第３部第５章 地球環境 第１節 低炭素社会
第５章 地球環境 第１節 低炭素社会
（１）地球温暖化
本市では、地球温暖化が 21世紀中、人類共通の最も重要な環境問題の一つとなって いることから、市民・市民団体・事業所と行政が一体となり、市域全体での温室効果ガ ス削減の具体的取組みを推進するために、平成 21年３月に「長崎市地球温暖化対策実 行計画」を策定した。
また、同計画の進捗管理、関係機関との連絡・調整を行うため、公募の市民、関係団 体の代表者、学識経験のある者、地球温暖化防止活動推進センターの役員等を委員とす る「長崎市地球温暖化対策実行計画協議会」を平成 21年８月に設置した。
併せて、長崎市地球温暖化対策実行計画に定める４つの中期削減戦略の具現化に向け、 平成 28 年度から平成 32 年度までの５年間に重点的かつ横断的に取組むべき事業をまと めた実施計画として平成 28年 3 月に策定（平成 29年 3 月改訂）した「重点アクション プログラム」の確実な進行管理をしている。
ア 長崎市域の二酸化炭素及び温室効果ガス削減目標
長崎市では、地球温暖化対策の推進に関する法律第 21条に基づく地方公共団体実 行計画として策定した「長崎市地球温暖化対策実行計画（平成 21年３月策定・平成 29 年 2月改訂）」において、中・長期目標として市域における温室効果ガス排出量の 削減目標を、2030年度（平成 42年度）までに、基準年の 2007 年度（平成 19年度） 比で 43％削減することとしている。
イ 長崎市域における温室効果ガス排出量の推移
2015年度（平成 27年度）の温室効果ガス排出量（速報値）は、2,322 千トンであ る。これは基準年である 2007 年度（平成 19 年度）と比較すると 2.3％増加し、前年 度（2014年度）と比較すると 11.1％減少している。
増加の主な要因としては、電力使用量当りの二酸化炭素排出量を示す排出係数（以 下「電力排出係数」と言う。）が増加したことによるものであったが、近年、電力消 費の減少や電力排出係数の改善により減少している。
第３部第５章 地球環境 第１節 低炭素社会
2011年 3 月の東日本大震災以降、発電所の電源構成の変動によって、電力排出係数 が増加し、温室効果ガス排出量が増加傾向を示していた。
そこで、電力排出係数の影響を除き、市民・事業者・行政が取り組んだ温暖化対策 の効果を把握するために、東日本大震災前の 2007年度の電力排出係数を使用して温 室効果ガス排出量を算出（以下、「【効果指標値】」と言う。）したところ、基準年度 （2007年度）比 8.6％減少している。
■長崎市域の温室効果ガス排出量【効果指標値】
ウ 長崎市域のエネルギー消費量の推移
長崎市全体のエネルギー消費量の推移をみると、1995年度（平成 7年度）から減 少傾向を示している。
第３部第５章 地球環境 第１節 低炭素社会
（２）国際協力
本市は、地球環境保全のため(一財)自治体国際化協会（ＣＬＡＩＲ）や(独法)国際協力 機構（ＪＩＣＡ）が実施する国際協力事業と連携することにより、海外の自治体の行政 資質の向上、技術力の向上、人材の育成に資するとともに、本市と海外の自治体との友 好協力関係の増進を図っている。
【事業例】
・自治体国際協力専門家派遣事業（(一財)自治体国際化協会） ・草の根技術協力事業（(独法)国際協力機構）
日本のＮＧＯ、大学、地方公共団体などが持つ経験・技術を生かした途上国へ の協力活動をＪＩＣＡが支援し、共同で実施する事業で、平成 14年より実施して いる。草の根協力支援型、草の根パートナー型、地域提案型の 3種類がある。 ＜ＪＩＣＡ草の根技術協力事業（地域提案型）＞
実施年度 国名 案件名
提案 自治体
実施団体
JICA 担当機関
H25∼H28 インドネシア
南ジャカルタにおける持続
可能な地域づくり活動のための
地域ネットワーク構築事業
−河川を核として−
長崎市
長崎大学、長崎 総合科学大学、 熊本県立大学、 ながさきエコ ネット、事業者 等
JICA 九州
平成 28 年度は、当該事業の最終年にあたり、3ヵ年（前事業からの継続 6年間）の 事業成果の取りまとめ及び現地活動の自律展開へ向けた指導・支援、並びに現地関係 者とのワークショップを実施した。
第３部第５章 地球環境 第２節 エネルギー対策
第２節 エネルギー対策
地球温暖化を防止するためには、限りあるエネルギー資源を大切に利用する必要があること から、さらなる省エネルギーへの取組みと太陽光などの再生可能エネルギーの導入の促進が重 要な課題となっている。
