(1)3
高齢者の健康・福祉
（1）高齢者の健康
ア 高齢者の新体力テストの合計点は向上傾向
高齢者の新体力テスト（握力、上体起こし、
長座体前屈、開眼片足立ち、10m障害物歩行、
6分間歩行）の合計点は、すべての年代・性別
で向上傾向を示している（図1－2－3－1）。
イ 認知症高齢者数の推計
65歳以上の認知症高齢者数と有病率の将来
推計についてみると、平成 24（2012）年は認
知症高齢者数462万人と、65歳以上の高齢者の
約 7 人に 1 人（有病率 15.0％）であったが、37
（2025）年には、約5人に1人になるとの推計も
ある（図1－2－3－2）。
図 1 － 2 － 2 － 6
貯蓄現在高階級別世帯分布
（％）
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
100
万円
未満
100
～
200
200
～
300
300
～
400
400
～
500
500
～
600
600
～
700
700
～
800
800
～
900
900
～
1,000
1,000
～
1,200
1,200
～
1,400
1,400
～
1,600
1,600
～
1,800
1,800
～
2,000
2,000
～
2,500
2,500
～
3,000
3,000
～
4,000
4,000
万円
以上
60歳以上 ：（平均値）2,396万円、（中央値）1,592万円
全世帯 ：（平均値）1,805万円、（中央値）1,054万円
全世帯 世帯主の年齢が60歳以上の世帯
11.1
5.7 5.6
5.1
4.4 4.6
3.9
3.5
3.1 2.8
5.8
4.8
4.2
3.4
2.9
6.1
4.7
6.2
12.1
8.0
3.6 3.7
3.4 3.1 3.5 3.1
2.8 2.9 2.7
5.5
5.1
4.4
3.7 3.6
7.3
6.8
8.8
18.2
資料：総務省「家計調査（二人以上の世帯）」（平成27年）
（注1）単身世帯は対象外
（注2）ゆうちょ銀行、郵便貯金・簡易生命保険管理機構（旧日本郵政公社）、銀行、その他の金融機関への預貯金、積立型生命保険などの掛金、
株式・債券・投資信託・金銭信託などの有価証券と社内預金などの金融機関外への貯蓄の合計
（注3）中央値とは、貯蓄現在高が「0」の世帯を除いた世帯を貯蓄現在高の低い方から順番に並べたときに、ちょうど中央に位置する世帯の貯
蓄現在高をいう。
図 1 － 2 － 2 － 7
貯蓄の目的
- 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100（％）
普段の生活を維持するため
子供や家族に残すため
より良い生活をするため
その他
旅行や大きな買い物をするため
貯蓄はない
万一の備えのため 不明
17.8
17.8
17.8
17.8 4.54.54.5 2.04.5 2.02.02.0 47.547.547.547.5 2.6 2.92.62.62.62.92.92.9 22.722.722.722.7 0.1
貯蓄がある（計）
77.3％
資料：内閣府「高齢者の経済・生活環境に関する調査」（平成28年）
（注）調査対象は、全国60歳以上の男女
1章
高齢化の状況
第
2節
高齢者の姿と取り巻く環境の現状と動向
ウ 健康寿命が延びているが、平均寿命に比べ
て延びが小さい
日常生活に制限のない期間（健康寿命）は、
平成25（2013）年時点で男性が71.19年、女性
が74.21年となっており、それぞれ13（2001）
年と比べて延びている。しかし、13（2001）年
から 25（2013）年までの健康寿命の延び（男
性1.79年、女性1.56年）は、同期間における平
均寿命の延び（男性2.14年、女性1.68年）と比
べて小さい（図1－2－3－3）。
図 1 － 2 － 2 － 8
被保護人員の変移
0
50
100
150
200
250
0.0
0.5
1.0
1.5
2.0
2.5
3.0
3.5
（年）
（％）
（万人）
保護率（総数）（右目盛り） 保護率（65歳以上）（右目盛り）
被保護人員数（総数） 被保護人員数（65歳以上）
138 143 147 150
154 167 188 202 209 212 213 213
53 56 59 62 64 69 74 78 83 88 92 97
1.08 1.12 1.15 1.18 1.20
1.31 1.47
1.58 1.64 1.67 1.67 1.67
2.11 2.15 2.21 2.25 2.28
2.37 2.51
2.63 2.70 2.76 2.80 2.86
平成16
