様式第１号
会
議
録
会議の名称 平成25年度第１回つくば市景観審議会
開催日時 平成25年７月10日 開会９：30 閉会１１：３０ 開催場所 ６階 全員協議会室２
事務局（担当課） 都市建設部都市計画課
委員 河中俊，野中勝利，藤川昌樹，山本早里，横張真，若栁綾子
出
席 その他
者 事務局 宇津 野都市建設 部長，横田 都市建設部次 長，野沢企画監，長島都市計画課長， 吉原課長補佐，沼尻係長，殿岡主任技師，岡野主事
公開・非公開の別 ■公開 □非公開 □一部公開 傍聴者数 なし 非公 開の 場合 はそ の
理由
議題 報告事項
(1) 平 成24 年度実績報告について（景観法に基づく届出及び屋外広告物条例に 基づく許可）
(2) 審議予定案件について（イーアスつくばの屋外広告物の追加設置） (3) 景観形成重点地区における住宅開発等の状況について
会議録署名人 野中委員，藤川委員 確定年月日 平成25年７月10日 １ 開会
報告事項
(1)
平成24年度実績報告について（景観法に基づく 届出及び屋外広告物条例に基づく許可）
①
事務局説明
配布資料に基づき説明
②
質疑応答
(会長)
ただいまご説明いただきました24年度の実績につきまして，どこでも結構でございま
すので，ご質問等ございましたら発言お願いしたいと思います。
(委員)
景観法に基づく届出の方は，件数的に30件ということですが，１回でスムーズに，い
いですねっていうことになったのか，あるいは何回かやりとりをして，協議の中で少し
ずつ変更されていったものもあるかとは思うんですけれども，そのあたり補足していた
だければと思います。
(事務局)
色彩については，多少彩度が高いアクセントを出してくるときには，その面積を小さ
くしていってもらうというようなことと，色をもう少し落せないかというようなことは
配慮しております。
それから，先ほど事例で出た「コストコ」のようなところも建物自体だけではなく広
告物の部分も含めて，建物と一緒に景観配慮などの指導を協議しながらやっているとい
う部分はあります。
(事務局)
物件として，基準に合わない物件を持ってくるというのは実は少なくて，持ってくる
段階で彩度を市の基準の中に合わせた状態で持ってくるんですが，一部アクセントカラ
ーを使う場合，このぐらいでいいのか悪いのかという問い合わせはあります。アクセン
トカラーに使う部分を極力小さくする。あとは，見せ方をもう少し工夫するやり方を提
案してみるとかの話はします。初めから，いきなり彩度が超えてしまっていてどうにか
ならないかという話は，24年度についてはなかったと思います。
(委員)
そういう面からすると，
景観計画で示されている内容が周知されているということで，
効果というか成果があったという評価になるんですかね。
(事務局)
基本的にはなると思います。
(委員)
景観法の届出の方でいくと，色彩というのはある程度定量化というか制限化されてい
るので，ある程度わかりやすいところもあるんですけれども，それ以外の外観意匠，景
観的に見た部分で何かこれはというような形で協議があったようなところはあるんです
か。
(事務局)
状です。ただ色の使い方みたいなもので，変更ができる部分については，もう少し協議
するというのはあります。
(委員)
出てきた案件が，それほどひどいということがないということもあるんですか。
(事務局)
そういうことはあると思います。
(委員)
例えば植栽の配置計画で，もう少し緑を増やしたらいいんじゃないかとか，そういう
ような話というのは，具体的に根拠を持ってというとなかなか難しいなと，口頭レベル
かと思うんですけれども，そういうこともあるんですか。
(事務局)
植栽については，事前相談があったときに，できる限り配慮してほしいということは
言っていますので，それを概ねきちんとやってきてくれている状況になっていると思い
ます。
(委員)
余り問題になるような案件がないということは，現行の景観計画というのが有効に活
用というか機能しているということで，そうでないものが，もし仮にあって，それが続
くようであれば，景観計画の見直し，あるいは仕組みを少し変えるとか，そういうこと
もあり得るのかなと思って，質問させていただいた。
(事務局)
景観形成基準の内容ですが，パンフレットをつくって配布したり，ホームページでも
公開していますので，比較的それをきちんと考えて計画してきてくれているというふう
には思っています。
(委員)
わかりました。
(委員)
屋外広告についてお伺いしたいんですけれども，つくば市の条例ができて数がちょっ
と増えたというお話があったんですが，昨年度までのお話で，実際に申請されているの
がかなり少ないといった実態があり，それに対して条例ができてカバーがされるように
なったのか。この数の増え方を見ると，まだまだ周知されていないのかなと思うんです
が，そのあたりいかがでしょうか。
(事務局)
数としては，
周知による数の増加というのもあるんですけれども，
市内全域で見れば，
まだまだ申請の件数としてはされていないものが多いかと思います。ただ，周知をこう
いうふうに全業者の方とか，申請者の方，関係している方に送ると一定の効果は得られ
るということはわかりましたので，こういうものは継続的に行っていくことが大事なの
かなと思います。
(委員)
もう既についていて，新たにこの制度の通知が来たことで，改めて相談をされている
店舗もあって，その状態でも市の基準に合わない状態なので，申請しても許可がとれな
い状態のものもあったんですけれども，何例かは，きちんと是正をして基準に合うよう
に直して，許可をとっていただいたというのも出てきています。
(委員)
「ヤマダ電機」が野田線のものとは全然違うものになりましたね，これはすごい成果
な んじゃな いかなと 思って。 それか ら，
「デイ ズタウン 」の広告も，よくこれだけにし
てもらえたなと思って，やはり効果はあるんだなというのが，実感できました。こうい
う継続許可のときというのは，そういう交渉していくいいきっかけになるということな
のかなと思うので，継続して，またお願いできればと思います。
