平成27年 第３回奥州市農業委員会総会
議 事 録
（平成27年５月20日）
平成27年 第３回奥州市農業委員会総会議事録
平成27年５月20日（水）午後１時30分
奥州市役所前沢総合支所 401大会議室
第１ 会期の決定
第２ 議事録署名委員の指名
第３ 主要会務報告
第４ 議事
報告第１号 平成26年度奥州市農業委員会事業報告について
議案第１号 奥州市農業委員会の適正な事務実施に係る平成26年度の
点検・評価及び平成27年度の目標とその達成に向けた活
動計画の決定について
出席委員（４０名） １ 菊 地 博 明 ２ 渡 邉 民 浩 ３ 佐 藤 豊 ４ 菊 池 隆 一 ５ 及 川 進 二 ６ 小野寺 敏 夫 ７ 小 野 鮮 悦 ８ 及 川 良 孝 ９ 鈴 木 哲 也 10 岩 渕 徹 矢 11 星 洋 子 12 千 葉 宗 市 13 佐 藤 利 榮 15 髙 橋 晴 男 16 及 川 詞 雄 17 千 葉 憲 雄 18 小 澤 司 19 佐 藤 元 悦 21 梅 原 薫 22 小野寺 和 明 23 菅 原 賢 一 24 熊 谷 太 一 26 佐々木 英 一 29 小野寺 均 31 髙 橋 善 行 32 吉 田 宏 行 33 飯 森 剛 35 千 葉 政 三 36 佐 藤 清 喜 37 千 葉 貞 二 38 佐 藤 俊 39 伊 藤 博 41 菊 地 直 42 菊 池 雅 43 倉 成 義 昭 44 及 川 保 範 45 松 平 光 典 46 伊 藤 さつき 47 阿 部 恒 久 48 千 葉 永 欠席委員（６名） 14 小野寺 隆 夫 25 遠 藤 勇 記 27 菊 池 秀 明 28 飯 田 益 子 30 佐 藤 千 治 40 菅 原 明 事務局職員 事務局長 石母田俊典 事務局長補佐 小岩敬一 農地係長 高橋学 農業振興係長 及川淳一 主任 千田郁子
平成27年 第３回 奥州市農業委員会 総会 議事録
（奥州市農業委員会憲章唱和） （会長挨拶） ［開 議］ 開 会 13時30分 議 長 ただいまより、平成27年第３回奥州市農業委員会総会を開会いたします。 欠席の届出委員は、14番、小野寺隆夫委員、25番、遠藤勇記委員、27番、菊池 秀明委員、28番、飯田益子委員、30番、佐藤千治委員、40番、菅原明委員です。 よって、出席委員は定足数に達しておりますので、本日の会議は成立いたします。 委員が発言しようとするときは、議長の許可を得てから発言するようお願いい たします。 本日の会議は、総会日程に従って進めてまいります。 議 長 日程第１、会期の決定を議題といたします。 お諮りいたします。会期を本日１日限りといたしたいと思いますが、これにご 異議ございませんか。 （「異議なし」の声あり） 議 長 なしと認めます。よって、会期は本日１日限りと決定されました。 議 長 日程第２、議事録署名委員の指名を行います。 議事録署名委員は、奥州市農業委員会会議規則第13条の規定に基づき当職より 指名したいと思いますが、ご異議ございませんか。 （「異議なし」の声あり） 議 長 異議なしと認めます。よって、29番、小野寺均委員、31番、髙橋善行委員の二 人を指名いたします。 議 長 日程第３、主要会務報告を行います。事務局長をして、主要会務報告をいたさ せます。 事務局長 それでは１ページをご覧願います。主要会務報告、平成27年４月11日から５月 11日までの主な会務の内容をご報告申し上げます。 ４月20日、平成27年第４回奥州市農業委員会農地部会では事前に委員皆様に送 付いたしておりました議案につきまして、全件提案どおり決定いただいてござい ます。４月22日、家族経営協定調印式が行われました。水沢区台町の高橋康様ご 家族の調印でございます。これで市内の協定数は160組目となります。５月８日、 平成27年第３回運営委員会は本日の総会への提出案件について審議しております。 以上でございます。 議 長 主要会務報告が終わりましたので、質問に入ります。質問がありましたなら、 ご発言願います。（「なし」の声あり） 議 長 なしと認め、主要会務報告を終わります。 議 長 日程第４、議事に入ります。 報告第１号、平成26年度奥州市農業委員会事業報告についてを議題といたしま す。 事務局をして、報告の朗読をいたさせます。 （「議長」の声あり）小岩事務局長補佐 議 長 小岩事務局長補佐 局長補佐 議案書２ページをお開きください。 報告第１号、平成26年度奥州市農業委員会事業報告について。平成26年度奥州 市農業委員会事業報告を別紙のとおり報告する。平成27年５月20日提出。奥州市 農業委員会会長、千葉永。 皆様に配布しております、平成26年度事業報告書をご覧いただきたいと思いま す。ここからは、着席しての説明とさせていただきます。