「沖縄の自治」への渇望－戦後初期政党関係史料を中心にみる政治意識－: 沖縄地域学リポジトリ

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Title

「沖縄の自治」への渇望−戦後初期政党関係史料を中心

_{にみる政治意識−}

Author(s)

鳥山, 淳

Citation

沖縄県史研究紀要 = BULLETIN OF THE

HISTORIOGRAPHICAL STUDY ON OKINAWAN

HISTORY(4): 61-80

Issue Date

1998-03-30

URL

http://hdl.handle.net/20.500.12001/8464

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は９じめに沖縄戦が終結して米軍の占領政策が始まったとき、沖縄の人々は、それまでの「ヤマト世」をどのような記憶として語っていたのだろうか。また、それからの沖縄をどのような希望や不安とともに語っていたのだろうか。そしてその沖縄の地点から見たとき、戦後日本はどのように問い直されることになるのだろうか。このような重い問いに答えていくための手がかりを模索することが、この小論の意図するところであり、そのための考察の対象となるのは、沖縄戦の終結から一九五一年の対日講和会議に至る時期における、沖縄本島の政治的指導者たちの言動である。そのための材料は限られているが、ここでは沖縄県公文書館所蔵の「琉球政府文書」に含まれるユ戦後初期の政党に関する史料に中心的に依拠しながら、論を進めていきたい。当時の沖縄の思想像全体を描き出すためには、それらはあまりにも不十分なものであるが、一つの導きの糸にはなるだろうと思われる。沖縄解放の夢一九四五年八月十五日、軍政府が置かれていた石川に民間人収容所の代表者が集められ、仮沖縄諮訥会が開かれた。続いて二十日には志喜屋孝信委員長はじめ十五名の諮詞委員が選出され、二十九日に沖縄諮詞会は正式に発足した。諮詞会は軍政府の諮問機関であり、軍政府の６１

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「沖縄の自治」への渇望方針に従って行政機能を果たす組織にすぎなかったが、しかしそれは沖縄の再出発を象徴するものであった。諮詞委員たちの発言の中には、占領の開始を「ヤマト世」の終焉として受けとめ、そこに沖縄の解放を期待する声があった。たとえば、「今日まで日本の知事は浮草生活で転々とし其後の責任は野となれ山となれで無責任であった」という一委員の発言からは、沖縄の政治を自分たちの手に取り戻すという思いを窺うことが出来る。また諮詞会文化部長の当山正堅は、同年十二月の「拓けゆく希望座談会」において、次のように語っている。沖縄の歴史を振り返ってみると、列国間にあって弱小諸島であったため歴史的に苦難を経てきたが、このたび幸か不幸か、大東亜戦争で日本のキハン（きずな）から離れ、アメリカの勢力下にはいったので、アメリカの人類正義とキリストの人道愛とに抱かれたことを幸いに、戦争の禍を幸に転じ、理想的な沖縄を建設することが私の新沖縄建設に対する意見である。当時の政治的指導者たちが感じていた一種の解放感が、ここに端的に示されていると思われる。さらにキリスト教徒の当山の場合、「アメリカ世」の到来によって「弱小諸島」として味わってきた「苦難」から解放されるかもしれないという期待感は、とりわけ大きかったのかもしれない。米国の「人類正義」を信頼して沖縄の未来像を描こうとしたのは、当山だけではなかった。後に沖縄人民党の初代委員長になる浦崎康華は、民間人収容所内で米軍から「沖縄の将来についての希望」を書くようにとの委嘱を受けて、一九四五年七月下旬に「新沖縄建設大綱私案」を提出したという。その中で浦崎が主張したのは、「アメリカ合衆国の保護」の下に、沖縄人が「内政に関するすべての権限 − 最高度の自治」を掌握する「平和的進歩的な民主主義国家」を建設し、「出来れば沖縄を恒久的ぐに無防備地帯たらしめること」であった。しかし、このような解放感は、米軍自身が積極的に演出したものでもあった。沖縄戦に備えて一九四四年に作成された米軍の文書は、沖縄の人々を「日本人」によっ６２

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て差別され抑圧されてきた「少数民族」と看倣し、そのハゑ被差別意識を政治的に利用し得ると述べている。沖縄における占領政策を円滑に進める上で、沖縄を「日本」から解放した米国というイメージは、格好のものであった。さらに米軍は、沖縄を基地として保有するために日本本土から分離させる意図を持っていた。米軍が沖縄本島に上陸した一九四五年四月一日、はやくもキング米艦隊総司令官は、統合参謀本部に対して「米国防衛のためのハ基地」に南西諸島を加えるよう提案している。そして同年十月には、沖縄の長期保有が統合参謀本部の方針として正式に決定された。さらに翌年一月の統合参謀本部文書には、「全面的な主権獲得かあるいは戦略区域指定のハ信託統治」によって沖縄を保有する方針が明記され、その直後に沖縄は、連合国最高司令官総司令部（Ｇ且Ｑ／ＳＣＡＰ）によって「日本の範囲から除かれる地域」に指定されたのである。沖縄保有に反対していた国務省との間での調整はついていなかったものの、すでに軍部の方針は沖縄保有で固まっていたのであり、その目的のためにも、沖縄を解放した米国というイメージは好都合であった。実際の占領政策においても、断片的にではあるが、沖縄の「日本」からの分離という米軍の意図を窺うことができる。その最も顕著な例は、八月十五日の仮沖縄諮訥会に参加する住民代表をリストアップする際に、「戦争がすんだら沖縄は日本へ復帰すべきである」という要望書を軍に提出していたという理由で、首里市長の仲吉良パリね光がメンバーから除外されたことである。また教育分野では、一九四五年八月に軍の指令で開始された教科書編集作業において、「日本的」な教材の使用が厳しく禁止（ −ｏ）され、一九四六年三月の諮訥委員会でも、「教員にして近頃時局の話が多」く「日本に未練がある様だから注意（１１）して貰いたい」という軍高官の意向が伝えられている。一九四六年四月、沖縄諮詞会は解散となって沖縄民政府が設立され、諮絢会委員長だった志喜屋孝信が、軍政府によって民政府知事に任命された。知事選出に際して軍政府政治担当将校のワトキンス少佐は、「沖縄は歴史上はじめて沖縄人の知事を得たのであり、このことは必（１２）ずや沖縄史の転換点になるであろう」という祝辞を述べ６３

