議題審議要旨事務局議題 (1) 委員長及び副委員長の選出について 事務局から説明する 事務局本員会では 地域コミュニティのあり方検討委員会設置要綱 第 5 条の規定により 委員長及び副委員長は 委員の皆様方の互選により定めるとしているが この件について 意見はないか 田口勝三委員私は 連合自治会の会

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（ 第 1 回 ） 地 域 コ ミ ュ ニ テ ィ の あ り 方 検 討 委 員 会 会 議 録

○ 日 時 平 成 30 年 5 月 14 日 （ 月 ） 午 後 7 時 00 分 か ら 午 後 9 時 10 分 ま で ○ 場 所 西 条 市 役 所 庁 舎 新 館 4 階 404 会 議 室 ○ 出 席 者 委 員 （ 15 名 ） 青 野 信 樹 委 員 阿 蘇 浩 造 委 員 井 上 康 委 員 宇 佐 裕 次 委 員 岡 本 将 広 委 員 川 上 善 秋 委 員 黒 河 幸 子 委 員 白 石 澄 子 委 員 田 口 勝 三 委 員 田 口 勝 敏 委 員 處 淳 子 委 員 野 島 貴 子 委 員 野 田 ゆ り 子 委 員 坂 東 君 良 委 員 渡 部 克 彦 委 員 ア ド バ イ ザ ー （ 1 名 ） 櫻 井 常 矢（ 高 崎 経 済 大 学 地 域 政 策 学 部 地 域 づ く り 学 科 教 授 ） 事 務 局 （ 4 名 ） 田 村 三 智 子 （ 企 画 情 報 部 市 民 協 働 推 進 課 長 ） 井 上 直 樹 （ 企 画 情 報 部 市 民 協 働 推 進 課 協 働 推 進 係 長 ） 戸 田 和 宏 （ 企 画 情 報 部 市 民 協 働 推 進 課 地 域 組 織 係 長 ） 竹 内 敏 博 （ 西 条 市 市 民 活 動 支 援 セ ン タ ー ） ○ 会 次 第 １ 開 会 ２ 市 長 挨 拶 ３ 委 員 紹 介 （ 自 己 紹 介 ） ４ 事 務 局 及 び ア ド バ イ ザ ー 紹 介 （ 自 己 紹 介 ） ５ 委 員 会 の 設 置 経 緯 に つ い て （ 事 務 局 説 明 ） ６ 地 域 コ ミ ュ ニ テ ィ の 全 国 的 動 向 と 西 条 市 の 現 状 に つ い て （ 講 話 ） ７ 議 題 (1) 委 員 長 及 び 副 委 員 長 の 選 出 に つ い て (2) 委 員 会 の 運 営 に つ い て (3) 委 員 会 の 検 討 項 目 及 び ス ケ ジ ュ ー ル に つ い て (4) そ の 他 ８ 閉 会

- 19 - ○ 議 題 審 議 要 旨 事 務 局 議 題 （ １ ） 委 員 長 及 び 副 委 員 長 の 選 出 に つ い て 、 事 務 局 か ら 説 明 す る 。 事 務 局 本 員 会 で は 、「 地 域 コ ミ ュ ニ テ ィ の あ り 方 検 討 委 員 会 設 置 要 綱 」第 ５ 条 の 規 定 に よ り 、 委 員 長 及 び 副 委 員 長 は 、 委 員 の 皆 様 方 の 互 選 に よ り 定 め る と し て い る が 、 こ の 件 に つ い て 、 意 見 は な い か 。 田口勝三委 員 私 は 、 連 合 自 治 会 の 会 長 を 務 め て い る の で 、 本 来 で あ れ ば 、 私 が 委 員 長 を 務 め る べ き か と も 考 え る が 、 こ の 委 員 会 に は 、 若 い 方 も 多 く お ら れ る の で 、 若 い 方 に お 願 い し た い 。 ど な た か 適 任 の 方 が い ら っ し ゃ る な ら 、 ご 推 薦 い た だ け れ ば と 思 う 。 事 務 局 他 に 意 見 が な い よ う な ら 、 事 務 局 よ り 提 案 し て よ ろ し い か 。 （ 異 議 な し ） 事 務 局 案 と し て 、 委 員 長 を 岡 本 将 広 委 員 、 副 委 員 長 を 野 島 貴 子 委 員 に お 願 い し た い 。 （ 拍 手 ） そ れ で は 本 委 員 会 の 委 員 長 は 岡 本 将 広 委 員 に 、 副 委 員 長 は 野 島 貴 子 委 員 に お 願 い す る 。 委 員 長 （ 委 員 長 挨 拶 ） そ れ で は 、 議 題 （ ２ ） 委 員 会 の 運 営 に つ い て 、 事 務 局 か ら 説 明 を お 願 い す る 。 事 務 局 こ の 委 員 会 は 、 一 般 の 方 に も 傍 聴 で き る よ う 公 開 と し 、 委 員 会 の 日 程 、 委 員 名 簿 、 会 議 録 要 旨 及 び 報 告 書 に つ い て は 、 市 ホ ー ム ペ ー ジ 等 で 公 開 す る こ と と し た い 。 ま た 、 会 議 の 傍 聴 に あ た り 、 傍 聴 要 領 を 定 め た い 。 委 員 長 事 務 局 か ら の 説 明 に つ い て 、 質 問 等 は な い か 。 處 委 員 会 議 録 を 市 ホ ー ム ペ ー ジ に 掲 載 す る 前 に 各 委 員 が 内 容 を 確 認 す る 機 会 は あ る か ？ 事 務 局 事 務 局 で 作 成 し 、 委 員 長 に 確 認 い た だ い た 後 、 市 ホ ー ム ペ ー ジ に 掲 載 す る 予 定 で あ る が 、 掲 載 前 に 確 認 し た い と い う こ と で あ れ ば 、 そ の 確 認 方 法 を 決 め た い 。 委 員 長 現 状 で は 、 私 が 確 認 し た 後 、 公 開 さ れ る こ と に な る の で 、 問 題 が あ る よ う で あ れ ば 、 意 見 を お 願 い す る 。

- 20 - 井 上 委 員 会 議 の 終 了 後 、 掲 載 ま で の 期 間 は 、 ど れ く ら い 掛 か る の か ？ １ ～ ２ 週 間 の 間 、 委 員 が 確 認 し て い た ら 時 間 が 掛 か る の で は な い か 。 事 務 局 ２ 時 間 の 会 議 を 文 字 に し 、 要 約 の 上 、 メ ー ル 等 で 委 員 の 皆 さ ん に 確 認 し て も ら う の は 、 メ ー ル に 気 づ く ま で の タ イ ム ラ グ な ど も 考 え る と 、 時 間 が 掛 か る こ と は 間 違 い な い 。 自 ら が 発 言 し た 内 容 だ け を 確 認 し て も ら う と い う 方 法 で あ れ ば 、 時 間 も 短 縮 で き る と 考 え る 。 處 委 員 あ る 勉 強 会 に 参 加 し た 際 に 作 成 さ れ た 会 議 録 を 見 た と き に 、 発 言 し た 内 容 と ま っ た く 違 う こ と が 会 議 録 と な っ て い た 。 役 職 や 自 分 の プ ロ フ ィ ー ル が 違 っ て い る な ど 、 取 る に 足 ら な い こ と か も し れ な い が 、 自 分 の 発 言 に 関 し て は 、 誤 解 を 生 ま な い よ う に 確 認 し た い と 思 う 。 委 員 の 皆 さ ん も そ れ ぞ れ 、 役 職 を 持 た れ 、 影 響 力 は ゼ ロ で は な い と 思 う の で 、 確 認 さ せ て も ら え る な ら あ り が た い と い う 希 望 で あ る 。 あ と 、 １ 点 、 会 議 の 傍 聴 者 に 会 議 を 傍 聴 し た 際 の 感 想 を も ら う こ と は あ る の か ？ 事 務 局 現 状 で は 、 傍 聴 の み と 考 え て い る が 、 ア ン ケ ー ト を 用 意 し 、 記 入 し て も ら う と い う や り 方 に す る こ と は 出 来 る 。 處 委 員 せ っ か く 傍 聴 に 来 ら れ た の で あ れ ば 、 感 想 な ど を 書 い て も ら っ た 方 が 良 い と 思 う 。 委 員 長 ○ ○ 委 員 と 名 前 を 出 す 必 要 は あ る の か ？ 事 務 局 名 前 を 出 す 方 法 も あ る し 、 Ａ 委 員 、 Ｂ 委 員 と い う よ う に ア ル フ ァ ベ ッ ト で 表 記 す る 方 法 も あ る 。 委 員 長 委 員 会 を 進 め る 上 で 、 活 発 に 意 見 が 出 る 方 が 良 い と 思 う 。 名 前 が 出 る こ と で 、発 言 が 出 に く く な る と も 考 え る が 、皆 の 意 見 は な い か ？ 野 島 委 員 会 議 録 を 確 認 さ せ て も ら え る の で あ れ ば 、 名 前 が 出 て も 納 得 で き る の で 、 私 も 賛 成 で あ る 。 Ａ 委 員 と い う 表 記 で あ れ ば 、 プ レ ッ シ ャ ー は な い と 思 う が 、 会 議 録 を 確 認 さ せ て も ら え る の で あ れ ば 、 活 発 に 意 見 を 言 え る 。 井 上 委 員 委 員 名 簿 に は 、 所 属 ま で 掲 載 さ れ る の か ？ 所 属 を 入 れ る こ と で 、 ど こ の 誰 だ と 特 定 で き る 。 阿 蘇 委 員 名 前 を 入 れ 、 誰 が 、 ど ん な 発 言 を し た か と 、 は っ き り 残 し た 方 が 良 い 。 批 判 さ れ る こ と が あ っ て も 、 そ れ は 構 わ な い と 思 う 。

