平成２７年度専門部研修
報告書（概要）
１ 研修の目的
今年度の熊谷市の自治会加入率は７４．７％で、合併直後から微減を繰り返し約３％の減 少である。今回は、熊谷市と人口傾向、産業構造等が類似している神奈川県小田原市を研修 先とし、加入促進の取組を主として、自治会活動全般についてについて伺い、今後の自治会 活動の課題解決の一助とすることを目的とする。
２ 研修のテーマ
『小田原市の自治会加入促進の取組等について』
３ 研修概要
①視察日時 平成28年1月21日（木）13:30～15:00 ②参加人数 44人
③会 場 小田原アリーナ研修室（神奈川県小田原市）
④内 容 小田原市自治会総連合理事、小田原市地域政策課職員による 講演及び意見交換
４ 講演及び意見交換の概要
Ⅰ 小田原市自治会総連合会長挨拶（木村 秀昭 氏）
小田原市と熊谷市の自治会加入の問題は共通していると思う。小田原市の自治会加入率は、 ２～３年前は８０％を越えていたが、現在は７８％まで減少している。自治会加入の取組み の成果がなかなか表れてこないのが現状である。
昨年の秋に立川市が小田原市に研修に来たが、「絆カード」という自治会加入者が協力企 業の割引サービスを受けられる制度を知り、自治会加入につながる大変いい制度だと思った。 本日の研修でも熊谷市の取組を学び、小田原市での活動に取り入れていきたい。
Ⅱ 小田原市自治会総連合の活動状況の紹介
(小田原市自治会総連合副会長 瀬戸 充 氏) （小田原市市民部地域政策課自治振興係長 和田 博 氏) （１）小田原市自治会総連合の組織について
小田原市の自治会組織のベースには組・班があり、組・班がまとまったものが単位自治会 である。小田原市には２５４の自治会がある。単位自治会は地域ごとに連合を組んでおり、 市内で２６の地区自治会連合会がある。各地区の自治会連合会長２６名が総連合の役を担っ ている。
（２）小田原市自治会総連合の事業計画について
平成２７年度の小田原市自治会総連合の事業計画は７つあるが、①地域力の向上、②安心 安全まちづくり運動の推進、③環境問題への取組みに力を入れている。
（３）行政との関わりについて
小田原市自治会総連合は平成２４年に結成５０周年を迎えた。現在の小田原市の自治会 加入率は７８．０４％である。人口は減少傾向だが、世帯数は増加している。市内で最 も世帯数が多い自治会は１１００世帯、最も少ない自治会は１１世帯で、平均は２４７ 世帯である。
毎月１回会議を開催していることも特徴である。会議は理事会、広報委員長会議、連 合会長会議の３種類ある。理事会は、連合会長会議についての事前協議の性質がある。 広報委員長会議は、市の広報事項の説明を受けるとともに、地区の要望事項を話す場で もある。連合会長会議は、市から回覧やポスターの依頼を受けるとともに、総連合会内 の報告や情報交換を行っている。
市から自治会へ交付される委託料は広報紙の配布委託料、行政事務委託料などがある。 補助金については、防災関係の補助金やごみステーションの管理等の自治会活動に対し て支払われる。
Ⅲ 主な質疑応答と意見交換
熊 谷 市）小田原市での未加入者に対する具体的な取組は？
小田原市）住宅を建築する開発業者が自治会長に印を貰いに来る時に自治会への加入を約束 させる事例、年一回の自治会総連合とアパート・マンションの代表者との意見交換 会で自治会加入につながった事例がある。
熊 谷 市）地元自治会独自の取組で加入率が上がった例は？
小田原市）単純に自治会への加入を促すのではなく、自治会の活動で活躍する場面を想定し て加入を促すことが重要である。また、学校の協力を得て、小学校の入学説明会で 子供会・自治会への加入を呼び掛けたり、防災訓練で未加入者からも理解が得られ た事例もある。
熊 谷 市）ごみ集積所の無断利用については？
小田原市）自治会未加入者のごみ集積所の利用について市へ問い合わせがあった場合、自治 会に許可をもらってほしいという回答をしているが、ごみ集積所の無断利用につい ては法的規制がない状況である。ごみの問題も自治会加入の問題も、根本的には自 治会が任意団体であることが足かせになっていると思う。
熊 谷 市）自治会の会費はどのくらいか？
小田原市）会費は安いところは１箇月２００円程度、高いところは５００円程度である。公 民館・消防団などへの支出があるかどうかによっても差があると思う。
熊 谷 市）小田原市では総連合に加入しない組織は自治会として認めないとあるが？
小田原市）総連合に属さない組織はマンション管理組合等と同じ扱いになり、自治会として 扱っていない。実際、市内全域で自治会が組織されており、総連合に加入しない組 織（構成員７人程度）は２つである。
熊 谷 市）小田原の子供会の状況は？
小田原市）小田原でも子供会への加入率は５割を切っている。現在は個人情報保護の関係や 会長の任期が短いこともあり、小学校に入学する子供が誰なのかよく分からない状 況である。地区によっては、子供会そのものはなくなったが、学校単位で他の地区 の子供会と一緒にスポーツをしているところもあるそうだ。
小田原市）１年で会長が交代する自治会はあるのか？
熊 谷 市）会長の任期が１～２年の自治会もある。もう少し長く自治会長を勤めてほしいが、