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「沖縄の自治」への渇望て、米軍によってもたらされた「沖縄の自治」というイメージを強調している。それに対して志喜屋知事も、同年七月に軍政府が海軍から陸軍に移管される際、「沖縄民政府を樹立せられ知事及各部長に沖縄人を当てられたるは嘗て先例を見ざる所で将に沖縄の黎明期として住民は心底から感謝して居ま亀という謝辞を述べたのである。鹿野政直は、「自治」こそが、「ヤマト世」の終わりと「アメリカ世」の到来を告げ、「住民の心情を日本から切りはなすとともに、幻想を吸収しうる象徴」であったつと論じている。鹿野が言う通り、少なくとも占領当初においては、米軍が演出する「沖縄の自治」というシンボルは、沖縄の政治的指導者たちが抱く様々な解放願望の受け皿となったのである。それは見方をかえれば・中亀ヤンロホ戦とともに「ヤマト世」が終わった時点において、米軍が標榜する「自治」が多くの「幻想」を吸収してしまうほどにまで、自治からの疎外感が強かった、ということを物語っているのではないだろうか。二「沖縄の自治」の模索民間人収容所は徐々に解消され、沖縄民政府が設立され、「沖縄人の知事」が誕生した。しかし解放への期待感は、現実の占領政策を目のあたりにするなかで、失望と不満に変わっていく。たとえば一九四六年四月に発足した沖縄議会は知事の諮問機関にすぎず、しかもその議員たちは軍政府の任命によって選ばれていた。．不満の矛先は、まずは民政府批判という形で現われはじめた。民政府副知事の又吉康和に対しては、以前から「自治尚早論」を軍に進言しているとする批判があ騒その又吉ら民政府幹部が自治の拡大を阻んでいるという不満が、やがて政党の結成にも繋がっていくことになる・その契機となったのは、一九四七年五月に開かれた沖縄建設懇談会であった。その開催を呼びかけたのは、東京や九州などから引き揚げてきた山城善光、桑江朝幸、宮里栄輝らである。その中で宮里栄輝の言葉は、「沖縄の自治」への期待感と現実とのギャツプを表現していて興味深い。６４

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疎開先の熊本で敗戦を迎えた宮里は、翌年五月には沖縄人連盟九州本部を結成し、生活の保障や沖縄への早期（１６）帰還を求めて運動を展開していた。一九四六年六月の沖縄人連盟九州本部結成大会において世話人代表として挨拶した宮里は、「三百数十年間の長い政治的経済的社会的圧迫から解放される時機が来ました。沖縄人は今立ち上らなければ遂に立ち上る時機はないのであります」と（１７）語っている。まさにそれは、「ヤマト世」の終わりによって沖縄の解放が実現されるという期待であった。そして沖縄民政府設立の報に接したとき、宮里らは、沖縄解放（１８）への期待感を、沖縄口によるメッセージで表現したのである。ところが宮里が一九四六年十一月に九州から引き揚げてみると、現実の沖縄は「夢をえがいて帰ってきた者か（１９）らみると、とんでもない」状況であった。その状況について宮里は、「民主化と反対の方向にすすんでいる。とても、沖縄独立論というようなことではないという感じでした。だから「民主化」ということにしぼって活動し（２０）ました」と回想している。沖縄から離れていたが故に敗戦直後の希望をそのまま保持していた宮里のこの言葉が、いかに現実の占領政策が「沖縄の自治」と無縁であったのかを物語っている。危機感を抱いた宮里らの呼びかけによって、沖縄民政府に批判的な幅広い勢力が参加して、沖縄建設懇談会は開かれた。議題として掲げられたのは、「道義昂揚問題」、「民意を代表する議会設置問題」_、「食料其他諸物資配給の適正脆であり・民政府に提出された報告書は・「沖縄の現状は民意を無視した、民政府の封建的な独裁下に（２２）ある」として、知事・議員の民選を要求していた。その一月後の一九四七年六月には、仲宗根源和をリーダーとして、戦後初の政党となる沖縄民主同盟が結成され、民政府批判を展開した。ちなみに同年九月の民主同盟の政策協議会においては、仲宗根の独立論を反映して、「独立共和国の樹立」や「講和会議への代表派遣」、「沖縄独自の貨幣発行」といった政策が、「満場の一致を以（２３）て可決」されている。続いて七月には、浦崎康華を委員長として、瀬長亀次郎、兼次佐一ら戦前から左翼運動にかかわっていたメン６５

