２９．９宮古島市相紙（フジ色）

平 成 29 年

第５回宮古島市議会(定例会)会議録

＝ 定 例 会 ＝

自 平成29年９月７日（木） 開 会

至 平成29年９月28日（木） 閉 会

宮 古 島 市 議 会

目 次

◎ 第５回定例会 ｏ招集告示 ··· １ ｏ上程案件処理結果 ··· ２ ｏ応招議員名簿 ··· ９ 〇９月７日（議事日程第１号）··· １１ ｏ会期及び日程 ··· １４ 会議録署名議員の指名について ··· ２４ 会期を定めることについて ··· ２４ 議案審議 ··· ２４ 〇９月８日（議事日程第２号）··· ２９ 予算決算委員会委員の選任について ··· ３６ 議案審議 ··· ３６ 〇９月２０日（議事日程第３号） ··· ６７ 議案審議 ··· ７２ 〇９月２１日（議事日程第４号） ··· ８７ 一般質問 ··· １３４ 下 地 明 君 ··· １３４ 佐久本 洋 介 君 ··· １４３ 平 良 隆 君 ··· １５１ 前 里 光 惠 君 ··· １６２ 池 間 豊 君 ··· １７３ 〇９月２２日（議事日程第５号） ··· １７７ 一般質問 ··· １８０ 石 嶺 香 織 君 ··· １８０ 西 里 芳 明 君 ··· １９７ 前 里 光 健 君 ··· ２０１ 粟 国 恒 広 君 ··· ２１４ 仲 間 則 人 君 ··· ２２７ 〇９月２５日（議事日程第６号） ··· ２３９ 一般質問 ··· ２４２ 山 里 雅 彦 君 ··· ２４２ 下 地 勇 德 君 ··· ２５１ 上 地 廣 敏 君 ··· ２５９ 平 良 敏 夫 君 ··· ２６９

新 里 聰 君 ··· ２７７ 〇９月２６日（議事日程第７号） ··· ２９３ 議案審議 ··· ２９５ 一般質問 ··· ２９５ 高 吉 幸 光 君 ··· ２９５ 新 城 元 吉 君 ··· ３０４ 富 永 元 順 君 ··· ３１８ 濱 元 雅 浩 君 ··· ３２８ 仲 間 賴 信 君 ··· ３４１ 〇９月２７日（議事日程第８号） ··· ３５３ 一般質問 ··· ３５５ 上 里 樹 君 ··· ３５５ 垣 花 健 志 君 ··· ３６７ 嵩 原 弘 君 ··· ３７９ 國 仲 昌 二 君 ··· ３８９ 会期の延長について ··· ４０４ 〇９月２８日（議事日程第９号） ··· ４０５ 議案審議 ··· ４２３

- 1 -

宮古島市告示第１１２号

平成２９年第５回宮古島市議会（定例会）を次のとおり招集する。

平成２９年８月３１日

宮古島市長 下 地 敏 彦

１ 期 日 平成２９年９月７日（木）

２ 場 所 宮古島市議会議事堂

- 2 -

上

程

案

件

処

理

結

果

議案番号 件 名 提 案 者 提出月日 処理月日 結 果 議案 第７２号 平成２９年度宮古島市一般会計補正予算（第２ 号） 市 長 平成29年 ９月７日 平成29年 ９月28日 原案可決 議案 第７３号 平成２９年度宮古島市国民健康保険事業特別会 計補正予算（第２号） 〃 〃 〃 〃 議案 第７４号 平成２９年度宮古島市港湾事業特別会計補正予 算（第１号） 〃 〃 〃 〃 議案 第７５号 平成２９年度宮古島市農漁業集落排水事業特別 会計補正予算（第１号） 〃 〃 〃 〃 議案 第７６号 平成２９年度宮古島市公共下水道事業特別会計 補正予算（第１号） 〃 〃 〃 〃 議案 第７７号 平成２９年度宮古島市介護保険特別会計補正予 算（第２号） 〃 〃 〃 〃 議案 第７８号 平成２９年度宮古島市後期高齢者医療特別会計 補正予算（第１号） 〃 〃 〃 〃 議案 第７９号 平成２９年度宮古島市土地区画整理事業特別会 計補正予算（第１号） 〃 〃 〃 〃 議案 第８０号 平成２９年度宮古島市水道事業会計補正予算 （第１号） 〃 〃 〃 〃 議案 第８１号 宮古島市役所の位置を定める条例の一部改正に ついて 〃 〃 〃 〃 議案 第８２号 宮古島市ごみ処理施設等建設委員会設置条例の 一部改正について 〃 〃 〃 〃 議案 第８３号 宮古島市営土地改良事業分担金徴収条例の一部 改正について 〃 〃 〃 〃 議案 第８４号 宮古島市電動車両用急速充電器管理条例の制定 について 〃 〃 〃 〃 議案 第８５号 宮古島市立学校設置条例の一部改正について 〃 〃 〃 否 決 議案 第８６号 辺地に係る公共的施設の総合的な整備のための 財政上の計画（総合整備計画）の変更について 〃 〃 〃 原案可決 議案 第８７号 字の区域の変更について 〃 〃 〃 〃

- 3 - 議案番号 件 名 提 案 者 提出月日 処理月日 結 果 議案 第８８号 字の区域の変更について 市 長 平成29年 ９月７日 平成29年 ９月28日 原案可決 議案 第８９号 字の区域の変更について 〃 〃 〃 〃 議案 第９０号 字の区域の変更について 〃 〃 〃 〃 議案 第９１号 字の区域の変更について 〃 〃 〃 〃 議案 第９２号 市営土地改良事業（区画整理・農業用用排水施 設）西東西地区の施行について 〃 〃 〃 〃 議案 第９３号 議決内容の一部変更について 〃 〃 〃 〃 議案 第９４号 平成２８年度宮古島市水道事業会計利益の処分 について 〃 〃 〃 〃 議案 第９５号 パイナガマ海空すこやか公園指定管理者の指定 について 〃 平成29年 ９月20日 〃 〃 議案 第９６号 平成２９年度宮古島市一般会計補正予算（第３ 号） 〃 平成29年 ９月26日 〃 〃 議案 第９７号 平成２９年度宮古島市港湾事業特別会計補正予 算（第２号） 〃 〃 〃 〃 認定 第 １ 号 平成２８年度宮古島市一般会計歳入歳出決算認 定について 〃 平成29年 ９月７日 〃 認 定 認定 第 ２ 号 平成２８年度宮古島市国民健康保険事業特別会 計歳入歳出決算認定について 〃 〃 〃 〃 認定 第 ３ 号 平成２８年度宮古島市港湾事業特別会計歳入歳 出決算認定について 〃 〃 〃 〃 認定 第 ４ 号 平成２８年度宮古島市農漁業集落排水事業特別 会計歳入歳出決算認定について 〃 〃 〃 〃 認定 第 ５ 号 平成２８年度宮古島市公共下水道事業特別会計 歳入歳出決算認定について 〃 〃 〃 〃 認定 第 ６ 号 平成２８年度宮古島市介護保険特別会計歳入歳 出決算認定について 〃 〃 〃 〃 認定 第 ７ 号 平成２８年度宮古島市後期高齢者医療特別会計 歳入歳出決算認定について 〃 〃 〃 〃