- 21 - 委 員 長 そ れ で は 、会 議 録 の 確 認 が 必 要 な 方 は 、確 認 を 行 う と い う 形 で は 、 ど う か ？ 坂 東 委 員 ホ ー ム ペ ー ジ に 掲 載 さ れ た 後 に 修 正 も 出 来 る と 思 う 。 こ の よ う な 会 で 意 見 を 言 う と い う こ と は 、 自 分 の 言 葉 に は 責 任 を も っ て 、 完 全 に オ ー プ ン に し 、 内 容 が 違 う と い う こ と が あ れ ば 、 修 正 を 行 え ば 良 い の で は な い か 。 確 認 す る 方 が 大 変 だ と 思 う 。 井 上 委 員 掲 載 さ れ て か ら の 修 正 だ と 、お そ ら く 最 初 の 内 容 が 走 っ て し ま い 、 修 正 し て も 駄 目 だ ろ う 。 会 議 録 を 確 認 す る 期 限 を 決 め て 、 返 事 が な け れ ば 、 そ れ で い く と い う よ う に 、 早 く で き る 方 法 で や っ た 方 が 良 い 。 パ ソ コ ン の メ ー ル で 送 っ て も ら え れ ば 確 認 で き る 。 委 員 長 市 ホ ー ム ペ ー ジ は 、 ユ ー ザ ー 登 録 の よ う な も の で 、 メ ン バ ー だ け が 見 る こ と が で き る よ う な 機 能 は あ る の か ？ 事 務 局 市 の ホ ー ム ペ ー ジ に そ の よ う な 機 能 は な い の で 、 何 ら か の ア プ リ ケ ー シ ョ ン や 民 間 の サ ー ビ ス を 利 用 す る 以 外 に 方 法 は な い 。 田口勝敏委 員 会 議 録 の イ メ ー ジ は ど の よ う な も の か ？ 詳 細 な こ と が 書 い て あ る の で あ れ ば 作 成 に 時 間 が 掛 か る だ ろ う 。 事 務 局 一 言 一 句 を 会 議 録 に 残 す わ け で は な い 。 例 え ば 同 じ こ と を 繰 り 返 し 発 言 し て も １ 回 の 発 言 と す る な ど 。 ま た 、 方 言 な ど を 修 正 す る こ と は あ る 。 委 員 長 同 じ よ う な 委 員 会 で 前 例 は あ る か ？ 事 務 局 市 民 活 動 支 援 セ ン タ ー を 設 立 し た 時 の 委 員 会 で は 、 事 務 局 が 会 議 録 を 作 成 し 、 委 員 長 に 確 認 し て も ら う と い う 、 今 回 の 委 員 会 と 同 様 の 方 法 を と っ た 。 委 員 長 特 に 問 題 は な か っ た か ？ 事 務 局 特 に 問 題 は な か っ た 。 あ ま り 、 ホ ー ム ペ ー ジ が 見 ら れ て い な か っ た だ け か も し れ な い が 、 人 に 見 ら れ る 、 見 ら れ な い と い う こ と で は な く 、 自 分 の 発 言 と 意 図 が 違 う も の が 残 る と い う こ と は 良 く な い 。 委 員 長 確 認 し た い 方 だ け 確 認 し て 、 レ ス ポ ン ス 良 く や っ て い く と い う 方 法 も あ る が 、 他 に 会 議 録 を 確 認 し た い と い う 方 は い る か ？ 處 委 員 意 図 し て い な い こ と が 出 る と い う こ と を 経 験 し た こ と が あ る の で 、 心 し て 発 言 す る つ も り で は あ る が 、 会 議 録 を 確 認 す る た め の タ イ ム ラ グ や 手 間 が 掛 か る と い う こ と で あ れ ば 、 委 員 長 に 一 任 す る と い う 方 法 で も 私 は 構 わ な い が 、 会 議 録 を 確 認 し た い と い う 気 持 ち も あ る 。

- 22 - 事 務 局 会 議 録 を 確 認 し て も ら う た め に 、 あ ま り に も 時 間 と 労 力 が 掛 か る よ う で あ れ ば 、 や は り 委 員 長 に 一 任 す る と い う よ う に 、 や り 方 を 途 中 で 変 え る こ と も で き る 。 ま た 、 井 上 委 員 の 言 わ れ る よ う に 、 仮 に 委 員 の 全 員 が メ ー ル を 利 用 し て い る の で あ れ ば 、 委 員 全 員 に メ ー ル で 送 付 し 、 何 日 ま で に 確 認 し て も ら う と い う 方 法 も で き る が 、 そ の 前 提 と し て 、 メ ー ル を 利 用 し て い な い 方 は お ら れ る か ？ 委 員 長 誰 も お ら れ な い よ う な の で 、 第 １ 回 目 は 、 全 員 に メ ー ル で 送 付 し て み て は ど う か ？ 田口勝敏委 員 ワ ー ド や エ ク セ ル が 利 用 で き る パ ソ コ ン の メ ー ル か ？ 事 務 局 タ ブ レ ッ ト や ス マ ー ト フ ォ ン で も ワ ー ド や エ ク セ ル が 確 認 で き れ ば よ い 。 委 員 長 で は 、 第 １ 回 の 会 議 録 は 、 全 員 に 配 布 す る 。 以 後 は や っ て み て 考 え る と い う こ と で 。 事 務 局 何 日 以 内 に ホ ー ム ペ ー ジ に 掲 載 し な け れ ば な ら な い と 決 ま っ て い る わ け で は な い が 、 ２ 回 目 が 開 催 さ れ る ま で に は 掲 載 し た い と 考 え て い る 。 田口勝三委 員 委 員 と し て 責 任 を も っ て 発 言 を し な い と い け な い と い う の は よ く わ か る 。 し か し 、 委 員 の 名 前 を 出 す と い う こ と で 、 自 分 の 本 当 の 意 見 が 言 い 辛 い と い う こ と も あ る の で は な い か 。 委 員 の 名 前 は 出 さ ず に 、 誰 が 発 言 し た と わ か ら な い ほ う が い い の で は な い か 。 そ う す れ ば 、 手 間 も 掛 か ら な い し 、 逆 に 良 い と 思 う 。 委 員 長 匿 名 に す る と い う こ と か ？ 田口勝三委 員 匿 名 と い う わ け で は な く 、 発 言 の 要 旨 を 箇 条 書 き に し て は ど う か ？ 委 員 長 確 か に そ の 方 が 、 意 見 も 出 や す い と 思 う が い か が か ？ 阿 蘇 委 員 色 々 な 意 見 が 出 て い る が 、 市 役 所 全 体 で は 、 会 議 録 は 、 委 員 だ け に と ど め て い る の か 、 そ れ と も 名 前 ま で 入 れ て い る の か ？ 事 務 局 ど ち ら の 場 合 も あ る 。 ま た 、 名 前 を 入 れ な く て も 発 言 内 容 で 特 定 で き て し ま う 場 合 も あ る 。 ま た 、 今 後 は 、 ５ 人 ず つ 、 ３ グ ル ー プ で 話 し 合 う と い う こ と も 想 定 し て い る が 、 グ ル ー プ で 話 し 合 っ た 内 容 は 、 話 し 合 っ た 結 果 を 会 議 録 に 載 せ る こ と に な る の で 、 発 言 し て も 名 前 が 出 て こ な い こ と も あ る 。

- 23 - 阿 蘇 委 員 そ れ で は 地 域 コ ミ ュ ニ テ ィ の あ り 方 検 討 委 員 会 と し て は 、 ○ ○ 委 員 と 名 前 を 載 せ る 方 向 性 で 、 内 容 は 委 員 の 確 認 を と る と い う こ と で 良 い の で は な い か 。 い つ ま で に ホ ー ム ペ ー ジ に 掲 載 す る と い う 期 限 が な い わ け で あ る し 、 次 の 委 員 会 ま で に 掲 載 す れ ば よ い と い う こ と な ら 、 そ れ ぞ れ に 確 認 し て い た だ い た 上 で 掲 載 し た 方 が 良 い と 考 え る が 、 い か が か 。 そ の ル ー ル を こ こ で 決 め て い た ら い い の で は な い か 。 今 回 の 議 題 の 中 で 、 そ の 後 の 更 新 方 法 も 決 め れ ば 良 い と 思 う 。 委 員 長 名 前 を 載 せ る 必 要 が あ る か 、 載 せ る な ら そ の 内 容 を 確 認 す る と い う こ と だ が 、 名 前 を 載 せ な い こ と で 色 々 な 意 見 が 出 や す い と い う こ と も あ る と 思 う が 、 ま ず 、 名 前 を 載 せ る か 、 載 せ な い か の 結 論 を 出 し た い 。 で は 、 名 前 を 載 せ 、 ○ ○ 委 員 の よ う に 会 議 録 を つ く る 案 で 賛 成 の 方 は 挙 手 を お 願 い す る 。 （ 挙 手 多 数 ） 委 員 長 そ れ で は 、 名 前 を 載 せ る と い う 方 向 で 。 あ と は 、会 議 録 の 確 認 に つ い て は 、全 員 で 確 認 す る と い う こ と で 、 １ 週 間 く ら い あ れ ば よ い か ？ そ の １ 週 間 で 確 認 し 、 返 事 が な い 場 合 は 、 問 題 な か っ た と い う こ と で よ い か ？ 事 務 局 返 事 が な い 場 合 は 、 承 認 し て い た だ い た と い う こ と で よ け れ ば 、 手 間 が 省 け る 。 委 員 長 で は 、 名 前 を 載 せ 、 会 議 録 に つ い て は 、 メ ー ル で 確 認 を と る と い う こ と で 。 名 簿 に つ い て は 、 ど の よ う に す る の か ？ 事 務 局 報 告 書 に 名 簿 を 載 せ る 予 定 な の で 、 報 告 書 を 作 成 す る 秋 ご ろ ま で に 、 ま た 相 談 さ せ て も ら い た い 。 委 員 長 傍 聴 に 来 ら れ た 方 へ の ア ン ケ ー ト に つ い て は 、 い か が か ？ 私 も 意 見 を も ら っ た 方 が 良 い と 思 う 。 事 務 局 受 付 を し た 際 に 用 紙 を 渡 し 、 帰 る 際 に 出 し て も ら え ば 、 特 に 手 間 も 掛 か ら な い 。 委 員 長 出 来 れ ば 、 選 択 方 式 で 、 何 ら か の 答 え を 導 き 出 す よ う な も の で あ っ た 方 が 良 い の で は な い か 。 事 務 局 手 間 も 掛 か ら な い し 、 意 見 は い た だ い た 方 が 良 い と 考 え る 。 委 員 長 そ れ で は 、 傍 聴 す る 方 に は 、 ア ン ケ ー ト を 取 る と い う こ と で 、 よ ろ し い か ？ （ 異 議 な し ） 他 に 何 か な い か ？

