平成２４年４月
平成２３年中における風俗関係事犯の取締状況等について
目次 第１ 風俗関係事犯の取締状況 ……… １ 概要 １ ……… ２ 風営法違反 ２ ……… ３ 売春防止法違反 ５ ……… ４ わいせつ事犯 ７ ……… ５ 遊技機使用賭博事犯 １０ ……… ６ 公営競技関係法令違反 １２ 第２ 風俗営業等の営業所数等及び行政処分の状況 ……… １ 概要 １４ ……… ２ 風俗営業 １５ ……… (1) 接待飲食等営業 １５ ……… (2) 遊技場営業 １６ ……… ３ 性風俗関連特殊営業 １９ ……… (1) 店舗型性風俗特殊営業 １９ ……… (2) 無店舗型性風俗特殊営業 ２０ ……… (3) 映像送信型性風俗特殊営業 ２０ ……… (4) 電話異性紹介営業 ２１ ……… ４ 深夜酒類提供飲食店営業 ２１ ……… ５ 風俗営業等に対する行政処分の状況 ２２
第１ 風俗関係事犯の取締状況 １ 概要 平成２３年中における風俗関係事犯の検挙件数及び検挙人員は次のとおり。 なお、最近５年間における風俗関係事犯の検挙状況の推移は次のとおり。 件 数 人 員 件 数 人 員 2,672 3,402 2,876 3,522 1,138 675 1,386 727 3,084 2,761 2,736 2,532 71 453 118 777 149 208 41 127 7,114 7,499 7,157 7,685 合 計 遊 技 機 使 用 賭 博 事 犯 Ｈ23 Ｈ22（参考） 公 営 競 技 関 係 法 令 違 反 わ い せ つ 事 犯 風 営 法 違 反 売 春 防 止 法 違 反 Ｈ19 Ｈ20 Ｈ21 Ｈ22 Ｈ23 7,902 7,863 7,134 7,157 7,114 8,530 7,967 7,716 7,685 7,499 検 挙 件 数 検 挙 人 員
２ 風営法違反 風営法違反の検挙件数及び検挙人員は次のとおり。 なお、最近５年間における風営法違反の検挙状況の推移は次のとおり。 件数 人員 件数 人員 客 引 き ・ つ き ま と い 等 533 791 585 844 無 許 可 営 業 545 767 580 753 禁 止 区 域 等 営 業 463 842 502 984 年 少 者 使 用 308 419 296 416 従 業 者 名 簿 備 付 義 務 174 50 243 68 広 告 宣 伝 81 39 60 14 接 客 従 業 者 の 国 籍 等 の 確 認 義 務 116 11 200 13 ２ ０ 歳 未 満 客 へ の 酒 類 等 提 供 73 135 66 128 無 届 営 業 ・ 届 出 書 虚 偽 記 載 63 56 57 53 構 造 設 備 ・ 遊 技 機 無 承 認 変 更 43 45 34 41 名 義 貸 し 55 50 49 40 そ の 他 218 197 204 168 合 計 2,672 3,402 2,876 3,522 H23 H22（参考) Ｈ19 Ｈ20 Ｈ21 Ｈ22 Ｈ23 3,340 3,249 2,839 2,876 2,672 4,342 3,956 3,577 3,522 3,402 検 挙 人 員 検 挙 件 数
【主要検挙事例】 １ 社交飲食店従業員による客引き事件 社交飲食店従業員は、平成23年11月、同店の営業に関し、通行人に対し、「キャバクラ どうですか。料金は、今ならお一人5,200円です。」等と声をかけ客引きをした。同月、従 業員を風営法違反（客引き）で検挙した（岩手）。 ２ 派遣型ファッションヘルス受付所における禁止地域営業事件 派遣型ファッションヘルス経営者らは、平成23年10月、条例により営業が禁止された地 域に所在する受付所において、性的サ−ビスの内容及び料金システムを説明するとともに、 ヘルス嬢の写真を見せて紹介するなどの受付所営業を営んだ。同月、経営者らを風営法違 反（禁止地域営業）で検挙した（千葉）。 ３ 飲食店における20歳未満客への酒類提供事件 飲食店経営者は、平成23年８月、同店に客として来店した少年(当17歳)が20歳未満であ ることを知りながら、同人に対し、酒類を提供した。11月までに、経営者を風営法違反 （20歳未満客への酒類提供）で検挙した（徳島）。 ４ 社交飲食店における無許可営業・名義貸し事件 社交飲食店経営者は、平成23年４月から９月までの間、同店従業員から名義を借り、風 俗営業の許可を受けないで、同店において、飲食客に対し、同店従業員に接待させるなど の社交飲食店営業を営んだ。また、同従業員は、同経営者が社交飲食店営業を営むに当た