ご了承お願いいたしま す。 かいつまんで説明をいたします。 １ページの委員名簿については、平成27年３月31日現在で掲載してございます。 ３ページをご覧ください。３、農業委員会委員選挙人名簿登録人員数調でござ います。１月20日に開催した第１回総会において選挙人名簿申請に対する意見決 定をし、１月30日に奥州市選挙管理委員会に提出。選管における選挙人名簿の異 議申出期間を経て、３月31日確定となりました。登録人員数、合計で34,464人で す。次に、４、証明書等処理状況ですが、左の項目毎に証明書等を発行しまして、 合計2,261件です。 ４ページからは、会議の開催状況になりますが、それぞれの合計を報告いたし ます。総会は６回開催し、議案等の提出及び処理件数は18件でした。 ５ページをご覧ください。運営委員会は７回開催し、協議事項は28件です。 ６ページから７ページは、農地部会の状況です。部会は毎月の開催で12回、議 案等の提出及び処理件数は、2,053件でした。また、部内会議を３回開催してお ります。 ８ページをお開きください。農業振興部会は２回開催。議案等の提出及び処理 件数は２件。部内会議を11回開催しております。農政部会は１回の開催で、議案 等の提出及び処理件数は１件。部内会議を９回開催しております。 ９ページからは、法令事務事業の実施状況になります。まず、農地関係事務の うち、(1)奥州市における農地流動化の状況ですが、制度による区分の農用地利 用集積では、件数1,089件、面積約691ha。農用地利用集積以外のものは件数241 件、面積約238ha。合わせて、件数は1,330件、面積が約929haでした。内訳及び 次ページまでに記載している区毎についての説明は割愛いたします。
11ページは、農用地利用集積計画の利用状況についてです。計を報告します。 所有権移転は、126件、約52haです。利用権設定は963件、約639haです。 12ページをお開きください。農地法第３条による所有権移転許可申請状況の有 償・無償・交換別です。有償は41件、約6ha、無償は50件、約36ha、交換はござ いませんでした。合計で91件、約41haでした。 13ページをご覧ください。農地法第３条による所有権移転許可申請状況の自 作・賃貸借別です。自作は87件、約41ha、賃貸借は4件、0.4ha、合計で91件、約 41haです。 14ページをお開きください。農地法第３条による権利の設定許可申請状況の賃 貸借・使用貸借別です。賃貸借は20件、約4ha。使用貸借は130件、約193ha。合 計で150件、面積約197haです。 15ページをご覧ください。農地法第４条による許可申請状況ですが、地目別で 説明いたします。田が7件、約0.4ha。畑が10件、0.3ha。合計17件、0.7haです。 16ページをお開きください。農地法第５条による許可申請状況についてです。 これも地目別で説明いたします。田、45件、約4ha。畑、68件、約4ha。合計で 113件、約9haです。 17ページをご覧ください。農地法の適用外証明願処理件数についてです。現況 地目で説明いたします。宅地は28件、１ha。山林は４件、１ha。原野は44件、 23ha。その他が24件、約１ha。合計で100件、面積約27haです。なお、平成26年 度においては胆沢ダム関連で40件の適用外証明願がございまして、若干の増加と なっております。 18ページをお開きください。農地法第18条第６項の通知書の処理状況、合意解 約についてです。台帳地目で説明いたします。田が131件、約53ha。畑は3件、 0.8ha。合計で134件、約54haです。 19ページをご覧ください。(10)農家基本台帳の整備について。農家台帳システ ムにより整備した状況は、平成27年３月31日現在、合計で農家数が16,065戸、農 地面積は約21,957haとなってございます。(11)生前一括贈与関係について。新規 が１件、面積21,465㎡でございました。継続は123件でございました。(12)農地 流動化事業助成金の交付についてでございます。平成26年度の奥州市全体の合計 で説明いたします。３年以上６年未満が、200件、約129ha、金額は3,105,500円。 ６年以上10年未満が224件、約130ha、金額は8,668,900円です。10年以上が231件、 約165ha、金額は23,465,200円。全体の合計が655件、面積約424ha、金額につき ましては35,239,600円交付してございます。 20ページをお開きください。25年度までは耕作放棄地の状況としておりました が、26年度からは農水省による調査に合わせた形といたしました。なお、21ペー ジに用語の整理を記載しておりますので、ご参照ください。それでは、まず(13) 荒廃農地調査ですが、平成26年度の調査により把握した荒廃農地は次のとおりで す。Ａ分類・再生利用が可能なもののうち、田が約24ha、畑が約6ha、計約30ha。