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「沖縄の自治」への渇望バーが中心となって、沖縄人民党が結成された。「あらゆる封建的保守反動勢力と斗い（中略）民主主義を確立し、自主沖縄の再建を期す」ことを謳い、「人民自治政府の樹立」、「市町村議会、市町村長、沖縄議会議員及び沖縄知事等人民による直接選挙の速かなる実施」_、「公職（２４）追放令の全面的適用」などの政策を掲げる人民党もまた、激しく民政府を批判した。同年九月に人民党が大宜味村・国頭村で行った演説会の史料は、当時の人民党の論調を伝えている。まず屋部憲の言葉からは、「沖縄の自治」を目指す心意気を読み取ることが出来る。従来沖縄にあった政党は本部を内地に置く政党の支部でありましたが今度の人民党は本部を沖縄におく沖縄人だけの大（２５）衆の党である。この演説会で強く主張されていたのは、公職追放令を適用した上での議会の公選であった。たとえば兼次佐一は、「今日の議員は我々の選んだ議員ではない。わけも分らず前から居残った議員が二十名、おかしな具合で出（２６）来た五名を加えて二十五名で民政府の番犬に過ぎない」と批判している。軍政府は一九四六年四月に沖縄議会を設置した際、一九四二年の県会議員選挙に当選した議員（２７）たちの多くをそのまま任命していた。つまり沖縄議会は、軍政府から任命されたという意味で非民主的であっただけでなく、戦前の翼賛体制下で選出された議員がそのまま居残ったという意味で、二重に非民主的なものであった。それに対して瀬長亀次郎は、一九四七年六月の議会で日本本土における公職追放令を沖縄に適用することを求めたが、他の議員の反対に会い、「軍国主義的経歴を有する者」は審査委員会で審査するという項目が設けら（２８）れるにとどまっている。しかしそれさえも実行された様子はなく、瀬長は演説の中で、「超国家主義的経歴のある者を審査委員会で審査して答申する事になって居るの

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いた。さらにこの演説会の史料では、沖縄の将来を危ぶむ声が各所に登場する。そこからは、もはや米軍を「解放軍」６６

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と看倣すことは出来ず、逆に危機感が広がりつつあったことが伝わってくる。その声は、「大部分は米国の保護の下に平和な国を築いてゆきたいと思っています」とい（３０）う同年七月の志喜屋知事の発言とは、全く対照的なものであった。たとえば瀬長は次のように言う。我々沖縄人の運命はロンドンに繋りニューヨーク、南京、東京に繋がっている。即ち沖縄を支配する者は他国であることを思わねばならぬ。我々を支配するこの者を恐れることなく見極め我々の生きる道を求めねばならぬ。慎重に現実のこの姿を批判して、この中からのみ沖縄民族解放の道を見出さ（３１）ねばならぬ。瀬長の言葉からは、「他国」に支配された閉塞感を読み取ることが出来る。そして「日本」は、沖縄を支配しその運命を決定する「他国」の一員として語られていた。そして瀬長の言葉から読み取ることが出来るのは、「他国」によって沖縄の運命が決せられることに抵抗しようとする姿勢である。また兼次佐一も、興味深い言葉を残している。我等は日本民族の名の下に日本の奴隷でしかなかった。だがそんな事はさておいて今後の我等の生きる道を考える時、我々は植民地民族として甘んじて行くか、又は世界に沖縄人ここに在りと示す可きであるか。そこが我々の考えて進む可（３２）き大きな問題である。兼次が最も危惧しているのは、沖縄がこのまま米国の「植民地民族」となってしまうことである。そしてその危惧が、今までの「ヤマト世」が「日本の奴隷」にすぎなかったという記憶とともに語られる。自治を奪われた「植民地」という屈辱感は、目前の米軍統治に対してのみならず、「ヤマト世」の記憶の中にも消し難く存在していたのである。そのような記憶の中心には、何よりも沖縄戦があった。そのことは兼次の言葉からはっきりと読み取ることが出来る。６７

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「沖縄の自治」への渇望幾万の我々の同胞を戦死をさせ沖縄を焦土と化さしめ住むに家なき悲惨極まる姿を無視してかえり見なかった事に対して私は呆に対し非常な怨鑑つに至ったのであり訟麹・沖縄を地上戦の生賛とした「日本」に対する「怨」は、決して二年間で薄れるものではなかったはずである。その沖縄戦の記憶から「ヤマト世」を振り返ったとき、それは「日本の奴隷」という言葉によって語られるものだったのである。かつての「ヤマト世」の苦い記憶が癒えない一方で、新たな「アメリカ世」の実態が、自治を奪われた「植民地」であることは、しだいに明らかとなってきていた。その状況の中で瀬長と兼次の言葉がともに訴えていたことは、「アメリカ世」にいかなる幻想も抱かずに沖縄の運命を切り拓く道を模索することであった。ただしその模索は、即座に日本復帰へと結び付くものではなかったように見える。三「アメリカ世」の現実一方軍政府は、民政府批判と民主化要求の高まりを見て、即座にそれを牽制した。一九四七年十月には特別布（訓）告「政党について」を出し、「軍政府の指令に於てなす各民政府の行動を非難する政治目的をもって演説をなし或は印刷物、手記物の流布をなさぬこと」を政党活動の条件とした。さらに翌一九四八年一月には「琉球の政府（３５）について」と題する声明を発表し、「琉球列島の政府の形は『軍政府』」であり、帰属問題が解決するまでは「恒久的な『民政府』を設立することはできない」ことを宣言した。市町村長・議会では同年二月に公選が実施され、さらに五月の声明「琉球列島における統治の主聾の中では「各臨時政府の立法機関の選挙」を同年末までに実施するよう立案中であることが発表されたが、その声明は同時に、「軍政府が琉球列島を統治する限りは恒久的民政府も、完全なるデモクラシーも確立することは出来ない」ことを念押しするものだったのである。その姿勢が端的に示された一つの例が、同年八月に起６８