（2004）（2005）17 （2006）18 （2007）19 （2008）20 （2009）21 （2010）22 （2011）23 （2012）24 （2013）25 （2014）26 （2015）27
資料：総務省「人口推計」「国勢調査」、厚生労働省「被保護者調査 年次調査」より内閣府作成
図 1 － 2 － 3 － 1
高齢者の新体力テスト合計点
24
26
28
30
32
34
36
38
40
42
44
平成10
（1998）（1999）11（2000）12（2001）13（2002）14（2003）15（2004）16（2005）17（2006）18（2007）19（2008）20（2009）21（2010）22（2011）23（2012）24（2013）25（2014）26（2015）27
（点）
（年度）
65 ～ 69歳男子 65 ～ 69歳女子
70 ～ 74歳男子 70 ～ 74歳女子
75 ～ 79歳男子 75 ～ 79歳女子
資料：スポーツ庁「体力・運動能力調査」
（注1）図は、3点移動平均法を用いて平滑化してある。
（注2）合計点は、新体力テスト実施要項の「項目別得点表」による。得点基準は、男女により異なる。
図 1 － 2 － 3 － 2
65 歳以上の認知症患者の推定者と推定有病率
（％）
（％）
（年）
（年）
（万人）
（万人）
各年齢の認知症有病率が一定の場合（人数）
各年齢の認知症有病率が一定の場合（率）（右目盛り）
各年齢の認知症有病率が一定の場合（率）（右目盛り）
各年齢の認知症有病率が上昇する場合（人数）
各年齢の認知症有病率が上昇する場合（率）（右目盛り）
長期の縦断的な認知症の有病率調査を行っている福岡県久山町研究
データに基づいた、
・各年齢層の認知症有病率が、2012年以降一定と仮定した場合
・各年齢層の認知症有病率が、2012年以降も糖尿病有病率の増加に
より上昇すると仮定した場合
※久山町研究からモデルを作成すると、年齢、性別、生活習慣（糖
尿病）の有病率が認知症の有病率に影響することが分かった。
本推計では2060年までに糖尿病有病率が20％増加すると仮定
した。
462
517 602 675
744 802 797 850
525
631 730 830
953 1,016
1,154
15.2 16.7
18.5 20.2
20.7 21.1
24.5
15.0 15.5
17.5
20.0
22.5
24.6
27.0
33.3
0
5
10
15
20
25
30
35
40
0
200
400
600
800
1,000
1,200
1,400
平成24
（2012） （2015）27 （2020）32 （2025）37 （2030）42 （2040）52 （2050）62 （2060）72
資料：「日本における認知症の高齢者人口の将来推計に関する研究」（平成２６年度厚生労働科学研究費補助金特別研究事業 九州大学二宮教授）
より内閣府作成
図 1 － 2 － 3 － 3
健康寿命と平均寿命の推移
78.07
78.07 78.6478.64 79.1979.19
79.55
79.55 80.2180.21
71.19
71.19
70.42
70.42
70.33
70.33
69.47
69.47
69.40
69.40
84.93
84.93 85.5985.59 85.9985.99
86.30
86.30 86.6186.61
74.21
74.21
73.62
73.62
73.36
73.36
72.69
72.69
72.65
72.65
平成13
（2001） （2004）16 （2007）19 （2010）22 （2013）25 （2001）平成13 （2004）16 （2007）19 （2010）22 （2013）25
65
70
75
80
85
90
（年）
（年）
平均寿命
65
70
75
80
85
90
（年）
（年）
女性
男性
健康寿命
資料：平均寿命：平成13・16・19・25年は、厚生労働省「簡易生命表」、平成22年は「完全生命表」
健康寿命： 平成13・16・19・22年は、厚生労働科学研究費補助金「健康寿命における将来予測と生活習慣病対策の費用対効果に関する研
究」平成25年は厚生労働省が「国民生活基礎調査」を基に算出
1章
高齢化の状況
第
2節
高齢者の姿と取り巻く環境の現状と動向
エ 高齢者の受療率が高い主な傷病は入院が
「脳血管疾患」、外来が「高血圧性疾患」。
死因は「悪性新生物（がん）」が最も多い
65歳以上の高齢者の受療率が高い主な傷病
をみると、入院では、「脳血管疾患」
（男性398、
女性434）、「悪性新生物（がん）」
（男性395、女
性203）となっている。外来では、「高血圧性
疾患」
（男性1,373、女性1,682）、「脊柱障害」