(事務局)
「ヤマダ電機」についても，当初あそこに立地するといったときに大分心配がありま
して，事前相談で計画を持ってきたら，こういう形になっていったというところです。
「デイズタウン」については，かなり経費的にもかかって，撤去をしていただいて，
写真ですが，一方側だけ写真を写していますけれども，東側の方もきれいにしていただ
いております。市のほうとしても，よくやってくれたと思っています。
(会長)
今のような，要するによくやってくれましたという話を，賞状というわけにはいかな
いだろうと思いますけれども，市としても，こういう御協力をいただいていますという
ことを何かＰＲして，協力してもらえると，こうやって市の側からもそれなりに評価し
てもらえるというような，そういう仕掛けが何かできないかなという気がいたします。
それがどこまで営業に対してプラスに働くかはわかりませんけれども，少なくとも何か
の機会に，うちはこういう形で周囲なり環境に対しては配慮していますというところに
使ってもらうということもできるんじゃないかという気がします。ですから，それは何
か考えられないかなと思いますけれども。
一方で，いろいろお願いしたんだけれども，聞いてくれないとか，明らかに違反なん
だけれども，要するに撤去してくれないとか，そういう実績というのは何か数字なり記
録として残されているんですか。
(事務局)
実際，是正指導ということで数年前に沿線開発の区域の中で違反物件について，ある
程度大きいものだけ対象に違反の是正ということで通知を出して直接指導に当たった経
緯があります。そういう中では，比較的早く取りやすいものというのはやってもらった
りしているんですが，工作物できっちりつくっているもの，こういうものはなかなか撤
去できなくて，それは今の時点ではしようがないので，次回，それを手直しを入れると
きとかには，やりなさいということで，保留になっている物件もあります。
(会長)
それは何か記録としては残されていらっしゃいますか。
(事務局)
やはり記録として残されて，何かの機会には，そういう実態というのを，個々に出さ
ないとしても，何か丸めた形になるかもしれませんけれども，出しておいた方がいいの
かなという気がいたします。
いい事例，悪い事例，両方とも記録としては残されて，なかなか悪い事例については
公にしづらいところもあろうかと思いますけれども，少なくともいい方に関しては，何
かそれがエンカレッジするような方向に，使っていただけたらというふうに思います。
(事務局)
景観の届出でもそうですし，広告物もそうですが，やはりいいものを評価して知らせ
ていくというのは非常にいいのかなと。これも，なかなか表彰という制度が今きっちり
したものがないので，
どういう形がいいのか，
また検討させていただきたいと思います。
(会長)
よくあるのでは景観賞なんかを市で設定して，一般からの公募もあるのと同時に，市
独自で選びましたというのもカテゴリーとしてつくって，それで表彰するというケース
があろうかと思います。そういう何かお金にしては大したことしないで，レリーフか何
かを一つ用意して，それを例えば店舗が，もしよかったら入り口にでも掲げてください
というふうにしたりするのは費用的にも大した額じゃないですし，あってもいいかもし
れないですね。
(委員)
もっとお金をかけないんであれば，ホームページか何かで，広告物の条例のところに
最近の例という形で写真を載せるだけでも，向こうにもそのメリットがあるし，制度と
しても効果があったということが，写真のビフォーアフター的なことがあれば，それだ
けでも十分いいと。
(会長)
そうですね。ぜひご検討いただければというふうに思います。
(委員)
悪い方の話，やっぱり実態調査を何年もかけられて，すごい状況がよくわかったとい
うのがあるんですけれども，満遍なく市内というのは難しいので，例えばどこかひとつ
景観形成重点地区とかを今年度集中的に広告物をやって，集中的に是正指導していくと
か，何かそういう手だてもあってもいいかなと。個々で話をすると，あっちはいいのか
とか，何かいろいろなことを言われてしまうので，地区を絞るというのもひとつの手か
なというふうに思いました。
ちなみに，簡易除却はされているんですよね，定期的に。
(事務局)
簡易除却の方につきましては業務委託で，市内の幹線道路とか駅の周辺とか，あるい
は，それから，ラブホテルの周辺とか，月に２回ずつ撤去を委託発注しております。
(委員)
その数は減っているんですか。
(事務局)
正確な数字じゃないんですけれども，
平成20年ぐらいには大体4,000件あったものが，
平成23，24では1,000件程度まで落ちています。
(事務局)
逆にいうと，撤去するものがなくてパトロールをしてもらっているというか，そんな
状況に近いと思います。多分，道路，沿道なんかを見ても，立看板はほぼ立っていませ
ん。前だと電柱に，はり紙があったんですけれども，これもほぼなくなってきています
ので，効果はあらわれているかなと思います。
(委員)
違反広告物も景気に大分左右されるので，ここのところ景気が低迷していると，出て
いないというのもあるんですけれども，また危ないかなという気がするので，簡易除却
が結構いろいろなものの反映になると思うので，指標として少し注視していただくとい
いかなというふうには思います。
(委員)
広告旗の基準は，２㎡を超えなければ設置をしていいんですよね。だから，その数は
問わないと考えているんですか。
(事務局)
数というか，面積の足し上げの形になってしまいます。
(委員)
やっぱり加算するんですか。
(事務局)
加算していきます。
(委員)
のぼり旗については，旗の面積，報告，計上されていないので，これは何か。
(事務局)
きちんと出すなら許可なんですけれども，管理をきちんとしてもらって，出したり引
っ込めたりをやってもらうということで対応してもらっています。
(会長)
１件目につきましては，以上にさせていただきたいと思います。
(2)
審議予定案件について（イーアスつくばの屋外広告物の追加設置）
①