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きた『自由沖縄』発行停止事件である。民主同盟機関紙『自由沖縄』の創刊号は、「断じて闘いとれ知事！民政議員の公選」と題する記事を載せて発行されたが、発行

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逮捕されて有罪判決を受けるとともに、機関紙は発行停（３７）止となったのである。さらに軍政府の強権的な姿勢を露にしたのは、売店閉鎖問題と配給食糧値上げ問題である。『自由沖縄』発行停止事件と同じ一九四八年八月、「軍政府関係の沖縄労働者に非常に欠勤する者が多い」ことを理由に、軍政府は市町村全売店の閉鎖、すなわち配給の停止を民政府に

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の陳情によって、指令は実施されることなく十日目に撤回されたが、民政府や議会に何の権限もないことが改めて浮き彫りとなった。そしてこの事件は、牧港篤三が振り返るように、「占領者であるアメリカ軍が、生殺与奪の権を握っていることが、ここでハッキリと示された感（９３）じ」を住民に与えたであろう。それに加えて翌年一月には、食料品の配給量を一気に三分の一にまで減らし、主食の価格を六倍にまで値上げするという措置が、またし（４０）ても一方的に実施された。ついに沖縄議会は三月に総辞職を決議し、「住民に責任のもてる強力な民政府の樹立と決議機関としての新沖

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ある。この時期から、自治を要求する声の中に、軍政府を直接批判するかたちを取るものが現れてくる。その年の五（４２）月に民主同盟・人民党・社会党によって開催された北部沖縄人民大会は、「琉球民族の自主性を確立し平和琉球建設」を掲げ、「琉球知事、並に議会議員を公選し速かに憲法を制定」することに加え、所得税全額免除と「軍（４３）補給物資」増配を要求する決議文を採択しているが、その大会で、人民党の新垣幸吉は次のように訴えている。昨年の八月突如として起った売店閉鎖問題、今年起った配給物品値上問題と次々に我々の上に重圧する問題に対し沖縄人民一般大衆農民工業者の深刻に加わり、今や奴レイ的体制より解放すべく沖縄人民が自負する処であります。６９

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「沖縄の自治」への渇望（中略）戦争も終り日本軍閥の手から離れ解放されたのでありますが、我々は勝利の国アメリカの名誉ある平和の民主主義をたたえて来ましたが、余りにも人民がぼやぼやしている内に米軍政府は配給品の半減三五％実施とか我々の首にかかわる事が起って来たのであります。そこで人民総束となって我々の（４４）支配者たる軍政府と闘わなければなりません。軍政の実態を痛感させられて、沖縄戦直後に存在した米軍への期待感が完全に消え去ったことが、はっきりと語られている。また同大会での兼次佐一の言葉は、日本軍と米軍による、沖縄戦をはさんでの二度の「侵略」を嘆くものであった。税を払えくと人民からしぼり取ろうとする、これは全く日本の軍閥と同様である。日本軍では応召と徴用は強権発動でした。琉球民族程哀れなものが居るか、昔から侵略をされ（４５）ている。やれ日本語だ英語だと何等民族的言葉を保ち得ない。かつての日本軍の横暴が語られるだけではなく、「昔から侵略をされている」という言葉によって、「アメリカ世」とは米軍の「侵略」に他ならないという認識が表明される。ここからは、過去の「ヤマト世」も、そして目前の「アメリカ世」も、「沖縄の自治」には程遠いものとして感覚されていたことが分かる。そして「やれ日本語だ英語だ … 」という言葉には、沖縄にとって「日本語」が強いられた言語であるという記憶が込められていたように見える。この大会で瀬長亀次郎は、沖縄民政府は軍政府の「行政事務所」であるから、「沖縄の自治国が出来上る迄は軍政府に其の必要弗を当させる権利がある」と主張して、（４６）免税を訴えている。「沖縄の自治国」という言葉から、この時期においても瀬長の胸中に存在していた「沖縄の自治」へのこだわりを読み取ることが出来るであろう。７０

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軍部と国務省との間の調整がつかないまま棚上げされていた米国の対沖縄政策は、一九四九年二月、沖縄の基地を長期的に保持するとした国家安全保障会議の文書が（４７）トルーマン大統領の承認を得たことによって、沖縄保有に確定した。その方針が国務省の声明として発表されたのは、一九五〇年一月である。「防衛上の重要な地点」である沖縄を保持するために「国際連合の信託統治下に置くよう提案する」というアチソン国務省長官の談話は、すぐに沖縄でも報道され強そしてその翌月からは・すでに発表されていた基地拡張工事が開始されるのである。沖縄の長期保有という方針の確定とともに、それに向けて陸軍内部でも統治政策の改善が要求されるようにな％）それは具体的には・一九五。年九月の四群島知事選挙および十月の群島議会選挙の実施となってあらわれた。この選挙によって沖縄群島知事となった平良辰雄を委員長に、すでに人民党を離れていた兼次佐一を書記長として沖縄社会大衆党が結成され、沖縄群島議会で二〇（５０）議席中十五議席を占める与党が誕生した。その一方で、同年九月末からは対日講和会議に向けての具体的な動きが伝わり始め、十一月末の「米の覚書全文発表」の報遡によって・百本は米国が国連信託統治の下で琉球および小笠原諸島の統治に当たることを承認する」という方針が明らかとなったのである。帰属問題と並んで重要なことは、事実上の軍政継続が決定的になったことである。同年十二月に米極東軍司令部が発令した「琉球列島米国民政府に関する指飽によつて、従来の軍政府は琉球列島米国民政府へと改められたが、それは実質的には軍政府の存続にほかならなかった。その名称は「民政府」でありながら、琉球民政長官には極東軍総司令官が、また実質的な統治者である民政副長官には琉球軍司令官が、それぞれ任命された。そして指令は、琉球における立法・行政・司法の三権はすべて民政長官の「権威に服」し、総ての行政機構を米国琉球民政府が「総轄」し、住民の「民主主義国における基本的自由」が保障されるのは「軍事占領に支障を来たさない７１