- 24 - 井 上 委 員 傍 聴 者 の 録 音 禁 止 は わ か る が 、 委 員 の 録 音 は 、 構 わ な い か ？ 事 務 局 委 員 の 録 音 は 、 想 定 し て い な か っ た 。 處 委 員 事 前 に 録 音 す る こ と を 申 し 出 れ ば よ い の で は な い か ？ 研 究 に 使 う と い う こ と で 。 委 員 長 使 用 目 的 が 、 自 身 の 使 用 で あ れ ば よ い の で は な い か ？ 事 務 局 録 音 し た も の を 公 開 す る と い う こ と は ？ 井 上 委 員 自 治 会 な ど で 、 委 員 会 で は 、 こ の よ う な 話 を し て い る と い う よ う に 、 参 考 に さ せ て い た だ き た い 。 事 務 局 会 議 録 が あ る の で よ い か と 思 う が 。 井 上 委 員 承 知 し た 。 事 務 局 最 近 で は 、 こ の よ う な 会 で も フ ェ イ ス ブ ッ ク や ツ イ ッ タ ー 、 イ ン ス タ グ ラ ム 等 に 掲 載 さ れ る 方 も 多 い の で 、 傍 聴 者 に 関 し て は 、 撮 影 や 録 音 を 制 限 し た い と い う 意 図 で あ る 。 委 員 長 そ れ で は 、委 員 も 録 音 は し な い と い う こ と で 。議 題 ２ に つ い て は 、 こ れ で よ ろ し い か ？ （ 異 議 な し ） そ れ で は 、 議 題 （ ２ ） に つ い て は 事 務 局 案 を 多 少 変 更 し た が 、 承 認 と い う こ と で 。 続 い て 、議 題（ ３ ）委 員 会 の 検 討 項 目 及 び ス ケ ジ ュ ー ル に つ い て 、 事 務 局 か ら 説 明 を お 願 い す る 。 事 務 局 会 議 の ス ケ ジ ュ ー ル は 、 配 布 し た 資 料 の と お り で あ る が 、 議 論 の 進 捗 状 況 で は 、１ ～ ２ 回 、会 議 の 追 加 さ せ て い た だ く か も し れ な い 。 ま た 、 委 員 会 以 外 で も 委 員 の 皆 さ ん に 意 見 を 聞 き に 行 く こ と も あ る か も し れ な い の で 、 よ ろ し く お 願 い す る 。 検 討 項 目 に つ い て は 、 何 を ど の よ う な 順 番 で 検 討 す る べ き か 難 し い と こ ろ な の で 、 ま ず は 、 現 状 と 課 題 の 洗 い 出 し を 行 い 、 随 時 、 検 討 項 目 を 考 え て い き た い 。 委 員 長 事 務 局 か ら の 説 明 に つ い て 、 何 か 、 意 見 や 質 問 は な い か ？ 田口勝敏委 員 現 状 と 課 題 に つ い て だ が 、 議 題 と し て 打 ち 合 わ せ す る 前 に 委 員 に 宿 題 を 出 し て も ら っ た 方 が 効 率 的 に 進 む の で は な い か 。 事 務 局 皆 さ ん が 、そ れ で よ ろ し け れ ば 、事 前 に 何 か 提 出 を お 願 い し た り 、 直 接 お 会 い し て 、 事 前 に お 話 を 伺 う な ど し て 、 会 議 の 円 滑 化 を 図 ら せ て い た だ け る と 事 務 局 と し て も 大 変 助 か る 。 宇 佐 委 員 広 域 コ ミ ュ ニ テ ィ の イ メ ー ジ が 湧 き に く い の で 、 広 域 コ ミ ュ ニ テ ィ の 資 料 な ど が あ れ ば 、 事 前 に い た だ き た い 。 櫻 井 先 生 が 大 事 と お

- 25 - っ し ゃ っ た 広 域 コ ミ ュ ニ テ ィ の 移 行 の と こ ろ の イ メ ー ジ が 湧 か な い の で 、 資 料 を い た だ け た ら も う 少 し 、 イ メ ー ジ が 湧 く か と 思 う 。 事 務 局 こ れ が 一 番 と い う 資 料 が あ る か は わ か ら な い が 、 イ メ ー ジ が 湧 く よ う な 資 料 な ど に つ い て は 、 メ ー ル な ど で 出 来 る だ け 、 情 報 提 供 し て い き た い 。 處 委 員 今 日 も ら っ て い る 資 料 の 中 に ヒ ン ト は あ る か ？ 事 務 局 事 前 に お 配 り し た 資 料 は 、 昨 年 度 実 施 し た 「 地 域 コ ミ ュ ニ テ ィ の あ り 方 研 究 会 」 の 報 告 書 と 総 務 省 が 出 し て い る 資 料 を 一 部 抜 粋 し た も の で あ る 。 こ う い っ た 形 で 、 議 論 の 参 考 に な り そ う な 資 料 は 、 ま た 送 る の で 、 ご 覧 に な っ て い た だ き た い 。 アドバイザー 先 ほ ど ス ク リ ー ン に 出 し た 図 の こ と だ と 思 う が 、 事 例 を 出 す よ う に と 言 わ れ て も 、き ち ん と し た 考 え に 基 づ い て や れ て い る と こ ろ が 、 ど れ く ら い あ る か は 、 微 妙 な と こ ろ で あ る 。 失 礼 な 言 い 方 に な る か も し れ な い が 、 西 条 市 は 、 後 発 組 で あ る の で 、 全 国 で 進 ん で い る こ と か ら 学 び 、 う ま く い っ て い な い 課 題 も 把 握 し た 上 で 進 め て い く べ き と 考 え る 。 先 ほ ど 、 お 話 し た の は 、 自 治 会 の 理 解 が な い ま ま に 、 広 域 コ ミ ュ ニ テ ィ を 編 成 し て い く と 宙 に 浮 い た ま ま の 状 態 と な り 、 上 手 く い か な い と い う 話 を し た 。 つ ま り 、 自 治 会 や 各 種 団 体 の 方 々 が 、 ど の よ う な 認 識 を 持 っ て 、 広 域 コ ミ ュ ニ テ ィ を 見 て い る か と い う こ と は 、 資 料 に は 載 っ て い な い 。 広 域 コ ミ ュ ニ テ ィ が ど う い う も の で あ る か と い う こ と は 、 見 え る が 、 図 の 矢 印 で 示 し た 部 分 は 、 資 料 で は 見 え な い 。 こ の 図 の 矢 印 の 部 分 は 、 全 国 を ま わ っ て み て も 非 常 に 弱 い 、 広 域 コ ミ ュ ニ テ ィ だ け が 宙 に 浮 い て い る よ う な 感 じ で 、 住 民 の 方 が つ い て 行 っ て い な い 。 言 い 方 は 良 く な い か も し れ な い が 、 他 の 地 域 で う ま く い っ て い な い と こ ろ を 説 明 し 、 こ こ を こ う す れ ば う ま く い く の で は な い か と い う 意 味 で 説 明 さ せ て い た だ い た 。 宇 佐 委 員 地 域 コ ミ ュ ニ テ ィ に 出 て き た 課 題 な ど が 深 ま り 、 広 域 コ ミ ュ ニ テ ィ で 解 決 し て い く と い う か 、 手 放 し て い く と い う よ う な 事 例 と い う も の は あ る の か ？ アドバイザー 広 域 コ ミ ュ ニ テ ィ が 解 決 し て い る も の は あ る 。 宇 佐 委 員 移 行 し て い っ た と い う も の は ？

- 26 - アドバイザー 自 治 会 で や っ て い た こ と を 広 く や っ た 方 が 良 い と い う こ と で 、 広 域 コ ミ ュ ニ テ ィ で や っ て い る と い う も の は あ る 。 資 料 と し て は 、 紙 で は 見 え な い の で 、 当 事 者 に 話 を 聞 く こ と が 一 番 わ か り や す い と 思 う 。 宇 佐 委 員 西 条 市 で は な い と い う の は 認 識 し て い る が 、 そ う い っ た 資 料 が あ れ ば い た だ き た い 。 アドバイザー 事 例 を 見 せ て し ま う と 、ど う し て も 真 似 よ う と し て し ま う こ と が 、 難 し い と こ ろ で あ る 。 委 員 会 で 、ど の よ う な 形 が 良 い か を 考 え て か ら 、事 例 を 見 た 方 が 、 自 分 た ち の 考 え が 間 違 っ て い な い こ と の 確 認 に も な る し 、 難 し い と こ ろ で あ る 。 や は り 、 自 分 た ち の 地 域 が 、 連 合 自 治 会 や 単 位 自 治 会 が 、 こ う い う 課 題 を 抱 え て い る 。 じ ゃ あ 、 そ れ を 補 う た め に は ど う す れ ば 良 い の か 、 と い う よ う に 組 み 立 て て い っ た 方 が 、 こ の 地 域 に 合 っ た 形 に な る の で は な い か と 思 う 。 こ れ は 、 資 料 の 提 供 も 含 め 、 私 も 各 地 を ま わ っ て い て も 悩 ま し い と こ ろ で あ る 。 事 例 は 、 山 の よ う に あ る の で 、 昨 日 の 夜 ま で 事 例 を 出 す か を 悩 ん だ が 、 今 日 の 説 明 で は 、 事 例 は 入 れ な か っ た 。 宇 佐 委 員 検 討 委 員 会 が ど う い っ た 位 置 づ け に な る か に よ っ て 変 わ る も の な の か な と 。 組 織 を つ く る と か そ う い う 立 ち 位 置 で 考 え て い く の で あ れ ば 、 仕 組 み づ く り や 組 織 づ く り み た い な と こ ろ の ノ ウ ハ ウ や 考 え 方 み た い な も の が も う 少 し 頭 に 入 っ た 方 が 。 実 際 に 説 明 を 聞 い て い て 、 イ メ ー ジ が 湧 き に く く 、 知 り た い と 個 人 的 に 思 っ た の で 質 問 さ せ て い た だ い た 。 アドバイザー イ メ ー ジ が 湧 き に く い よ う に 説 明 し て い る と 言 っ た 方 が 良 い の か も し れ な い 。 大 変 、 失 礼 を し た 。 委 員 長 で は 、 可 能 な 資 料 を 出 し て い た だ く と い う こ と で 。 アドバイザー 先 ほ ど 、 言 わ れ た よ う に 、 組 織 の 形 と い う も の は 、 見 て お い た 方 が 良 い か も し れ な い 。 委 員 長 検 討 内 容 に つ い て は 委 員 会 で の 議 論 を ま と め て い く 中 で 新 た な 課 題 が 出 て く る こ と も 想 定 さ れ る の で 、 委 員 会 の 都 度 、 皆 さ ん と 相 談 し な が ら 進 め て い く と い う こ と で 。 櫻 井 先 生 か ら 検 討 内 容 に つ い て ア ド バ イ ス や な に か 補 足 す る こ と が あ れ ば 。 アドバイザー そ の 都 度 、 ア ド バ イ ス さ せ て い た だ く 。 委 員 長 そ れ で は 議 題 （ ４ ） そ の 他 に つ い て 議 題 と す る が 、 本 日 が 第 １ 回

- 27 - の 会 議 で あ り ま す の で 、 自 由 に ご 発 言 い た だ け た ら と 思 う が 、 い か が か 。 宇 佐 委 員 会 社 を 経 営 し て お り 、 今 日 の 話 を 聞 い て 、 ２ 点 、 思 っ た こ と が あ る 。 福 祉 介 護 の 世 界 だ が 、 介 護 保 険 が で き て も う ２ ０ 年 近 く に な る が 、 介 護 保 険 が 地 域 コ ミ ュ ニ テ ィ を 壊 し た と よ く 言 わ れ て い る 。 そ う い う 点 を 、 今 日 は 話 を 聞 い て い て 感 じ た と い う こ と が １ つ 。 も う 一 つ は 、 会 社 経 営 を し て い る 上 で 経 営 指 針 、 理 念 ビ ジ ョ ン 、 計 画 を 立 て て い く と い う と こ ろ で 、 今 日 の 話 を 聞 く と 、 地 域 で も そ う い っ た 視 点 が 大 事 で あ る な と 、 そ の 延 長 線 上 で 思 い つ い た の が ス ポ ー ツ で あ る 。 私 は 、 剣 道 を し て お り 、 剣 道 は 、 ２ 年 に １ 回 か 、 ３ 年 に １ 回 、 世 界 選 手 権 を や っ て い る が 、 日 本 が 毎 回 優 勝 す る 。 し か し 、 愛 媛 新 聞 に も 全 国 紙 に も 端 に し か 載 っ て い な い 。 し か し 、 や は り 、 他 の ス ポ ー ツ で オ リ ン ピ ッ ク の 競 技 種 目 と な っ た も の は 世 界 水 準 に 合 わ せ て い っ て い る だ ろ う な と 。 地 域 の も の 、 色 々 な 組 織 も あ れ ば 自 治 会 も あ る が 、 ど の 水 準 に 合 わ せ て い く か と い う の は 、 今 後 大 事 に な っ て い く 。 や は り そ う い う の は 申 し 訳 な い が 、 住 ん で い る 方 も 大 事 だ が 、 組 織 を つ く る と い う 意 味 合 い で は 、 別 の 角 度 か ら や っ て い く 、 そ う い う 人 材 が 必 要 な の で は な い か と 聞 い て い て 、 つ く づ く 感 じ た 。 こ の ２ 点 、 今 日 は 、 す ご く 感 じ た の で 感 想 を 言 う 機 会 が あ れ ば 話 を さ せ て い た だ こ う と 思 っ て い た 。 委 員 長 他 に な い か 。 以 上 で 本 日 の 議 題 と し て い た も の が す べ て 終 了 し ま し た が 、 最 後 に 事 務 局 か ら 何 か あ る か 。 事 務 局 ― 事 務 連 絡 ― 委 員 長 そ れ で は 、 以 上 で 本 日 の 委 員 会 を 閉 会 す る 。 「 了 」