事務局説明
配布資料に基づき説明
②
質疑応答
(会長)
ご説明いただいた「イーアスつくば」における屋外広告物の追加，変更等についてで
ございますけれども，この点につきまして，ご意見，ご質問等ございますでしょうか。
(委員)
(事務局)
イーアスから聞いておりますのは，マンションギャラリーの設置期間が２年というこ
とで伺っております。
基本的に，仮設の建築物としてマンションギャラリーの方を期限付きで建てて，その
間にマンションの方が販売完了すれば撤去するということになるかと思います。
本来，特例許可については普通の許可と同じですので，許可をすれば通常３年間の許
可対象になるんですが，仮設の期間，建っている期間に合わせて許可を出すというよう
なことではいるところです。期間については，まだはっきりしておりませんので，その
辺は，はっきりした時点で許可期間を決めていくということになるのかと思います。
(委員)
アウトモールサインについてなんですが，大体どのような形なんでしょうか。細かく
するのか文字のデザインを大きくするのか。それから，イーアスの屋外広告の特徴は，
特に壁面の場合には箱文字で並べてという部分があります。箱文字にされるんでしょう
か。
(事務局)
基本的に，言われたように，箱文字で。特徴的には，こういうところかと思います。
こういうところは，すき間があいているところに今後，店舗入れかえとか新設店舗が入
ってくるようなものも同じような形で入れていきたいということで，考えてもらってい
ます。
アウトモールの方も，店舗数が今のところまだはっきりしていないところはあるんで
すが，こういうところに一つ，こういうところに一つというように，少しずつ切り分け
ながら建築物利用広告の形でつけていくというような形になります。
(委員)
たしかイーアスは，面積規模にしても小さかったと思うんですけれども，今回このア
ウトモールサイン，箇所数はかなり多いような感じがするんですけれども，もっとたく
さんつけないとというような何かがあったんでしょうか。
(事務局)
その施設がどこにあるかわからないというのがありまして，外から来たときに，どこ
に入っていくのか分かりづらいというのがあって，外に出したいという希望で出てきた
ということです。
(会長)
この点に関しましては，また次回に諮問をいただけるということですので，具体の例
が出てきた段階で，協議させていただきたいと思います。
(3)
景観形成重点地区における住宅開発等の状況について
①
事務局説明
配布資料に基づき説明
②
質疑応答
(会長)
問，ご意見，どこからでも結構でございますのでお願いします。
(委員)
資料３の方で，研究学園地区の地区計画，公務員宿舎が廃止された３地区の違い，写
真を見ると一目瞭然なんですけれども，吾妻地区のところは，電線の地中化が継続され
るようにしてもらったということがわかるんですけれども，松代と並木に関しては戸建
住宅のところに電柱が立っていて地中化はしてもらえなかったという，その辺の違いに
ついて市の方の考え方などを伺いたいんですけれども。
(事務局)
まず，吾妻につきましては，地中化に取り組んでもらっています。これは研究学園都
市を建設するときに地中化のエリアというのを大体決めてありまして，その区域につい
ては，東電であったりとかの協力を得て地中化を進めていくということになっておりま
す。そこから外れてしまっているところについては，その周辺については地中化がされ
ていない，そういう区域になっていまして，開発をしたときには，その周辺と同じ状況
になってしまったというようなところです。
実際，今後も幾つか公務員宿舎の廃止が出てくるところがあるんですが，できる限り
地中化できるところは取り組んでいただこうということで，特に今回出てきている中で
は，資料の方ですと６ページの竹園第２地区というところがあるんですが，地区計画の
方針の中には電線地中化に努めるという方針を記載しておきまして，できる部分は地中
化をしてもらおうということで取り組みを進めるようにしているんですが，この写真を
見ていただくとわかるように，地中化されていない電柱が宿舎の中にも入り込んできて
います。この電柱は，公務員宿舎の中を通って，また外部の地域までつながっていると
いう状況がありますので，これすべてを地中化というのはなかなかできないのが現状か
とは思っています。取り組めるところについては積極的に地中化を取り組んでいってほ
しいということで，開発行為が起きるときには，そういう協議をしていくというふうに
は考えております。
(委員)
２ページ 目の松代 三丁目街 区とい うのがあ りまして，408号線沿いの県営アパートが
エリアに含まれているんです。エリアに含まれているというのは，何か意味があるのか
教えてください。
(事務局)
今のご指摘のところは，これが県営アパートになっているところです。実際，公務員
宿舎が廃止されて開発が進んでいるのは，ここのエリア。これについては既に戸建ての
開発が完了していまして，ここに市の公園があります。それから，ここの北側にも一部
廃止されている宿舎があります。既に廃止されているところも含んでいますので，街区
的に取り込めるところをなるべく公園なども含めて広げて地区計画として区域設定して
居住環境を保全しようという意図から，実際には県営アパートなんですが，区域として
は取り込んでいるという状況です。県営アパートが廃止されて，そこも開発されてしま
う予定になっているとか，そういう意味ではなくて，区域としては取り込める範囲を広
げているという状況です。
わかりました。
(委員)
別紙４の方の資料の２ページ目の削減計画の骨子などの表と，それから，その次の参
考資料の４として書かれている廃止予定宿舎という，これが次のページにある再生推進
会議の開催されたときの記録のホームページのところで伏せられていた。
(事務局)
これは公表されています。
(委員)
そうですか。
(事務局)
本日の資料は，一応公表されているもので提示していますので，こちらについては公
開されているもので用意しています。
(委員)