（１）省エネルギー ア 地球温暖化対策
長崎市では、省エネルギーの推進による温室効果ガス削減を図るため、省エネルギー 機器の導入や更新などに取り組んでいる。
■ＬＥＤ街路灯、次世代自動車導入状況
LED 街路灯 電気自動車 ハイブリッド車 実績 累計 実績 累計 実績 累計 平成 19年度 ― ― ２台 ２台 ― ０台 平成 20年度 ― ― ― ２台 ― ０台 平成 21年度 214灯 214灯 ― ２台 ３台 ３台 平成 22年度 137灯 351灯 ２台 ４台 ２台 ５台 平成 23年度 80 灯 431灯 １台 ５台 ２台 ７台 平成 24年度 108灯 539灯 １台 ６台 ― ７台 平成 25年度 6,010灯 6,549 灯 １台 ７台 ― ７台 平成 26年度 11,311 灯 17,860灯 １台 ８台 ― ７台 平成 27年度 11,865 灯 29,725灯 １台 ９台 ― ７台 平成 28年度 6,743灯 36,468灯 １台 10 台 ― ７台
イ 長崎市節電対策
長崎市ではこれまでも、温室効果ガス削減を目的とした節電対策に取り組んできているが、東
日本大震災に伴う厳しい電力需給の状況を受け、長崎市役所としても、より一層の節電 に取り組むため、庁内に「長崎市節電連絡会議」を設置し、「長崎市節電対策基本方針」 及び「節電対策実施要領」に基づく節電対策を、夏（7 月から 9月末）と冬（12 月か ら 3月末）の期間において実施した。
■夏の節電対策
平成 22年度 （基準年）
第３部第５章 地球環境 第２節 エネルギー対策
■冬の節電対策
平成 22年度 （基準年）
平成 27 年度 平成 28年度 電力使用量
（ｋＷｈ）
電力使用量 （ｋＷｈ）
22 年度比 （％）
電力使用量 （ｋＷｈ）
22 年度比 （％） 12 月 356,892 321,443 ▲ 9.9 302,629 ▲15.2
1月 448,860 392,017 ▲12.7 373,583 ▲16.8
2月 394,472 378,394 ▲ 4.1 354,115 ▲10.2
3月 391,062 321,122 ▲17.9 336,909 ▲13.9
12 月∼3 月 1,591,286 1,412,976 ▲11.2 1,367,236 ▲14.1
（２）再生可能エネルギー
長崎市は、平成 23 年平和宣言において、「たとえ長時間を要したとしても原子力にかわ る再生可能エネルギーの開発を進める。」ことの必要性を広く表明しており、より安全で 環境にやさしく、温室効果ガスの排出量が少ない、地域資源としての再生可能エネルギー の利活用を基本に、平成 25 年度から新たな取組みとして、「ながさきソーラーネットプロ ジェクト」を掲げ、市民、事業者、行政などが連携する取組みを進めている。
■太陽光発電設備の公共施設設置状況一覧
設置年度 施設名 施設目的 モジュール 供用時期
1 H12 ペンギン水族館 観光施設 ５ kW 平成 13年１月
2 H13 北消防署 消防施設 10 kW 平成 14年３月
3
H14
片淵中学校 学校施設 20 kW 平成 15年２月
4 岩屋地区ふれあいセンター 福祉施設 ３ kW 平成 15年４月
5 三重地区市民センター 公共施設 10 kW 平成 15年４月
6 稲佐地域コミュニティ消防センター 消防施設 ３ kW 平成 15年４月 7
H15
桜町小学校 学校施設 20 kW 平成 16年１月
8 橘地区ふれあいセンター 福祉施設 ３ kW 平成 16年４月
9 山里地区ふれあいセンター 福祉施設 ３ kW 平成 16年４月
10 須浜第 1 団地 公営住宅 15.7 kW 平成 16年６月
11 H16 銭座地区コミュニティセンター 消防施設 ３ kW 平成 17年３月 12
H17
手熊浄水場（Ⅰ期） 水道施設 30 kW 平成 18年１月
13 滑石団地（Ⅲ期） 公営住宅 30 kW 平成 18年２月
14
H18
南部地区市民交流施設 公共施設 ３ kW 平成 19年３月
― 手熊浄水場（Ⅱ期） 水道施設 20 kW 平成 19 年３月
15 消防署・中央消防署 消防施設 10 kW 平成 19年４月
第３部第５章 地球環境 第２節 エネルギー対策
設置年度 施設名 施設目的 モジュール 供用時期
20
H21
三原小学校 学校施設 10 kW 平成 22年３月
21 北陽小学校 学校施設 10 kW 平成 22年３月
22 南長崎小学校 学校施設 10 kW 平成 22年３月
23 淵中学校 学校施設 10 kW 平成 22年３月
