出量は青森県の H27 年度平均の 1,026g より 29g 少ないですが、全国の H27 年度平均の 939g と比べると 58g 多い状況にあります。（表－２）
１日に出すごみの量は、わずかであるが減少し続けている
家庭から出るごみの量は、H22 年度と比べると増加している 事業所から出るごみの量は、H22 年度と比べると減少しているH27 年度の１人１日当たりのごみ排出量は９９７g
- 5 - 【表－２ １人１日当たりのごみ排出量の推移】 年度 H21 年度 H22 年度 H23 年度 H24 年度 H25 年度 H26 年度 H27 年度 生活系 642g 630g 645g 689g 681g 674g 665g 事業系 399g 376g 361g 351g 318g 324g 332g 合計 1,041g 1,006g 1,006g 1,040g 999g 998g 997g 青森県生活系 712g 710g 709g 729g 727g 713g 696g 青森県事業系 337g 337g 329g 340g 342g 333g 330g 青森県平均 1,049g 1,047g 1,038g 1,069g 1,069g 1,046g 1,026g 全国生活系 709g 697g 695g 684g 678g 668g 661g 全国事業系 285g 279g 280g 279g 280g 279g 278g 全国平均 994g 976g 975g 963g 958g 947g 939g H21年度 H22年度 H23年度 H24年度 H25年度 H26年度 H27年度 十和田市 1,041 1,006 1,006 1,040 999 998 997 青森県 1,049 1,047 1,038 1,069 1,069 1,046 1,026 全国 994 976 975 963 958 947 939 1,041 1,006 1,006 1,040 999 998 997 1,049 1,047 1,038 1,069 1,069 1,046 1,026 994 976 975 963 958 947 939 900 925 950 975 1,000 1,025 1,050 1,075 1,100 1,125 1,150 （ｇ） グラフ－３ １人１日当たりのごみ排出量
- 6 - ３ リサイクルの現状 H27 年度のリサイクル率は 21.6％となっており、H21 年度のリサイクル率 11.2％に比べると、約２倍の率になっています。これは、H23 年度から清掃 工場で始めた焼却灰のセメント原料化によるもので、家庭や事業所から排出 される資源ごみや集団回収だけのリサイクル率は、減少傾向にあります。資 源ごみの分別・回収が徹底されているとは言いがたい状況です。 本市では、家庭から出るごみのうち、再資源化が可能なものを様々な方法 により、資源として回収しています。また、十和田地域広域事務組合が運営 する清掃工場においても、ごみ処理の過程で再資源化に取り組んでいます。 ＜リサイクル構築システム＞ ① 行政回収 家庭から排出される資源ごみは、缶・びん・紙類・ペットボトル・その 他のプラスチックの５種類に分別して回収しています。回収された資源ご みの中から不純物を取り除き、リサイクルされる量が資源化量となりま す。 【表－３ 資源ごみの回収量と資源化量】 （単位：t） 年度 H21 年度 H22 年度 H23 年度 H24 年度 H25 年度 H26 年度 H27 年度 缶 206 166 208 247 234 215 191 びん 779 746 711 663 640 634 628 紙類 675 660 795 913 816 817 756 ﾍﾟｯﾄﾎﾞﾄﾙ 132 149 139 150 140 135 131 その他ﾌﾟﾗ 192 153 167 191 180 174 172 回収量 合計 1,984 1,874 2,020 2,164 2,010 1,975 1,878 資源化量 1,966 1,854 1,987 2,086 1,935 1,901 1,818