（男
性975、女性961）となっている（表1－2－3
－4）。
高齢者の死因をみると、死亡率（65歳以上
人 口 10 万 人 当 た り の 死 亡 数 ） は、 平 成 27
（2015）年において、「悪性新生物（がん）」が
930.4と最も高く、次いで「心疾患（高血圧性
を除く）」532.5、「肺炎」348.9の順になってお
り、これら3つの疾病で高齢者の死因の半分を
占めている（図1－2－3－5）。
表 1 － 2 － 3 － 4
主な傷病別にみた受療率（人口 10 万対）
男 女
65 歳以上 65～69 歳 70～74 歳 75 歳以上 65 歳以上 65～69 歳 70～74 歳 75 歳以上
入院
総 数 2,786 1,618 2,110 4,036 2,881 1,102 1,568 4,311
悪性新生物（がん） 395 282 385 483 203 146 182 240
高血圧性疾患 11 3 4 20 24 2 4 44
心疾患（高血圧性のものを除く） 152 69 99 244 163 23 53 279
脳血管疾患 398 190 277 621 434 100 162 714
外来
総 数 10,327 7,821 10,266 12,169 10,872 8,761 11,224 11,741
悪性新生物（がん） 487 345 486 590 245 247 263 236
高血圧性疾患 1,373 1,014 1,324 1,661 1,682 1,093 1,462 2,062
心疾患（高血圧性のものを除く） 384 226 323 535 280 122 183 399
脳血管疾患 266 147 223 378 215 87 144 308
脊柱障害 975 549 963 1,290 961 585 1,030 1,114
資料：厚生労働省「患者調査」（平成26年）より内閣府作成
図 1 － 2 － 3 － 5
65 歳以上の高齢者の主な死因別死亡率の推移
27
（2015）
930.4
930.4
532.5
532.5
348.9
348.9
302.0
302.0
251.3
251.3
（65歳以上人口10万対）
1,200
800
0
400
平成7
（1995）（2000）12 （2001）13 （2002）14 （2003）15 （2004）16 （2005）17 （2006）18 （2007）19 （2008）20 （2009）21 （2010）22 （2011）23 （2012）24 （2013）25 （2014）26 （年）
悪性新生物（がん） 心疾患（高血圧性を除く） 肺炎 脳血管疾患 老衰
資料：厚生労働省「人口動態統計」
（2）高齢者の介護
ア 高齢者の要介護者等数は増加しており、特
に75歳以上で割合が高い
介護保険制度における要介護又は要支援の認
定を受けた人（以下「要介護者等」という。）は、
平成26（2014）年度末で591.8万人となっており、
15（2003）年度末（370.4万人）から221.4万人増
加している。また、要介護者等は、第1号被保険
者の17.9％を占めている（図1－2－3－6）。
また、65～74歳と75歳以上の被保険者につ
いて、それぞれ要支援、要介護の認定を受けた
人の割合をみると、65～74歳で要支援の認定
を受けた人は1.4％、要介護の認定を受けた人
が3.0％であるのに対して、75歳以上では要支
援の認定を受けた人は9.0％、要介護の認定を
受けた人は23.5％となっており、75歳以上にな
ると要介護の認定を受ける人の割合が大きく上
昇する（表1－2－3－7）。
要介護者等について、介護が必要になった主
な原因についてみると、「脳血管疾患（脳卒中）」
が17.2％と最も多く、次いで、「認知症」16.4％、
「高齢による衰弱」13.9％、「骨折・転倒」12.2％
図 1 － 2 － 3 － 6
第 1 号被保険者（65 歳以上）の要介護度別認定者数の推移
要支援 要介護1
要介護2
要支援1
要介護3
要支援2
要介護4
経過的要介護
要介護5
（千人）
平成15
（2003）（2004）16 （2005）17 （2006）18 （2007）19 （2008）20 （2009）21 （2010）22 （2011）23 （2012）24 （2013）25 （2014）26（年度）
584
584 659659 706706 519519 541541 562562 591591 652652 678678 751751 807807 859859
490
490 606606 639639 631631
647
647 688688 744744
782
782 818818
45