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「沖縄の自治」への渇望範囲」においてでしかないことを宣言したのである。対日講和以後の沖縄が、引き続き米軍の占領下に置かれようとしていることは、あまりにも明白であった。翌一九五一年になると、いよいよ対日講和会議に向けて組織的な日本復帰運動が開始された。その中・_レになったのは社会大衆党と人民党である。二月にそれぞれ日本復帰の方針を決定した両党は、三月十九日の沖縄群島議会において「沖縄の帰属問題に関し沖縄群島議会の意思表示について」を可決して日本復帰の意思表示を行った後、四月二十九日に兼次佐一を会長とする日本復帰促進期成会を結成し、日米の講和会議代表に対して日本復帰を要望する署名運動を展開する。会長となった兼次は、次のように日本復帰を訴えていた。主権天皇から主権在民へ、帝国主義から民主主義へ好戦国家から平和国家へ、一八〇度の転換をした日本の八千万同胞と共に日本の国籍に復帰し衆、参両院に代表を選出して国政に参画し、人民の政治を人民の手に依って行う民主主義の恩（５３）恵に浴することが出来る。沖縄が「植民地」から脱する乏いう希望、「沖縄の自治」が実現するという希望は、「一入 ○ 度の転換をした日本」の民主主義に託されることになる。また、「日本人民と結合せよ」と説く瀬長亀次郎は、沖縄の日本復帰をアジア諸民族の解放になぞらえて語っていた。解放と結びついて初めて民族という言葉は真赤な血に染って生きかえる。（中略）一度植民地か半植民地の人民と結びつくと、生き返って迫ってくる。インドネシア民族、インド民族、朝鮮民族、仏印民族の如く、そしてそれは独立と解放と一体であるのだ。ヴェトナム民族の独立と解放朝鮮民族の独立と解放！（中略）日本民族は敗戦によって独立を失い、今ほんとに初めて民族なる言葉が独立と解放と結ばれて生きくとして世界人民の面前にその姿を表示したので艶・７２

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対日講和以降も引き続き米国の軍事的「植民地」とされようとしていたとき、瀬長の胸中に「生き返って迫って」きたのは、「日本民族」としての「独立と解放」であった。ここにおいて沖縄解放の夢は、「日本民族」として手にする「独立と解放」という形を取ることになるのである。このように日本復帰の主張は、軍事占領下で挫折しようとしていた「沖縄の自治」への想いを、部分的にではあれ、引き継いだものであったと言えるだろう。事実上の軍事占領継続が確実となり、「沖縄の自治」がその実現可能性を封じられた幻想になろうとしていたとき、日本本土は、沖縄を軍事基地として切り離すことによって独立を回復しようとしていた。その状況のなかで、軍事占領から脱する現実的な道すじを提示して運動を組織することが出来たのは、日本復帰だけだったのであ船鰭しかし同時に、戦後しばらく語られていた「沖縄の自治」への渇望と、日本復帰の主張との間には、明らかな差異が存在していた。日本復帰運動の始動とともに、抑圧の記憶として語られていた「ヤマト世」は、沖縄解放の歩みとして語り直されていくのである。同年三月の社会大衆党の声明は、次のように述べている。琉球が日本に統合せられた当初にあっては、言語、風俗、習慣にいささか異るものがあり、住民の教育程度もやや劣るものがあった。しかし統合以来漸次進展し教育程度も逐年向上し、遂に全く差別なきに至り、個人的には同じ日本人として同等の権利を享有し、政治的には同じ日本人として同等の参政権を与えられ、地方的には他の地方と同等の自治権を認められるに至り、最近に於ては民族的に混然一体となっていた。これを引き離される事は琉球住民の一世紀に近い長年の努（５６）力を水泡に帰せしめる事となり、忍び得ないものである。声明が強調したのは、沖縄が「日本」の一地方として、「日本人」として自治を享受していたことであった。もちろんそこでは、「日本の奴隷」であった沖縄という記憶、「日本」の「侵略」を受けた沖縄という記憶は、封印されなければならない。さらに問題が政治的権利のみ７３