ホームページで公表していないものというのは，どういう理由によるんでしょうか。
(事務局)
先ほども申し上げたとおり，今完全に位置とか戸数的なものが完全公表になっていな
い部分があります。
(委員)
平成24年度以降に廃止になったものは，まだ売却などが済んでいないものが多いよう
なんですけれども，これは売れていないということなのか，それとも，まだ売りに出し
ていないということなのですか。
(事務局)
売りに出していないという状況だと思います。
(事務局)
公募したんですけれども，入札がなかったものもあるようです。
(委員)
断片的に聞いた話だと，お子さんがいらっしゃる家だと，吾妻とか竹園とかの宿舎に
今住んでいる人たちも次の家を探したいと思っている人が多いみたいで，この中心部の
跡地は何とかなるのかなというふうには思うんですけれども，一方で，並木とか松代と
かのあたりは，この先どうなっていくのかというのはちょっと心配だなという気がしま
す，
鉄道駅から離れていますから。
何かそういう地区別の対策みたいなものというのは，
考える予定はあるんでしょうか。
(事務局)
資料４の４枚目の中心市街地再生推進会議の目的にあるように，
処分のスケジュール，
そういうものをどのように処分していったら，
きっちりその土地利用が開始されるのか，
そういうことも含めて考えていくというのが大事なのかなと認識はしています。例えば
中心市街地のいいところだけどんどん先に土地が供給されると，そちらだけがというこ
とにもなりかねないと思いますので，その辺のところは十分にこの会議の中で検討して
いっていただければと思うところです。
資料３の７ページ，景観協定の話なんですけれども，この内容，先ほど地区計画と同
じような内容だという話がありましたが，景観協定ですから，例えば広告物の話とかも
入れていただくのもいいんじゃないかなという気がします。ぜひ第１号の景観協定も結
構その辺も含めてされているので，という希望でもあります。
これ一人協定でいいんですよね。
(事務局)
はい，一人協定です。
(委員)
９ページの今協議中の景観協定がありますけれども，これは前の隣接しているところ
と同じ事業者で想定されていて，最初と同じ業者がやるんですか。
(事務局)
そうですね。
(委員)
そうすると，ここの景観協定も，隣の景観協定と似たような内容になるんですか。
(事務局)
基本的には同じ内容にはなるんですけれども，一部緑地の管理の部分で違いがありま
して，C43の方は，協定緑地と協定樹木については，住んでいる方，土地所有者全員で，
そのエリアの緑地を保全していくというか，負担していくというようなスタイルを取っ
ているんですけれども，今回新しくできる方については，協定緑地，協定樹木について
は，自分の宅地のものは自分で負担していくという管理の仕組みがちょっと違う部分と
いうのはあります。ただ制限内容等については，ほぼ同じような内容となっています。
(委員)
それは，ちょっと後退したという感じが非常に強くあるんですけれども，やっぱり難
しかったんですかね。結構，先進的な協定で樹木管理するというものがあったと思うん
ですけれども。
(事務局)
最初やった協定の方は，かなり新しい取り組みを入れようということで，共管理とい
うか，
敷地は各個人なんだけれども，
管理費については自治会組織的なものをつくって，
そこで管理費を生み出すということをやっていますが，今回は各宅地できちんと管理し
ていく方法を選択したというところではあります。
(委員)
わかりました。
(会長)
(事務局)
ひとつには，こちらのメンバーを見ていただきますと部長がメンバーで入っておりま
すので，審議会でこういう検討があって，特にこういう点というのがあれば，部長の方
から発言をしていただくというところがあるかと思います。
あと，制度的には，審議会ですから，推進会議に提案するというよりは市に対して意
見するとか，そういうことは可能かと思います。
(会長)
なるほど。
言うまでもなく，非常に懸念される点だと思いますので，何か部長に，託すという形
になるのかもしれませんけれども，我々の方の考えなり意見なりもぜひ聞いていただけ
ればというふうには思います。
(事務局)
非常に難しいのは，公務員宿舎自体，一定の基準を考えながら，きちんと緑地を取っ
たり，建物の配置をしたりということを計画して進めてきた経緯があって，容積が抑え
られているというのが実情ですので，それが主体が民間になったときに，求められる範
囲がどの程度なのかというのが一番難しいところかなと思います。
(会長)
そうですね。
(事務局)
景観的には，公務員宿舎だけではなくて，市が管理するペデストリアンデッキだった
り公園であったり，都市施設が相乗効果を持って景観をつくってきたという部分もあり
ますので，市の方も，どれだけ今後の景観を市の施設として維持していくのかとか，そ
ういうところも重要なのかなと思います。
(会長)
ポジティブなというかプラスの景観をどうやって維持するのかという議論が一方にあ
って，他方では，廃止された中で，もう既にそうですけれども，ベニヤ板が打ちつけら
れた家がペデの両側にざっと並ぶという，そういう状況を向こう何年それが続くのかわ
かりませんけれども，どういうふうにそのマイナスインパクトを減らしていくのかとい
う，
その議論とやはり両方必要なんじゃないかなと思うんです。
特に，
先ほどのご質問，
藤川先生もおっしゃいましたが，売れていないというか，まだ売りに出されていない状
況が一方にあるという話です。
それがどのぐらい続くことになるかわからないけれども，
この先まちをどうするつもりだという話をどこかでちゃんと言っておかなきゃいけない
のかなと思うんです。
(委員)
ここに防犯上の問題という部分もあるんですが，この地区計画がかかっているところ
でも，廃止宿舎が現存しているところは，空き家のままずっと放置されていることにな
りますか。
(事務局)
外側の歩道の部分を照らすような照明はつけていただいているのと，あと，どうして
も退所されたんで草等が出てきますので，そういうところは財務省の方にお願いして，