再生利用が困難と見込まれるＢ分類は約25ha。合計して55haとなりました。次に (14)荒廃農地解消調査結果ですが、平成20年度から平成26年度の調査により把握 した結果は、田が約28ha。畑が約12ha。合計で約41ha解消したという状況でござ います。(15)農地法第32条に基づく利用意向調査ですが、対象件数33件、45人の 方に利用意向調査を行っております。その中で、９件が中間管理事業の利用を希 望したため、岩手県農地中間管理機構に対し、農地法第35条第1項に基づきその 旨を通知したところであります。なお、表中の１号２号の分類は、21ページの遊 休農地の説明にあるカギカッコの１、２となってございます。 22ページからは農政関係事業となります。(1)建議書等の提出です。建議、要 望を関係機関に提出し、農業施策に反映させることを目的とし、平成26年10月23 日に「平成27年度奥州市の農業施策に関する建議書」を奥州市長に対して提出し ております。建議書並びに回答書は、24ページから35ページに掲載しております。 次に(2)平成27年度農作業労賃標準額の設定についてです。農作業労賃及びの農 作業請負料金の実態を把握し、農家に幅広く活用される作業種別農作業労賃標準 額を設定するため、農業振興部内会議を計６回開催。12月18日に奥州市農作業労 賃標準額策定意見交換会、平成27年１月９日平成27年第１回奥州市農業委員会農 業振興部会を開催し決定しております。36ページに平成27年度の農作業労賃標準 額表を掲載してございます。(3)情報活動の展開についてです。農業委員会だよ りを７月、２月の２回発行、奥州市内の全戸に配布しております。全国農業新聞 の普及推進状況ですが、市全体で、13部の増加、31部の減尐で、平成27年３月31 日現在、373部であります。次に(4)家族経営協定の締結推進について。平成26年 度締結数と平成27年３月31日現在の状況を報告いたします。水沢区２件締結し、 23件。江刺区４件締結、42件。前沢区１件締結、23件。胆沢区１件締結、52件。 衣川区は締結はなしで、19件。合計で８件の締結、159件となってございます。 23ページをご覧ください。農業者年金業務についてです。①裁定者の状況を区 分毎の計でご説明いたします。アの旧農業者年金制度、経営移譲年金裁定件数は 計８人。老齢年金は、計32人です。イの新農業者年金制度、特例付加年金、計５ 人。老齢年金、計37人です。現行農業者年金制度の加入者等の状況ですが、加入 者は10人、待期者206人、脱退者３人、被保険者数166人、うち政策支援が27人で す。現況届については、旧制度と新制度を合わせ経営移譲年金受給者2,200人、 老齢年金受給者447人、合計2,647人です。巡回相談は各区で開催、受給待期者に 受給２年前の段階で案内し、受給に関しての相談をしております。水沢区は、８ 月５日開催、相談者数５人。江刺区８月19日で８人。前沢区８月８日で７人。胆 沢区８月７日で５人。衣川区が８月５日に開催しましたが相談者なし。合計で25 人の相談がありました。 以上が26年度事業報告の説明でございます。 議 長 報告第１号について、報告説明が終わりましたので、質問に入ります。質問が ありましたら、ご発言願います。
（「なし」の声あり） 議 長 なしと認め質問を終結いたします。 報告第１号、平成26年度奥州市農業委員会事業報告についてを終結します。 議 長 議案第１号、奥州市農業委員会の適正な事務実施に係る平成26年度の点検・評 価及び平成27年度の目標とその達成に向けた活動計画の決定についてを議題とい たします。 事務局をして、議案の朗読 並びに提案説明をいたさせます。 （「議長」の声あり）小岩事務局長補佐 議 長 小岩事務局長補佐。 局長補佐 議案書３ページをご覧ください。 議案第１号、奥州市農業委員会の適正な事務実施に係る平成26度の点検・評価 及び平成27年度の目標とその達成に向けた活動計画の決定について。奥州市農業 委員会の適正な事務実施に係る平成26年度の点検・評価及び平成27年度の目標と その達成に向けた活動計画を別紙のとおり決定する。平成27年５月20日提出。奥 州市農業委員会会長、千葉永。 左上に別紙様式１と記載された別冊をご覧ください。ここからは着席しての説 明とさせていただきます。 この点検・評価と計画の案については、３月30日、総会終了後の協議において、 案をお示しし、委員の皆様からご了承をいただいておりました。