５ ぱちんこ店による遊技機の不正改造事件 ぱちんこ店系列３店舗の代表者らは、平成23年５月、偽りにより公安委員会の変更の承 認を取得し、不正に改造した遊技機を店舗に設置したほか、同年６月には、公安委員会の 変更の承認を受けることなく、店舗に設置中の遊技機を不正に改造した。11月までに、代 表者、不正改造業者等を風営法違反（無承認変更及び偽り不正の手段による変更承認の取 得）で検挙した（大阪）。 ６ ぱちんこ店による賞品買取事件 ぱちんこ店代表者は、平成23年11月、同店従業者をして、同店付近に所在する景品買取 所において、同店が遊技の結果に応じて遊技客に提供した賞品を買い取った。同月、代表 者等を風営法違反（賞品の買取り）で検挙した（大阪・北海道）。
３ 売春防止法違反 売春防止法違反の検挙件数及び検挙人員は次のとおり。 検挙人員のうち外国人を国籍別にみると、中国40人、韓国13人、タイ５人等となっ ている。 なお、最近５年間における売春防止法違反の検挙状況の推移は次のとおり。 件 数 人 員 件 数 人 員 297 296 248 243 397 179 669 246 302 25 323 35 130 161 128 185 1 3 3 4 11 11 15 14 1,138 675 1,386 727 79 63 144 90 売 春 を さ せ る 業 そ の 他 Ｈ23 Ｈ22（参考） う ち 外 国 人 場 所 提 供 等 合 計 勧 誘 等 周 旋 等 売 春 を さ せ る 契 約 Ｈ19 Ｈ20 Ｈ21 Ｈ22 Ｈ23 1,867 1,842 1,562 1,386 1,138 775 662 747 727 675 検 挙 人 員 検 挙 件 数
【主要検挙事例】 １ 送迎型売春店における場所提供業等違反事件 売春店経営者らは、平成22年12月から平成23年１月までの間、店舗を構えず、太田市所 在の７箇所のアパートに売春婦を待機させ、同市内繁華街で遊客を勧誘し、車両で同アパ ートまで送迎して、売春の相手方として引き合わせて紹介するとともに、女性従業員らが 不特定の遊客を相手方として売春するに際し、その情を知りながら、料金を徴してアパー ト個室を使用させるなどしていた。２月までに、経営者らを売春防止法違反（周旋、場所 提供業、資金等の提供）で検挙した（群馬）。 ２ 無店舗型性風俗特殊営業経営者らによる売春をさせる業等違反事件 無店舗型性風俗特殊営業経営者らは、平成23年８月から同年10月までの間、資格外活動 の許可を受けていない外国人女性従業員らを名古屋市所在のマンションに居住、待機させ、 同市内等のホテルにおいて、同女性従業員らを派遣して、不特定の遊客を相手方として、 売春させることを業とするとともに、事業活動に関し、外国人に不法就労活動をさせた。 10月までに、経営者らを売春防止法違反（売春をさせる業）、出入国管理及び難民認定法 違反（不法就労助長）で検挙した（愛知）。 ３ 企業グループによる組織的な場所提供業等違反事件 企業グループ代表、性風俗店店長らは、平成23年10月から同年11月までの間、高知市所 在の複数の性風俗店店舗において、女性従業員らが不特定の遊客を相手方として売春する に際し、その情を知りながら、店舗個室を使用させるなどしていた。12月までに、経営者 らを売春防止法違反（場所提供業、場所提供）で検挙した（高知）。
４ わいせつ事犯 わいせつ事犯の検挙件数及び検挙人員等は次のとおり。 なお、最近５年間におけるわいせつ事犯の検挙状況の推移は次のとおり。 Ｈ２３ Ｈ２２（参考） 3,084 2,736 1,926 1,953 1,158 783 2,761 2,532 1,700 1,727 1,061 805 2,102 2,820 3 3 2,099 2,817 Ｃ Ｄ 、 Ｄ Ｖ Ｄ 等 ビ デ オ テ ー プ わ い せ つ 物 押 収 点 数 （ 単 位 千 点 ） わ い せ つ 物 頒 布 等 （ 刑 法 第 175 条 ） 公 然 わ い せ つ （ 刑 法 第 174 条 ） 検 挙 人 員 公 然 わ い せ つ （ 刑 法 第 174 条 ） 検 挙 件 数 わ い せ つ 物 頒 布 等 （ 刑 法 第 175 条 ） Ｈ１９ Ｈ２０ Ｈ２１ Ｈ２２ Ｈ２３ 2,505 2,569 2,578 2,736 3,084 2,510 2,470 2,446 2,532 2,761 検 挙 件 数 検 挙 人 員