管理して刈っていただくということはしていただいています。
(委員)
３ページの戸建て住宅になったエリアの隣接地が，当初官舎が払い下げられて，すご
くたくさん住宅が建って，緑がなくて，非常にどうしたんだろうという感じを印象とし
て受けた街区だったんです。それで，今回いろいろ協議をしていただいて，その奥に緑
を伴って街区としても少しゆとりのある雰囲気の感じられる部分の街並みができて少し
ほっとしています。本当に今回，一生懸命やっていただいたんだなという感じは持ちま
した。
どうしても景観というのは，いろいろな人たちが少しずつ力を出し合わないと共有の
財産となり得るようないい例というのは生み出しにくい部分があって，もともと官舎が
あったころというのは非常に緑ですとか土地のゆとりがあったりとかで，どのように継
承するのかすごく難しい部分があるんですけれども，垣またはさく構造の制限とか緑の
緑化率の制限とか街並みに配慮した良い方法というのを引き出していただけたらいいな
と感じました。
(事務局)
様式第１号
会
議
録
会議の名称 平成25年度第２回つくば市景観審議会
開催日時 平成25年９月６日 開会10：00 閉会12：00
開催場所 ２階 職員研修室
事務局（担当課） 都市建設部都市計画課
委員 河中俊，野中勝利，山本早里，山本勝利，横張真，若栁綾子
出
席 その他
者 事務局 宇津野都市建設部長，横田都市建設部次長，野沢企画監，長島都市計画課長，
吉原課長補佐，沼尻係長，殿岡主任技師，岡野主事
公開・非公開の別 ■ 公開 □ 非公開 □ 一部公開 傍聴者数 なし
非公開の場合はその
理由
議題 報告事項
(1) つくば市屋外広告物条例第 12 条に基づく許可について（イーアスつくばに
おける屋外広告物の設置について）
(2) つくば市屋外広告物条例第 12 条に基づく許可について（イオンモールつく
ばにおける屋外広告物の設置について）
(3) 平成24年度庁内関係各課の景観配慮事業の取組について
会議録署名人 山本早里委員，若栁委員 確定年月日 平成25年９月６日
１ 開会
会 ２ あいさつ
議 ３ 議事
次 ４ 閉会
審議事項
(
1)
つくば市屋外広告物条例第
12
条に基づく許可について（イーアスつくばにおける屋外
広告物の設置について）
①
事務局説明
配布資料に基づき説明
②
質疑応答
( 会長)
それでは，只今ご説明ございました案件につきまして，ご質問，ご意見等をお受けした
いと思います。その後に，諮問事項でございますので，採決をいただきます。
まず，ご質問，ご意見等をいただけますでしょうか。
( 委員)
別棟の広告の許可基準で，イオンモールの時に，全体と別棟はそれぞれ管理するという
のがあったかと思うんですけれども，その考え方をこのマンションギャラリーに当てはめ
るとどうなるかを，ご説明いただければ。
( 事務局)
市の条例で言いますと，こちらの地域は第２種地域という場所に該当しまして，広告物
の上限面積としましては
30
㎡までできる地域となっております。マンションギャラリー
の合計面積は
28.6
㎡ということなので，まず，面積は大丈夫ということになります。ま
た，一つ一つの面積の基準と，色彩の基準があるんですけれども，まず，壁面利用広告に
ついては，箱文字看板は，色彩の基準を適用しないので，色については特段問題ないとい
うことと，一つの面積の上限が
15
㎡という場所で，各々の看板も４㎡，0.6
㎡，10
㎡と
いうことなので，通常の許可申請が出された場合でも許可をすることになります。
( 会長)
まず，ユニクロあるいは三越とか，付け加えるという話で，イーアスが開店した当初か
ら，
確かあったと思うんですけれども。
基本的にはお店の側の事情ということなんですか。
( 事務局)
中にあるということを外に知らせたいというのが各店舗から出てきているようです。新
規の店舗などで入るものについても，広告が出せることを前提としているというような事
情もあるようです。それと外部棟に関しても，駐車場に入ってきたところから何がどこに
あるかが分からないということで，表示しないと人の動きが悪くなるという事情があると
のことでした。
( 会長)
なるほど。何を懸念するかというと，確かに開店してみて，当初は問題ないと思ってい
たんだけれども，いざ開店してみると，なかなか客の方が場所も分からなくて，きちんと
客を誘導するためには追加のサインが必要になると。ポジティブに言うと，そういう事情
もあるんだと思うんです。それはそれとして確かに認めなきゃいけないと思うんですが，
一方で，いろいろと周囲に他のショッピングモールができて競争が激しくなって，その結
果として，客をより誘致するための手段の一つとして，より一層外に対して広告を出さな
きゃいけないとか，あるいは店舗を充填するために，入ってもらうテナントの要望に従っ
えないからみたいなことが起きないかどうかというあたりが，気になるという気がするん
です。
( 事務局)
そのとおりだと思います。ここは特例許可ということにしていますので，イーアス側と
よく調整しながら，過度に出さないような配慮で進めていきたいと思います。ただ全体と
して，今スクリーンにあるように，限られたスペースしかありませんので，それ以外のと
ころを使うのかなんていう話も今後出てくる可能性もないとは言えませんので，十分協議
をしながら調整をして進めたいと思います。
それと，
補足させていただきますと，
この資料１−１を付けさせていただいていますが，
この中で，面積算定の変更物件は，面積のとり方，以前の県の許可ですと文字だけをとっ
ていて，市の今の基準ですと板面全体で野立はとりますので，そういう関係で面積のとり
方が変わって，実質的に中身が大きく変わるとか，そういうことではなくて，面積の算定
を変えて，再度，全部を集計し直して
266.96
㎡になっているという状況です。
( 委員)
先ほどの資料１−１で言うと
13，14，15，16
の三越ですとかＡＢＣマートは箱文字な
んでしょうか。
( 事務局)
これについては，箱文字ではなくて板面，これは下の同じ色でユニクロとかノジマと同