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（ 第 2 回 ） 地 域 コ ミ ュ ニ テ ィ の あ り 方 検 討 委 員 会 会 議 録

○ 日 時 平 成 30 年 6 月 11 日 （ 月 ） 午 後 7 時 00 分 か ら 午 後 9 時 00 分 ま で ○ 場 所 西 条 市 役 所 庁 舎 新 館 4 階 404 会 議 室 ○ 出 席 者 委 員 （ 14 名 ） 青 野 信 樹 委 員 阿 蘇 浩 造 委 員 井 上 康 委 員 宇 佐 裕 次 委 員 岡 本 将 広 委 員 川 上 善 秋 委 員 黒 河 幸 子 委 員 田 口 勝 三 委 員 田 口 勝 敏 委 員 處 淳 子 委 員 野 島 貴 子 委 員 野 田 ゆ り 子 委 員 坂 東 君 良 委 員 渡 部 克 彦 委 員 ア ド バ イ ザ ー （ 1 名 ） 櫻 井 常 矢（ 高 崎 経 済 大 学 地 域 政 策 学 部 地 域 づ く り 学 科 教 授 ） 事 務 局 （ 5 名 ） 田 村 三 智 子 （ 企 画 情 報 部 市 民 協 働 推 進 課 長 ） 井 上 直 樹 （ 企 画 情 報 部 市 民 協 働 推 進 課 協 働 推 進 係 長 ） 戸 田 和 宏 （ 企 画 情 報 部 市 民 協 働 推 進 課 地 域 組 織 係 長 ） 戸 田 聖 子 （ 西 条 市 市 民 活 動 支 援 セ ン タ ー ） 竹 内 敏 博 （ 西 条 市 市 民 活 動 支 援 セ ン タ ー ） ○ 欠 席 者 白 石 澄 子 委 員 ○ 会 次 第 １ 開 会 ２ 委 員 長 挨 拶 ３ 議 題 (1) 地 域 コ ミ ュ ニ テ ィ の 現 状 と 課 題 (2) 次 回 の 委 員 会 に 向 け て (3) そ の 他 ４ 閉 会

- 29 - ○ 議 題 審 議 議 題 （ １ ） 地 域 コ ミ ュ ニ テ ィ の 現 状 と 課 題 （ ※ ３ つ の グ ル ー プ に 分 か れ て 協 議 を 行 っ た 。 協 議 の 際 に 付 箋 に 書 き 出 し た 意 見 を 分 類 の 上 、 以 下 に 掲 載 。） 【 若 者 に 関 す る こ と 】 ・ 地 域 の 中 で 若 者 が 活 躍 す る 場 が 少 な い ・ 若 い 人 材 の 不 足 ・ 若 い 人 に ど ん ど ん 役 を お 願 い す る 。 交 流 は 大 切 ・ 若 者 と 子 ど も の 人 数 が 少 な い 、 高 齢 者 が 多 い ・ 若 い 人 の な り 手 が い な い ・ 若 手 の 参 加 ・ 若 者 の 参 加 が 少 な い ・ 若 い 方 の 意 見 が 反 映 さ れ に く い ・ 高 齢 者 の 方 が 多 い ≒ 若 い 方 の 参 加 が 少 な い 【 団 体 運 営 や 活 動 に 関 す る こ と 】 ・ 自 治 会 未 加 入 ・ 年 齢 が 達 し て い て も 老 人 会 に 入 ろ う と し な い ・ 校 区 婦 人 会 に つ い て は 、 や は り 婦 人 会 は 校 区 に 必 要 だ と 思 う の で も っ と 運 営 が ス ム ー ズ に 出 来 る よ う に も っ と 協 力 す る 人 が 増 え て ほ し い ・ 地 域 の 改 善 へ 向 け て の 意 欲 が 分 散 し て い る ・ 中 期 的 な 組 織 づ く り → 継 続 性 ・ 課 題 解 決 に む け 集 中 的 ・ 継 続 的 に 取 り 組 め な い ・PTA 活 動 に 協 力 的 で な い 保 護 者 の 増 加 ・ 自 治 会 へ の 加 入 世 帯 の 低 下 ・ イ ベ ン ト 消 化 型 で 行 事 が マ ン ネ リ 化 ・ 連 合 自 治 会 の イ ベ ン ト が 多 い ・ 自 治 会 （ 単 位 ） 総 世 帯 の 参 加 が 必 要 か ？ ・ 自 治 会 に 楽 し そ う 、 面 白 そ う の イ メ ー ジ が な い ・ 親 世 代 → 子 世 代 へ の 引 継 ぎ が う ま く い か な い ・ 組 織 の あ り 方 の 価 値 観 の 違 い の 統 一 が 難 し く な る 『 テ ー マ ① 地 域 で 活 動 す る 団 体 の 組 織 的 な 困 り ご と 、 不 足 し て い る こ と 、 今 後 必 要 に な り そ う な こ と 』

- 30 - ・ 防 災 の 取 得 が 自 治 会 長 の 推 薦 が 必 要 ？ ・ 公 民 館 に 色 々 な 部 会 が あ る の で 連 合 自 治 会 と し て 部 会 を 作 れ な い ？ ・ 単 位 自 治 会 と 連 合 自 治 会 が そ れ ぞ れ の 組 織 と し て 何 を し て い い の か が わ か ら な ○い ・ 参 加 者 不 足 ・ 一 体 感 を 感 じ る こ と 【 団 体 役 員 に 関 す る こ と 】 ・ 自 治 会 に お い て 、 自 治 会 長 の な り 手 が 中 々 い な い 、 又 、 そ の 自 治 会 内 で の 役 割 分 担 に つ い て も 難 し い ・ 会 長 を 含 め 役 員 に な り 手 が ほ と ん ど い な い → 順 番 で 決 め て い る ・ 役 員 の 高 齢 化 ・ 会 長 の 選 任 に 苦 労 す る ・ リ ー ダ ー の 育 成 が で き な い の で は 、 人 材 不 足 ・ 役 の な り 手 が い な い ・ 各 種 団 体 の 長 が コ ミ ュ ニ ケ ー シ ョ ン を 取 れ る 場 が ほ し い 。 横 の つ な が り が 少 な ○い ・ リ ー ダ ー シ ッ プ が と れ る 人 材 が 不 足 ・ 人 材 の 育 成 ・ 輪 番 制 が 悪 い の で は ？ ・ 引 き 受 け る 人 と 引 き 受 け な い 人 で 分 か れ る （ 同 じ 人 が ど ん ど ん 忙 し く な る ） ・70 代 、 80 代 の と り し き り ・ 次 の 時 代 を 担 う 人 材 が 不 足 し て い る 【 会 議 や 話 し 合 い に 関 す る こ と 】 ・ 地 域 課 題 の 集 約 が 難 し い ・ 報 告 の み で 会 議 が 活 性 化 し て い な い ・ 話 し 合 い の 機 会 と 内 容 が 極 端 に 不 足 し て い る ・ 学 校 と 地 域 の 人 々 の 考 え 方 の 違 い ・ 色 々 な 人 、 組 織 か ら の 課 題 を 出 し 合 う 場 が 必 要 に な る ・ 話 し 合 い の 機 会 が あ る よ う で な い （ 共 働 き 世 代 の ） ・ 子 ど も 同 士 の コ ミ ュ ニ ケ ー シ ョ ン 不 足 ・ 単 位 自 治 会 長 が 集 ま る 定 期 的 な 会 を 開 催 し て い な い

- 31 - 【 そ の 他 の 意 見 】 ・ 公 民 館 が 中 心 と な っ た 地 域 づ く り が 出 来 る か が 不 安 ・ 学 習 活 動 に 対 す る 地 域 の 支 援 ・ 近 隣 、 個 人 の 情 報 不 足 ・ 企 業 と 地 域 住 民 の 意 見 交 換 の 場 ・ 企 業 の 力 を 活 用 す る ・ 独 居 老 人 ・ 買 い 物 難 民 が 出 て 来 る 【 若 者 や 子 ど も に 関 す る こ と 】 ・ 自 治 会 の 役 員 に 若 い 人 を 指 名 す る （ 若 い 人 を 入 れ た 自 治 会 ） ・ 若 者 の 参 加 ・ 若 者 が 参 加 し や す い 環 境 づ く り ・ 若 者 の 一 本 釣 り ・ ど の 団 体 に つ い て も 長 老 は む や み に 力 を 出 し 過 ぎ ず 、 若 い 役 員 に な っ て く れ た 人 た ち を 支 え る 事 ・ 徐 々 に 若 い 世 代 に ま か せ る ・ 未 来 （ 次 ） 世 代 に 舵 取 り と 責 任 を ・ 若 者 が 参 加 し た い 環 境 組 織 づ く り ・ 若 者 が 自 ら 考 え る よ う な サ ポ ー ト づ く り ・ ベ テ ラ ン 世 代 は サ ポ ー ト に ま わ る 体 制 ・ 若 者 を 取 り 込 む 魅 力 あ る 組 織 づ く り ・ 若 者 の 意 見 を 聞 く 機 会 を つ く り ・ 若 い 人 を 活 躍 の 場 に 立 て る よ う 育 成 し て ゆ く 。 若 者 を 大 切 に … ・ 若 者 の 活 躍 → 事 務 局 ⇔ 若 者 活 躍 で き る 場 づ く り ・ 若 者 を 中 心 に 据 え た 組 織 づ く り ・ 自 治 会 、 次 の 世 代 が 入 っ て き や す い よ う に （ 小 さ な 役 割 か ら 担 っ て も ら う ） ・ 子 ど も が 子 ど も を 育 て る ・ 子 ど も 達 が 主 役 の ま ち づ く り ・ 地 域 づ く り （ 存 在 の 価 値 を ↑ ） ・ 子 ど も の 自 治 組 織 ・ 子 供 達 が 大 人 に な っ て か ら 住 み た い と 思 え る 街 に し た い ・ 子 ど も を き ち ん と 育 て る 〈 地 域 人 と し て 〉 『 テ ー マ ② テ ー マ ① か ら 見 え て き た 課 題 に 対 し 、ど う あ る べ き か 、ど の よ う な 組 織 で あ る べ き か 』