また、最近５年間におけるネットワークを利用したわいせつ事犯の検挙状況の推移 は次のとおり。 【主要検挙事例】 １ レンタルビデオ店におけるわいせつ図画販売事件 レンタルビデオ店経営者は、平成23年６月、同店において、わいせつＤＶＤ１枚を代金 3,500円で販売した。10月までに、経営者をわいせつ図画販売で検挙するとともに、わい せつＤＶＤ等約800枚を押収した（秋田）。 Ｈ19 Ｈ20 Ｈ21 Ｈ22 Ｈ23 203 177 140 218 699 検 挙 件 数
２ 社交クラブにおける公然わいせつ事件 社交クラブ経営者らは、平成23年10月、同店において、男性客が全裸等になり公然とわ いせつ行為をする際、他の客を店内に入店させるとともに場所を提供するなどして犯行を 容易にした。同月、経営者らを公然わいせつ幇助で検挙した（警視庁）。 ３ ビデオ販売店におけるわいせつ電磁的記録記録媒体有償頒布目的所持事件 ビデオ販売店経営者は、有償で頒布する目的で、平成23年11月、同店において、わいせ つな電磁的記録に係る記録媒体であるＤＶＤ50枚を所持した。同月、経営者をわいせつ電 磁的記録記録媒体有償頒布目的所持で検挙するとともに、わいせつな電磁的記録に係る記 録媒体等約11,000枚を押収した（京都）。 ４ インターネット利用によるわいせつ図画公然陳列事件 会社員男性は、平成23年３月、自己の携帯電話機を利用して、インタ−ネット掲示板に わいせつ画像を掲示し、不特定多数の者にわいせつ画像を閲覧させ、わいせつ図画を公然 と陳列した。５月までに、男性をわいせつ図画公然陳列で検挙した（香川）。
５ 遊技機使用賭博事犯 遊技機使用賭博事犯の検挙件数及び検挙人員等は次のとおり。 （注１） 遊技機使用賭博事犯とは、遊技機を使用して刑法第185条（賭博）及び第186条（常 習賭博及び賭博場開張等図利）に定める行為をする事犯をいう。 （注２） 遊技機とは、風営法施行規則第５条に規定するスロットマシン、テレビゲーム 機等の遊技設備をいう。 なお、最近５年間における遊技機使用賭博事犯の検挙状況の推移は次のとおり。 H２３ H２２（参考） 検 挙 件 数 71 118 検 挙 人 員 453 777 押 収 賭 金 （ 万 円 ） 7,970 14,736 Ｈ19 Ｈ20 Ｈ21 Ｈ22 Ｈ23 117 120 93 118 71 699 711 742 777 453 検 挙 件 数 検 挙 人 員
【主要検挙事例】 １ バカラ賭博場開設に係る賭博場開張図利等事件 カジノ賭博店経営者らは、平成23年11月、バカラ台を設置して賭博場を開設し、不特定 多数の賭客に賭博をさせ、コミッション名下に金銭を徴収した。同月、経営者らを賭博場 開張図利で、賭客を賭博で検挙するとともに、バカラ台２台と賭金約310万円等を押収し た（宮城）。 ２ パチスロ賭博店における常習賭博等事件 パチスロ賭博店経営者は、平成23年11月、同店設置のパチスロ遊技機を使用し、不特定 多数の賭客に１点20円で換金可能な点数を賭けて画面に現れる絵柄の組合せにより勝負を 争う方法により賭博をさせた。同月、経営者を常習賭博で、賭客を賭博で検挙するととも に、パチスロ遊技機21台、現金約157万円等を押収した(広島）。 ３ ゲーム機喫茶店における常習賭博等事件 ゲーム機喫茶店経営者らは、平成23年９月、同店にゲーム機を設置して、賭客を相手に 賭博をした。同月、経営者らを常習賭博で、賭客を賭博で検挙するとともに、ゲーム機11 台、現金約159万円等を押収した（鹿児島）。
６ 公営競技関係法令違反 公営競技関係法令違反の検挙件数及び検挙人員は次のとおり。 （注） 公営競技関係法令違反とは、競馬法、自転車競技法、小型自動車競走法及びモーター ボート競走法の違反行為をいう。 なお、最近５年間における公営競技関係法令違反の検挙状況の推移は次のとおり。 H２３ H２２（参考） 検 挙 件 数 149 41 検 挙 人 員 208 127 Ｈ１９ Ｈ２０ Ｈ２１ Ｈ２２ Ｈ２３ 検 挙 件 数 73 83 62 41 149 検 挙 人 員 204 168 204 127 208