じような形のデザインです。
( 委員)
資料１−１で箱文字になっているので，他もそうなんですけれども。前にお話伺ったと
きに，箱文字で指導されているけれども，どうしてもＣＩとして箱ではなくて板状になっ
てしまったという話をユニクロのときにされていたんですが，やっぱりそうなってしまっ
たということでしょうか。
( 事務局)
そういうことになります。
( 委員)
ショッピングセンターの側で，外部に表示する広告物の場所が限られているということ
を，何らかのテナント間の調整をするとか，あるいは限られた場所へ表示するということ
によって，料金をショッピングセンターがテナントから徴収するとか，そういうようなこ
とはあるんでしょうか。
( 事務局)
テナントとイーアスとの関係で料金についてどうなっているか，こちらでは把握はして
おりません。広告物の許可申請手数料はもちろんかかりますが，全部トータルしてイーア
スが申請者として支払いされるという形になりますので，個別テナントとイーアスとのや
りとりについては，把握していません。
( 委員)
特段，何かの意見ということではないんですけれども，もしそういった調整とか広告を
掲げる料金を徴収するような調整をかけているとすると，この審議会で出したその諮問に
うなっているかということは，イオンモールの場合も含めて把握されたほうがいいと思い
ます。
( 事務局)
その確認はとってみたいと思います。
( 委員)
お預かりして見させていただいた資料の中で，19
ページの
22
番，それから，20
ページ
の
23
番と，22
ページと
27
ページ。配色についての関係が見当たらないので，実際はど
んな予定なんでしょうか。
( 事務局)
例えば
19
ページの美味コレクションは，美味のマークのようなところについては色が
使われると思います。文字については，今のところ予定では黒のこのままという話を受け
ております。ツルハドラックもそうですし，22
ページのメディカルコートとクオール薬
局というのがあるかと思うんですけれども，
こちらの方も，
メディカルコートは黒いまま，
切った状態でつけたいということと，クオール薬局の方を見ていただくと，少し青がかっ
ていると思うんですけれども，これは黒に近い紫というか，そういう色でつくられる予定
でいるということです。
( 委員)
基本的に色はこんな感じ。
( 事務局)
こんな感じということです。
( 会長)
他にいかがでしょうか。
特に他にございませんようでしたらば，では，本案件でございますけれども，先ほど申
しましたように，諮問事項でございますので，採決をいたしたいと思います。
では，諮問の第１号でございますが，つくば市屋外広告物条例第
12
条に基づく許可に
ついて（イーアスつくばにおける屋外広告物の設置について）です。許可することに差し
支えないとすることにご異議がないかどうかを伺います。ご異議はございませんでしょう
か。もし，ご異議がある場合には，挙手をお願いしたいと思いますが。よろしいでしょう
か。
〔
「異議なし」と呼ぶ者あり〕
( 会長)
それでは，
本案件につきましては，
許可することを差し支えないと認めたいと思います。
(
2)
つくば市屋外広告物条例第
12
条に基づく許可について（イオンモールつくばにおける
屋外広告物の設置について）
①
事務局説明
配布資料に基づき説明
②
質疑応答
それでは，ただいまご説明がございました案件につきまして，ご意見，ご質問等をいた
だきたいと思います。
( 事務局)
補足をさせていただきますと，今回出てくるものについては，イオンモール全体は一度
許可していますので，その中での追加の新規物件ということです。これは許可としては単
体で追加するという形になります。
今後出てくる，
あと２つのところもありますけれども，
それが出てくると，そこの部分の新規の追加物件ということで，許可期間などは，元にと
っているイオンモールの期間とはずれ込んでいくというような形になっていきます。
( 会長)
ビルの壁面にシュルシュルと伸ばして，畳めるようなタイプのものがありますよね。扱
いとしてはどうなるんですか。
( 事務局)
基準としましては，広告幕という基準があります。常時，掲出しているというようなも
のは許可対象にしています。
( 会長)
必要な対象になっているということですね。
( 事務局)
許可の種類別の中にも設けて，とらせるようにしています。
( 会長)
飲食店などでは，今日の特売が何だとか，季節の旬の何だとかっていうのが出てくると
いうケースが結構あるんじゃないかと思いましたので。
( 事務局)
広告幕は，以前は３カ月の許可期間だったんですが，今は１年に延ばして，許可も割と
取りやすくなりました。
( 委員)
修理棟のスズキのロゴは，他の店舗よりも大きいのをつけているんですか。８−７番で
す。
通常ほかのスズキのお店と比べてどうなのかなという質問なので，なかなか答えづらい
のかもしれませんけれども。
( 事務局)
そうですね。比較的，ちょっと見え方としては大きいですね。
( 委員)
思い浮かべてみて，そんなに目立つロゴがあったかなと。7.8
㎡ですよね。
( 事務局)
基準的には収まっているものではあります。
( 委員)
大きい建物に７㎡がつくのと，小さい建物に７㎡がつく違いなんだとは思うんですけれ
ども。
( 事務局)
合致しているということです。
( 会長)
特に，ご質問，ご意見がございませんようでしたらば，本件につきましても，審議事項
でございますので，採決をお願いしたいと思います。
それでは，この諮問第２号でございますが，つくば市屋外広告物条例第
12
条に基づく
許可について（イオンモールにおける屋外広告物の設置）ですが，許可することも差し支
えないとすることにご異議がないかどうかを伺います。もし，ご異議がある場合は挙手を
お願いしたいと思いますが，いかがでしょうか。
〔
「異議なし」と呼ぶ者あり〕
( 会長)
ありがとうございます。
それでは，本案件につきましては，許可することに差し支えないというふうに認めたい
と思います。
報告事項
(
1)
平成