- 7 - ② 資源集団回収事業 町内会や子供会、老人会などが資源物（有価物）を回収する事業です。 当市では、資源集団回収事業を実施した団体に対し、H21 年度から１kg 当たり３円の奨励金を交付しています。 【表－４ 資源集団回収事業実績】 年 度 H21 年度 H22 年度 H23 年度 H24 年度 H25 年度 H26 年度 H27 年度 交付団体実数 62 63 68 64 66 65 63 交付額（千円） 1,830 1,954 1,876 1,923 1,833 1,739 1,715 回収量 （ｔ） ビン類 19 16 14 10 9 7 6 金属類 21 28 34 34 34 35 35 紙類 563 607 577 597 568 537 531 繊維類 － － － － － (53kg) (154kg) 合計 603 651 625 641 611 580 572 ③ 使用済小型電子機器等の回収事業 当市では、H25 年度から使用済小型電子機器等（小型家電）を回収する 事業を行っています。 【表－５ 使用済小型電子機器等回収量】 年 度 H25 年度 H26 年度 H27 年度 設置場所数（ヶ所） 8 13 14 設置台数（台） 10 15 15 回収量（kg） 262 981 1,332 ※H25 年度は、平成 26 年１月６日に回収ボックスを設置
- 8 - ④ 有用金属の回収（清掃工場） 清掃工場に集められた、燃えないごみと粗大ごみの中から、金属を取り 出し資源化しています。 【表－６ 燃えないごみと粗大ごみから回収した有用金属資源化量】(単位：t) 年 度 H21 年度 H22 年度 H23 年度 H24 年度 H25 年度 H26 年度 H27 年度 燃えないごみ 605 503 524 591 566 540 515 粗大ごみ 1,984 1,874 2,020 2,164 2,009 1,975 1,878 合計 2,589 2,377 2,544 2,755 2,575 2,515 2,393 資源化量 267 235 233 260 267 262 290 ⑤ ごみの焼却灰のセメント原料化事業（清掃工場） 清掃工場では、H23 年度から、ごみを焼却処理した後に出た灰をセメン トの原料化にする事業を行っています。 【表－７ 焼却灰のセメント原料化量】 （単位：t） 年 度 H23 年度 H24 年度 H25 年度 H26 年度 H27 年度 燃えるごみ 20,667 20,802 19,859 19,773 19,701 セメント 原料化量 1,900 1,909 1,932 1,925 2,330 ごみ排出量に占めるリサイクル率※２の算出に当たっては、環境省の一般廃 棄物に関するリサイクル率の定義により、①④の資源化量、⑤セメント原料 化量、②③の回収量が対象とされます。 ※２リサイクル率＝（①＋②＋③＋④＋⑤）÷ごみの総排出量×100（％）
- 9 - 【表－８ リサイクル率の推移】 年 度 H21 年度 H22 年度 H23 年度 H24 年度 H25 年度 H26 年度 H27 年度 総排出量(t) 25,229 24,270 24,208 24,679 23,585 23,371 23,183 資源化量 回収量 原料化量 (t) ① 1,966 1,854 1,987 2,086 1,935 1,901 1,818 ② 603 651 625 641 611 580 572 ③ - - - - 0 1 1 ④ 267 235 233 260 267 262 290 ⑤ - - 1,900 1,909 1,932 1,925 2,330 合計 2,836 2,740 4,745 4,896 4,745 4,669 5,011 