- 4 - 議案番号 件 名 提 案 者 提出月日 処理月日 結 果 認定 第 ８ 号 平成２８年度宮古島市再生可能エネルギー運営 事業特別会計歳入歳出決算認定について 市 長 平成29年 ９月７日 平成29年 ９月28日 認 定 認定 第 ９ 号 平成２８年度宮古島市土地区画整理事業特別会 計歳入歳出決算認定について 〃 〃 〃 〃 認定 第１０号 平成２８年度宮古島市新技術実証栽培事業特別 会計歳入歳出決算認定について 〃 〃 〃 〃 認定 第１１号 平成２８年度宮古島市水道事業会計決算認定に ついて 〃 〃 〃 〃 報告 第１０号 平成２８年度宮古島市健全化判断比率及び資金 不足比率の報告について 〃 〃 諮問 第 ５ 号 人権擁護委員の推薦につき意見を求めることに ついて 〃 〃 平成29年 ９月28日 適 任 諮問 第 ６ 号 人権擁護委員の推薦につき意見を求めることに ついて 〃 〃 〃 〃 諮問 第 ７ 号 人権擁護委員の推薦につき意見を求めることに ついて 〃 〃 〃 〃 同意案 第 ２ 号 農業委員会委員の任命について 〃 〃 〃 同 意 同意案 第 ３ 号 農業委員会委員の任命について 〃 〃 〃 〃 同意案 第 ４ 号 農業委員会委員の任命について 〃 〃 〃 〃 同意案 第 ５ 号 農業委員会委員の任命について 〃 〃 〃 〃 同意案 第 ６ 号 農業委員会委員の任命について 〃 〃 〃 〃 同意案 第 ７ 号 農業委員会委員の任命について 〃 〃 〃 〃 同意案 第 ８ 号 農業委員会委員の任命について 〃 〃 〃 〃 同意案 第 ９ 号 農業委員会委員の任命について 〃 〃 〃 〃 同意案 第１０号 農業委員会委員の任命について 〃 〃 〃 〃

- 5 - 議案番号 件 名 提 案 者 提出月日 処理月日 結 果 同意案 第１１号 農業委員会委員の任命について 市 長 平成29年 ９月７日 平成29年 ９月28日 同 意 同意案 第１２号 農業委員会委員の任命について 〃 〃 〃 〃 同意案 第１３号 農業委員会委員の任命について 〃 〃 〃 〃 同意案 第１４号 農業委員会委員の任命について 〃 〃 〃 〃 同意案 第１５号 農業委員会委員の任命について 〃 〃 〃 〃 同意案 第１６号 農業委員会委員の任命について 〃 〃 〃 〃 同意案 第１７号 農業委員会委員の任命について 〃 〃 〃 〃 同意案 第１８号 農業委員会委員の任命について 〃 〃 〃 〃 請願書 第 １ 号 千代田の陸上自衛隊宮古島駐屯地（仮称）の各 種調査審議の必要性について審議するため地下 水審議会の早期開催を求め、地下水審議会の結 論が出るまで土地取得等全ての手続きを中断す るよう防衛省に申し入れることを求める請願書 沖縄県宮古 島市平良字 狩俣１番地 てぃだぬふぁ 島の子の平 和な未来を つくる会 楚南有香子 平成29年 ３月２日 〃 再々継続 審 査 請願書 第 ４ 号 宮古島市の市長選挙および市議会議員選挙にお いて選挙公報の発行を求める請願書 沖縄県宮古 島市平良字 狩俣１ 宮古島市民 会議 楚南有香子 平成29年 ６月８日 〃 不 採 択 陳情書 第 ５ 号 新たな水道水源調査開発のための地下水審議会 開催を求める陳情書 沖縄県宮古 島市下地字 川満1684番 地１ 猪澤也寸志 平成29年 ３月２日 〃 再々継続 審 査

- 6 - 議案番号 件 名 提 案 者 提出月日 処理月日 結 果 陳情書 第３８号 陳情書（宮古島市民の命と安全を守るために、 陸上自衛隊のミサイル新基地建設配備に反対す る決議を上げてください。） 大阪府寝屋 川市早子町 20-12 寝屋川 平 和と市民自 治の会 事 務局 山口 一郎 平成29年 ９月７日 平成29年 ９月28日 不 採 択 陳情書 第３９号 陳情書（自衛隊配備後の犯罪・事故の発生原因 を創し者の責任の明確化を定める市条例制定を 求める。） 沖縄県宮古 島市上野字 野原390-50 田畑 増男 〃 審議未了 陳情書 第４０号 「全国森林環境税の創設に関する意見書採択」 に関する陳情について（依頼） 新潟県村上 市三之町１ 番１号 全国森林環 境税創設促 進議員連盟 会長 板垣 一徳 〃 平成29年 ９月28日 継続審査 陳情書 第４１号 こどもの医療費助成制度に係る意見書採択につ いての陳情書 沖縄県那覇 市 古 波 蔵 4-10-53 健康企画ビ ル３階 沖縄県社会 保障推進協 議会 会長 新垣 安男 〃 〃 採 択 陳情書 第４２号 国保県単位化における国保制度改善を求める意 見書採択についての陳情書 〃 〃 〃 〃 陳情書 第４３号 宮古島市の「法的責務」及び「計画責任」の順 守調査とその結果公開を求める陳情書 沖縄県宮古 島市下地字 川満1684-1 猪澤也寸志 〃 審議未了

- 7 - 議案番号 件 名 提 案 者 提出月日 処理月日 結 果 陳情書 第４４号 子どもの貧困対策をすすめ、よりよい教育環境 整備を求める陳情 沖縄県宮古 島市平良字 東 仲 宗 根 928-7 沖縄県教職 員組合宮古 支部 執行 委員長 近藤 崇士 平成29年 ９月７日 平成29年 ９月28日 採 択 陳情書 第４５号 多忙化と過度な競争を廃し、働きやすい職場環 境を求める陳情 〃 〃 〃 〃 陳情書 第４６号 住民合意のない「学校統廃合」に反対する陳情 〃 〃 〃 不 採 択 陳情書 第４７号 「幼稚園・就学前教育」義務教育化・無償化を 求める陳情 〃 〃 〃 採 択 陳情書 第４８号 子どもたちによりよい教科書の採択を求める陳 情 〃 〃 〃 不 採 択 陳情書 第４９号 学校における「集団フッ化物洗口導入」に反対 する陳情 〃 〃 審議未了 陳情書 第５０号 協力協働の学校職場を守り、管理強化につなが らない「教職員評価システム」の制度設計を求 める陳情 〃 〃 平成29年 ９月28日 継続審査 意見書案 第 ２ 号 こどもの医療費助成制度改善を求める意見書 文 教 社 会 委 員 会 平成29年 ９月28日 〃 原案可決 意見書案 第 ３ 号 こどもの医療費助成制度改善を求める意見書 〃 〃 〃 〃 意見書案 第 ４ 号 国保財政の県移管における国保制度改善を求め る意見書 〃 〃 〃 〃 意見書案 第 ５ 号 国保財政の県移管における国保制度改善を求め る意見書 〃 〃 〃 〃 決議案 第 ４ 号 国保財政の県移管における国保制度改善を求め る決議 〃 〃 〃 〃 決議案 第 ５ 号 宮古島市の市長選挙および市議会議員選挙にお いて選挙公報の発行を求める決議 総 務 財 政 委 員 会 〃 〃 否 決

- 8 - 議案番号 件 名 提 案 者 提出月日 処理月日 結 果 発議 第 ３ 号 宮古島市議会委員会条例の一部改正について 議 会 運 営 委 員 会 平成29年 ９月７日 平成29年 ９月７日 原案可決 指名 第 ２ 号 予算決算委員会委員の選任について 平成29年 ９月８日 平成29年 ９月８日 指 名 派遣 第 ２ 号 議員の派遣について 平成29年 ９月28日 平成29年 ９月28日 派 遣 会期の延長について 平成29年 ９月27日 平成29年 ９月27日 可 決

- 9 - 開会日（平成２９年９月７日）に応招した議員 棚 原 芳 樹 君 池 間 豊 〃 前 里 光 健 〃 下 地 勇 德 〃 濱 元 雅 浩 〃 粟 国 恒 広 〃 仲 間 賴 信 〃 國 仲 昌 二 〃 石 嶺 香 織 〃 平 良 敏 夫 〃 上 地 廣 敏 〃 仲 間 則 人 〃 西 里 芳 明 〃 高 吉 幸 光 君 富 永 元 順 〃 新 城 元 吉 〃 上 里 樹 〃 嵩 原 弘 〃 下 地 明 〃 佐 久 本 洋 介 〃 平 良 隆 〃 前 里 光 惠 〃 山 里 雅 彦 〃 下 地 智 〃 垣 花 健 志 〃 新 里 聰 〃