45 22
1,198
1,198 1,2821,282
1,374
1,374 868868 748748 764764
825
825 882882
940
940 1,0201,020
1,085
1,085 1,1471,147
567
567 582582
616
616
717717 768768 787787 816816
862
862 914914
956
956 994994
1,029
1,029
466
466 501501
531
531 620620 679679 709709
688
688 675675
698
698
722
722 745745
771
771
457
457
476
476
504
504 526526 556556
569
569 607607
619
619
646
646
674
674
692
692
710
710
432
432
443
443
445
445 467467 479479
494
494 538538
569
569
585
585
590
590
586
586
584
584
3,704
3,704
3,943
3,943
4,175
4,175 4,2514,251
4,378
4,378 4,5244,524
4,696
4,696
4,907
4,907
5,150
5,150
5,457
5,457
5,691
5,691
5,918
5,918
0
0
1,000
1,000
2,000
2,000
3,000
3,000
4,000
4,000
5,000
5,000
6,000
6,000
資料：厚生労働省「介護保険事業状況報告（年報）」
（注1）平成18年4月より介護保険法の改正に伴い、要介護度の区分が変更されている。
（注2）平成22（2010）年度は、東日本大震災の影響により、報告が困難であった福島県の5町1村（広野町、楢葉町、富岡町、川内村、双葉町、
新地町）を除いて集計した値
表 1 － 2 － 3 － 7
要介護等認定の状況
単位：千人、（ ）内は％
65～74 歳 75 歳以上
要支援 要介護 要支援 要介護
245 508 1,432 3,733
（1.4） （3.0） （9.0） （23.5）
資料：厚生労働省「介護保険事業状況報告（年報）」（平成26
年度）より算出
（注1）経過的要介護の者を除く。
（注2）（ ）内は、65～74歳、75歳以上それぞれの被保険者に
占める割合
1章
高齢化の状況
第
2節
高齢者の姿と取り巻く環境の現状と動向
となっている。男性の「脳血管疾患（脳卒中）」
が26.3％と特に多くなっている（図1－2－3－8）。
介護が必要になった場合の費用負担につい
て、内閣府の調査で60歳以上の人に尋ねたと
ころ、「特に用意しなくても年金等の収入でま
かなうことができると思う」が42.3％、「貯蓄
だけでは足りないが、自宅などの不動産を担保
にお金を借りてまかなうことになると思う」が
7.7％、「資産の売却等でまかなうことになると
思う」が7.4％、「子どもからの経済的な援助を
受けることになると思う」が9.9％、「その場合
に必要なだけの貯蓄は用意していると思う」が
20.3％となっている（図1－2－3－9）。
イ 主に家族（とりわけ女性）が介護者となっ
ており、「老老介護」も相当数存在
要介護者等からみた主な介護者の続柄をみる
と、6割以上が同居している人が主な介護者と
なっている。その主な内訳をみると、配偶者が
26.2％、子が21.8％、子の配偶者が11.2％となっ
て い る。 ま た、 性 別 に つ い て は、 男 性 が
31.3％、女性が68.7％と女性が多くなっている。
要介護者等と同居している主な介護者の年齢
についてみると、男性では 69.0％、女性では
68.5％が 60 歳以上であり、いわゆる「老老介
護」のケースも相当数存在していることがわか
る（図1－2－3－10）。
図 1 － 2 － 3 － 8
65 歳以上の要介護者等の性別にみた介護が必要となった主な原因
0 40 60 80
女性
男性
総数
100
（％）
20
17.2 4.7 11.0 16.4 12.2 13.9 24.6
5.1 4.7 14.1 6.0 11.1 32.6
26.3
12.6 4.5 14.1 17.6 15.4 15.3 20.6
脳血管疾患（脳卒中） 心疾患（心臓病） 関節疾患 認知症
骨折・転倒 高齢による衰弱 その他・わからない・不詳
資料：厚生労働省「国民生活基礎調査」（平成25年）
図 1 － 2 － 3 － 9
介護が必要になった場合の費用負担に関する意識
特に用意しなくても年金等の収入でまかなうことができると思う
子どもからの経済的な援助を受けることになると思う