- 32 - 【 団 体 運 営 や 活 動 に 関 す る こ と 】 ・ 連 合 自 治 会 の 標 準 化 ・ 全 戸 自 治 会 加 入 ・ 自 治 会 に 入 り た く な る 環 境 づ く り ・ 地 域 の 状 況 に 応 じ た 組 織 の ア レ ン ジ ・ 行 事 の 選 択 ・ 喜 び 楽 し め る 行 事 ・ 人 を 集 め る 人 が い る 組 織 が あ る ・ 仕 組 み が し っ か り と 創 ら れ て い る 組 織 が 良 い ・ 仕 組 み を 創 っ て し っ か り と 見 直 し 改 善 し て い け る 組 織 が 必 要 ・ イ ベ ン ト を 1 つ に す る 。 例 え ば 、 婦 人 バ レ ー ボ ー ル と レ ク レ ー シ ョ ン バ レ ー ・ ２ つ の 組 織 を １ つ に す る ・ 支 え 合 え る 組 織 が 良 い （ 育 て 合 え る ） ・ 自 治 会 に た だ 入 れ と い う の で は な く 、 自 治 会 が 地 域 に 果 た す 役 割 な ど の 周 知 す べ き ・ 自 治 会 の 加 入 に つ い て 説 明 を 充 分 に し な が ら 気 長 く 説 得 す る と し て 入 っ て も ら ○う ・ 自 治 会 組 織 と し て 個 人 に 負 担 を か け る よ う な こ と は 避 け て い く ・ 組 織 の 簡 素 化 ・ 失 敗 を 責 め な い 組 織 づ く り ・ 一 人 一 人 の ニ ー ズ に 応 え る た め の 組 織 づ く り ・ 不 必 要 な 事 は 削 っ て 、 必 要 な 事 を ち ゃ ん と や れ る 組 織 を 作 る → 動 き 出 す こ と で 新 し い 人 を 巻 き 込 み 良 い 循 環 が 生 ま れ る 【 団 体 役 員 、 人 材 に 関 す る こ と 】 ・ 役 職 に 適 正 な 人 材 が い る 組 織 が 良 い ・ 自 治 会 に お い て は 会 長 に な っ て く れ た 時 に は そ の 会 長 の 補 佐 を 充 分 に 協 力 で き る 様 に 組 織 作 り を す る ・ 人 材 育 成 は 循 環 型 で ・ 楽 し く 組 織 を 運 営 で き る よ う に し て い く ・ 支 え 合 い 、 育 て 合 う 組 織 を 創 る ・ 人 づ く り が 大 切 【 会 議 や 話 し 合 い に 関 す る こ と 】 ・ ざ っ く ば ら ん な 話 し 合 い が で き る 集 会 を ・ 話 し 合 い の 意 見 を 出 し 合 え る 場 を つ く れ る 人 が い る

- 33 - ・ 自 治 会 誰 の 意 見 も 尊 重 す る （ 風 通 し の 良 い ） ・ 夢 を 語 れ る 場 づ く り ・ 困 っ た こ と 、 助 け て ほ し い こ と を 言 え る 自 治 会 ・ 住 民 の 課 題 を 解 決 す る た め の 窓 口 （ 行 政 ） ・ 地 域 の 全 世 帯 を と り こ ん で の 事 業 を 考 え る （ 自 治 会 未 加 入 者 も 含 め ） ・ 公 民 館 を 巻 き 込 ん で の 事 業 を 計 画 す る 【 交 流 や 連 携 に 関 す る こ と 】 ・ 地 元 の 企 業 と 連 携 で き る 組 織 が あ る と 良 い ・ 仕 事 と 自 治 会 を マ ッ チ ン グ 出 来 れ ば ・ つ な ぎ 役 が い る ・ 各 世 代 間 の 交 流 ・ 若 者 、 子 ど も 、 お 年 寄 り 全 員 で の コ ミ ュ ニ ケ ー シ ョ ン の 場 ・ 課 題 と 解 決 の た め の 地 域 の コ ー デ ィ ネ ー タ ー → 「 で き る 事 の 交 流 」 ・ 学 校 と 地 域 の 接 点 を 考 え る ・ 子 ど も と 自 治 会 改 善 【 目 指 す 地 域 の 姿 や 理 念 ・ ビ ジ ョ ン に 関 す る こ と 】 ・ こ う あ り た い と い う 地 域 の 理 念 を つ く る ・ 目 指 す ビ ジ ョ ン を 分 か り 易 く つ く り 、 共 有 す る ・ あ る べ き 姿 の 明 確 化 ・ 自 助 、 共 助 、 公 助 の 意 識 ・ 地 域 の 良 さ を 知 っ て も ら う ・ 人 財 の 対 象 は 子 ど も （ 人 づ く り ） ・ 地 域 の 人 に 育 て て も ら わ な い と 地 域 人 に な れ な い ・ 元 気 で 安 心 し て 暮 ら せ る 地 域 づ く り ・ 他 の 地 域 か ら 移 住 し て く る 様 な 町 づ く り 【 そ の 他 の 意 見 】 ・ 会 社 が 少 な く 個 人 業 が 多 い 。 改 善 す る 策 は あ る の か ？ ・ や っ ぱ り 若 い 公 民 館 主 事 が 必 要 に な る の で は ？ （ 事 務 局 ） ・ や は り 地 域 を 良 く し て い く 為 に も 基 本 は 家 族 、 そ し て 近 所 の つ な が り ・ 年 を 重 ね て も 活 躍 で き る 場 （ 必 要 と さ れ る 事 ）

- 34 - 議 題 （ ２ ） 次 回 の 委 員 会 に 向 け て 委 員 長 各 班 に 分 か れ て 色 々 な 議 論 が 出 来 た 。本 日 の 意 見 を 取 り ま と め て 、 各 班 で 分 か ら な い 意 見 、 違 う 意 見 も あ る と 思 う の で 、 そ の 取 り ま と め た 意 見 を 基 に 次 の 会 に 繋 げ れ ば と 思 う 。 ま た 、 正 解 も 間 違 い も な い と 議 論 を し て い る と 思 う の で 、 い ろ ん な 案 が あ る 中 で 、 西 条 市 に あ っ た 地 域 コ ミ ュ ニ テ ィ と い う の を つ く れ れ ば と 思 う 。 そ の 題 材 と な る の が 本 日 出 た 意 見 だ と 考 え る の で 、 ま た 次 回 、 話 し 合 う こ と と し た い 。 委 員 長 他 に な い か 。 以 上 で 本 日 の 議 題 と し て い た も の が す べ て 終 了 し ま し た が 、 最 後 に 事 務 局 か ら 何 か あ る か 。 事 務 局 ― 事 務 連 絡 ― 委 員 長 そ れ で は 、 以 上 で 本 日 の 委 員 会 を 閉 会 す る 。 「 了 」

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（ 第 3 回 ） 地 域 コ ミ ュ ニ テ ィ の あ り 方 検 討 委 員 会 会 議 録

○ 日 時 平 成 30 年 7 月 9 日 （ 月 ） 午 後 7 時 00 分 か ら 午 後 9 時 00 分 ま で ○ 場 所 西 条 市 役 所 庁 舎 新 館 4 階 404 会 議 室 ○ 出 席 者 委 員 （ 14 名 ） 青 野 信 樹 委 員 阿 蘇 浩 造 委 員 井 上 康 委 員 宇 佐 裕 次 委 員 岡 本 将 広 委 員 川 上 善 秋 委 員 黒 河 幸 子 委 員 白 石 澄 子 委 員 田 口 勝 三 委 員 田 口 勝 敏 委 員 野 島 貴 子 委 員 野 田 ゆ り 子 委 員 坂 東 君 良 委 員 渡 部 克 彦 委 員 ア ド バ イ ザ ー （ 1 名 ） 櫻 井 常 矢（ 高 崎 経 済 大 学 地 域 政 策 学 部 地 域 づ く り 学 科 教 授 ） 事 務 局 （ 5 名 ） 田 村 三 智 子 （ 企 画 情 報 部 市 民 協 働 推 進 課 長 ） 井 上 直 樹 （ 企 画 情 報 部 市 民 協 働 推 進 課 協 働 推 進 係 長 ） 戸 田 和 宏 （ 企 画 情 報 部 市 民 協 働 推 進 課 地 域 組 織 係 長 ） 戸 田 聖 子 （ 西 条 市 市 民 活 動 支 援 セ ン タ ー ） 竹 内 敏 博 （ 西 条 市 市 民 活 動 支 援 セ ン タ ー ） ○ 欠 席 者 處 淳 子 委 員 ○ 会 次 第 １ 開 会 ２ 委 員 長 挨 拶 ３ 議 題 (1) 前 回 の 振 り 返 り ・ 総 括 (2) 地 域 コ ミ ュ ニ テ ィ に 期 待 さ れ る 役 割 (3) そ の 他 ４ 閉 会

- 36 - ○ 議 題 審 議 議 題 （ １ ） 前 回 の 振 り 返 り ・ 総 括 前 回 の 会 議 録 を も と に 振 り 返 り を 行 っ た 。 議 題 （ ２ ） 地 域 コ ミ ュ ニ テ ィ に 期 待 さ れ る 役 割 （ ※ ３ つ の グ ル ー プ に 分 か れ て 協 議 を 行 っ た 。 協 議 の 際 に 付 箋 に 書 き 出 し た 意 見 を 分 類 の 上 、 以 下 に 掲 載 。） 【 親 睦 ・ 交 流 】 ・ 笑 顔 で 楽 し く 生 活 で き る よ う に （ 共 同 の 力 を 強 め る ） ・ コ ミ ュ ニ テ ィ 活 動 ・ 交 流 ・ 近 所 間 の つ な が り ・ 周 辺 地 区 と の つ な が り 作 り ・ 自 治 会 同 士 の 交 流 ・ 地 域 の 方 を 良 く 知 っ て い る 事 、 交 流 が で き る ・ 上 下 間 の 交 流 ・ 子 ど も 達 と 地 域 の 高 齢 者 と の 交 流 ・ 各 種 団 体 が バ ラ バ ラ で な い 事 【 高 齢 者 福 祉 】 ・ 地 域 の 高 齢 者 同 士 の 交 流 、 公 民 館 、 自 治 会 ・ 高 齢 者 の 話 し 合 い の 場 を 作 る ・ 高 齢 者 の 地 域 社 会 活 動 へ の 参 加 （ 生 き が い ） ・ こ れ か ら も っ と 老 人 社 会 、 老 人 を 元 気 に す る 会 を 持 つ （ 老 人 の 楽 し み を 作 る ） ミ ニ デ ー な ど は し て い る が ・ 生 き が い づ く り 【 環 境 ・ 美 化 ・ 景 観 】 ・ ご み な ど 衛 生 管 理 ・ 地 域 の 環 境 を 良 く す る こ と （ 一 斉 清 掃 ） ・ 景 観 等 気 持 ち よ く 住 め る 環 境 の 維 持 『 テ ー マ ① 地 域 コ ミ ュ ニ テ ィ で 取 り 組 む べ き こ と （ 地 域 が 取 り 組 ま な い と 出 来 な い テ ー マ ） は 、 ど の よ う な こ と か 』