平 成 29 年

第５回宮古島市議会(定例会)会議録

９月７日（木） 初 日

（議案上程、説明、聴取）

- 11 - 平成２９年第５回宮古島市議会定例会（９月）議事日程第１号 平成２９年９月７日（木）午前１０時開会 日程第 １ 会議録署名議員の指名について 〃 第 ２ 会期を定めることについて 〃 第 ３ 議案第７２号 平成２９年度宮古島市一般会計補正予算（第２号） （市長提出） 〃 第 ４ 〃 第７３号 平成２９年度宮古島市国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号） （ 〃 ） 〃 第 ５ 〃 第７４号 平成２９年度宮古島市港湾事業特別会計補正予算（第１号）（ 〃 ） 〃 第 ６ 〃 第７５号 平成２９年度宮古島市農漁業集落排水事業特別会計補正予算（第１号） （ 〃 ） 〃 第 ７ 〃 第７６号 平成２９年度宮古島市公共下水道事業特別会計補正予算（第１号） （ 〃 ） 〃 第 ８ 〃 第７７号 平成２９年度宮古島市介護保険特別会計補正予算（第２号）（ 〃 ） 〃 第 ９ 〃 第７８号 平成２９年度宮古島市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号） （ 〃 ） 〃 第１０ 〃 第７９号 平成２９年度宮古島市土地区画整理事業特別会計補正予算（第１号） （ 〃 ） 〃 第１１ 〃 第８０号 平成２９年度宮古島市水道事業会計補正予算（第１号） （ 〃 ） 〃 第１２ 〃 第８１号 宮古島市役所の位置を定める条例の一部改正について （ 〃 ） 〃 第１３ 〃 第８２号 宮古島市ごみ処理施設等建設委員会設置条例の一部改正について （ 〃 ） 〃 第１４ 〃 第８３号 宮古島市営土地改良事業分担金徴収条例の一部改正について（ 〃 ） 〃 第１５ 〃 第８４号 宮古島市電動車両用急速充電器管理条例の制定について （ 〃 ） 〃 第１６ 〃 第８５号 宮古島市立学校設置条例の一部改正について （ 〃 ） 〃 第１７ 〃 第８６号 辺地に係る公共的施設の総合的な整備のための財政上の計画（総合整備計 画）の変更について （ 〃 ） 〃 第１８ 〃 第８７号 字の区域の変更について （ 〃 ） 〃 第１９ 〃 第８８号 字の区域の変更について （ 〃 ） 〃 第２０ 〃 第８９号 字の区域の変更について （ 〃 ） 〃 第２１ 〃 第９０号 字の区域の変更について （ 〃 ） 〃 第２２ 〃 第９１号 字の区域の変更について （ 〃 ） 〃 第２３ 〃 第９２号 市営土地改良事業（区画整理・農業用用排水施設）西東西地区の施行につ いて （ 〃 ） 〃 第２４ 〃 第９３号 議決内容の一部変更について （ 〃 ）

- 12 - 日程第２５ 議案第９４号 平成２８年度宮古島市水道事業会計利益の処分について （市長提出） 〃 第２６ 認定第 １ 号 平成２８年度宮古島市一般会計歳入歳出決算認定について （ 〃 ） 〃 第２７ 〃 第 ２ 号 平成２８年度宮古島市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算認定につい て （ 〃 ） 〃 第２８ 〃 第 ３ 号 平成２８年度宮古島市港湾事業特別会計歳入歳出決算認定について （ 〃 ） 〃 第２９ 〃 第 ４ 号 平成２８年度宮古島市農漁業集落排水事業特別会計歳入歳出決算認定につ いて （ 〃 ） 〃 第３０ 〃 第 ５ 号 平成２８年度宮古島市公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について （ 〃 ） 〃 第３１ 〃 第 ６ 号 平成２８年度宮古島市介護保険特別会計歳入歳出決算認定について （ 〃 ） 〃 第３２ 〃 第 ７ 号 平成２８年度宮古島市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について （ 〃 ） 〃 第３３ 〃 第 ８ 号 平成２８年度宮古島市再生可能エネルギー運営事業特別会計歳入歳出決算 認定について （ 〃 ） 〃 第３４ 〃 第 ９ 号 平成２８年度宮古島市土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認定につい て （ 〃 ） 〃 第３５ 〃 第１０号 平成２８年度宮古島市新技術実証栽培事業特別会計歳入歳出決算認定につ いて （ 〃 ） 〃 第３６ 〃 第１１号 平成２８年度宮古島市水道事業会計決算認定について （ 〃 ） 〃 第３７ 報告第１０号 平成２８年度宮古島市健全化判断比率及び資金不足比率の報告について （ 〃 ） 〃 第３８ 諮問第 ５ 号 人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて （ 〃 ） 〃 第３９ 〃 第 ６ 号 人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて （ 〃 ） 〃 第４０ 〃 第 ７ 号 人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて （ 〃 ） 〃 第４１ 同意案第 ２ 号 農業委員会委員の任命について （ 〃 ） 〃 第４２ 〃 第 ３ 号 農業委員会委員の任命について （ 〃 ） 〃 第４３ 〃 第 ４ 号 農業委員会委員の任命について （ 〃 ） 〃 第４４ 〃 第 ５ 号 農業委員会委員の任命について （ 〃 ） 〃 第４５ 〃 第 ６ 号 農業委員会委員の任命について （ 〃 ） 〃 第４６ 〃 第 ７ 号 農業委員会委員の任命について （ 〃 ） 〃 第４７ 〃 第 ８ 号 農業委員会委員の任命について （ 〃 ） 〃 第４８ 〃 第 ９ 号 農業委員会委員の任命について （ 〃 ） 〃 第４９ 〃 第１０号 農業委員会委員の任命について （ 〃 ） 〃 第５０ 〃 第１１号 農業委員会委員の任命について （ 〃 ）

- 13 - 日程第５１ 同意案第１２号 農業委員会委員の任命について （市長提出） 〃 第５２ 〃 第１３号 農業委員会委員の任命について （ 〃 ） 〃 第５３ 〃 第１４号 農業委員会委員の任命について （ 〃 ） 〃 第５４ 〃 第１５号 農業委員会委員の任命について （ 〃 ） 〃 第５５ 〃 第１６号 農業委員会委員の任命について （ 〃 ） 〃 第５６ 〃 第１７号 農業委員会委員の任命について （ 〃 ） 〃 第５７ 〃 第１８号 農業委員会委員の任命について （ 〃 ） 〃 第５８ 発議第 ３ 号 宮古島市議会委員会条例の一部改正について （議会運営委員会提出） ◎会議に付した事件 議事日程に同じ

- 14 - 平成２９年第５回宮古島市議会定例会（９月）会期日程計画表 平成２９年９月７日（木）午前１０時開会 月 日 曜 種 別 日 程 摘 要 ９月 ７日 木 本会議 会議録署名議員の指名 会期の決定 議案上程、説明、聴取 開 会 ９月 ８日 金 〃 予算決算委員会委員の選任 議案に対する質疑（付託） ９月 ９日 土 休 会 ９月１０日 日 〃 ９月１１日 月 〃 委員会 ９月１２日 火 〃 〃 ９月１３日 水 〃 〃 ９月１４日 木 〃 〃 通 告 締 切 敬 老 会 (城辺14:00､ 上野15:00､ 下地16:00） ９月１５日 金 〃 〃 敬 老 会 (平良14:00） ９月１６日 土 〃 ９月１７日 日 〃 ９月１８日 月 〃 敬 老 の 日 敬 老 会 (佐良浜10:00､ 伊良部14:00) ９月１９日 火 〃 報告書作成 ９月２０日 水 本会議 一般質問 ９月２１日 木 〃 〃 ９月２２日 金 〃 〃 ９月２３日 土 休 会 秋 分 の 日 ９月２４日 日 〃 ９月２５日 月 本会議 一般質問 ９月２６日 火 〃 〃 ９月２７日 水 〃 委員長報告、質疑、討論、表決 閉 会

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本会議 ８日 会期＝２１日間 委 員 会 ５日 休 会＝１３日 休 日 ７日 そ の 他 １日