貯蓄だけでは足りないが、自宅などの不動産を担保にお金を借りてまかなうことになると思う
その場合に必要なだけの貯蓄は用意していると思う
資産の売却等でまかなうことになると思う
わからない
その他
42.3
42.3 7.77.7 7.47.4 9.99.9 20.320.3 1.91.9 10.510.5
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100（%）
資料：内閣府「高齢者の健康に関する意識調査」（平成24年）
（注1）調査対象は、全国55歳以上の男女。数値は60歳以上の男女
（注2）質問内容は「子どもに介護などの世話を受けたり、老人ホームに入居したり、在宅でホームヘルプサービスを受けたりする場合の費用を
どのようにまかなうか」
ウ 要介護4以上では約半数がほとんど終日介
護を行っている
同居している主な介護者が1日のうち介護に
要している時間をみると、「必要な時に手をか
す程度」が42.0％と最も多い一方で、「ほとん
ど終日」も25.2％となっている。要介護度別に
みると、要支援1から要介護2までは「必要な
時に手をかす程度」が最も多くなっているが、
図 1 － 2 － 3 － 10
要介護者等からみた主な介護者の続柄
男
31.3 68.7女
0 20 40 60 80
性
100（%）
8.1
2.0
2.0
7.6
21.4
21.4
32.5
27.7
25.8
22.6
10.2
18.7
女
男
0 20 40 60 80 100（%）
同居
61.6%
配偶者
26.2%
子
21.8%
子の配偶者
11.2%
別居の家族等
9.6%
事業者
14.8%
不詳
13.0%
その他
1.0%
父母
0.5%
その他の親族
1.8%
40歳未満 40～49歳 50～59歳
60～69歳 70～79歳 80歳以上
資料：厚生労働省「国民生活基礎調査」（平成25年） （注）主な介護者の年齢不詳の者を含まない。
図 1 － 2 － 3 － 11
同居している主な介護者の介護時間（要介護者等の要介護度別）
総数（平成16年）
総数（平成19年）
総数（平成22年）
総数（平成25年）
要支援1
要支援2
要介護1
要介護2
要介護3
要介護4
要介護5
21.6
22.3
7.9
10.0
9.9
11.0
44.7
37.2
8.0
11.1
7.9
8.3
22.8
4.7
11.1
1.2
10.9
25.2
3.4
40.2
11.4
9.6
9.9
42.0
5.1
2.7
2.7
2.4
1.6
9.1
56.1 12.9 11.8 6.4 8.9 3.8
53.9 13.6 14.0 9.7 6.7
5.7
17.3
16.9
7.0
2.1
2.1
35.9
23.4
13.5
8.9 2.8 8.9
8.6
13.1
13.0 13.1
13.0
12.7
70.7
60.0
56.2
30.8
42.6
6.3 1.2
ほとんど終日
必要なときに手をかす程度
半日程度
その他
2 ～ 3時間程度
不詳
（％）
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
資料：厚生労働省「国民生活基礎調査」（平成25年）
（注）「総数」には要介護度不詳を含む。
1章
高齢化の状況
第
2節
高齢者の姿と取り巻く環境の現状と動向
図 1 － 2 － 3 － 12（1）
介護・看護を理由に離職した人数
71.5
65.7 77.7
65.9 81.2
17.1
16.1
20.9
18.4
19.9
88.5
81.9
98.6
84.2
101.1
80.8
80.2
78.8
78.3 80.3
40
45
50
55
60
65
70
75
80
85
90
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200
平成19年10月
～ 20年9月 ～ 21年9月20年10月 ～ 22年9月21年10月 ～ 23年9月22年10月 ～ 24年9月23年10月
（千人） （％）
女性 男性 総数における女性の比率（右目盛り）
資料：総務省「就業構造基本調査」（平成24年）
図 1 － 2 － 3 － 12（2）
介護・看護を理由により離職した雇用者数
32.1
32.1
44.7
44.7
36.8
36.8
63.0
63.0
40.8
40.8
68.1
68.1
42.8
42.8 45.145.1
38.6
38.6 40.640.6
42.1
42.1 44.644.6
53.5
53.5
70.6
70.6
75.0
75.0
5.9
5.9
5.3
5.3
4.6
4.6
5.4
5.4