そして、市の ホームページに４月30日までの１か月間掲載、市内農業者の方より御意見を募っ てまいりました。点検・評価、計画には地域農業者からの意見等を踏まえ記載す る欄がございますが、ホームページは150人の方々に閲覧いただきましたが、意 見等はありませんでした。そのため農業委員会での26年度評価案及び27年度目 標・活動計画の内容を転記してございますので予めご了承いただきたいと思いま す。また、案の内容は４月から１月までの実績でありましたので、その後の動き がありましたので、それらを修正し、本日、提案するものであります。なお、遊 休農地への指導に係る項目について、農地法及び農業委員会等に関する法律の改 正に伴い、記入を要しないとする通知がございましたので、今回は空白としてご ざいます。併せてご了承をお願いいたします。それでは、案から修正した部分を 中心にご説明いたします。 １ページ、下の(4)議事録の公表ですが、事務局での縦覧を可能としておりま すので、追加して記載いたしました。 ２ページをお開きください。２事務に関する点検(1)農地法第３条に基づく許 可事務ですが、１年間の処理件数は241件、うち許可も同数の241件、不許可０件 でした。また、表中の点検項目３つめ、申請者等への審議結果の通知、実施状況 の申請者へ総会等での指摘や許可条件等を説明した件数も241件となります。次 に(2)農地転用に関する事務でございます。これが１年間の処理件数は129件。内
訳としては、４条が17件、５条が112件でした。 ３ページをご覧ください。(4)情報の提供等でございます。農地基本台帳の整 備、実施状況、整備対象農地面積21,957haとなりました。 ５ページをご覧ください。Ⅱ法令事務遊休農地に関する措置に関する評価です。 平成27年３月現在、管内の農地面積が21,957ha、遊休農地面積29.9ha、割合 0.13％となりました。 ６ページをお開きください。Ⅲ促進等事務に関する評価、１認定農業者等担い 手の育成及び確保、(1)現状及び課題の農家数ですが３月末の確定数16,065戸と なりました。(2)平成26年度の目標及び実績の認定農業者の実績は57となりまし た。 ７ページをご覧ください。２担い手への農地の利用集積、(1)現状及び課題で す。平成27年３月現在、管内の農地面積、これは田についてですが、17,248ha、 これまでの集積面積が7,753ha、集積率44.95％となりました。(2)平成26年度の 目標及び実績ですが、実績が370haとなり、目標250haに対する達成状況が148%と なってございます。 次に、平成27年度の目標及びその達成に向けた活動計画ですが、９ページから となります。Ⅰ法令事務、遊休農地に関する措置です。１現状及び課題ですが、 平成27年３月現在の現状、管内の農地面積21,957ha、遊休農地面積29.9ha、割合 0.13％です。 10ページの１認定農業者等担い手の育成及び確保の(1)現状及び課題の農家数 が３月末の確定数16,065戸に、認定農業者が985経営となってございます。 11ページ。２担い手への農地の利用集積でございます。(1)現状及び課題、平 成27年３月現在の現状が管内の農地面積17,248haに対し、これまでの集積面積が 7,753ha、集積率が44.95％です。 12ページの上、管内の農地面積が21,957haとなっております。 以上、修正した部分を説明いたしましたが、議案第１号、平成26年度の点検・ 評価及び平成27年度の目標とその達成に向けた活動計画の決定についての提案説 明を終わります。なお、本件につきましては、議決後、県を経由し農林水産省へ 提出するとともに、市ホームページへの掲載並びに事務局窓口で公開するもので あります。ご審議、よろしくお願いいたします。 議 長 議案第１号について、提案説明が終わりましたので、質疑に入ります。質疑が ありましたら、ご発言願います。 （「なし」の声あり） 議 長 なしと認め、質疑を終結いたします。意見、討論ありませんか。 （「なし」の声あり） 議 長 なしと認め、意見、討論を終結し、これより採決いたします。 議案第１号、奥州市農業委員会の適正な事務実施に係る平成26年度の点検・評 価及び平成27年度の目標とその達成に向けた活動計画の決定については、原案の
とおり決するに、ご異議ございませんか。 （「異議なし」の声あり） 議 長 異議なしと認めます。 議案第１号、奥州市農業委員会の適正な事務実施に係る平成26年度の点検・評 価及び平成27年度の目標とその達成に向けた活動計画の決定については、原案の とおり決定されました。 議 長 以上をもちまして、平成27年第３回奥州市農業委員会総会を閉会いたします。 閉 会 14時10分