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「沖縄の自治」への渇望にとどまらないことは、ほとんど同様の調子で述べられた兼次の主張の中に、より鮮明に現われている。我々は明治の革新に依って沖縄が日本に統合せられた当初は（中略）言語風俗習慣に些か異なるものがあり、住民の教育程度も梢々劣るものがあったが、沖縄人の血の惨み出る様な努力の結果は漸時進展し教育程度も逐年向上し今では六七十になる老人ですら日本語を聞き分けるに至り、六十歳以下の者は全く差別がなくなり各界に多すうの指導的人物を送るに至った事を誇りとするものであって今此処に於て日本から切り離されて日本人たる事を否にんされる事は一世紀に近い長い間の努力が水泡に帰すことになり、忍び得ないものであ（５７）る。ここで「日本人」というアイデンティティの軸に据えられているのは、沖縄の人々の「努力」によって、「六七十になる老人ですら日本語を聞き分ける」ようになり、「指導的人物」を生み出すようになったという「誇り」である。言うまでもなくそこでは、そもそも沖縄の人々にとって「日本語」が強いられた言葉であったという問題は、語られることはない。日本復帰運動の始動にあたって、「言語風俗習慣」のヤマト化の達成は、運動の正当性を訴える根拠の一つとして語られていたのである。しかしながらその言葉は、その論旨が「日本人」としての民族意識を主張するものであるにもかかわらず、単純な「日本人」意識に収まりきらないものを抱えているように見える。そこで語られている、沖縄の人々が「日本人」になるために「努力」しなければならなかったという記憶は、大日本帝国において沖縄が立たされていた位置を象徴的に物語っていると言えるだろう。その記憶は、アジア太平洋戦争期に「皇民化」政策に晒された植民地に連なるものであり、その意味で「日本人」というアイデンティティを相対化してしまう契機を孕むものだったのではないだろうか。日本復帰運動が始動したとき、その指導者の言葉の中にこのような記憶が含まれていたことに、ここでは注目したい。沖縄群島では有権者の七二％にあたる十九万の署名を集めたものの、日本復帰促進期成会の運動は効を奏さず、７４一

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サンフランシスコ対日講和会議の結果、沖縄は引き続き米国の統治下に置かれることとなった。しかし同時に日本政府の沖縄に対する「潜在主権」が承認されたことによって、その主権を「顕在化」させることが、軍事占領からの解放に向けての圧倒的に有力な選択肢となったのである。これ以降、「沖縄の自治」への渇望は日本復帰へと注ぎ込まれていくことになり、その流れは一九五〇年代後半の「島ぐるみ闘争」を経て、より幅広い民衆の解放願望を呑み込んでいくのである。

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沖縄戦が終結して「アメリカ世」が始まったとき、そこに大日本帝国からの解放を感じた指導者は少なくなかった。その解放感には、「琉球処分」以来喪失していた「沖縄の自治」が実現するという期待が込められていた。しかし「アメリカ世」とは軍事占領に他ならず、それが継続されるかぎり自治実現の可能性が存在しないことは、やがて明らかとなっていった。目前の米国による軍事占領と、「ヤマト世」の抑圧の記憶とが重なりあう状況の中で、「沖縄の自治」は模索されなければならなかったのである。そして、沖縄の軍事占領が継続される一方で日本本土が独立するという対日講和の見通しが明らかになったとき、「沖縄の自治」への渇望は、「日本国民」として基本的人権を享受し、「日本民族」として解放されることに託されるしかなかったのである。戦後初期の沖縄におけるこのような政治意識の軌跡は、同時期の日本本土における思想・意識のありようを問い直すうえで、きわめて重要な意味を持っていると思われる。アジア太平洋戦争によって大日本帝国が崩壊した結果、その領土は連合国によって他律的に決定されることになり、したがって戦後日本は、植民地の喪失という苦痛に満ちたプロセスに全くかかわることがなかった。その結果として、「戦後」とは、（沖縄を除く）日本本国の民主化．非軍事化としてしか認識されず、宗主国・植民７５

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「沖縄の自治」への渇望地双方にとっての脱植民地化という問題意識は希薄であったため、「純粋日本」に立ち返った戦後日本の出発（５８）が語られる一方で、植民地支配の意味を問い直し、冷戦の最前線に立たされた旧植民地の「戦後」を視野に入れるという思想的営みは、ほとんど為されなかったのである。この小稿で概観した戦後初期沖縄の政治意識から見えてくるものは、戦後沖縄の出発点に、その「植民地」の問題が孕まれていたということである。沖縄戦に至る「ヤマト世」は、自治を奪われた「植民地」として想起されるものでもあり、そこには台湾や朝鮮半島など旧植民地との接点が存樋していた・さらに・米国の軍事的「植民地」となった沖縄の「戦後」は、冷戦構造の中で軍事独裁以外の道を封じられてきた台湾や朝鮮半島における脱植民地化の苦しみを、「同時代史」として共有する地点（６０）にあると言えるだろう。その意味で、沖縄にとっての「戦後」とは、大日本帝国の植民地とされた地域の「戦後」に連なるものであった。もちろん、一九一二年から衆議院議員を選出し、日本本土の政治体制に加わった沖縄と、様々な法制度の面で厳然と「内地」から排除され続けた植民地とを一括して論じることは出来ないだろう。しかしそのことを踏まえた上で、日本本国にとっての「戦後」とその植民地にとっての「戦後」が交錯する焦点であった沖縄の視座から、戦後日本が何を忘却し何を排除して出発したのかを問い直す必要があると考える。その作業は同時に、日本復帰運動の底流にある意識をすくい上げ、文化的同一性を前提とした「民族統＝の物語とは異なる視点からその運動を捉えることにもつながるはずである。そしてその上で、戦後日本がどのように沖縄を語り、どのように沖縄と向き合ってきたのかが、改めて問われなければならないだろう。＿狂ｉ１この史料に依拠した研究として、我部政男「占領初期の沖縄における政軍関係」『沖縄を考える大田昌秀教授退官記念論文集』（一九九〇年）がある。戦後初期の住民統治機構と政党に関する事実関係については、同論文を７６