- 37 - 【 防 犯 ・ 見 守 り 】 ・ 高 齢 者 の 見 守 り ・ 一 人 暮 ら し 高 齢 者 の 見 守 り ・ 認 知 症 の 方 や 障 が い 者 の 方 へ の 見 守 り な ど ・ 困 っ て る 人 の 家 へ の 簡 単 な 手 伝 い ・ 子 ど も の 見 守 り ・ 子 ど も た ち の 見 守 り （ 不 審 者 、 交 通 安 全 ） ・ 子 ど も の 見 守 り 、 通 学 路 は 安 全 か ？ ・ 児 童 、 生 徒 の 安 全 確 保 ・ 防 犯 予 防 【 防 災 】 ・ 危 険 箇 所 の 確 認 と 対 策 ・ 防 災 に つ い て ・ 自 主 防 ・ 防 災 （ 地 域 の 中 で 本 当 に 安 全 な と こ ろ は ど こ か ？ ハ ザ ー ド マ ッ プ 頼 り で は な く ） 【 文 化 ・ 伝 統 】 ・ 地 域 の 伝 統 行 事 の 継 承 ・ 子 ど も 達 に 地 区 の 風 習 や 行 事 を 体 験 、 伝 え て い く 【 人 材 育 成 ・ 教 育 】 ・ 人 材 育 成 ・ 後 継 者 の 育 成 （3 年 後 、 5 年 後 、 10 年 後 を み す え て ） ・13 才 ～ 18 才 中 高 生 へ の 教 育 （ 道 徳 ） ・18 才 ～ 30 才 く ら い の 若 い 親 へ の 教 育 （ 道 徳 ） ・7 才 ～ 12 才 小 学 生 と ① 18 才 ～ 30 才 、 ② 30 才 ～ 80 才 世 代 を 超 え た 学 習 ・0 才 児 と 12 才 児 童 と の ふ れ あ い の 場 、 赤 ち ゃ ん 登 校 日 【 地 域 課 題 の 把 握 と 共 有 】 ・ 各 地 域 の 課 題 を 明 確 に し て い く ・ 地 域 課 題 の 見 え る 化 ・ 共 有 ・ 自 治 会 内 の 現 状 把 握 、 見 え る 化 ・ 地 域 の ビ ジ ョ ン の ま と め ・ 活 性 化 の 為 の 提 案 ・ 地 域 の 問 題 の 発 掘

- 38 - ・ そ の 地 域 独 自 の 課 題 （ 地 域 に よ っ て 違 う た め 地 域 内 の 話 し 合 い が 必 要 ） ・ 地 域 の 課 題 解 決 の サ ポ ー ト ・ 地 域 に 必 要 な 事 が 良 く 解 っ て お り 取 り 組 み や す い ・ 情 報 共 有 （ 単 組 織 内 、 各 組 織 の つ な が り ） ・ 組 織 の 仕 事 の 共 有 化 （ よ り 多 く の 人 と ） 【 そ の 他 】 ・ 各 種 団 体 へ の 橋 渡 し ・ 地 域 の 結 び 役 に な る 事 ・ 多 様 性 の み ん な の つ な ぎ … ・ 地 域 に あ る 組 織 で 連 携 を は か り 統 合 と 多 様 性 の ミ ッ ク ス を 図 る こ と ・ 自 治 会 の 役 員 会 の 開 催 を す る 。 話 し 合 い を す る ・ 若 年 層 の 地 域 社 会 へ の デ ビ ュ ー ・ 若 い 人 達 に 頑 張 っ て も ら う 為 に 公 民 館 な ど に い ろ い ろ な 相 談 窓 口 を 作 る こ と が い い と 思 う ・ 地 域 の 公 民 館 を も っ と い ろ ん な 人 た ち に 利 用 し て も ら う よ う に し て ほ し い 。 今 は 特 定 の 人 が 多 い よ う な 気 が す る 【 人 材 育 成 に つ い て 】 ・ 人 材 育 成 ・ リ ー ダ ー 、 サ ブ リ ー ダ ー 人 材 育 成 ・ リ ー ダ ー の 養 成 ・ 勉 強 会 、 反 省 会 の 実 施 ・ ま と め 役 、 提 案 し て く れ る 人 必 要 ・ ど の 人 も す べ て 大 切 で す!! ・ 地 域 の 様 々 な 世 代 が 学 べ る 場 の （ 生 涯 教 育 の 場 ） 提 供 【 会 議 ・ 話 し 合 い に つ い て 】 ・ 話 し 合 い の 機 会 を 増 や す ・ 上 下 が 気 兼 ね な く 話 せ る 場 ・ 気 軽 に 集 ま れ る 場 （ た べ た り 、 の ん だ り 気 楽 ） ・ テ ー マ を 実 現 す る た め に 各 種 団 体 で 協 議 す る 場 を 設 け て い く 『 テ ー マ ② 地 域 コ ミ ュ ニ テ ィ が 取 り 組 む べ き こ と を 実 施 し て い く た め に 必 要 な こ と 、 大 切 に し な い と い け な い こ と 、 目 指 す べ き 姿 に つ い て 』

- 39 - ・ 参 加 し や す い 、 話 し 合 い の 場 （ 気 軽 さ 、 ハ ー ド ル の 低 さ ） ・ 話 し 合 い の 場 を 作 る （ 若 い 人 、 高 齢 者 ） ・ 継 続 し た 話 し 合 い の 場 【 世 代 間 交 流 】 ・ 子 ど も が 来 る 行 事 ・ 大 人 ・ 子 ど も 合 同 の 行 事 （ ソ フ ト ボ ー ル 大 会 な ど ） ・ 地 域 で も っ と 若 い 人 と 老 人 も 触 れ 合 え る よ う な ス ポ ー ツ な ど も 良 い の で は ・ 子 ど も 、 若 者 と の 交 流 を 考 え る ・ 年 齢 問 わ ず コ ミ ュ ニ ケ ー シ ョ ン の 場 づ く り ・ 交 流 の 場 を 多 く （ 世 代 間 を 超 え て ） ・ 高 齢 者 が 若 者 の 行 事 に 参 加 、 協 力 ・ 地 域 の 人 の 名 前 を 知 る 、 子 ど も 達 も!! 【 連 携 に つ い て 】 ・ 各 団 体 の 連 携 ・ 自 分 で 出 来 な い こ と を 他 人 に 頼 め る 関 係 づ く り ・ 各 種 団 体 の 連 携 を 図 る ・ 各 種 団 体 を つ な ぐ 、 場 所 、 人 、 設 定 ・ 老 人 会 を PTA が 設 定 、 子 ど も 会 を 消 防 団 が 設 定 す る な ど ・ 横 の つ な が り を つ く る ・ 団 体 間 の 共 有 の 強 化 ・ 組 織 の 簡 素 化 、 つ な が り 強 化 ・ 婦 人 会 は 女 性 だ け 、 自 治 会 は ほ と ん ど 男 性 。 融 合 出 来 な い も の か 。 地 域 の 運 営 を 男 女 比 が 半 々 ・ 各 種 団 体 と の 交 流 、 意 見 交 換 ・ 学 校 、 健 全 育 成 、 公 民 館 な ど が 一 緒 に で き る よ う に ・ 各 種 団 体 の バ ラ ン ス が 取 れ る よ う に 会 を 時 々 持 つ 事 も 良 い と 思 う 。 人 を 知 る と い う 事 に も つ な が る ・ 多 く の 団 体 と ま じ わ る 【 つ な ぎ 役 や コ ー デ ィ ネ ー タ ー の 必 要 性 に つ い て 】 ・ コ ー デ ィ ネ ー タ ー の 必 要 性 ・ 地 域 の コ ー デ ィ ネ ー タ ー の 配 置 ・ 課 題 解 決 の 為 の ア ド バ イ ザ ー 依 頼 ・ 地 域 有 名 人 の 活 用 、 コ ー デ ィ ネ ー タ ー

- 40 - 【 場 の 提 供 に つ い て 】 ・ 若 い 人 達 が も っ と 参 加 で き る よ う な 行 事 を ふ や す ・ 高 齢 者 が 生 き が い 、 有 用 感 を 持 て る 仕 掛 け ・ 自 治 会 は 年 功 序 列 な の で 同 じ 世 代 が か た ま る ⇒ 新 し い ポ ジ シ ョ ン （30 代 40 代 ） を 作 る ・ 退 職 後 の 生 き が い づ く り （ 場 づ く り ） 仕 組 み ・ 高 齢 者 の 活 躍 、 働 く 場 の 創 出 ・ 各 世 代 の 活 躍 で き る 場 づ く り ・ 人 を 集 め る 【 地 域 の 計 画 や ビ ジ ョ ン に つ い て 】 ・ ビ ジ ョ ン 、 計 画 な ど 目 に 見 え て 振 り 返 れ る も の ・ 計 画 、 振 り 返 り 、 継 続 の 仕 組 み ・ 地 域 自 治 の 目 標 明 確 化 ・ や る べ き こ と の 明 確 化 （ は っ き り し て い る こ と ） ・ 住 民 が 何 に 困 っ て い る か 、 ど う し た い か の 把 握 ・ ビ ジ ョ ン 計 画 （ 地 域 づ く り ） 作 成 す る ・ 地 域 の 課 題 を 共 有 す る ・ 目 的 を 把 握 す る 人 が 一 部 ⇒ オ ー プ ン に 共 有 化 ・ 状 況 と ニ ー ズ に 基 づ い た ビ ジ ョ ン ⇒ 提 案 者 不 足 ⇒ 養 成 ・ 地 域 ビ ジ ョ ン 計 画 の 見 直 し な ど 仕 組 み を し っ か り つ く る ・ 地 域 自 治 の 目 的 を 地 域 住 民 、 総 ぐ る み の 理 解 ⇒ 後 継 者 へ と つ な が る （ 中 学 生 以 上 く ら い で ） ・ 地 域 住 民 へ の 課 題 ア ン ケ ー ト と 対 策 検 討 ・ 地 域 の 情 報 発 信 の 強 化 ・ 自 治 会 内 の 現 状 を 把 握 し 役 割 の 見 直 し 【 地 域 コ ミ ュ ニ テ ィ に 対 す る 意 識 に つ い て 】 ・ 楽 し く す る こ と → 懇 親 会 、 飲 み 会 ・ 地 域 で 助 け 合 お う と い う 意 識 ・ 楽 し い 、 面 白 い し か け づ く り ・ ボ ラ ン テ ィ ア 意 識 の 向 上 ・ 自 ら が 意 識 す る （ 取 り 組 む ） 動 く 力 に ・ 同 じ 事 ば か り を 行 っ て い る 。 新 し い 事 を 考 え て 行 っ て い く 。 ・ 地 域 の 中 に 生 活 の 一 部 が あ る と い う 実 感 ・ 地 域 が よ く な る こ と で 自 分 の 生 活 も よ く な る と い う 意 識