- 16 - 平成２９年第５回宮古島市議会定例会（９月）会期日程計画表（変更） 平成２９年９月７日（木）午前１０時開会 月 日 曜 種 別 日 程 摘 要 ９月 ７日 木 本会議 会議録署名議員の指名 会期の決定 議案上程、説明、聴取 開 会 ９月 ８日 金 〃 予算決算委員会委員の選任 議案に対する質疑（付託） ９月 ９日 土 休 会 ９月１０日 日 〃 ９月１１日 月 〃 委員会 ９月１２日 火 〃 〃 ９月１３日 水 〃 〃 ９月１４日 木 〃 〃 ９月１５日 金 〃 〃 通 告 締 切 ９月１６日 土 〃 ９月１７日 日 〃 ９月１８日 月 〃 敬 老 の 日 敬 老 会 (佐良浜10:00､ 伊良部14:00､ 平 良 1 4 : 0 0､ 城 辺 1 4 : 0 0､ 上 野 1 5 : 0 0､ 下 地 1 6 : 0 0) ９月１９日 火 〃 報告書作成 ９月２０日 水 本会議 議案第９５号の議案上程、説明、聴取、議案に対する質疑 （付託） ９月２１日 木 〃 一般質問 ９月２２日 金 〃 〃 ９月２３日 土 休 会 秋 分 の 日 ９月２４日 日 〃 ９月２５日 月 本会議 一般質問 ９月２６日 火 本会議 〃

- 17 - 月 日 曜 種 別 日 程 摘 要 ９月２７日 水 本会議 一般質問 会期の延長 ９月２８日 木 〃 委員長報告、質疑、討論、表決 閉 会 （会議規則第６条による議決会期の延長） ※ ９月１４日、議会運営委員会が開催され、諮問した一般質問通告書の締め切りについては、台風１８ 号の接近に伴う諸般の事情により「９月１４日午後３時」を１日繰り下げ「９月１５日午後３時」とす ることと決した。 また、同委員会では、台風１８号の接近に伴う「今後の会期及び日程について」諮問したところ、① 一般質問通告書の締め切りが１日繰り下げられたことに伴い、９月２０日の会議においては、追加議案、 議案第９５号の議案上程、説明、聴取、議案に対する質疑、委員会付託を行い、９月２０日から予定し ていた一般質問は１日繰り下げ９月２１日から行うこと。②一般質問が１日繰り下げられたことに伴い 会期を１日延長し、９月２７日予定の最終本会議を９月２８日に開催すること。③「会期の延長につい て」は、９月２７日の会議において、一般質問終了後に処理すること、と決した。 ※ ９月２７日の会議において、宮古島市議会会議規則第６条「会期は、議会の議決で延長することがで きる」の規定により、議会の議決を得て会期を１日延長し、９月２８日までの２２日間と決した。 本会議 ９日 会期＝２２日間 委 員 会 ５日 休 会＝１３日 休 日 ７日 そ の 他 １日

- 18 - 平成２９年第５回宮古島市議会定例会（９月）会議録 平成２９年９月７日 （開会＝午前10時00分） ◎出席議員（２６名） （散会＝午前10時29分） 議 長（４ 番） 副 議 長（２３〃） 議 員（１ 〃） 〃 （２ 〃） 〃 （３ 〃） 〃 （５ 〃） 〃 （６ 〃） 〃 （７ 〃） 〃 （８ 〃） 〃 （９ 〃） 〃 （１０〃） 〃 （１１〃） 〃 （１２〃） 棚 原 芳 樹 君 池 間 豊 〃 前 里 光 健 〃 下 地 勇 德 〃 濱 元 雅 浩 〃 粟 国 恒 広 〃 仲 間 賴 信 〃 國 仲 昌 二 〃 石 嶺 香 織 〃 平 良 敏 夫 〃 上 地 廣 敏 〃 仲 間 則 人 〃 西 里 芳 明 〃 議 員（１３番） 〃 （１４〃） 〃 （１５〃） 〃 （１６〃） 〃 （１７〃） 〃 （１８〃） 〃 （１９〃） 〃 （２０〃） 〃 （２１〃） 〃 （２２〃） 〃 （２４〃） 〃 （２５〃） 〃 （２６〃） 高 吉 幸 光 君 富 永 元 順 〃 新 城 元 吉 〃 上 里 樹 〃 嵩 原 弘 〃 下 地 明 〃 佐久本 洋 介 〃 平 良 隆 〃 前 里 光 惠 〃 山 里 雅 彦 〃 下 地 智 〃 垣 花 健 志 〃 新 里 聰 〃 ◎欠席議員（０名） ◎説 明 員 市 長 下 地 敏 彦 君 上 下 水 道 部 長 大 嶺 弘 明 君 副 市 長 長 濱 政 治 〃 会 計 管 理 者 砂 川 定 則 〃 企 画 政 策 部 長 友 利 克 〃 消 防 長 来 間 克 〃 総 務 部 長 宮 国 高 宣 〃 伊 良 部 支 所 長 佐久川 豊 正 〃 福 祉 部 長 下 地 律 子 〃 総_兼 務_総 部_務 次_課 長 _長 上 地 成 人 〃 生 活 環 境 部 長 下 地 信 男 〃 企 画 調 整 課 長 久 貝 順 一 〃 観 光 商 工 局 長 垣 花 和 彦 〃 財 政 課 長 砂 川 朗 〃 振 興 開 発 プ ロ ジ ェ ク ト 局 長 砂 川 一 弘 〃 教 育 長 宮 國 博 〃 都 市 計 画 課 長 砂 川 靖 博 〃 教 育 部 長 仲宗根 均 〃 農 林 水 産 部 長 松 原 清 光 〃 生 涯 学 習 部 長 川 満 広 紀 〃 ◎議会事務局職員出席者 事 務 局 長 次 長 次 長 補 佐 上 地 昭 人 君 友 利 毅 彦 〃 富 浜 靖 雄 〃 次長補佐兼議事係長 議 事 係 仲 間 清 人 君 狩 俣 篤 希 〃

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平成２９年第５回宮古島市議会定例会（９月）諸般の報告書

平成２９年９月７日（木） ６月定例会の閉会後、陳情書１６件を受理し、そのうち１３件をお手元に配付の陳 情文書表のとおり付託したので、所管委員会のご審査をお願いする。 宮古島市監査委員の砂川正吉委員、平良隆委員の両名から、平成２９年５月分、６ 月分の例月出納検査結果報告があった。 ７月 ５日～ ８日 ６日、青森県青森市で開催された「平成２９年度全国ハンセン病療養所所在市町連 絡協議会総会」に出席した。同総会では、平成２８年度歳入歳出決算認定、平成２９ 年度歳入歳出予算案、平成２８年度事業報告、平成２９年度事業計画案が承認された ほか、「ハンセン病問題の解決の促進に関する法律の完全実施」や、「国立ハンセン 病療養所における医療体制の充実に関する決議」に基づき着実かつ確実な推進を求め る要請決議案が可決された。また、役員の改選が行われ、会長に東京都東村山市長が、 副会長に熊本県合志市長及び宮城県登米市長が、監事に鹿児島県鹿屋市議会議長及び 岡山県瀬戸内市議会議長がそれぞれ再任された。 ７日、国立松丘保養園において献花、入所者・園との懇談会及び施設の視察を行っ た。 ７月 ８日 トゥリバー地区で開催された「第１０回ツール・ド・宮古島２０１７開会式」に池 間豊副議長が出席した。 ７月 ９日 トゥリバー地区で開催された「第１０回ツール・ド・宮古島２０１７表彰式」に出 席し、挨拶を述べるとともに賞状の授与を行った。 ７月１０日～ １３日 議会運営委員会の「平成２９年度行政視察」を三重県鳥羽市及び伊賀市で実施した。 予算決算委員会について、一般質問（一問一答方式）及び議会へのタブレット導入に ついて研修を行った。 ７月１２日 宮古島市クリーンセンター敷地内で挙行された「（仮称）宮古島市リサイクルセン ター建設工事（工場棟）安全祈願祭」に出席し、挨拶を述べた。 ７月１３日～ １４日 １３日、那覇市内ホテルで開催された「第３３回全日本トライアスロン宮古島大会 県内特別協賛・協賛社感謝の集い」に池間豊副議長が出席し、挨拶を述べた。 ７月１３日～ １５日 １４日、全国町村議員会館で開催された「全国離島振興市町村議会議長会平成２９ 年度第１回総会」に出席した。同総会では平成２８年度会務報告及び平成２８年度収 支決算が承認された。また、役員の選任が行われ、会長に岩﨑隆寿佐渡市議会議長が、 副会長に前田芳久利尻富士町議会議長及び前田芳作天城町議会議長がそれぞれ選任さ れた。そのほか平成３０年度離島の振興に関する要望が全会一致で可決された。引き 続き行われた各政党との懇談会では、離島振興に関する活発な意見が交わされた。 ７月１９日 日本たばこ産業（株）宮古葉たばこ取扱所で開催された「平成２９年産宮古葉たば こ取扱所開所式」に池間豊副議長が出席し、挨拶を述べた。