リサイクル率 11.2 11.3 19.6 19.8 20.1 20.0 21.6 (％) ①②③ 10.2 10.3 10.8 11.0 10.8 10.6 10.3 ④⑤ 1.1 1.0 8.8 8.8 9.3 9.4 11.3 ① 資源ごみの資源化量 ② 資源集団回収量 ③ 使用済小型電子機器等回収量 ④ 燃えないごみと粗大ごみから回収した有用金属資源化量 ⑤ 焼却灰のセメント原料化量 H21年度 H22年度 H23年度 H24年度 H25年度 H26年度 H27年度 十和田市 11.2 11.3 19.6 19.8 20.1 20.0 21.6 うち資源ごみ と集団回収 10.2 10.3 10.8 11.0 10.8 10.6 10.3 青森県 12.9 12.9 13.6 14.2 13.7 13.5 15.0 全国 20.5 20.8 20.4 20.4 20.6 20.6 20.4 19.6 19.8 20.1 20.0 10.2 10.3 10.8 11.0 10.8 12.9 12.9 13.6 14.2 13.7 8 10 12 14 16 18 20 22 24
グラフ－４
リサイクル率の推移
（％） 13.5 10.6 10.3 21.6 20.5 20.8 20.4 20.4 20.6 20.6 20.4 15.0 11.2 11.3- 10 - ４．ごみの内訳 【グラフ－５ ごみ排出量の 割合】 H27 年度のごみの割合は、燃 えるごみが全体の約 85％を占 めています。 分別された資源ごみと資源 集団回収は約 10％と低いこと が伺えます。 燃えないごみと粗大ごみは 各々、約２％です。 今後、更なるごみ減量・リ サイクル率の向上を進めるた めには、燃えるごみを減らす ことが必要と考えます。 【グラフ－６ 燃えるごみの 組成割合】 燃えるごみの組成割合で は、生ごみ類が約 38％を占め 最多となっています。 資源化できる可能性が高い 紙類とビニール類は、合計で 約 40％になります。 燃えるごみの中でも、生ご み類と紙類、ビニール類を減 らすことが必要と考えます。 生ごみ類 324g 38.3% 紙類 207g 24.4% ビニール類 136g 16.1% 草・木 103g 12.1% 布類 32g 3.8% その他 45g 5.3% 燃えるごみの組成割合 生ごみ類 燃えるごみ 847g 85.0％ ビニール類 草・木 など 資源ごみ 106g 10.6% 燃えないごみ 22g 2.2% 粗大ごみ 22g 2.2% 平成27年度ごみ排出量の割合 紙類 燃えるごみ 847g 1 人 1 日当たり のごみ排出量 997g
- 11 - 第３章 第２次十和田市ごみ減量行動計画の取組結果と成果 第２次行動計画で定めた施策の取組状況を検証し、その結果を第３次行動計 画に反映させていきます。 １ 各施策の取組結果と成果 施策１ 自主的ごみ減量活動への支援 ＜第２次行動計画記載事項＞ ○データ等の情報を公表 一般廃棄物処理実態調査の結果を活用し、市の生活系や事業系のごみが 全国ではどの位置にあるかなど、市民・事業者が興味を抱くデータ等の情 報を公表し、ごみの減量に向けた行動を促します。また、資源化されたご みは、どこへ運ばれ、どう処理され、何に生まれ変わるのかを公表しま す。 ＜取組結果＞ ・一般廃棄物処理実態調査を市ホームページや市広報紙にて公表しまし た。 ・１日１人おにぎり１個分（約 100g）のごみを減らすことで、約７千万 円のごみ処理金額の削減効果があることを市広報紙に掲載しました。 【H28.７】 ・ごみの処理過程やリサイクルの仕組みなどについて、市ホームページ にて公表しました。 ＜成果＞ ・１人１日当たりのごみ排出量は、H26、H27 年度と２年連続して対前年 比１g 減量という成果が得られましたが、第２次計画の目標値の達成は 見込めない状況となっています。 ＜考察＞ ・情報の公表が市民や事業者の具体的行動につながるように、公表データ を充実させることや読みやすい表現方法を用いるなど、情報発信に工夫 を凝らす改善が必要です。