24
年度庁内関係各課の景観配慮事業の取組について
①
事務局説明
配布資料に基づき説明
②
質疑応答
( 会長)
では，ただいまご報告いただきましたこれらの事業につきまして，ご質問，ご意見等を
ぜひお願いいたしたいと思いますが，いかがでしょうか。
( 委員)
経済部農業課，２ページの下草の管理についてなんですけれども，これは市の所有地な
のか，
あるいは民間の方たちの所有地なのか。
やられている場所の選定方法みたいなもの，
もし分かれば教えていただきたい。
( 事務局)
こちらは民有地を整備しております。
選定は，確認はとれていないんですが，通常，周知などをして募集をかけたりとか，職
員が見て回って沿道で可能そうなところを見つけてくるとか，そういう対応をしていると
思います。身近に割と見えるような所を綺麗にしていこうということで進めているんじゃ
ないかなとは思います。
( 委員)
すごく実施後の風景が見通し良くて安全だという印象を受けますので。
( 事務局)
実際，現地を見てきた所もあるんですけれども，かなり綺麗になっています。
( 委員)
市の単独事業ですか。県の平地林保全事業で宝篋山の山道をやっているということもあ
っていたりもするので，いろいろな事業があると思うんですけれども，うまく組み合わせ
て有効にやっていただければと思います。
あと，今のもそうなんですけれども，各事業，市の直轄で実施されているのか。中には
補助金とか助成金とかありますけれども，補助金，助成金って書いてあるもの以外は市が
業者に直接発注する直轄なんでしょうか。
( 事務局)
そうですね。市で行う事業です。整備事業などは工事発注で市が行うということで実施
しているものです。
( 会長)
さっき，こうした場の選定の話が出ましたけれども，これらの事業を，景観に配慮した
形に結果的になっている訳ですけれども，行政との間で何か連携を図るとか調整をすると
か，そういうことは起きているんですか。
( 事務局)
まず，景観計画に則って公共事業というのはやってくださいということを，連絡会議と
いうものを庁内に設置して周知を図り，取り組みをしてもらっています。建築物などを建
てる場合には，通常，民間がやる場合は届出制度がありますが，市の事業であっても都市
計画課の方に内容を通知することになりますので，そのときに相談に乗ったりとかという
ことはあります。それから，広告物みたいなもの，サイン系は市でも設置しますので，そ
ういうときは事前に相談が来ますので，よく色彩などの相談が入ります。具体的にこうい
う協議をして公共事業をやってくださいというような，そういう体制にはなっていません
が，随時，要望とか協議が来て相談に乗るというような，そういう体制です。
( 会長)
例えば景観の重点地区を設定している訳ですから，そうした重点地区内において特に集
中的にこの種のことをやるんであればお願いしたいとか，あるいは先ほど若栁委員のお話
にございましたけれども，やるんであれば，なるべく効果的に事業効果が出るような所を
集中的にやるという中で，例えばこのフットパスとして挙げている近くに放置された畑，
山があった場合には，そういう所を集中的にやるとか，上手く相乗りができるような体制
が庁内にあると非常に効果的に事が進むんじゃないかなという気がするんです。
( 事務局)
関係各課で出席してもらって，
各課の事業の取組をそれぞれに見てもらっていますので，
こういうものをやっていくと，そういう効果も出てくるのかなとは思っています。
特に，今先生が言われたフットパスについても山林のような所のルート設定もありまし
て，こういう事業できちっと綺麗にしていくと大分良い気がします。
( 会長)
そういう気がいたします。
特に，こういうサイン系については，公共サイドが設置したサインが，実は何か景観を
壊しているんじゃないかというぐらいに乱立しているなんていうことがあって，もちろん
このフットパスのサインは非常に小規模なものですし，そのサインそのものも非常に落ち
着いたカラーで良いとは思うんですけれども，こういうのが例えば乱立するような話にな
が庁内で上手く図れるとその辺が整理されるという気がするんです。
( 事務局)
そういうことも意識しながら，こういう連絡会議というものもを毎年やるように進めて
いきたいと思います。
( 会長)
せっかくこういう形でまとめていただいている訳ですから，こうした委員会の資料だけ
ではもったいないので，例えばつくばの景観整備みたいな冊子にするのか，あるいはウェ
ブページにその種の情報をアップするのか，何か横断的に，こうしたものを一般の市民の
方にも発信するようなことがあっていいんじゃないかなという気がいたします。
( 委員)
一番最後のページの小田城址の景観なんですけれども，緑，芝生を敷いて，広々とした
感じになると思うんですが，最終形の完成，その史跡がどういうふうに出来上がるのか分
からないので，次回でも結構です，教えてください。
( 事務局)
確認しておきます。
文化財関係の保全は，
なるべく当時を想定したようなものでやっていくという形なので，
綺麗に仕上げるとか，そういうのが余りないかもしれません。
元々はこうなっていたんだというようなことがイメージできるような，整備かなという
ふうに思います。
( 委員)
今の小田城址のなんですけれども，この柵は，立入禁止のための柵なんですか。例えば
右下の写真の。
( 事務局)
小田城については，掘割があったところなので，そういう所で。
( 委員)
下に，要は立ち入れないようするための柵。
( 事務局)
そういう意味だと思います。
( 委員)
土塁上は柵の代用品として低木植栽というのもありますよね。この柵がどうも何か違和
感を持つ，景観的にはあまりよろしくないんじゃないかなという気がするんです。
４ページの林道整備のところで，表のところ，景観の配慮事項のところ，２番目に，路
肩に木製反射誘導棒とあるんですけれども，これ写真で見ると，右下の写真が，これに当
たるものなんですか。
この右下，これは木製なんですか。
( 事務局)
木製です。
( 会長)