【主要検挙事例】 １ 簡易宿泊所空き部屋における自転車競技法違反（ノミ行為）等事件 ノミ行為の胴元らは、平成23年10月、簡易宿泊所空き部屋において、競輪場で開催の競 輪の競走に関して申込客から合計2,000円の申込みを受けて競輪の勝者投票類似行為をさ せた。同月、胴元らを自転車競技法違反等で検挙した（神奈川）。 ２ 飲食店経営者らによるモ−タ−ボ−ト競走法違反（ノミ行為）等事件 飲食店経営者らは、平成22年10月、同店において、競走場で開催の競艇の競走に関して 申込客から合計１万8,100円の申込みを受けて競艇の勝舟投票類似行為をさせた。平成23 年２月までに、経営者らをモ−タ−ボ−ト競走法違反等で検挙した（三重）。
第２ 風俗営業等の営業所数等及び行政処分の状況 １ 概要 平成23年末における風俗営業等の営業所数等は次のとおり。 なお、最近５年間における営業所数等の推移は次のとおり。 H23 H22(参考) 99,994 102,207 68,881 69,808 31,113 32,399 う ち ぱ ち ん こ 営 業 12,323 12,479 う ち ゲ ー ム セ ン タ ー 等 営 業 6,648 7,137 29,391 25,102 8,835 6,208 18,336 16,983 1,888 1,554 332 357 272,985 272,049 402,370 399,358 無 店 舗 型 性 風 俗 特 殊 営 業 映 像 送 信 型 性 風 俗 特 殊 営 業 電 話 異 性 紹 介 営 業 合 計 深 夜 酒 類 提 供 飲 食 店 営 業 店 舗 型 性 風 俗 特 殊 営 業 風 俗 営 業 接 待 飲 食 等 営 業 遊 技 場 営 業 性 風 俗 関 連 特 殊 営 業 H19 H20 H21 H22 H23 風俗営業 109,135 106,864 104,920 102,207 99,994 性風俗関連特殊営業 19,990 22,021 23,727 25,102 29,391 深夜酒類提供飲食店営業 269,348 270,916 272,068 272,049 272,985 合 計 398,473 399,801 400,715 399,358 402,370
２ 風俗営業 (1) 接待飲食等営業 最近５年間における接待飲食等営業（１∼６号営業）の営業所数の推移は次のとおり。 H19 H20 H21 H22 H23 １号（キャバレー等） 4,080 3,668 3,379 3,128 2,933 ２号（料理店、カフェー等） 67,352 67,330 67,034 66,009 65,313 ３号（ナイトクラブ等） 541 512 486 467 442 ４号（ダンスホール等） 241 232 216 197 187 ５号（低照度飲食店） 8 7 16 4 3 ６号（区画席飲食店） 5 4 23 3 3 合 計 72,227 71,753 71,154 69,808 68,881
(2) 遊技場営業 ア ぱちんこ等営業 最近５年間におけるぱちんこ等営業（７号営業）の営業所数の推移は次のとおり。 （注） ぱちんこ遊技機と他の遊技機（回胴式遊技機、じやん球遊技機等）を併設している店 舗は、ぱちんこ遊技機設置店に計上した。 H19 H20 H21 H22 H23 14,555 13,920 13,343 12,687 12,054 13,585 12,937 12,652 12,479 12,323 ぱ ち ん こ 遊 技 機 設 置店 12,039 11,800 11,722 11,576 11,392 回 胴 式 遊 技 機 等 設 置店 1,546 1,137 930 903 931 116 117 109 96 88 28,256 26,974 26,104 25,262 24,465 ま あ じ や ん 営 業 ぱ ち ん こ 営 業 そ の 他 合 計
なお、最近５年間におけるぱちんこ営業所の遊技機設置台数の推移は次のとおり。 また、平成23年末におけるぱちんこ営業の遊技機設置台数別営業所数は次のとおり。 H19 H20 H21 H22 H23 ぱ ち ん こ 遊 技 機 2,954,386 3,076,421 3,158,799 3,163,650 3,107,688 回 胴 式 遊 技 機 1,635,860 1,448,773 1,347,176 1,390,492 1,474,838 じ や ん 球 遊 技 機 等 331 321 275 288 258 合 計 4,590,577 4,525,515 4,506,250 4,554,430 4,582,784 １ 店 舗 当 た り の 遊 技 機 台 数 337.9 349.8 356.2 365.0 371.9 H23 H22（参考） 100台以下 370 463 101 ∼ 300台 5,066 5,216 301 ∼ 500台 4,499 4,585