- 12 - 施策２ 啓発活動の活性化 ＜第２次行動計画記載事項＞ ○ごみに関する勉強会の開催 廃棄物減量等推進員の方と行政が協働で勉強会に取り組むことにより、 啓発活動の質を高めます。 ＜取組結果＞ ・全 294 町内会長に廃棄物減量等推進員の委嘱を行い、町内会における ごみの適正排出や資源ごみの分別徹底の指導等を実施しました。 ・廃棄物減量等推進員の職務に対する理解を深めるため、ごみ処理施設 の見学及び勉強会を実施しました。 ・ふるさと出前きらめき講座を活用し、ごみの出し方やリサイクルにつ いての勉強会を開催しました。【H26：５回】【H27：３回】【H28：４回】 ＜成果＞ ・ごみ収集所に不適正に排出されたごみに貼付されるシール（通称：イ エローシール※３）は、２年連続で減少しました。 ・廃棄物減量等推進員による啓発活動の質が徐々に高まってきているこ とにより、適正排出が促進されていると思われます。 ※３イエローシール：適正に分別されていないなどの理由でごみ収集所 から回収しないごみ袋に貼付する黄色いシール 【表－９ イエローシール貼付枚数の推移】 （枚） ＜考察＞ ・ふるさと出前きらめき講座の利用回数が少なかったため、さらなる周知 が必要です。 ・ごみの減量とリサイクル率の向上に向けて市民一人ひとりが取組を活用 していくための啓発活動の質を一層高めるため、地域における廃棄物減 量等推進員の活動が重要です。このため推進員の質を高め、ごみの適正 排出、分別指導、情報交換等に関する研修会に取り組むことが重要で す。 年 度 合 計
- 13 - 施策３ 集団回収の拡大 ＜第２次行動計画記載事項＞ ○繊維類の回収ルート確立と資源集団回収事業実施団体への周知 これまでほとんど回収されてこなかった繊維類について、回収ルートを 確立し、資源集団回収事業実施団体へ繊維類回収推進の周知をします。 ＜取組結果＞ ・H27 年度に市内の廃棄物処理許可業者との提携が実現し、回収した繊維 類（布類）を再利用することにより、新たに資源回収の対象品目となり ました。 ・全町内会及び資源集団回収実施団体にこのことを周知し、繊維類（布 類）の回収の推進を図りました。 ＜成果＞ ・繊維類（布類）を資源として回収した団体数と回収量は、下表のとお りです。 【表－10 繊維類回収団体数及び回収量の推移】 年度 H26 年度 H27 年度 H28 年度 （速報値） 団体数 １団体 ２団体 ３団体 回収量 53kg 154kg 205kg ＜考察＞ ・繊維類（布類）は重量が大きいことから、資源として回収することで ごみの減量とリサイクル率の向上に大きな効果が期待できることか ら、引き続き周知徹底を図り、回収量の増加に向けた取組が必要で す。
- 14 - 施策４ 事業系ごみの減量 ＜第２次行動計画記載事項＞ ○事業系ごみ排出の適正化に向けた説明 廃棄物処理法では、「事業者はその事業活動に伴って生じた廃棄物を自ら の責任で適正に処理しなければならない」と規定されていることから、特 に重量の大きな野菜くずを排出している事業者から順次、適正化に向けた 説明を実施します。 ＜取組結果＞ ・野菜くずを排出している事業者へ出向き適正化と減量について説明を 行いました。 ・不適正な排出をした事業者に対し、適正な処理を指導しました。 【H26：２件】【H27：２件】【H28：１件】 ＜成果＞ ・不適正な排出をしていた事業者が、適正な処理をするようになりまし た。 ＜考察＞ ・ごみの減量に関しては、野菜くず排出事業者のみならず他の大規模事 業者等に対してもごみ処理の現状確認及び減量の協力を呼びかける取 組が必要です。 ・不適正な排出を行う事業者を確認した場合には、必要に応じ関係機関 と連携して、適正処理の指導が必要です。