多分，芯材に何か鋼製のものが入っていて，要するに芯をくり抜いて，そこにこういう
( 委員)
さっきの柵もそう，何かいろいろ工夫すると，相互にノウハウというか，何か上手く情
報共有していくといろいろなことができそうな気がするんです。
( 委員)
宝篋山の件，これ土浦市との境目にあると思うんですけれども，隣の市との一体的な整
備とか，そういう何か横の連携というのはないのかなと。市境だと思うので。市の相互の
横の連携も何か工夫をしていただければなと。
( 事務局)
砕石をとった所は全部一体で復元していくことになると思いますので，何がしかの連携
は図っていると思います。
( 委員)
この復元事業は業者の方でやるんですか。
( 事務局)
業者が積立金をストックしておいて，それを使っていくということです。
( 会長)
環境美化の方で，ごみに関しては非常に一生懸命，今取り組まれていて，あれって景観
というくくりの中には入ってこないんですか。いわゆるポイ捨てごみとかです。
( 事務局)
取り組みとしては入っていき事業として扱って良いんではないかと思います。
たまたま，
担当課の方から報告が上がって来なかったんで入れていないんですけれども，
取り組みとしては景観に繋がる取組と認識して良いと思います。
( 会長)
放置自転車なんかも，たしか同じ括りの中でやっていらっしゃって，先ほど申しました
ように，市民に対するＰＲとして，つくば市がこれだけつくばの景観整備にいろいろな形
で努力していますというのをまとめいただく中で，取り上げていただけたらと思います。
例の公務員官舎の廃止の問題等も，いろいろな形で市民に何とかしなきゃという意識を
盛り立てていただいて，景観として，ああいうのって問題だよねということをご理解いた
だく，そういう中で，つくばの景観整備ということについて，市民の方々のご理解とか，
関心を持っていただくような，そうしたＰＲというのをぜひお考えいただけるといいんじ
ゃないかなという気がいたします。
( 事務局)
今先生からあった公務員宿舎の関係につきましては，前回審議会のときに御報告をさせ
ていただきましたが，御報告した中心市街地再生推進会議が，今，第３回まで開催してい
て，本来ですと，そこで中間報告を出したいということだったんですが，もう少し延びそ
うです。改めてまた状況が報告できるようになりましたら，また報告をさせていただけれ
ばと思っています。
( 会長)
ぜひ，よろしくお願いしたいと思います。
この二つの写真の，ビフォア，アフターの写真は，これ多分ホワイトバランスが違うか
よね。しかも，地と塗ったところで随分色が違っているのも，それは事実なんだろうとい
う気がするんですが。
( 委員)
薄い色だと消えないんですよね。
( 会長)
そうですよね，だからこうなるわけですよね。
だったら全部塗っちゃえばと思うんですけれども。
( 事務局)
もうちょっと綺麗に，どうせなら塗った方が良いんだとは思うんですけれども。
( 会長)
決して落書きが良いとは，もちろん言いませんけれども，かと言って，この斑も，どう
なんだろうという気がします。
( 委員)
本日の筑波山麓フットパスの資料をせっかく配っていただいたんで，これについても少
しご説明いただければと思います。
( 事務局)
これは観光サイドの事業としてやっているものなんですが，歩いてもらうためのルート
づくりをするための事業として，今回は筑波山の所だけやっているようですが，少しずつ
増やしていきたい話もあるようです。観光課で，市民の協力も得て，ルート作成なども考
えているようです。要所要所，裏にありますように，そこの紹介を兼ねながら，歩いても
らいましょうということで取り組み始めた事業です。
( 委員)
飯名神社の所とかも，結構，常緑樹の太い木があったり大きな岩があって暗い感じで荘
厳な感じするんですけれども，右側，神社はそれで良いですけれども，左側が，笹藪だっ
たりするんで，そっち側を整理するとか，何か先ほどの，複数の事業をうまく連動させて
いただければ。
あとは，いろいろな人のブログによく紹介されたりするんですけれども，往々にしてあ
るのが，駐車場が不明だとか，そういうのがすぐ出るので，そういうところも，課が異な
るかもしれませんけれども，連動しながら進めていただければと思います。
( 事務局)
筑波山へ歩いていくと言っても，つくば道を歩きながら北条あたりから神郡を通って筑
波山の所に，神社周辺まで上がっていく，つくば道のルートしか，普通，歩かないので，
それ以外の所も含めて，つくばに見所があるというような，そういう取り組みで進めてい
る事業なのかなとは思います。
市でも景観見学会を市民向けで毎年実施をして，今年で
10
回目ですが，今年，この中
にある稲葉酒造も見学できたら良いなと思って，この辺のルート設定も考えにあります。
そのほか，小田城，小田の市街地を見て回ったりとか，市民向けにも，こんな事業も紹介
しながら，景観の取組を知ってもらおうということで，今年も開催する予定です。
( 会長)
もう
10
周年ですから，何かまとめられるといいんではないでしょうか。
( 事務局)
様式第１号
会
議
録
会議の名称 平成25年度第３回つくば市景観審議会
開催日時 平成26年２月４日 開会10：00 閉会12：00
開催場所 ６階 全員協議会室２
事務局（担当課） 都市建設部都市計画課
委員 河中俊，野中勝利，山本勝利，横張真，若栁綾子
出
席 その他
者 事務局 宇津 野都市建設 部長，横田 都市建設部次 長，野沢企画監，長島都市計画課長，
吉原課長補佐，沼尻係長，殿岡主任技師，岡野主事
公開・非公開の別 ■公開 □非公開 □一部公開 傍聴者数 なし
非公 開の 場合 はそ の
理由
議題 審議事項
25 景観諮問第３号 つくば市屋外広告物条例第 12 条に基づく許可について
（イオンモールつくばにおける屋外広告物の設置）
報告事項
(1) バス停上屋添加広告物の取扱いについて（検討）
(2) つくば市景観形成ガイドライン作成の検討
会議録署名人 山本勝利委員，河中委員 確定年月日 平成26年２月４日
１ 開会
会 ２ あいさつ
議 ３ 議事
次 ４ 閉会