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参照。（２）『沖縄県史料戦後１沖縄諮詞会記録』（沖縄県教育委員会一九八六年）七六頁（３）仲宗根源和『沖縄から琉球へ』（月刊沖縄社一九七三年）一四四頁仲宗根によれば（同書一四一頁）、この座談会は、諮詞会の『社会事業部週報』第四号に掲載されたものである。同号の保存が確認できなかったため、再引用した。また、山城善三編『当山正堅伝』（当山正堅先生頒徳碑建設委員会一九五九年）によれば、当山は教会設立運動に熱心に取り組んでいたという。（４）浦崎康華『戦争と平和の谷間から』（出版・大永一九八三年）二九二 ∼ 二九三頁なお、一九四六年夏に沖縄に「密航」した吉田嗣延も、そのとき浦崎が「帝国主義日本には帰りたくない」と語っていたと回想している。（『私の戦後史第三集』沖縄タイムス社一九八〇年九五頁）（５）『沖縄県史資料編１沖縄戦１民事ハンドブックＯＨ＜目弔軍舅 ω 署切ＯＯ置（沖縄県教育委員会一九九五年）_、『沖縄県史資料編２沖縄戦２琉球列島の沖縄人・他自Ｗ輿ＨＺき ω 亀一田いＯＯＯぎＯＨ °り冒 ω 噂 Φ ８』（沖縄県教育委員会一九九六年）、および大田昌秀「占領下の沖縄」『日本歴史２３現代２』（岩波書店一九七七年）を参照。（６）我部政明「米統合参謀本部における沖縄保有の検討・決定過程」『法学研究』第六九巻七号（一九九六年）八九頁（７）同九五 ∼ 九八頁（８）同九九頁（９）宮城悦二郎『為政者たちの証言』（ひるぎ社一九九三年）一六頁（軍政府政治部の通訳だったマサジ・マルモトの証言）（１０）新崎盛暉編『沖縄現代史への証言（下）』（沖縄タイムス社一九八二年）一八四頁および一八八頁（沖縄戦直後の教科書編集作業を担当した仲宗根政善の証言）（１１）前掲『沖縄県史料戦後１沖縄諮絢会記録』四一九頁（１２）『沖縄戦後初期占領資料勺亀男 ω 畠一 ≧ 国゜。 β 轟ＨＺ ω 宅』（緑林堂書店一九九四年）第三四巻八一頁（詔ムＯ ω ）（１３）『うるま新報』一九四六年七月五日（１４）鹿野政直『戦後沖縄の思想像』（朝日新聞社一九八七年）八三頁（１５）前掲『沖縄県史料戦後１沖縄諮絢会記録』三七一頁（１６）沖縄人連盟の活動の概要については、新崎盛暉「沖縄人連盟」『新沖縄文学』五三号（一九八二年）を、宮里栄輝については『沖縄とともに・宮里栄輝の足跡』（宮里栄輝８５歳トゥシビーを祝う実行委員会一九八二年）、宮里一夫『〈ウチナー〉見果てぬ夢ー宮里栄輝とその時代１』（ボーダーインク一九九四年）を参照。（１７）『自由沖縄（九州版）』一九四六年六月十五日（１８）「沖縄同胞に贈る」『自由沖縄（九州版）』一九四六年六月十五日７７

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「沖縄の自治」への渇望（１９）「宮里栄輝回顧謳（三）」『沖縄思潮』第四号（一九七四年）七六頁（２０）同七七頁（２１）「沖縄建設懇談会趣意書」（沖縄県公文書館史料編集室所蔵「宮里栄輝資料」_）（２２）山城善光「荒野の火（１９）」『琉球新報』一九八二年四月三日（２３）「沖縄民主同盟に関する書類」（沖縄県公文書館所蔵「琉球政府文書」幻ＯＯＯＯＯミ ① 。ｕ）なお、史料からの引用にあたっては、旧字体を新字体に、旧仮名遣いを新仮名遣いに改め、一部句読点を補った。以下についても同様である。（２４）「沖縄人民党に関する書類綴」（沖縄県公文書館所蔵「琉球政府文書」幻ＯＯＯＯＯミ田）なお、人民党幹部の戦前の足跡に関しては、安仁屋政昭『沖縄の無産運動』（ひるぎ社一九八三年）、浦崎康華『逆流の中で１近代沖縄社会運動史』（沖縄タイムス社一九七七年）等を参照。（２５）同右（２６）同右（２７）『沖縄大百科事典』（沖縄タイムス社一九八三年）別巻一五 ∼ 一六頁の議員一覧で照合すると、沖縄議会議員二十五名のうち、一九四二年当選の前県会議員十八名と、一九三七年当選の元県会議員一名を確認出来る。（２８）『琉球史料第一集』（琉球政府文教局一九五六年）七二頁（２９）前掲「沖縄人民党に関する書類綴」（３０）『うるま新報』一九四七年八月一日（３１）前掲「沖縄人民党に関する書類綴」この演説は、九月三日および四日のものと記録されているが、その直後の九月五日の『うるま新報』には、「沖縄の永続的主権米国譲渡を承認英連邦会議で近く態度決定」の記事がある。当時うるま新報社長として編集の中心にいた瀬長の言葉は、このニュースを意識したものであったと思われる。当時の人民党とうるま新報社との関係については、辻村明・大田昌秀『沖縄の言論』（南方同胞援護会一九六六年）に詳しい。（３２）同右（３３）同右（３４）『琉球史料第二集』（琉球政府文教局一九五六年）二〇七頁（３５）前掲『琉球史料第一集』＝一＝頁（３６）同右（３７）山城善光「荒野の火（３５） ∼ （４０）」『琉球新報』一九八二年四月十九日 ∼ 二十四日（３８）前掲『琉球史料第一集』一九〇頁（３９）牧港篤三「食糧配給停止事件」『新沖縄文学』五〇号（一九八一年）一二頁また、このとき那覇市議会議員の一人は、「住民にメシを食わせられなければ日本に帰せ」と演説していたと７８