- 15 - 施策５ 環境学習の推進 ＜第２次行動計画記載事項＞ ○幼児向け資源ごみリサイクル教室の開催 幼児期からの循環型社会形成に対する意識向上を図るため、市内の各幼 稚園・保育園で幼児向け資源ごみのリサイクル教室を開催します。 ＜取組結果＞ ・市内の全 33 の保育園、幼稚園を対象に、紙芝居や分別ゲームなどを取 り入れ、楽しみながらリサイクルに関する意識を高めることを目的とし た「幼児リサイクル教室」を開催しました。 【H26：24 施設】【H27：21 施設】【H28：25 施設】 ＜成果＞ ・受講した幼児たちが、自ら率先してごみを分別するようになり、リサ イクルについて関心を示している様子が伺えました。 ＜考察＞ ・すべての保育園、幼稚園が受講できるよう、開催期間（現状：２ヶ 月）の拡充などが必要です。 ・幼児たちが、リサイクル教室で培った循環型社会形成に対する意識を 保持できるよう、環境学習の実施対象を上の年代まで拡大することが 必要です。
- 16 - 第４章 ごみ減量とリサイクル率向上の課題 第２章の「ごみの排出量とリサイクルの現状」から、ごみの減量化とリサ イクル率の向上を推進するための課題は、次のとおりです。 １ ごみの減量化について １人１日当たりのごみ排出量は、H25 年度からわずかずつ減少しています が、全国平均と比較した場合、40～50g ほど高い状態が依然として続いてい ます。更なる減量を実現するためには、「燃えるごみ」、「生ごみ類」等のごみ 排出量に占める割合が大きい品目に焦点を当て、重点的に取組を進める必要 があります。 ２ リサイクル率の向上について リサイクル率は上昇傾向となっていますが、約５割は焼却灰のセメント原 料化などによるものです。リサイクル率を向上させるためには、燃えるごみ として排出されているごみの中から資源化される量を増やす取組が必要であ ることから、各種資源回収事業の強化を図る必要があります。 ３ ごみの減量及び資源化などの推進に関する意識の醸成 ごみの減量や資源化を進めていくためには、市民一人ひとりが日常生活や 事業活動の中で高い意識を持って取り組んでいくことが重要です。 このため、市民や事業者のごみ減量や資源化、再使用に対する意識や関心 を高める情報提供と啓発活動の継続・拡充を図る必要があります。
- 17 - 第５章 第３次行動計画における目標値 １ １人１日当たりのごみ排出量 市の上位計画である「第２次十和田市総合計画」や「第２次十和田地域広 域事務組合ごみ処理基本計画」の数値目標の設定を踏まえ、第３次行動計画 の目標値は、計画最終年である平成 31 年度までに、１人１日当たりのごみ排 出量を 920g 以下にすることとします。 【目標値】 １人１日 当たりの ごみ排出量 （g/人日） 第２次行動計画 第３次行動計画 実績値 目標値 H26 年度 H27 年度 H28 年度 (推計値) H29 年度 H30 年度 H31 年度 生活系 674 665 660 653 646 640 事業系 324 332 331 314 297 280 合計 998 997 991 967 943 920 ※１人１日当たりのごみ排出量＝ごみ総排出量／人口／年間日数 ２ リサイクル率 第２次行動計画における目標未達状況及び県においても平成 32 年度に 25％以上とすることを目標としていることを踏まえ、第３次行動計画の目標 値は、計画最終年である平成 31 年度までに、リサイクル率を 25％以上にす ることとします。 【目標値】 リサイクル 率（％） 第２次行動計画 第３次行動計画 現状値 目標値 H26 年度 H27 年度 H28 年度 (推測値) H29 年度 H30 年度 H31 年度 20.0 21.6 21.4 22.6 23.8 25.0 ※リサイクル率＝資源化量／ごみ総排出量 平成 31 年度までに、１人１日当たりのごみ排出量を920g以下とする 平成 31 年度までに、リサイクル率を25％以上とする