24 滑石公民館・滑石児童館 公共施設 ３ kW 平成 22年５月
25
H23
北消防署琴海出張所 消防施設 ３ kW 平成 24年１月
26 東部地区にこにこセンター 公共施設 20 kW 平成 24年１月
27 中央消防署丸尾出張所 消防施設 ２ kW 平成 24年２月
28
H24
いこいの里あぐりの丘 公共施設 ５ kW 平成 24年７月
29 戸町小学校 学校施設 10 kW 平成 25年２月
30 上長崎小学校 学校施設 20 kW 平成 25年３月
31 上長崎地区ふれあいセンター 福祉施設 ３ kW 平成 25年３月
32
H25
野母崎小中学校 学校施設 20 kW 平成 25 年 12月
33 北消防署神浦出張所 消防施設 ４ kW 平成 26年２月
34 長崎市営本村住宅 公営住宅 10 kW 平成 26年２月
35 東長崎中学校 学校施設 20 kW 平成 26年３月
36
H26
大園団地（Ⅱ期）あじさい１棟・２棟 公営住宅 20 kW 平成 27年２月
37 黒崎地区公民館 公営住宅 ５ kW 平成 27年３月
38
H27
日吉自然の家 公共施設 20 kW 平成 28年１月
39 北消防署滑石出張所 消防施設 ３ kW 平成 28年２月
40 福田中学校 学校施設 20 kW 平成 28年２月
41 三和公民館 公共施設 20 kW 平成 28年３月
42 式見合同庁舎 公共施設 20 kW 平成 28年３月
43 土井首合同庁舎 公共施設 20 kW 平成 28年３月
44 茂木合同庁舎 公共施設 20 kW 平成 28年３月
45 深堀合同庁舎 公共施設 10 kW 平成 28年１月
46
H28
小榊小学校 学校施設 20 kW 平成 28 年 8 月
47 西工場 ごみ処理施設 20 kW 平成 28 年 6 月
48 長崎みなとメディカルセンター 病院施設 10 kW 平成 28 年 6 月
49 小ヶ倉合同庁舎 公共施設 10 kW 平成 28 年 12 月
50 小榊合同庁舎 公共施設 10 kW 平成 28 年 12 月
51 日見合同庁舎 公共施設 20 kW 平成 28 年 12 月
第３部第５章 地球環境 第３節 世界平和
■市内の住宅用太陽光普及状況
■市内の太陽光発電設備（高圧）設置状況
第３節 世界平和
「戦争は最も大きな環境破壊である」という認識のもと、被爆都市の使命として核兵器 の廃絶と世界の恒久平和の実現を目指して、平和宣言等で世界へ向けて平和のアピールを 発信し、国内外の人々と連携を図ることで平和の推進に寄与し、地球環境保全の貢献に努 めている。
また、核兵器の脅威を世界に訴え、被爆の実相を広く伝えるため、被爆者による講話な どを通じた被爆体験の継承や、被爆建造物の調査、保存及び活用を図っている。
さらに、平和について自ら考え行動できる青少年を育成するため、青少年ピースフォー
559 654 781 817 2,010
13,800
30,038
46,885 48,832
27 36 42 45 64 89 96 107 110 0 20 40 60 80 100 120 0 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000
H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28
太陽光発電設備（高圧）出力累計（kW） 太陽光発電設備（高圧）設置累計数
（単位：kW） （単位：件）
464 335 304 292 231 146 146 504 706 936 955 1,073 915 544 641 464 (0.5%) 799 (0.9%) 1,103 (1.3%) 1,395 (1.6%) 1,626
(1.9%) (2.1%)1,772 (2.2%)1,918 2,422 (2.5%) 3,128 (3.6%) 4,064 (4.8%) 5,019 (6.0%) 6,092 (7.3％)
7,007 (8.3%) 7,551 8,192 0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000 7,000 8,000 9,000 0 100 200 300 400 500 600 700 800 900 1,000 1,100
H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28
年度別太陽光発電設備設置数 太陽光発電設備設置累積数
（ ）は普及率
（単位：件） （単位：件）
(9.0%)