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いう。（川平朝申『終戦後の沖縄文化行政史』月刊沖縄社一九九七年一六六頁）（４０）宮里政玄『アメリカの沖縄統治』（岩波書店一九六六年）一八頁（４１）前掲『琉球史料第二集』八九頁ただしこの総辞職決議は、軍政府の圧力を受けて撤回されている。さらに軍政府は、同年十月に沖縄議会を解散させ、任命によって沖縄民政議会を発足させた。（４２）一九四七年十月に大宜味朝徳らによって結成され、当時は沖縄の「米国帰属」を掲げていた。（我部政男前掲「占領初期の沖縄における政軍関係」四一 ∼ 四三頁）（４３）「政党に関する書類綴」（沖縄県公文書館所蔵「琉球政府文書」幻ＯＯＯＯＯミ田）（４４）同右（４５）同右兼次は一九四八年二月に本部町長に当選し、当時は第二代人民党委員長を務めていた。（４６）同右（４７）宮里政玄『アメリカの対外政策決定過程』（＝二書房一九八一年）二＝頁（４８）『沖縄タイムス』一九五〇年一月十四日（４９）宮里政玄「アメリカの対沖縄政策の形成と展開」宮里編『戦後沖縄の政治と法』（東京大学出版会一九七五年）二二頁（５０）群島知事選挙と社会大衆党の結党に関しては、比嘉幹郎「政党の結成と性格」前掲『戦後沖縄の政治と法』を参照。（５１）『うるま新報』一九五〇年十一月二十六日（５２）中野好夫編『戦後資料沖縄』（日本評論社一九六九年）五五頁（５３）兼次佐一「日本復帰の提唱について」『世論週報』特集号日本復帰論（一九五一年）三九 ∼ 四〇頁（５４）瀬長亀次郎「日本人民と結合せよ」前掲『世論週報』三二 ∼ 三三頁（５５）独立を掲げていた沖縄民主同盟は、群島知事選挙で松岡政保を推して敗れ、議会選挙でも候補者全員が落選して解散に追い込まれ、リーダーの仲宗根源和は一九五〇年十月の共和党結成に加わった。沖縄群島議会に三議席を有する共和党は、翌年二月に「琉球独立」を掲げ、議会でも論争したが、それに向けた具体的な運動を展開した様子はない。共和党の独立論に関しては、『琉球経済』第１０号特集琉球帰属論（一九五一年）_、『沖縄県議会史第十三巻資料編１０群島議会１』（沖縄県議会事務局一九九五年）を参照。（５６）『沖縄県祖国復帰闘争史（資料編）』（沖縄時事出版一九八二年）一＝頁また沖縄群島議会で日本復帰要請の意志表示が決議された際にも、社会大衆党の稲嶺盛昌議員が同趣旨の発言を行っている。（前掲『沖縄県議会史第十三巻資料編１０群島議会１』三三八頁）７９

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「沖縄の自治」への渇望（５７）（５８）（５９）（６０）兼次佐一「日本復帰提唱」『沖縄タイムス』一九五一年四月三日姜尚中「丸山真男における〈国家理性〉の問題」『歴史学研究』ＺＯ ° ざ一（一九九七年）一五 ∼ 一七頁台湾との関係に注目して、「植民地」の問題から沖縄近代史を論じたものとして、又吉盛清『日本植民地下の台湾と沖縄』（沖縄あき書房一九九〇年）、同『台湾支配と日本人』（同時代社一九九四年）_、秋山勝「植民地的体験と沖縄近代」『沖縄大学地域研究所年報』Ｚｏ °_① （一九九四年）がある。台湾や朝鮮半島の戦後史を沖縄戦後史の「同時代史」とて捉える視点の提示については、森宣雄「東アジアのなかの沖縄の日本復帰運動」『インパクション』ＨＯ ω （一九九七年）を参照。主要参考文献（注で示したものを除く）新崎盛暉『戦後沖縄史』（日本評論社一九七六年）大城将保『琉球政府』（ひるぎ社一九九二年）大田昌秀『沖縄の帝王高等弁務官』（久米書房一九八四年）同『沖縄の挑戦』（恒文社一九九〇年）我部政明『日米関係のなかの沖縄』（＝二書房一九九六年）同「戦後沖縄の政治 − 一九五〇年代の社大党を中心に」前掲『沖縄を考える大田昌秀教授退官記念論文集』河野康子『沖縄返還をめぐる政治と外交』（東京大学出版会一九九四年）島袋邦「住民の政治的動向」前掲『戦後沖縄の政治と法』宮里政玄『アメリカの沖縄政策』（ニライ社一九八六年）（とりやまあつし ” 史料編集室）８０