- 18 - 第６章 具体的施策と実践内容 本計画では、これまでの取組結果を踏まえ、循環型社会を構築し、本計画最 終年度の減量等目標を達成するため、市民・事業者・行政が連携し、具体的な 取組を推進します。施策の進行管理に当たっては、市民・事業者などからの意 見を参考にしながら、ＰＤＣＡサイクルを活用し、計画（Plan）・実行(Do)・ 評価(Check)・改善(Action)のステップを繰り返し、継続的（毎年度）に具体 的施策の質の向上を目指します。また、３年間のごみ排出量及びリサイクル率 の動向に関するデータを分析し、施策の効果を検証します。
１ 行政の役割
市は、一般廃棄物の処理責任者として、様々な施策を通じてごみの減量化や リサイクルの推進を図ります。併せて、市自らも事業者としてごみの減量化、 再資源化やグリーン購入など循環型社会に向けた取組を率先して行います。 実践１ ごみ減量化の推進 ＜取組概要＞ １－１ 生ごみ減量の取組の推進 ・生ごみの水切りを徹底します。イベント開催に併せ、水切り器の配 布を検討します。また、広報紙などにより、ペットボトルやＣＤを 利用した水切り器の作り方を紹介します。 ・広報紙などで市販コンポストの活用に加え、段ボールコンポストの作 り方を紹介し、普及に努めます。 １－２ ディスポーザ設置の促進 ・新築、改築物件をターゲットとし、建設業協会、宅地建物取引業協会、 管工事協会へディスポーザのチラシを配布します。 ・イベント会場でディスポーザのデモを行うなど、市民に対しディスポ ーザの認知度を高め、利便性をＰＲします。 ・設置状況を把握し、設置後の利用状況調査を行います。 ・公共下水道が利用可能となる地域に向け、下水道課が行う工事説明会 にあわせ、チラシを配布し、水洗化工事と併せた設置を勧めます。- 19 - 実践２ リサイクルの推進 ＜取組概要＞ ２－１ 使用済小型電子機器等の回収量増加 ・広報紙などに回収場所や実績、再資源化の状況報告を掲載し、市民の 認知度を高め、利用を促します。 ・市民に気軽に利用してもらうよう、設置施設へＰＲ方法などをアドバ イスします。 ・イベント開催に併せ、会場で使用済小型電子機器等を回収します。 ２－２ 資源集団回収の回収量増加 ・繊維類（布類）の回収量増加に向けた、課題の把握の研究に努めます。 ・奨励金や回収方法など他自治体の例を参考に、回収量増加に向けた支 援の強化に努めます。 ・集団回収未実施団体の幼稚園・保育園等を対象に、実施を働きかけま す。 ２－３ 雑紙のリサイクルに向けた取組の拡充 ・古物商店と協議し、雑紙の回収ルートを研究します。 ・紙ごみの種類や回収方法の周知に努めます。 ・生活系ごみ・事業系ごみからの古紙を無料で回収する古紙リサイクル センターの利用を勧めます。 ・生活系ごみの古紙を無料で回収する古紙リサイクルエコステーショ ンの利用を勧めます。 ２－４ 衣類・布類の回収量増加 ・現在４か所の回収拠点を増やします。 ・イベントに併せ、会場で衣類・布類の回収を行い、市民の認知度向上 と回収量の増加を図ります。 ・衣替えの時期にあわせ、広報を行うことにより、回収量の増加を目指 します。 ２－５ 資源ごみの店頭回収の促進 ・店頭回収を行っているスーパーには更なる回収量の増加を呼びかけ ます。 ・店頭回収を行っていないスーパーには店頭回収を行うよう働きかけ ます。