10.8
10.8
6.1
6.1
5.0
5.0 4.64.6
8.2
8.2 5.65.6
7.5
7.5
12.0
12.0
12.6
12.6
22.8
22.8 13.313.3
38.0
38.0
50.0
50.0
41.5
41.5
68.4
68.4
51.6
51.6
74.3
74.3
47.8
47.8 49.649.6
46.846.8
46.3
46.3
49.6
49.6
56.5
56.5
66.1
66.1
93.4
93.4
88.3
88.3
0.3%
0.3%
0.3%0.3% 0.2%0.2% 0.3%0.3%
0.5%
0.5%
0.2%
0.2% 0.2%0.2% 0.2%0.2%
0.4%
0.4%
0.3%
0.3% 0.4%0.4%
0.6%
0.6% 0.6%0.6%
1.1%
1.1%
0.6%
0.6%
1.3%
1.3%
1.7%
1.7%
1.5%
1.5%
2.4%
2.4%
1.5%
1.5%
2.2%
2.2%
1.5%
1.5%
1.6%
1.6%
1.5%
1.5% 1.5%1.5%
1.6%
1.6%
1.8%
1.8%
2.0%
2.0%
2.5%
2.5%
2.7%
2.7%
0
0
1
1
2
2
3
3
4
4
5
5
0
0
10
10
20
20
30
30
40
40
50
50
60
60
70
70
80
80
90
90
100
100
（年）
（年）
（％）
（％）
（男女計）
（男女計）
（千人）
（千人）
個人的理由による離職者の中で介護・看護の理由による離職者の割合
介護・看護の理由による離職者数
（千人）
女 男 女（率、右目盛り） 男（率、右目盛り）男（率、右目盛り）
26
（2014）（2015）27
平成12
（2000）平成12
（2000）（2001）（2001）1313（2002）（2002）1414（2003）（2003）1515（2004）（2004）1616（2005）（2005）1717 （2006）（2006）1818（2007）（2007）1919（2008）（2008）2020（2009）（2009）2121（2010）（2010）2222（2011）（2011）2323（2012）（2012）2424（2013）（2013）2525
66.7
23.3
90.1
1.0%
2.4%
（25.9％）
（74.0％）
資料：厚生労働省「雇用動向調査」より試算
要介護3以上では「ほとんど終日」が最も多く
なり、要介護4と要介護5では約半数（53.9％、
56.1％）が「ほとんど終日」介護している（図
1－2－3－11）。
エ 介護や看護の理由により離職する人は女性
が多い
家族の介護や看護を理由とした離職者数は平
成23（2011）年10月から24（2012）年9月の1
年間で101.1千人であった。とりわけ、女性の
離職者数は81.2千人で、全体の80.3％を占めて
いる（図1－2－3－12（1））。
介護・看護を理由に離職した雇用者数をみて
も、平成 27（2015）年では女性の離職した雇
用 者 数 は 66.7 千 人 で、 全 体（90.1 千 人 ） の
74.0％を女性が占めている。
また、個人的理由による離職者に占める介
護・看護の理由による離職者の割合をみると、
平 成 27（2015） 年 で は 男 性 は 1.0％、 女 性 は
2.4％であった（図1－2－3－12（2））。
図 1 － 2 － 3 － 13
介護施設等の定員数（病床数）の推移
0
100,000
200,000
300,000
400,000
500,000
600,000
27
（2015）
26
（2014）
25
（2013）
24
（2012）
23
（2011）
22
（2010）
21
（2009）
20
（2008）
19
（2007）
18
（2006）
平成17
（2005）
297,769
129,942
62,835
98,500
184,500
66,837
64,313
82,594
93,712
383,326
96,412
140,473
（年）
（人・床）
（人・床）
介護療養型医療施設
サービス付き高齢者
向け住宅
認知症高齢者
グループホーム
養護老人ホーム
軽費老人
ホーム
介護老人保健施設（老健）
認知症高齢者グループホーム
軽費老人ホーム
有料老人ホーム
介護療養型医療施設
養護老人ホーム
介護老人福祉施設（特養）
サービス付き高齢者向け住宅
518,273
368,201
424,828
介護老人福祉施設（特養）
有料老人ホーム
介護老人保健施設（老健）
資料：経済産業省「将来の介護需要に即した介護サービス提供に関する研究会報告書」（2016年）