- 20 - ７月１８日～ ２０日 １９日、参議院議員会館で開催された「平成２９年度防衛省全国情報施設協議会総 会」に出席した。同総会では平成２８年度事業報告及び収支決算報告が承認されたほ か、平成２９年度運動方針案、事業計画案及び収支予算案が可決された。また、役員 の選任が行われ、会長に椿原正洋輪島市議会議長が、副会長に工藤英治網走市議会議 長、三浦利通男鹿市議会議長、森脇勇人松江市議会議長、谷川等五島市議会議長及び 棚原芳樹宮古島市議会議長がそれぞれ選任された。 ７月２３日 宮古島市公設市場前ステージで開催された、「宮古島夏まつり２０１７東西大綱引 き・鏡開き」に出席し、鏡開きを行った。また、同夏まつりに伴い市内で開催された 「友好都市世田谷区との交流会」及び「第４３代ミス宮古島慰労会（シルクパーティ ー）」に出席した。 ７月２６日 全員協議会が開催され、９月定例会から一問一答を取り入れた質問方式を実施する ことに伴う質問時間、質問回数及び質問場所について協議がされ、質問時間はいずれ の質問方式も答弁を含めて６０分以内（質問者及び答弁者の移動時間は除く）、質問 回数は一括質問方式は時間内３回以内、一括質問・再質問から一問一答方式及び一問 一答方式は回数の制限は設けない、質問場所は選択制とすることと決した。なお、質 問方式及び質問場所については、一般質問通告書により事前に通告することと決した。 ７月２９日 市内で開催された「機能特化型リハビリセンターアルけーる・クラせーる開所式」 に出席し、祝辞を述べた。 伊良部公民館で開催された「第４４回沖縄県中学校総合体育大会バレーボール競技 男子優勝、女子４位入賞男女合同祝賀会並びに九州大会出場激励会」に出席し、祝辞 を述べた。 ８月 ２日 国立療養所宮古南静園で開催された「第３５回宮古南静園納涼まつり」に出席し、 挨拶を述べた。 ８月 ４日～ ９日 ５日～６日、東京都世田谷区若林公園で開催された「第４０回せたがやふるさと区 民まつり」に新城元吉君とともに出席し、交流を深めた。 ８日、全国都市会館で開催された「全国市議会議長会第１５９回建設運輸委員会」 に出席した。同委員会では、現在欠員となっている委員長の補欠選任が行われ、須永 宣延熊谷市議会議長が選任された。 また、「国土交通行政の最近の動向について」及び「我が国の災害対策について」 の説明が行われた。そのほか平成２９年度年上半期事務報告、平成３０年度建設運輸 施策に係る全６項目の要望書（案）が可決された。 ８月１３日 城辺公民館で開催された「第８回城辺ふれあいまつり」に出席し、テープカットを 行った。 ８月１８日 伊良部公民館で開催された「第５０回九州中学校バレーボール競技優勝祝賀会、第 ４７回全日本中学校バレーボール選手権大会出場激励会」に出席し、祝辞を述べた。

- 21 - ８月２０日 ＪＴＡドーム宮古島で開催された「みゃ～く農業感謝祭」に出席した。 ８月２２日 全員協議会が開催され、予算決算委員会の正副委員長の選任及び同委員会における 討論の人数等について協議がされ、同委員長は総務財政委員会委員長が、同副委員長 は総務財政委員会副委員長が兼ねること、討論の人数は賛成、反対それぞれ２人以内 とすることと決した。 ８月２５日 宜野湾市で開催された「第１６５回沖縄県市議会議長会定期総会」に出席した。同 定期総会では、平成２８年度歳入歳出決算認定、平成２９年度補正予算（第１号）及 び平成２９年度上半期会務報告が承認されたほか、九州市議会議長会第３回理事会へ の提出議案「日米地位協定の抜本的な改定」外１件が可決された。 また、現在欠員となっている同会会長の補欠選挙及び沖縄県市町村自治会館管理組 合議会議員の一般選挙が行われ、会長に翁長俊英那覇市議会議長が、管理組合議会議 員に徳本敏之糸満市議会議長がそれぞれ選任された。 宮古島市消防本部構内で開催された「第２５回宮古地区消防操法大会」に池間豊副 議長が出席し、挨拶を述べた。 ８月２７日 平良港マリンターミナルで開催された「第３６回全宮古書道展」に池間豊副議長が 出席し、議長賞の授与を行った。 伊良部塩田公園で開催された「第３１回伊良部・仲地七夕運動会」に出席し、挨拶 を述べた。 ８月３１日 下地敏彦市長から平成２９年第５回宮古島市議会定例会（９月）の招集告示をした 旨の通知とともに、今定例会に付議すべき議案の送付があった。 ９月 １日～ ２日 １日、大阪府で開催された「第２０回沖縄宮古観光感謝祭」に池間豊副議長が出席 し、挨拶を述べた。 ９月 ２日 ＪＡおきなわ宮古地区本部大ホールで開催された宮古島アララガマボーイズ「第 １０回全国離島交流中学生野球大会優勝記念（２連覇）祝賀会」に出席し、祝辞を述 べた。 ９月 ４日 議会運営委員会が開催され、諮問した会期については本日９月７日から９月２７日 までの２１日間とするのが適当であると決した。 また、同委員会では、①予算決算委員会の設置及び改選後の議員定数が現在の２６ 人から２４人となることに伴う「宮古島市議会委員会条例の一部改正について」は、 本日９月７日の会議において処理すること。②「予算決算委員会委員の選任について」 は、あす９月８日の会議において、議案に対する質疑の前に委員会条例第８条第１項 の規定により議長において指名すること。③「諮問第５号から諮問第７号までの人権 擁護委員の推薦につき意見を求めることについて」及び「同意案第２号から同意案 第１８号までの農業委員会委員の任命について」は委員会付託を省略し、最終本会 議において処理すること。④１０月１９日に石垣市で開催される平成２９年度市議会

- 22 - 議員・事務局職員研修会への「議員の派遣について」も最終本会議において処理する こと、と決した。 議会運営委員会終了後、全員協議会が開催され、本会議における一般会計当初予算 （３月定例会）及び一般会計歳入歳出決算認定（９月定例会）に対する質疑、最終本 会議（３月定例会及び９月定例会）における予算決算委員会委員長報告に対する質疑、 予算決算委員会における質疑の方法及び質疑の回数について協議がされた。 協議の結果、本会議における一般会計当初予算及び一般会計歳入歳出決算認定に対 する質疑及び最終本会議における予算決算委員会委員長報告に対する質疑は行わない こと、予算決算委員会における質疑は自席から行うこと、質疑の回数は同一委員につ き歳入、歳出についてそれぞれ３回以内とすることと決した。 以上