- 20 - ・店頭回収量の調査をし、資源ごみの回収量を把握します。 ２－６ オフィス町内会への加入促進 ・事業系ごみの古紙を無料で効率的に回収するオフィス町内会の利用 を勧めます。 ・未加入の事業者に対し、商工会議所等を通じ、経費削減・環境活動へ の貢献によるイメージアップなど、メリットが伝わるチラシを配布 し、加入を働きかけます。 ２－７ 機密文書のリサイクルに向けた取組 ・シュレッダーごみの再資源化を進め、オフィス町内会での回収を進め ます。 ・市が自ら率先し、廃棄機密文書の資源化を研究します。 ２－８ 野菜くずのリサイクルに向けた取組の研究 ・バイオマス発電や堆肥化について、農業関係者と連携して、野菜く ずのリサイクルに向けた取組を研究します。 実践３ ３Ｒに関する意識啓発の推進 ＜取組概要＞ ３－１ ごみの減量や３Ｒ取組の推進の周知 ・国・県の一般廃棄物処理実態調査結果をホームページや広報紙で公表 します。 ・当市のごみに関する処理費用やリユース・リサイクルに関する情報を ホームページや広報紙で公表します。 ・資源ごみのゆくえや資源ごみに係る費用などのデータを取り寄せ、ま とめ次第広報紙やホームページで公表します。 ３－２ 廃棄物減量等推進員を対象とした、ごみに関する勉強会の開催 ・ごみの減量に向けた勉強会を開催します。 ・不適正排出に対する指導力強化のため、廃棄物減量等推進員の啓発活 動の質を高めます。 ３－３ ふるさと出前きらめき講座を活用した、ごみに関する知識の向上 ・市民・事業者に対し、ごみの減量と正しい分別の仕方についての普及 啓発を図ります。
- 21 - ・講座内容に工夫を凝らし、開催数の増加を図ります。 ３－４ 事業系ごみの削減に向けた普及啓発 ・分別排出の徹底を図るため、事業者に対する適正排出の普及を図りま す。 ・不適正な排出を行った事業者に対し、必要に応じ関係機関と連携しな がら、指導を行います。 ３－５ 循環型社会の形成に向けた環境教育の推進 ・幼稚園、保育園を対象にした講座では、楽しみながらリサイクルに ついて関心を持ってもらうよう趣向を凝らします。また、父兄も一 緒に参加できる企画を計画し、家庭を巻き込んだ教育・啓発を実施 します。 ・小中学校を対象に、ごみに対する関心を高め、リサイクルについて 理解をより深めることのできる教室の開催に努めます。 ３－６ ごみ分別アプリ導入の検討 ・十和田地域広域事務組合と連携し、誤ったごみ出しを防ぎ、ごみの適 正な分類を促進するため、ごみ収集日通知機能や容易にごみの分類が 検索できる機能を備えたスマートフォンアプリの導入について検討 します。
２ 市民の役割
毎日の生活で必ず出るごみ。排出しているという自覚のもと、ごみの減量 化やリサイクル推進のため、積極的に行動します。 実践１ ごみ減量化の推進 ＜取組概要＞ １－１ 発生抑制（リデュース） ・マイバッグを持参し、レジ袋は辞退します。 ・マイボトルやマイはしの活用など、資源を大切に使います。 ・過剰な包装は辞退します。 ・詰め替え商品を積極的に購入します。 ・食材は適量を購入し、食品ロスを防ぎます。 ・３つのきる（食べきる・使いきる・水気をきる）など、生ごみの減- 22 - 量を心がけます。 ・生ごみの処分には、ディスポーザやコンポストの利用を前向きに検 討します。 １－２ 再使用（リユース） ・必要なものを必要なときだけ。使いたいもの、使わなくなったものは、 フリーマーケットやリサイクルショップを上手に活用します。 ・繰り返し使えるリターナブル容器を積極的に利用します。 ・まだまだ着られるけど、サイズの合わない服や着る人のいない服など は、捨てずに衣類回収を利用します。 実践２ リサイクルの推進 ＜取組概要＞ ２－１ 再生利用（リサイクル） ・燃えるごみから、資源ごみを取り出し、分別してから出します。 ・資源集団回収事業に積極的に参加します。 ・資源ごみや使用済小型電子機器等は、スーパーや家電販売店などの 店頭回収を活用します。 ・古紙は、無料で利用できる古紙リサイクルセンターや古紙リサイク ルエコステーションを活用します。 実践３ ３Ｒに関する意識啓発の推進 ＜取組概要＞ ３－１ ３Ｒについての意識向上 ・ごみカレンダーやごみと資源の出し方ガイドブックを熟知します。 ・環境やごみに関するイベントに積極的に参加します。 ・ふるさと出前きらめき講座を積極的に活用します。
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