- 41 - ・ 地 域 で の 有 用 感 ・ 地 域 に 頼 る 地 域 は 頼 れ る と い う 信 頼 感 ・ 生 活 上 必 要 な こ と は 自 分 で や る ・ 共 同 の 精 神 の 向 上 ・ 人 そ れ ぞ れ の 個 性 を 生 か し モ チ ベ ー シ ョ ン を 上 げ て あ げ る 。 ・ 各 行 事 に 取 り 組 む 姿 勢 ・ 無 い も の ね だ り の 住 民 ・ ボ ト ム ア ッ プ 型 の 地 域 づ く り 【 公 民 館 に つ い て 】 ・ 地 域 に 根 差 し た 公 民 館 の 支 援 体 制 ・ 公 民 館 の 体 制 強 化 ・ 公 民 館 を ま き 込 み 各 団 体 で 取 り 組 み が 出 来 て い な い 事 を 話 し 合 う 。 横 の つ な が り を 持 つ!! ・ 公 民 館 の 活 用 （ 多 く の 人 に 利 用 願 い た い ） 【 行 政 と の 関 係 や サ ポ ー ト に つ い て 】 ・ 地 域 と 行 政 の 新 し い 関 係 、 パ ー ト ナ ー シ ッ プ ・ 地 域 ポ イ ン ト （ ボ ラ ン テ ィ ア を ポ イ ン ト 化 ・ 見 え る 化 ） ・ 自 治 に 対 し て 住 民 が 多 く の 税 金 を は ら う 。 ⇒ そ の 見 返 り や サ ー ビ ス を 住 民 が 受 け ら れ る 。 ⇒ イ ベ ン ト へ の 参 加 増 ・ 地 域 に 対 す る 行 政 の フ ォ ロ ー 、 応 援 体 制 の 強 化 ・ 行 政 と も 連 携 を す る ・ 委 嘱 状 を 出 す 【 そ の 他 】 ・ 実 動 部 隊 ・ 役 割 交 代 （ 年 齢 で ？ ） 上 の 方 が フ ォ ロ ー に 変 わ れ る ・ 子 育 て が 安 心 出 来 る 地 域 づ く り 。 ・ 防 犯 ＝ 交 通 （ 見 守 り ） ・ 男 性 ＝ 女 性 （ 子 育 て 協 力 ） ・ 大 型 集 落 と 小 集 落 、 同 じ 仕 組 み で 良 い の か ・ 高 齢 者 の 交 通 手 段 ・ 地 域 の 力 の あ る 人 の サ ポ ー ト ・ 交 通 安 全 講 座 （ 高 齢 者 ）

- 42 - 議 題 （ ３ ） そ の 他 委 員 長 他 に な い か 。 な い よ う な の で 、 以 上 で 本 日 の 議 題 と し て い た も の が す べ て 終 了 し ま し た が 、 最 後 に 事 務 局 か ら 何 か あ る か 。 事 務 局 ― 事 務 連 絡 ― 委 員 長 そ れ で は 、 以 上 で 本 日 の 委 員 会 を 閉 会 す る 。 「 了 」

- 43 -

（ 第 4 回 ） 地 域 コ ミ ュ ニ テ ィ の あ り 方 検 討 委 員 会 会 議 録

○ 日 時 平 成 30 年 7 月 23 日 （ 月 ） 午 後 7 時 00 分 か ら 午 後 9 時 00 分 ま で ○ 場 所 西 条 市 役 所 庁 舎 新 館 4 階 404 会 議 室 ○ 出 席 者 委 員 （ 12 名 ） 青 野 信 樹 委 員 阿 蘇 浩 造 委 員 井 上 康 委 員 岡 本 将 広 委 員 川 上 善 秋 委 員 田 口 勝 三 委 員 田 口 勝 敏 委 員 處 淳 子 委 員 野 島 貴 子 委 員 野 田 ゆ り 子 委 員 坂 東 君 良 委 員 渡 部 克 彦 委 員 ア ド バ イ ザ ー （ 1 名 ） 櫻 井 常 矢 （ 高 崎 大 学 地 域 政 策 学 部 地 域 づ く り 学 科 教 授 ） 事 務 局 （ 5 名 ） 田 村 三 智 子 （ 企 画 情 報 部 市 民 協 働 推 進 課 長 ） 井 上 直 樹 （ 企 画 情 報 部 市 民 協 働 推 進 課 協 働 推 進 係 長 ） 戸 田 和 宏 （ 企 画 情 報 部 市 民 協 働 推 進 課 地 域 組 織 係 長 ） 戸 田 聖 子 （ 西 条 市 市 民 活 動 支 援 セ ン タ ー ） 竹 内 敏 博 （ 西 条 市 市 民 活 動 支 援 セ ン タ ー ） ○ 欠 席 者 宇 佐 裕 次 委 員 黒 河 幸 子 委 員 白 石 澄 子 委 員 ○ 会 次 第 １ 開 会 ２ 委 員 長 挨 拶 ３ 議 題 (1) こ れ ま で の 振 り 返 り (2) 広 域 コ ミ ュ ニ テ ィ に つ い て (3) そ の 他 ４ 閉 会

- 44 - ○ 議 題 審 議 議 題 （ １ ） こ れ ま で の 振 り 返 り 資 料 を も と に 、 こ れ ま で の 振 り 返 り を 行 っ た 。 議 題 （ ２ ） 広 域 コ ミ ュ ニ テ ィ に つ い て （ ※ ３ つ の グ ル ー プ に 分 か れ て 協 議 を 行 っ た 。 協 議 の 際 に 付 箋 に 書 き 出 し た 意 見 を 分 類 の 上 、 以 下 に 掲 載 。） 【 単 位 自 治 会 を 区 域 と す る 】 ・ 単 一 自 治 会 → 各 班 ・ 単 位 自 治 会 の 範 囲 ・ 隣 接 す る 自 治 会 諸 団 体 で 構 成 す る 【 小 学 校 区 （ 公 民 館 単 位 ） を 区 域 と す る 】 ・ 小 学 校 で 小 ミ ー テ ィ ン グ し て ・ 基 本 は 小 学 校 区 単 位 子 ど も 200 人 （ MAX 中 学 校 区 ） ・ 小 学 校 の 単 位 な ん だ ろ う け ど … ・ 神 拝 と 田 野 を 比 較 す る と 人 数 差 が あ り す ぎ る ・ 気 軽 に な ら 小 学 校 区 ・ 小 学 校 単 位 → 最 小 か な ！ ・ 丹 原 地 区 な ら 小 学 校 区 が 良 い と 思 う ・ 公 民 館 単 位 ・ 学 校 と 各 種 団 体 が 連 携 し や す い エ リ ア ・ ま ず 小 学 校 区 の 中 で 考 え る 、 そ し て 各 校 区 の 自 治 会 の 中 で ま と め る 【 中 学 校 を 区 域 と す る 】 ・ 中 学 校 区 ・ 中 学 校 区 （ お 祭 り ） ・ 広 域 な ら 中 学 校 区 ・ 学 校 と し て の プ ラ イ ド 、 中 学 校 は 高 い 【 地 域 の 実 情 に 応 じ た 区 域 設 定 の 必 要 性 】 『 テ ー マ ① 広 域 コ ミ ュ ニ テ ィ の 活 動 区 域 （ エ リ ア ） は 、 ど う あ る べ き か 』

- 45 - ・ 一 体 感 の あ る エ リ ア が 校 区 に よ っ て 違 い が あ る ・ 同 じ 仕 組 み は 無 理 が あ る ・ 地 区 に 合 っ た エ リ ア 【 地 域 で 活 動 す る 各 種 団 体 で 構 成 す る 】 ・ 自 治 会 を 中 心 と し 、 地 域 の 各 種 団 体 を 含 む ・ 単 位 自 治 会 ・ 自 治 会 長 ・ 婦 人 会 ・ 消 防 団 ・ 学 校 ・ 愛 護 班 （ 班 長 ） ・PTA ・ 自 治 会 と PTA の 連 携 ・ 青 年 団 ・ 公 民 館 の 協 力 委 員 会 、PTA、 愛 護 班 、 民 生 等 色 々 な 団 体 の 長 が 入 っ て い る ・ 各 種 団 体 連 絡 協 議 会 30 団 体 ・〈 丹 原 地 区 〉 老 人 会 、 婦 人 会 、PTA の 融 合 世 代 ・ 各 種 団 体 が 一 つ に な る こ と ・ そ の 地 域 に あ る 団 体 す べ て そ こ か ら 一 本 釣 り ・ 自 治 会 ＋PTA、 お や じ 部 ～ 女 性 層 が 少 な く な る の で は ・ 校 長 先 生 、 教 頭 先 生 【 若 者 が 参 加 し や す い 組 織 構 成 に す る 】 ・ 自 治 会 中 心 は 30～ 50 の 若 手 男 性 or 女 性 ・ 小 学 校 PTA メ ン バ ー ・ 中 学 校 PTA メ ン バ ー ・ ～20 代 ・ 商 工 会 → 若 い 方 が う ま く 機 能 し て い る ・ 青 年 団 は ？ （ 若 年 者 の 組 織 は … ） い ま ど う な っ て い る の か ・ 青 年 団 を 再 グ ル ー プ 化 し て み て は ？ ・ 若 い 人 を 上 手 く ま き こ む き っ か け に ・ 年 齢 の 幅 を そ れ ぞ れ 取 っ て 、 そ の 中 の 若 い 人 達 に 頑 張 っ て も ら え る よ う な 組 織 作 り ・ 子 育 て 世 代 を 必 ず 入 れ た 組 織 作 り 『 テ ー マ ② 広 域 コ ミ ュ ニ テ ィ の 組 織 構 成 は 、 ど う あ る べ き か 』

- 46 - 【 中 学 生 、 高 校 生 が 参 加 で き る 組 織 体 制 に す る 】 ・ 地 域 出 身 の 高 校 生 ・ 若 手 も 老 人 会 等 の 課 題 解 決 に 参 加 ・ 中 学 校 生 徒 会 ・ 中 学 生 生 徒 会 メ ン バ ー ← 考 え 方 を し っ か り も っ て い る 、 成 長 に も つ な が る ・ お 堀 プ ロ ジ ェ ク ト ← 学 生 発 送 ← 別 地 区 に い て も 高 校 生 な ら で は の 発 想 が あ る は ず ・ 地 域 出 身 、 高 校 生 【 企 業 も 広 域 コ ミ ュ ニ テ ィ を 構 成 す る 組 織 の １ つ 】 ・ 企 業 ・ 地 元 企 業 ・ 商 工 会 【 そ の 他 】 ・ 話 し 合 い が し っ か り で き る 組 織 体 制 ・ 地 域 全 体 の 意 思 決 定 が で き る 場 ・ あ て 職 で は な く 、 や る 気 の あ る 人 が 継 続 し て 参 加 で き る 組 織 ・ 各 種 団 体 が 一 体 と な っ て 連 携 ・ 横 の 連 携 、 つ な が り を 持 て る 組 織 ・ 各 種 団 体 が 話 し 合 い で き る 場 ・ 横 の 連 携 体 制 が フ ラ ッ ト ・ 老 若 男 女 ・ 男 女 比 を 同 じ く ら い に ・ こ れ ま で の ベ ー ス で 考 え が ち 、 だ が 全 く 違 う ！ ・「 こ う な り た い 」 か ら 組 織 構 成 を 考 え る べ き ・ ど こ に 入 れ れ ば 良 い か ？ → 中 学 校 の 教 員 、 小 学 校 の 教 員 、 そ れ ぞ れ ス タ ン ス が ち が い す ぎ る の で ！ 【 公 民 館 】 ・ 公 民 館 ・ 公 民 館 ← 名 前 が よ く な い か も ← そ の と き だ け 名 前 を 変 え て も ・ 事 務 は 公 民 館 の 職 員 が い い ！ ・ 各 地 区 公 民 館 又 は 集 会 所 『 テ ー マ ③ 広 域 コ ミ ュ ニ テ ィ の 拠 点 に つ い て 』