- 23 - ◎議長（棚原芳樹君） ただいまから平成29年第５回宮古島市議会定例会を開会いたします。 （開会＝午前10時00分） 本日の出席議員は、26名で全員出席であります。 本日の日程は、お手元にお配りした議事日程第１号のとおりであります。 直ちに本日の会議を開きます。 この際、諸般の報告をいたします。 事務局長から報告させます。 ◎事務局長（上地昭人君） 議長の命により、諸般の報告をいたします。 ６月定例会の閉会後、陳情書16件を受理し、そのうち13件をお手元に配付の陳情文書表のとおり付託し ましたので、所管委員会のご審査をお願いします。 ７月26日、全員協議会が開催され、９月定例会から一問一答を取り入れた質問方式を実施することに伴 う質問時間、質問回数及び質問場所について協議がされ、質問時間はいずれの質問方式も答弁を含めて60分 以内（質問者及び答弁者の移動時間は除く）、質問回数は一括質問方式は時間内３回以内、一括質問・再 質問から一問一答方式及び一問一答方式は回数の制限は設けない、質問場所は選択制とすることと決しま した。なお、質問方式及び質問場所については、一般質問通告書により事前に通告することと決しました。 ８月22日、全員協議会が開催され、予算決算委員会の正副委員長の選任及び同委員会における討論の人 数等について協議がされ、同委員長は総務財政委員会委員長が、同副委員長は総務財政委員会副委員長が 兼ねること、討論の人数は賛成、反対それぞれ２人以内とすることと決しました。 ８月31日、下地敏彦市長から平成29年第５回宮古島市議会定例会（９月）の招集告示をした旨の通知と ともに、今定例会に付議すべき議案の送付がありました。 ９月４日、議会運営委員会が開催され、諮問した会期については本日９月７日から９月27日までの21日 間とするのが適当であると決しました。また、同委員会では、①予算決算委員会の設置及び改選後の議員 定数が現在の26人から24人となることに伴う宮古島市議会委員会条例の一部改正については、本日９月７ 日の会議において処理すること。②予算決算委員会委員の選任については、あす９月８日の会議において、 議案に対する質疑の前に委員会条例第８条第１項の規定により議長において指名すること。③諮問第５号 から諮問第７号までの人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて及び同意案第２号から同意案 第18号までの農業委員会委員の任命については、委員会付託を省略し、最終本会議において処理すること。 ④10月19日に石垣市で開催される平成29年度市議会議員・事務局職員研修会への議員の派遣についても最 終本会議において処理すること、と決しました。 議会運営委員会終了後、全員協議会が開催され、本会議における一般会計当初予算（３月定例会）及び 一般会計歳入歳出決算認定（９月定例会）に対する質疑、最終本会議（３月定例会及び９月定例会）にお ける予算決算委員会委員長報告に対する質疑、予算決算委員会における質疑の方法及び質疑の回数につい て協議がされました。協議の結果、本会議における一般会計当初予算及び一般会計歳入歳出決算認定に対 する質疑及び最終本会議における予算決算委員会委員長報告に対する質疑は行わないこと、予算決算委員

- 24 - 会における質疑は自席から行うこと、質疑の回数は同一委員につき歳入歳出についてそれぞれ３回以内と することと決しました。 そのほかの諸報告につきましては、お手元に配付の報告書によりご了承願います。 以上で諸般の報告を終わります。 ◎議長（棚原芳樹君） これより日程第１、会議録署名議員の指名を行います。 会議録署名議員は、会議規則第87条の規定により、議長において下地明君及び新里聰君を指名いたしま す。 次に、日程第２、会期を定めることについてを議題といたします。 今定例会の会期は、本日９月７日から９月27日までの21日間としたいと思います。これにご異議ありま せんか。 （「異議なし」の声多数あり） ◎議長（棚原芳樹君） ご異議なしと認めます。 よって、会期は本日９月７日から９月27日までの21日間と決しました。 なお、議事の都合により、９月11日から15日までの５日間及び19日の計６日間は休会にいたしたいと思 います。これにご異議ありませんか。 （「異議なし」の声多数あり） ◎議長（棚原芳樹君） ご異議なしと認めます。 よって、そのとおり決しました。 なお、会議予定につきましては、お手元に配付した会期日程計画表のとおりでありますので、ご了承願 います。 次に、日程第３、議案第72号から日程第57、同意案第18号までの計55件を一括議題とし、提案者から提 案理由の説明を求めます。 ◎市長（下地敏彦君） 平成29年第５回宮古島市議会定例会に提出しました議案についてご説明申し上げます。 今回提出しました議案は、予算議案９件、条例議案５件、議決議案９件、認定11件、報告１件、諮問３ 件、同意案17件の合計55件であります。 最初に、予算議案からご説明申し上げます。議案第72号、平成29年度宮古島市一般会計補正予算（第２ 号）。今回の補正は３億4,784万9,000円の増で、歳入歳出予算の補正のほか、債務負担行為及び繰越明許 費の補正を行い、補正後の歳入歳出総額をそれぞれ400億7,681万1,000円と定めてあります。 議案第73号、平成29年度宮古島市国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）。今回の補正は1,661万 4,000円の減で、補正後の歳入歳出総額をそれぞれ85億538万5,000円と定めてあります。 議案第74号、平成29年度宮古島市港湾事業特別会計補正予算（第１号）。今回の補正は166万4,000円の 増で、補正後の歳入歳出総額をそれぞれ９億7,949万4,000円と定めてあります。

- 25 - 議案第75号、平成29年度宮古島市農漁業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）。今回の補正は84万 1,000円の増で、補正後の歳入歳出総額をそれぞれ１億3,554万3,000円と定めてあります。 議案第76号、平成29年度宮古島市公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）。今回の補正は388万6,000円 の増で、補正後の歳入歳出総額をそれぞれ８億1,097万9,000円と定めてあります。 議案第77号、平成29年度宮古島市介護保険特別会計補正予算（第２号）。今回の補正は2,784万円の増で、 補正後の歳入歳出総額をそれぞれ62億8,114万1,000円と定めてあります。 議案第78号、平成29年度宮古島市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）。今回の補正は581万2,000円 の減で、補正後の歳入歳出総額をそれぞれ４億6,362万5,000円と定めてあります。 議案第79号、平成29年度宮古島市土地区画整理事業特別会計補正予算（第１号）。今回の補正は3,660万 8,000円の増で、補正後の歳入歳出総額をそれぞれ１億7,475万6,000円と定めてあります。 議案第80号、平成29年度宮古島市水道事業会計補正予算（第１号）。今回の補正は、資本的支出で１億 2,234万円の増のほか、継続費の設定を行っております。 次に、条例議案についてご説明申し上げます。議案第81号、宮古島市役所の位置を定める条例の一部改 正について。新庁舎への移転に伴い事務所の位置を変更するには条例を改正する必要があるため、本案を 提出します。 議案第82号、宮古島市ごみ処理施設等建設委員会設置条例の一部改正について。宮古島市ごみ処理施設 等建設委員会の庶務を振興開発プロジェクト局に移すには条例を改正する必要があるため、本案を提出し ます。 議案第83号、宮古島市営土地改良事業分担金徴収条例の一部改正について。国の事業再編等に伴い、土 地改良事業の種別の追加及び事業の施行に要する費用の一部につき、当該事業によって利益を受ける者か ら徴収する分担金の徴収根拠を定めるには条例を改正する必要があるため、本案を提出します。 議案第84号、宮古島市電動車両用急速充電器管理条例の制定について。電動車両用急速充電器の使用及 び管理に当たり、必要事項を定めるには条例を制定する必要があるため、本案を提出します。 議案第85号、宮古島市立学校設置条例の一部改正について。城辺地区の４中学校（福嶺中学校、城辺中 学校、西城中学校、砂川中学校）の統合に伴い、西城中学校の位置に（仮称）城辺地区統合中学校を新た に設置するには条例を改正する必要があるため、本案を提出します。 議案第86号、辺地に係る公共的施設の総合的な整備のための財政上の計画（総合整備計画）の変更につ いて。上野辺地に係る公共的施設の総合整備のための財政上の計画（総合整備計画）の内容を変更するに は、辺地に係る公共的施設の総合整備のための財政上の特別措置等に関する法律第３条第８項において準 用する同条第１項の規定により議会の議決を必要とするため、本案を提出します。 議案第87号及び議案第88号、字の区域の変更についての２議案につきましては、県営水利施設整備事業 （水利地域）松原南地区及び村越地区の工事に伴い、字の変更をするには地方自治法第260条第１項の規定 により議会の議決を必要とするため、本案を提出します。 議案第89号から議案第91号、字の区域の変更についての３議案につきましては、農山漁村活性化対策整 備事業入江東地区、スナ地区、横嶺地区の工事に伴い、字の区域を変更するには地方自治法第260条第１項 の規定により議会の議決を必要とするため、本案を提出します。

