⑶社会福祉法人

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(1)５．新しい事業を運営する組織. ⑶社会福祉法人. Social Welfare Corporation 辻利夫. TSUJI Toshio. 認定 NPO 法人まちぽっと. An Authorization NPO Corporation Machipot. もうひとつの住まい方推進協議会. Alternative Housing & Living Association. １．社会福祉施設の運営と福祉サービスの提供. ２．手厚い優遇措置と強い規制・監督. 社会福祉法人は現在、特別養護老人ホームの９割以上を経営. 社会福祉法人は1951年に、憲法89条で「公の支配」に属さ. するほか、介護保険事業、保育所、児童養護施設、障害者施設. ない民間社会福祉事業への公金支出が禁じられたため、所轄庁. などの社会福祉事業を行い、様々な福祉サービスを提供してい. による規制・監督のもと公的な支援・助成が認められる公益法. る。社会福祉法人が行う事業は社会福祉法に規定され、社会福. 人の特別法人として創設された。介護保険制度導入を契機に設. 祉事業のほかに、公益事業、収益事業がある。社会福祉事業の. 立が急増し、法人数は2012年度で１万9,407に達する。. 対象には、生活保護、児童福祉、老人福祉、障害者福祉、婦人. 増えてきた背景には、株式会社や NPO 法人などに比べ施設. 保護、経済保護などがあり、それぞれ施設整備・経営等を行う. 整備・運営に対する手厚い支援・助成などの優遇措置があり、. 第一種社会福祉事業と居宅介護、生活支援、相談などの福祉. それによって経営が安定し事業の継続性が確保しやすいことが. サービスを行う第二種社会福祉事業に分かれる。. ある。優遇措置には、以下のように補助金、税制優遇などがあ. 社会福祉法人の多くは、第一種と第二種を組み合わせて複合. る。一方で、他の非営利法人よりも高い公益性、事業の継続性. 的に事業を展開している。生協を母体として設立された社会福. が求められ、定期的監査、組織運営・財産保有の要件など所轄. 祉法人いきいき福祉会（神奈川）は、特養・ショートステイの. 庁による強い規制・監督が行われる。（文責辻利夫）. 経営からスタートし、デイサービス、グループホーム、高齢者・障害者向けの賃貸住宅経営、生活支援サービスなど多様な事業を展開している。また、近年は高齢者向け住宅と各種介護サービス、医療、保育などを併設する事例も増えている。全国初の本格的個室、ユニット型特養を開設した社会福祉法人生活クラブ風の村（千葉）は、稲毛の UR 団地内にサービス付き高齢者住宅、ショートステイ、デイサービスセンター、訪問介護・訪問看護ステーション、診療所、一時保育、障がい児・者活動支援事業など多分野にわたる複合事業に取り組んでいる。（84頁参照）. ■規制・監督１．法人設立の際には､必要な資産の保有や法人の組織運営等に関して一定の要件を課す。〈施設を経営する法人〉・原則として、社会福祉事業に必要なすべての物件につき、. ■優遇措置ａ．施設整備に対し、一定額を補助（国：１／２地方公共団体：１／４）ｂ．社会福祉施設の職員等を対象とした退職手当共済制度・給付水準は国家公務員に準拠・国及び都道府県による補助（各１／３）ｃ．税優遇・法人税、事業税は非課税（収益事業を除く）・市町村民税、都道府県民税、固定資産税（社会福祉事業に供する資産）は非課税・不動産取得税、特別土地保有税は非課税・印紙税、登録免許税の非課税・収益事業所得のみなし寄付適用・個人寄付、相続財産の寄付への税控除・個人の現物寄付に対するみなし譲渡所得課税の不適用. 所有権を有していること、あるいは国、地方公共団体から貸与若しくは使用許可を受けていることのいずれかが必要。・すべての不動産について貸与又は使用許可を受ける場合には、1,000万円以上の基本財産を有していること。〈施設を経営しない法人〉・原則として１億円以上（委託費等で安定的な収入が見込める場合は、所轄庁が認める額）の基本財産を有していること。２．適正な施設運営を確保するため､運営費の支出対象経費､繰入れ等に関する規制。３．事業収入は原則として社会福祉事業にのみ充てられ､配当や収益事業に支弁できない。４．法人の適正な運営を担保するため､役員の解職勧告や法人の解散命令等の強力な公的関与。. デザイン学研究特集号 Special Issue of Japanese Society for the Science of Design Vol.23-4 No.92 2016. 95.