- 47 - 【 商 工 会 ・ 企 業 ・ 商 店 】 ・ 商 工 会 館 な ど ・ 商 工 会 ・ 商 工 会 議 所 な ど 企 業 施 設 ・ 企 業 と 連 携 ・1 つ の と こ ろ に き め な い で い ろ ん な 企 業 に 協 力 要 請 ・ ス ー パ ー （ 空 き 店 舗 な ど ） ・ ホ テ ル ・ 居 酒 屋 （ 複 数 用 意 ）（ ノ ン ア ル も あ り の ） ・JA ・ 農 業 倉 庫 ・ 食 事 処 ・ す で に あ る 建 物 で 【 使 用 に 制 約 が 少 な い 場 所 】 ・ ア ル コ ー ル 、 飲 食 物 持 ち 込 み 可 の 場 所 ・24 時 間 （ い つ で も 利 用 で き る ） 【 そ の 他 】 ・ み ん な で 勉 強 で き る 場 を つ く る 必 要 ・ オ ー プ ン 和 室 、 カ フ ェ 、 ス ペ ー ス （ 公 的 ） ・ 学 校 内 【 地 域 の こ と が 好 き な 人 ・ 地 元 出 身 者 】 ・ 地 元 地 域 の 好 き な 人 （ 有 償 ス タ ッ フ ） ・ 想 い が あ る 人 、 地 域 に ・ 地 域 出 身 者 ・ 地 元 LOVE な 方 ⇒ 想 い が あ る 人 が ど ん ど ん 巻 き 込 ん で い く ・ 地 域 が 好 き な 人 ・ 地 域 （ 地 元 ） 出 身 で 地 域 づ く り に 熱 心 な 人 材 【 公 民 館 職 員 ・ 地 域 担 当 職 員 （ 市 職 員 ）】 ・ 常 勤 の 地 域 担 当 職 員 『 テ ー マ ④ 広 域 コ ミ ュ ニ テ ィ の 事 務 の 担 っ て い く た め に 必 要 な 人 材 は ？ ま た 、 ど ん な 方 が 事 務 を 担 う べ き か 』

- 48 - ・ 地 域 づ く り の 担 当 職 員 ・ 公 民 館 拠 点 と 事 務 処 理 ・ 公 民 館 職 員 ⇒ 人 員 、 人 財 、 補 完 ・ 再 任 用 の 館 長 で は ダ メ か も ・ 地 域 に 根 付 い た 市 役 所 若 手 や り 手 職 員 ・ 地 域 づ く り を 担 当 す る 委 員 を 公 民 館 に 配 置 ・ 公 民 館 が つ な ぎ 役 、 コ ー デ ィ ネ ー タ ー 役 を 担 う 【 地 域 の 実 情 に 応 じ た 人 員 配 置 】 ・ 地 域 の ビ ジ ョ ン や 活 動 に 応 じ た 人 材 の 配 置 ・ 規 模 に よ り 事 務 局 の ス タ ン ス は 違 う ！ 【 事 務 を 複 数 で 担 う 事 務 局 体 制 の 必 要 性 】 ・ 複 数 人 雇 う ・ 複 数 で 、2 人 い る 、 だ れ で も で き る よ う に ・ 単 独 の 事 務 局 で は な く 、 公 民 館 職 員 と の 連 携 ・ メ ン バ ー 内 の 有 志+α 【 地 域 コ ミ ュ ニ テ ィ の 事 務 を 担 う た め に 必 要 な 意 識 や 能 力 な ど 】 ・ 固 定 観 念 に と ら わ れ ず 柔 軟 な 発 想 で 考 え ら れ る 人 材 ・ 地 域 で の 話 し 合 い が 円 滑 に で き る 雰 囲 気 づ く り が で き る 人 材 ・ 地 域 の こ と を 良 く 知 っ て い る 人 材 ・ 地 域 の 各 種 団 体 を サ ポ ー ト で き る 人 材 会 長 （ 代 表 ） ・ 公 民 館 事 業 と 連 携 が 図 れ る 人 材 ・ コ ー デ ィ ネ ー ト を す る 人 と 事 務 す る 人 ・PC 使 え る 人 ・ 話 を き く 力 が あ る 人 ・ フ ッ ト ワ ー ク の 軽 い 人 ・ 話 す 力 量 の あ る 方 ・ 地 域 を 良 く し た い 熱 意 の あ る 人 材 ・ 地 域 の ニ ー ズ を と ら え て 動 け る 方 ・「 で き る 人 」 じ ゃ な く て 「 や り た い 人 」 ・ 移 住 、 遠 方 か ら 来 た 人 ⇒ ま き 込 め ば す ご い 戦 力 に ！ ・ 各 種 団 体 を 調 整 す る （ 事 務 局 を 担 う ） 人 材 【 そ の 他 】

- 49 - ・ 商 工 会 の 事 務 の 方 （ 地 域 の 人 ） 補 助 金 な ど お 金 の 工 面 で ・ ボ ラ ン テ ィ ア で は な く 、 し っ か り と 給 料 を 支 払 う ・ 地 域 で 育 て て ま か せ る ・ 各 種 団 体 の 事 務 を サ ポ ー ト す る 人 材 ・ リ ー ダ ー に よ る 【 財 政 支 援 】 ・ 地 域 活 性 化 の 為 の イ ベ ン ト 活 動 費 の 助 成 （ 大 会 の 賞 金 ） ・ 企 業 で の 地 域 活 性 化 す る た め の 助 成 金 ・ 惰 性 で 使 っ て い る 費 用 を 見 直 し て 、 広 域 コ ミ ュ ニ テ ィ が 運 営 で き る よ う に ・ お 金 （ 出 し 方 、 ル ー ル ） ・ 市 の 方 も 地 域 コ ミ ュ ニ テ ィ に 予 算 を つ け る ・ 補 助 金 の 見 直 し ・ 自 治 会 活 動 へ 補 助 金 等 を 出 す べ き で あ る 、 活 性 化 ・ 補 助 金 出 し や す く し て ほ し い ・ 補 助 金 手 続 き の 簡 素 化 ・ 地 域 の 活 動 を 評 価 し 、 ボ ラ ン テ ィ ア で は な く 地 域 へ お 金 を 交 付 す る ・ 地 域 コ ミ ュ ニ テ ィ へ の 予 算 措 置 ・ 話 し 合 い の 場 に 対 す る 行 政 の 補 助 ・ 情 報 、 経 済 的 支 援 ・ 地 域 予 算 の 拠 出 『 地 域 か ら の 提 案 や 地 域 の 実 情 ・ 事 業 に 応 じ た 財 政 支 援 』 ・ 地 域 か ら の 提 案 事 業 に 対 す る 予 算 枠 を ・ 補 助 金 は 事 業 評 価 に 合 わ せ て 交 付 す る ・ 地 域 の ボ ラ ン テ ィ ア 、 努 力 を 評 価 し 活 動 に 対 す る 経 費 に 対 し 補 助 金 を 交 付 ・ 地 域 の ニ ー ズ に 基 づ く 予 算 を ！ ・ 一 律 で は な く 地 域 に 合 っ た お 金 ・ 地 域 の 実 情 に 応 じ た （ 合 わ せ た ） 補 助 金 の 制 度 に ・ 本 当 に 地 域 に と っ て 必 要 な 所 に 支 援 （ 補 助 金 ） を 『 地 域 に と っ て 自 由 度 の 高 い 財 政 支 援 』 ・ 補 助 金 に 地 域 の 裁 量 を 『 テ ー マ ⑤ 広 域 コ ミ ュ ニ テ ィ が 活 動 す る た め に 必 要 な 行 政 支 援 と 市 職 員 の 役 割 に つ い て 』

- 50 - ・ 地 域 で 何 に で も 使 え る お 金 の 支 出 ・ 公 民 館 一 括 予 算 へ ・ 補 助 金 活 動 費 に 懇 親 会 費 含 ん で ・ も っ と 地 域 が 使 い や す い 補 助 金 制 度 に 【 人 的 支 援 ・ 人 材 育 成 支 援 】 ・ コ ー デ ィ ネ ー タ ー 、 先 生 ・ 人 材 派 遣 ・ 行 政 職 員 へ の 派 遣 要 請 ・ 市 の 職 員 を 公 民 館 へ 配 置 す る ・ 人 材 へ の 財 政 支 援 ⇒ コ ミ ュ ニ テ ィ 支 援 地 域 づ く り 人 材 を 公 民 館 へ ・ 地 域 づ く り の た め の リ ー ダ ー 育 成 教 育 【 行 政 に よ る コ ー デ ィ ネ ー ト 及 び サ ポ ー ト 】 ・ 学 校 、 地 域 と 行 政 と 企 業 の コ ー デ ィ ネ ー ト ・ 地 域 と 県 ・ 国 と の つ な ぎ 役 ・ オ リ ジ ナ ル 商 品 、 地 域 商 品 の 開 発 な ど の サ ポ ー ト ・ 継 続 し た 地 域 へ の サ ポ ー ト 意 識 【 地 域 活 動 へ の 市 職 員 の 参 加 】 ・ 市 職 員 も 校 区 の コ ミ ュ ニ テ ィ に 入 り 意 見 交 換 会 を す る ・ 市 職 員 の 校 区 会 を つ く り 必 ず 地 域 活 動 に 参 加 す る ・ 色 ん な 分 野 の 勉 強 を し て き て 地 域 に 発 信 、 地 元 で も 率 先 し て 活 躍 ・ 地 域 の 行 事 に 積 極 的 に 参 加 【 市 職 員 の 意 識 改 革 の 必 要 性 】 ・ 市 職 員 全 員 参 加 で 地 域 づ く り を 定 期 的 に 考 え る 会 ・ 市 職 員 の 人 全 員 に も 広 域 コ ミ ュ ニ テ ィ 、 シ テ ィ プ ロ モ ー シ ョ ン 、 シ ビ ッ ク プ ラ イ ド な ど を 共 有 し て ほ し い ・ 言 葉 、 考 え 方 を 共 有 し て ほ し い ・ 人 に よ る バ ラ つ き を 少 な く し て 下 さ い ・ 笑 顔 が 少 な い （ 人 、 部 署 ） が い る ・ 気 配 り 、 心 配 り ・ 前 向 き な 考 え 方 を 持 つ ・「 で き な い ！ 」 で す ま せ な い で ほ し い ・ 責 任 を 果 た す こ と