- 26 - 議案第92号、市営土地改良事業（区画整理・農業用用排水施設）西東西地区の施行について。宮古島市 西東西地区において土地改良事業（区画整理・農業用用排水施設）を施行したいので、土地改良法第96条 の２第２項の規定により議会の議決を必要とするため、本案を提出します。 議案第93号、議決内容の一部変更について。当協定は、宮古島市浄化センターの長寿命化計画に基づい て締結したものでありますが、実施設計が終了し、精査したところ、平成29年度事業費の減が生じました。 契約金額を変更するには、宮古島市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２ 条の規定により議会の議決を必要とするため、本案を提出します。 議案第94号、平成28年度宮古島市水道事業会計利益の処分について。地方公営企業法第32条第２項の規 定により議会の議決を求めます。 次に、認定第１号から認定第10号までにつきまして、一括してご説明申し上げます。平成28年度宮古島 市一般会計及び特別会計歳入歳出決算認定につきまして、地方自治法第233条第３項の規定により議会の認 定に付します。 認定第11号、平成28年度宮古島市水道事業会計決算認定について。地方公営企業法第30条第４項の規定 により議会の認定に付します。 次に、報告についてご説明申し上げます。報告第10号、平成28年度宮古島市健全化判断比率及び資金不 足比率の報告について。地方公共団体の財政の健全化に関する法律第３条第１項及び第22条第１項の規定 により議会へ報告します。 続きまして、諮問第５号、人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて。人権擁護委員の任期 満了に伴い、新たに委員の推薦をしたいので、本案を提出します。 諮問第６号及び諮問第７号、人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについての２件につきまして は、人権擁護委員の任期が平成29年12月31日に満了となりますが、引き続き委員として推薦したいので、 本案を提出します。 最後に、同意案第２号から同意案第18号、農業委員会委員の任命についての17件につきまして、一括し てご説明申し上げます。農業委員会委員の任期が平成29年10月15日に満了となりますが、後任を任命する には農業委員会等に関する法律第８条第１項の規定により議会の同意を得る必要があるため、本案を提出 します。 以上、ご説明申し上げました。慎重なるご審議の上、議決を賜りますようお願いを申し上げます。 なお、パイナガマ海空すこやか公園指定管理者の指定についてにつきまして、追加議案として９月20日 に提案させていただきますので、お取り計らいのほどよろしくお願いをいたします。 ◎議長（棚原芳樹君） これで提案理由の説明は終わりました。 ただいま説明のあった55件のうち議案第81号、宮古島市役所の位置を定める条例の一部改正については、 地方自治法第４条第３項の規定により、特別多数議決となっており、出席議員の３分の２以上の者の同意 を要しますので、最終本会議における表決の際はご留意願います。 なお、次の日程第58は、議会運営委員会提出の宮古島市議会委員会条例の一部改正についての審議とな っておりますので、当局の皆さんは退席してください。

- 27 - 休憩します。 （休憩＝午前10時22分） （市長、副市長、教育長、企画政策部長、総務部長、福 祉部長、生活環境部長、観光商工局長、振興開発プロ ジェクト局長、農林水産部長、上下水道部長、会計管 理者、消防長、伊良部支所長、総務部次長兼総務課長、 企画調整課長、財政課長、都市計画課長、教育部長、 生涯学習部長、退席） ◎議長（棚原芳樹君） 再開します。 （再開＝午前10時25分） 次に、日程第58、発議第３号、宮古島市議会委員会条例の一部改正についてを議題とし、提案者から提 案理由の説明を求めます。 ◎議会運営委員会委員長（富永元順君） 発議第３号、宮古島市議会委員会条例の一部改正について。みだしの議案を地方自治法第109条第６項及 び宮古島市議会会議規則第14条第２項の規定により、別紙のとおり提出します。平成29年９月７日、宮古 島市議会議長、棚原芳樹殿。議会運営委員会委員長、富永元順。 提案理由。宮古島市議会常任委員会について、予算決算委員会を設置し、宮古島市議会の議員の定数を 定める条例の一部を改正する条例（平成29年宮古島市条例第25号）の施行に伴う委員会定数に改めるため には、条例を改正する必要があるため、本案を提出する。 宮古島市議会委員会条例の一部を改正する条例 （宮古島市議会委員会条例の一部改正） 第１条 宮古島市議会委員会条例（平成17年宮古島市条例第226号）の一部を次のように改正する。 第２条第２項に次の１号を加える。 予算決算委員会 26人 予算決算に関する事項 第２条 宮古島市議会委員会条例の一部を次のように改正する。 第２条第２項第１号中「総務財政委員会 ９人」を「総務財政委員会 ８人」に改め、同項第２号中 「文教社会委員会 ９人」を「文教社会委員会 ８人」に改め、同項第４号中「予算決算委員会 26人」 を「予算決算委員会 24人」に改める。 附 則 この条例は、公布の日から施行し、平成29年９月７日から適用する。ただし、第２条の規定は、この条 例の公布の日以後初めてその期日を告示される一般選挙により選挙された宮古島市議会議員の任期の起算 日から施行する。 ◎議長（棚原芳樹君） これで提案理由の説明は終わりました。

- 28 - これより質疑に入ります。質疑があれば発言を許します。 （「質疑なし」の声多数あり） ◎議長（棚原芳樹君） これにて質疑を終結いたします。 ただいま議題となっております発議第３号については、委員会提出の案件でありますので、会議規則第 37条第２項の規定により委員会付託を省略し、直ちに処理します。 これより討論に入ります。 日程第58、発議第３号、宮古島市議会委員会条例の一部改正についてに対する討論の発言を許します。 （「討論なし」の声多数あり） ◎議長（棚原芳樹君） これにて討論を終結いたします。 これより発議第３号を採決いたします。 本案は、原案のとおり可決することにご異議ありませんか。 （「異議なし」の声多数あり） ◎議長（棚原芳樹君） ご異議なしと認めます。 よって、発議第３号は可決されました。 これで本日の日程は全部終了いたしました。 よって、本日の会議はこれにて散会いたします。 （散会＝午前10時29分）