厚生労働省「介護サービス施設・事業所調査」、「社会福祉施設等調査」
1章
高齢化の状況
第
2節
高齢者の姿と取り巻く環境の現状と動向
オ 介護施設等の定員数は増加傾向。特に有料
老人ホーム、サービス付き高齢者向け住宅
の定員が増加
介護施設等の定員数をみると、増加傾向にあ
る。施設別にみると、平成27（2015）年では、
介護老人福祉施設（特養）（518,273人）、有料
老人ホーム（424,828 人）、介護老人保健施設
（老健）
（368,201人）等の定員数が多い。また、
近年は有料老人ホーム、サービス付き高齢者向
け住宅の定員数が特に増えている（図1－2－
3－13）。
カ 介護に従事する職員数は増加
要介護（要支援）認定者数の増加に伴い、介
護に従事する職員数は大幅に増加している。平
成27（2015）年度は、12（2000）年度（54.9万
人）の約3.3倍の183.1万人となっている（図1
－2－3－14）。
キ 依然として介護職員は不足しており、有効
求人倍率は全産業に比べ高い水準にある
介護分野の有効求人倍率をみると、全産業の
有効求人倍率に比べ、高い水準を維持し続けて
いる。特に平成 18（2006）年から 20（2008）
図 1 － 2 － 3 － 14
介護職員数の推移
注１
26
（2014）（2015）27
1.0 1.8 2.7 3.2 4.0 4.5 5.0 5.6 6.2
32.1 33.9 37.5 41.9
49.2 54.8 60.3
64.0 67.8 72.4
75.3 78.2 83.6 86.9
89.5 92
4.8 5.9 7.2
8.8
10.4 12.5
14.1 15.5
16.6 19.0
21.0 23.0
26.4 28.6
30.6 32.1
18.0 23.7
27.7
34.2
36.8
41.3 39.7
39.1 37.1
42.3 43.2
45.8
48.5 50.2
50.7 52.8
54.9
63.5
72.4
84.9
96.4
108.6 114.1
119.6 123.3
136.4 142.7
151.0
163.0
170.7 176.4
183.1
0
平成12
（2000）（2001）13 （2002）14 （2003）15 （2004）16 （2005）17 （2006）18 （2007）19 （2008）20 （2009）21 （2010）22 （2011）23 （2012）24 （2013）25
小規模多機能型居宅介護など
入所系
通所系
訪問系
（年）
40
120
160
200
240
職員数
（万人）
80
資料：厚生労働省「介護サービス施設・事業所調査」（介護職員数）
（注1） 平成21～25年度は、調査方法の変更等による回収率変動の影響を受けていることから、厚生労働省（社会・援護局）にて補正したもの。
（平成20年まではほぼ100％の回答率→（例）平成25年の回収率：訪問介護80.5％、通所介護86.7％、介護老人福祉施設91.9％）
（注2） 各年の「介護サービス施設・事業所調査」の数値の合計から算出しているため、年ごとに、調査対象サービスの範囲に相違があり、以下
のサービスの介護職員については、含まれていない。（訪問リハビリテーション：平成12～24年、特定施設入居者生活介護：平成12～15
年、地域密着型介護老人福祉施設：平成18年）
※「通所リハビリテーション」の介護職員数は、すべての年に含まていない。
（注3）「小規模多機能型居宅介護など」には、「小規模多機能居宅介護」の他、「複合型サービス」も含まれる。
（注4）介護職員数は、常勤、非常勤を含めた実人員数である。（各年度の10月1日現在）
年までは全産業の有効求人倍率が低下した一方
で、介護分野の有効求人倍率は1.68倍から2.31
倍まで上昇した。リーマンショック後は、介護
分野の有効求人倍率も低下したが、23（2011）
年からは全産業・介護分野ともに有効求人倍率
は再び上昇し、特に26（2014）年からは介護
分野の有効求人倍率の伸びは全産業の有効求人
倍率に比べ、高くなっている。28（2016）年の
介護分野の有効求人倍率は3.02倍となり、全産
業の有効求人倍率（1.36倍）の約2.2倍となっ
た（図1－2－3－15）。
ク 介護を受けたい場所は「自宅」が男性約 4
割、女性約3割
「日常生活を送る上で介護が必要になった場
合に、どこで介護を受けたいか」についてみる
と、60歳以上では男女とも「自宅で介護して
ほしい」人が最も多いが、男性は42.2％、女性
は30.2％と、男性の方が自宅での介護を希望す
る割合が高くなっている。自宅以外では、「介
護老人福祉施設に入所したい」（男性18.3％、
女性19.1％）、「病院などの医療機関に入院した