イ ゲームセンター等営業 最近５年間におけるゲームセンター等営業（８号営業）の営業所数及び遊技機 設置台数の推移は次のとおり。 また、平成23年末におけるゲームセンター等営業における遊技機設置台数別営 業所数は次のとおり。 H19 H20 H21 H22 H23 専 業 店 4,650 4,433 4,232 3,972 3,730 兼 業 店 4,002 3,704 3,430 3,165 2,918 合 計 8,652 8,137 7,662 7,137 6,648 遊 技 機 設 置 台 数 474,808 486,582 484,804 473,601 461,465 １ 店 舗 当 た り の 遊 技 機 設 置 台 54.9 59.8 63.3 66.4 69.4 H23 Ｈ22（参考） 10台以下 2,113 2,294
３ 性風俗関連特殊営業 (1) 店舗型性風俗特殊営業 最近５年間における店舗型性風俗特殊営業の営業所数の推移は次のとおり。 H19 H20 H21 H22 H23 １号（ソープランド等） 1,250 1,249 1,239 1,238 1,246 ２号（店舗型ファッションヘルス等） 875 862 847 836 822 ３号（ストリップ劇場等） 180 162 157 139 125
(2) 無店舗型性風俗特殊営業 最近５年間における無店舗型性風俗特殊営業の届出数の推移は次のとおり。 (3) 映像送信型性風俗特殊営業 最近５年間における映像送信型性風俗特殊営業の届出数の推移は次のとおり。 H19 H20 H21 H22 H23 １号（派遣型ファッションヘルス等） 11,236 13,093 14,648 15,889 17,204 ２号（アダルトビデオ等通信販売） 835 942 1,034 1,094 1,132 合 計 12,071 14,035 15,682 16,983 18,336
(4) 電話異性紹介営業 最近５年間における店舗型電話異性紹介営業及び無店舗型電話異性紹介営業の届 出数は次のとおり。 ４ 深夜酒類提供飲食店営業 最近５年間における深夜酒類提供飲食店営業の営業所数の推移は次のとおり。 H19 H20 H21 H22 H23 店舗型電話異性紹介営業 245 209 195 174 151 無店舗型電話異性紹介営業 179 181 190 183 181 合 計 424 390 385 357 332
５ 風俗営業等に対する行政処分の状況 風俗営業等に対する行政処分の件数は次のとおり。 （注) 取消し・廃止命令等には、返納も含む。 なお、最近５年間における風俗営業等に対する行政処分件数の推移は次のとおり。 H23 H22(参考) 取消し・ 廃 止命 令等 216 217 停 止 命 令 580 579 指 示 処 分 8,098 8,349 合 計 8,894 9,145 H19 H20 H21 H22 H23 取消し・廃止命令等 292 214 167 217 216 停止命令等 718 650 642 579 580 指示処分 8,621 8,000 8,589 8,349 8,098 合 計 9,631 8,864 9,398 9,145 8,894
また、違反態様別の行政処分の状況は次のとおり。 H23 H22（参考） 従業者名簿備付義務 2,491 2,629 営業時間の制限 1,084 1,047 構造設備の維持義務 813 770 変更届出義務 696 704 従業者の確認記録の作成・保存義務 655 721 無許可営業 366 433 年少者の立入禁止表示 245 220 条例の遵守事項 245 209 客引き 226 243 構造設備の無承認変更 198 204 従業者の確認義務 178 136 広告・宣伝の規制 151 168 料金表示義務 134 165 開始届出義務 116 110 照度規制 80 65 届出確認書の備付け・提示義務 78 63 年少者使用 67 73 禁止区域等営業 49 54 指示処分違反 40 34 遊技料金等の規制 35 78 賞品の提供 34 63 その他 913 956 合 計 8,894 9,145