平 成 29 年

第５回宮古島市議会(定例会)会議録

９月８日（金） ２日目

（議案に対する質疑（付託））

- 29 - 平成２９年第５回宮古島市議会定例会（９月）議事日程第２号 平成２９年９月８日（金）午前１０時開議 日程第 １ 指名第 ２ 号 予算決算委員会委員の選任について 〃 第 ２ 議案第７２号 平成２９年度宮古島市一般会計補正予算（第２号） （市長提出） 〃 第 ３ 〃 第７３号 平成２９年度宮古島市国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号） （ 〃 ） 〃 第 ４ 〃 第７４号 平成２９年度宮古島市港湾事業特別会計補正予算（第１号）（ 〃 ） 〃 第 ５ 〃 第７５号 平成２９年度宮古島市農漁業集落排水事業特別会計補正予算（第１号） （ 〃 ） 〃 第 ６ 〃 第７６号 平成２９年度宮古島市公共下水道事業特別会計補正予算（第１号） （ 〃 ） 〃 第 ７ 〃 第７７号 平成２９年度宮古島市介護保険特別会計補正予算（第２号）（ 〃 ） 〃 第 ８ 〃 第７８号 平成２９年度宮古島市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号） （ 〃 ） 〃 第 ９ 〃 第７９号 平成２９年度宮古島市土地区画整理事業特別会計補正予算（第１号） （ 〃 ） 〃 第１０ 〃 第８０号 平成２９年度宮古島市水道事業会計補正予算（第１号） （ 〃 ） 〃 第１１ 〃 第８１号 宮古島市役所の位置を定める条例の一部改正について （ 〃 ） 〃 第１２ 〃 第８２号 宮古島市ごみ処理施設等建設委員会設置条例の一部改正について （ 〃 ） 〃 第１３ 〃 第８３号 宮古島市営土地改良事業分担金徴収条例の一部改正について（ 〃 ） 〃 第１４ 〃 第８４号 宮古島市電動車両用急速充電器管理条例の制定について （ 〃 ） 〃 第１５ 〃 第８５号 宮古島市立学校設置条例の一部改正について （ 〃 ） 〃 第１６ 〃 第８６号 辺地に係る公共的施設の総合的な整備のための財政上の計画（総合整備計 画）の変更について （ 〃 ） 〃 第１７ 〃 第８７号 字の区域の変更について （ 〃 ） 〃 第１８ 〃 第８８号 字の区域の変更について （ 〃 ） 〃 第１９ 〃 第８９号 字の区域の変更について （ 〃 ） 〃 第２０ 〃 第９０号 字の区域の変更について （ 〃 ） 〃 第２１ 〃 第９１号 字の区域の変更について （ 〃 ） 〃 第２２ 〃 第９２号 市営土地改良事業（区画整理・農業用用排水施設）西東西地区の施行につ いて （ 〃 ） 〃 第２３ 〃 第９３号 議決内容の一部変更について （ 〃 ） 〃 第２４ 〃 第９４号 平成２８年度宮古島市水道事業会計利益の処分について （ 〃 ）

- 30 - 日程第２５ 報告第１０号 平成２８年度宮古島市健全化判断比率及び資金不足比率の報告について （市長提出） 〃 第２６ 諮問第 ５ 号 人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて （ 〃 ） 〃 第２７ 〃 第 ６ 号 人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて （ 〃 ） 〃 第２８ 〃 第 ７ 号 人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて （ 〃 ） 〃 第２９ 同意案第 ２ 号 農業委員会委員の任命について （ 〃 ） 〃 第３０ 〃 第 ３ 号 農業委員会委員の任命について （ 〃 ） 〃 第３１ 〃 第 ４ 号 農業委員会委員の任命について （ 〃 ） 〃 第３２ 〃 第 ５ 号 農業委員会委員の任命について （ 〃 ） 〃 第３３ 〃 第 ６ 号 農業委員会委員の任命について （ 〃 ） 〃 第３４ 〃 第 ７ 号 農業委員会委員の任命について （ 〃 ） 〃 第３５ 〃 第 ８ 号 農業委員会委員の任命について （ 〃 ） 〃 第３６ 〃 第 ９ 号 農業委員会委員の任命について （ 〃 ） 〃 第３７ 〃 第１０号 農業委員会委員の任命について （ 〃 ） 〃 第３８ 〃 第１１号 農業委員会委員の任命について （ 〃 ） 〃 第３９ 〃 第１２号 農業委員会委員の任命について （ 〃 ） 〃 第４０ 〃 第１３号 農業委員会委員の任命について （ 〃 ） 〃 第４１ 〃 第１４号 農業委員会委員の任命について （ 〃 ） 〃 第４２ 〃 第１５号 農業委員会委員の任命について （ 〃 ） 〃 第４３ 〃 第１６号 農業委員会委員の任命について （ 〃 ） 〃 第４４ 〃 第１７号 農業委員会委員の任命について （ 〃 ） 〃 第４５ 〃 第１８号 農業委員会委員の任命について （ 〃 ） 〃 第４６ 認定第 １ 号 平成２８年度宮古島市一般会計歳入歳出決算認定について （ 〃 ） 〃 第４７ 〃 第 ２ 号 平成２８年度宮古島市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算認定につい て （ 〃 ） 〃 第４８ 〃 第 ３ 号 平成２８年度宮古島市港湾事業特別会計歳入歳出決算認定について （ 〃 ） 〃 第４９ 〃 第 ４ 号 平成２８年度宮古島市農漁業集落排水事業特別会計歳入歳出決算認定につ いて （ 〃 ） 〃 第５０ 〃 第 ５ 号 平成２８年度宮古島市公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について （ 〃 ） 〃 第５１ 〃 第 ６ 号 平成２８年度宮古島市介護保険特別会計歳入歳出決算認定について （ 〃 ） 〃 第５２ 〃 第 ７ 号 平成２８年度宮古島市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について （ 〃 ） 〃 第５３ 〃 第 ８ 号 平成２８年度宮古島市再生可能エネルギー運営事業特別会計歳入歳出決算

- 31 - 認定について （市長提出） 日程第５４ 認定第 ９ 号 平成２８年度宮古島市土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認定につい て （ 〃 ） 〃 第５５ 〃 第１０号 平成２８年度宮古島市新技術実証栽培事業特別会計歳入歳出決算認定につ いて （ 〃 ） 〃 第５６ 〃 第１１号 平成２８年度宮古島市水道事業会計決算認定について （ 〃 ） ◎会議に付した事件 議事日程に同じ

- 32 - 議 案 付 託 表 平成２９年９月８日（金）第５回定例会 委 員 会 名 議案番号 件 名 予算決算委員会 認定第 １ 号 平成２８年度宮古島市一般会計歳入歳出決算認定について 総務財政委員会 議案第７２号 議案第８１号 議案第８２号 議案第８４号 議案第８６号 認定第 ８ 号 平成２９年度宮古島市一般会計補正予算（第２号） 宮古島市役所の位置を定める条例の一部改正について 宮古島市ごみ処理施設等建設委員会設置条例の一部改正について 宮古島市電動車両用急速充電器管理条例の制定について 辺地に係る公共的施設の総合的な整備のための財政上の計画（総合整 備計画）の変更について 平成２８年度宮古島市再生可能エネルギー運営事業特別会計歳入歳出 決算認定について 文教社会委員会 議案第７３号 議案第７７号 議案第７８号 議案第８５号 認定第 ２ 号 認定第 ６ 号 認定第 ７ 号 平成２９年度宮古島市国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号） 平成２９年度宮古島市介護保険特別会計補正予算（第２号） 平成２９年度宮古島市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号） 宮古島市立学校設置条例の一部改正について 平成２８年度宮古島市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算認定に ついて 平成２８年度宮古島市介護保険特別会計歳入歳出決算認定について 平成２８年度宮古島市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定につ いて 経済工務委員会 議案第７４号 議案第７５号 議案第７６号 議案第７９号 議案第８０号 議案第８３号 議案第８７号 議案第８８号 議案第８９号 議案第９０号 議案第９１号 議案第９２号 議案第９３号 平成２９年度宮古島市港湾事業特別会計補正予算（第１号） 平成２９年度宮古島市農漁業集落排水事業特別会計補正予算（第１号） 平成２９年度宮古島市公共下水道事業特別会計補正予算（第１号） 平成２９年度宮古島市土地区画整理事業特別会計補正予算（第１号） 平成２９年度宮古島市水道事業会計補正予算（第１号） 宮古島市営土地改良事業分担金徴収条例の一部改正について 字の区域の変更について 字の区域の変更について 字の区域の変更について 字の区域の変更について 字の区域の変更について 市営土地改良事業（区画整理・農業用用排水施設）西東西地区の施行 について 議決内容の一部変更について

- 33 - 委 員 会 名 議案番号 件 名 議案第９４号 認定第 ３ 号 認定第 ４ 号 認定第 ５ 号 認定第 ９ 号 認定第１０号 認定第１１号 平成２８年度宮古島市水道事業会計利益の処分について 平成２８年度宮古島市港湾事業特別会計歳入歳出決算認定について 平成２８年度宮古島市農漁業集落排水事業特別会計歳入歳出決算認定 について 平成２８年度宮古島市公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定につ いて 平成２８年度宮古島市土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認定に ついて 平成２８年度宮古島市新技術実証栽培事業特別会計歳入歳出決算認定 について 平成２８年度宮古島市水道事業会計決算認定について