(2) ５−⑶社会福祉法人. 生協の支援で設立―特養など多角的事業を展開. いきいき福祉会. 所在地：神奈川県藤沢市発足年：1994 事業内容：特別養護老人ホーム、認知症グループホーム、デイサービス、サポートハウス等の運営. 特養など多角的な事業展開社会福祉法人いきいき福祉会は、神奈川の生活クラブ生協の支援のもと、1994年３月に設立され、1994年５月藤沢市に特別養護老人ホームラポール藤沢を開設した。その後、介護保険の導入を契機に、サポートハウス、デイサービス、グループホームなどを相次いで開業。特養ホームについては、2007年に神奈川県で第１号となったサテライト特養「ラポール城南」、 2009年横浜市内に特養ホーム「ラポール三ツ沢」を開設した。（文責辻利夫）ラポールの事業展開いきいき福祉会の事業展開 1994年特養ホームラポール藤沢（入居定員50名、ショート20名）職員40名でスタート、予算（措置費）３億7,000万円 2000年介護保険制度スタート 2003年ラポール平塚（サポートハウス「和」、訪問介護） 2004年横浜神奈川区で「ラポール西寺尾」開設（サポートハウス、デイサービス、グループホーム） 2004年大和・上和田でデイサービス「ラポール上和田」 2007年藤沢市でサテライト特養「ラポール城南」（認知症デイサービス、サポートハウス、夜間対応型訪問介護等） 2009年２つ目の特養ホーム「ラポール三ツ沢」開設職員は400名を超え、事業高は13億円. 写真上から：外観：特養の個室、左側がトイレ. 社会福祉法人―相続の土地に木を生かした住まいと介護施設. 西日置フラワー園. 所在地：名古屋市中川区西日置町十丁目［デイサービス］敷地面積：2,412㎡構造・規模：大断面木造、一部 RC 造・平屋一部２階建て建築面積：467㎡延べ面積：476㎡［特養ホーム］敷地面積：672㎡構造・規模：RC 造３階建て建築面積：403㎡延べ面積：1,220㎡［ケアハウス］敷地面積：1,148㎡構造・規模：RC 造・３階建て建築面積：777㎡延べ面積：1,668㎡. 名古屋駅近くの場所に. たケアハウスほっとはっと、その道を回りこんだところに特養. 名古屋駅から名鉄で１つめの駅「山王」から歩いて15分、住宅と町工場が混在している街に特養ホーム、ケアハウス、デ. 老人ホームとショートステイが入る施設あんのん、が立地している。（文責佐々木美貴）. イサービスセンターなどを展開している社会福祉法人フラワー園がある。このフラワー園の理事長は、世田谷の地域貢献型共同スペース COS 下北沢の地主さんでもある。閑散とした街並みの角を曲がると、突然、鬱蒼とした緑に囲まれた西日置フラワー園に出くわした。立派な木々たちの雑木林には、昔からここにある鎮守の森のような風格とたくましさを感じる。森に囲まれた大きな吹き抜けを持ったデイサービスセンターの道を挟んだ向かいには、やはり木をふんだんに使っ. デイサービスセンター. 特養ホーム. デイサービスの建物. ケアハウス. デイサービスの様子と庭. 96. デザイン学研究特集号 Special Issue of Japanese Society for the Science of Design Vol.23-4 No.92 2016.

(3) ５−⑶社会福祉法人. 生協とのコラボ―福祉のまちづくり . 社会福祉法人悠遊 . 名称：グループホームいずみなど所在地：東京都西東京市事業主：社会福祉法人悠遊竣工年：2005年７月敷地面積：1,500.93㎡延床面積：1,170.18㎡構造：RC ２階建て２ユニット（18室）、その他デイサービスいずみ、デイサービス悠花、訪問サービスいずみ、泉町地域包括支援センター、支援サービスいずみ. 生協組合員の寄附で設立住み慣れた地域で安心して暮らし続けるための事業主体となるよう、1993年３月生活クラブ生協東京の５万人余の組合員の寄付により西東京市に設立された社会福祉法人。2005年都市計画道路整備により同市内に土地を購入し現在地に移転、これを機にこれまでの事業（通所介護、訪問介護、居宅介護支援）の他に、グループホームいずみと西東京市委託事業の在宅介護支援センターいずみ（06年から泉地域包括支援センターとなる）を新設。その後サテライトとして認知症対応デイサービス悠花を開設。. グループホームいずみ認知症高齢者が安心して暮らせる住まいとして、入居者一人ひとりの状態に合わせた日常生活の支援を行い、生活の中でのリハビリを重視し、看取りも行う。（文責佐々木貴子）. 生活クラブ・ケアセンター世田谷所在地：東京都世田谷区事業主：社会福祉法人悠遊竣工年：2012年12月土地は生活クラブから借地延床面積：856,65㎡構造：RC ３階建て事業内容：グループホームちとせ２ユニット（18室）、小規模多機能ホームみんなんち、たすけあいワーカーズえん千歳台、支援サービスちとせ、地域交流スペースゆうゆう. 生協本部の跡地利用 2010年より生活クラブ運動グループで「砧プロジェクト」. グループホームちとせ２、３階部分がグループホーム。２ユニット18人。グルー. を立ち上げ、元生活クラブ生協本部跡地活用を検討。世田谷に. プホームいずみ同様認知症高齢者が安心して暮らせるよう人権. おける地域福祉の拠点とすることを決定。社福法人悠遊の２つ. 尊重を基本とし、利用者の生活習慣を最大限発揮できるよう. 目のグループホームと新事業として在宅を支える小規模多機能. 個々のニーズを把握し自立支援のためのサービスを提供。個室. ホームを併設。地域との交流のもと地域の社会資源と連携を図. にはトイレ、エアコン、洗面台を設置し、カーテンや家具など. り、よりよいまちづくりの発信基地となることを事業目的とし. は個人の愛着のあるものや好みのものが持ち込める。その他共. ている。. 同生活室、浴室、洗濯室、浴室は共用。（文責佐々木貴子）. デイサービスとケアハウスほっと鳥瞰写真. デイサービス風景. デザイン学研究特集号 Special Issue of Japanese Society for the Science of Design Vol.23-4 No.92 2016. 97.

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