い」（男性16.7％、女性23.1％）、「介護老人保健
施設を利用したい」（男性11.3％、女性11.2％）
が多い（図1－2－3－16）。
（3）最期を迎えたい場所は「自宅」が半数を超
える
「治る見込みがない病気になった場合、最期
はどこで迎えたいか」についてみると、「自宅」
が54.6％で最も多く、次いで「病院などの医療
施設」が 27.7％となっている（図 1 － 2 － 3 －
17）。
（4）延命治療は行わず「自然にまかせてほし
い」が91.1％
高齢者の延命治療の希望についてみると、65
歳以上で「少しでも延命できるよう、あらゆる
図 1 － 2 － 3 － 15
有効求人倍率（介護分野）と完全失業率
20 （年）
0.0
0.5
1.0
1.5
2.0
2.5
3.0
1.38
1.68
2.00
2.31
1.48
1.31
1.58
1.74
1.82
2.22
2.59
0.95 1.06 1.04
0.88
0.47 0.52
0.65
0.80 0.93
1.09 1.20
4.4
4.1
3.9 4.0
5.1 5.1
4.6
4.3
4.0
3.6
3.4
3.1
0
1
2
3
4
5
6
7
3.5
（倍） （％）
有効求人倍率（全体） 有効求人倍率（介護分野） 完全失業率（右目盛り）
27
（2015）（2016）28
平成17
（2005） （2006）18 （2007）19 （2008）20 （2009）21 （2010）22 （2011）23 （2012）24 （2013）25 （2014）26
3.02
1.36
資料：厚生労働省「職業安定業務統計」、総務省「労働力調査」
（注）有効求人倍率、完全失業率は年平均である。
1章
高齢化の状況
第
2節
高齢者の姿と取り巻く環境の現状と動向
医療をしてほしい」と回答した人の割合は4.7％
と少なく、一方で「延命のみを目的とした医療
は行わず、自然にまかせてほしい」と回答した
人の割合は91.1％と9割を超えた（図1－2－3
－18）。
4
高齢者の就業
（1）労働力人口に占める高齢者の比率は上昇
平成28（2016）年の労働力人口は、6,673万
人であった。労働力人口のうち65～69歳の者は
450万人、70歳以上の者は336万人であり、労
働力人口総数に占める65歳以上の者の割合は
11.8％と上昇し続けている（図1－2－4－1）。
また、平成 28（2016）年の労働力人口比率
（人口に占める労働力人口の割合）をみると、
65～69 歳 で は 44.0％ と な っ て お り、 平 成 16
（2004）年（34.4％）で底を打った後、上昇傾
向である。70歳以上は13.8％であり、おおむね
14％で推移している（図1－2－4－2）。
（2）高齢者の就業状況
ア 「働けるうちはいつまでも」働きたい高齢
者が約4割
現在仕事をしている高齢者の約4割が「働け
るうちはいつまでも」働きたいと回答。70歳
くらいまでもしくはそれ以上との回答と合計す
れば、約8割が高齢期にも高い就業意欲を持っ
ている様子がうかがえる（図1－2－4－3）。
図 1 － 2 － 3 － 16
介護を受けたい場所
女性
男性
42.2
1.3
0.4
18.3
11.3
16.7
2.3
1.0
6.6
30.2
3.6
0.8
19.1
11.2
23.1
3.0
0.5
8.6
0 10 20 30 40 50
自宅で介護
してほしい
子どもの家で介護
してほしい
親族の家で介護
してほしい
介護老人福祉施設に
入所したい
介護老人保健施設を
利用したい
病院などの医療機関
に入院したい
民間有料老人ホーム
等を利用したい
その他
わからない
（％）
資料：内閣府「高齢者の健康に関する意識調査」（平成24年）
（注）調査対象は全国55歳以上の男女。数値は60歳以上の男女
のうち「将来、介護が必要な状態になるのではないかと不
安になることがある」者の計
図 1 － 2 － 3 － 17
最期を迎えたい場所
27.7
54.6
0.7
0.4
4.1
4.5
1.1
6.9
29.9
54.9
0.3
0.7
4.2
3.1
1.7
5.2
27.2
53.7
0.6
0.4
4.7
5.3
1.2
6.9
27.6
56.3
0.9
0.2
2.8
3.7
0.6
7.8
病院などの
医療施設
自宅
子どもの家
兄弟姉妹など
親族の家
高齢者向けの
ケア付き住宅
特別養護老人ホーム
などの福祉施設
その他
わからない
0 10 20 30 40 50 60
（％）
総数
55 ～ 59歳（計）
60 ～ 74歳（計）
75歳以上
資料：内閣府「高齢者の健康に関する意識調査」（平成24年）
（注）調査対象は、全国55歳以上の男女
