地方消費者行 実 強 ン
成
消費者庁
目
．
医1週 ン 策定 背景 経緯 ··· 1 医「週 ン 策定 趣旨 目的 ··· 「
．基 的 考え方
医1週 地方消費者行 国 地方 ··· 監 医「週 国 地方 層性 地方 多様性 ··· 盤 医」週 実 強 視 ··· 】 地域 人 ··· 】 地域 参加 連携 ··· 8 国 地方 方向性 ··· 重
．主 地方 期待 消費者庁 組
医1週 消費生活相談体制 実 ··· 11 市 消費生活 ン 相談窓口 機能 ··· 1】 都遈府県 消費生活 ン 機能 ··· 「0 実情 応 都遈府県 市 連携 ··· 「「
医「週 法執行 強 ··· 「『 法執行 担う体制整備 人 強 ··· 「8 国 地方 連携 強 ··· 」0
医」週 相談員 処遇 改善 ··· 」「 身 報酬 期間 用形態 勤務体系 改善 ··· 」盤 研修 参加 確保 研修 実 ··· 」8 執務環境 改善 ··· 『0
医『週 行 担当職員 組 強 ··· 『「 首長 ッ 連携 体制 ··· 『盤 職員 研修 実 構築 ··· 『】
医監週 地域 連携 地域 越え 連携 国 連携 強 ··· 『重 地域 団体 連携 協力 ··· 監監 参加型 活動 展開 ··· 監盤 消費者教育 啓 活動 展開 ··· 監盤 国 地方 ッ ワ 強 ··· 監】 機 連携 ··· 監8 都遈府県間 連携 ··· 監重
参考 広域連携 消費生活相談 実施 在 方 ··· 盤0 参考 基礎自治体 多様性 踏 え 消費生活 ン 相談窓口 在 方
··· 盤」 参考 地方 共団体 務委 消費生活相談等 実施
··· 盤監 参考 都遈府県 景品表示法 特定商 引法 執行実績 ··· 盤】 参考 相談員 用形態 課 ··· 盤8
紙 先 的 組 例
1
．
消費生活 現場 地域 あ 消費 伴う様々 問 生 い
地域 いう 現場 あ 消費生活 支え 行 実 強 わ 地方消費者行 実 強 消費者被害 防 や救 消費生活 定や向 あ 得 い 考え
う 基 的 観 立 消費者庁 地方消費者行
実 強 ン 地方 共団体 始 者 団
体 積極的 組 対 期待 医独週国民生活 ン 連携 協力
含 消費者庁 組
医1週 ン 策定 背景 経緯
最初 ン 策定 至 背景 経緯 現場 実態
振 返
地方 共団体 全体 間 成 →
算や人員 約 割減 万人 減少 い
中 消費者行 い 算 約 割減 億 担当職
員 数 半減 人 激減 い
間 全国 消費生活 ン 相談窓口 箇所
箇所 相談員数 約 人 約 人 体制 わ
増加 示 い 消費生活相談 件数 架空請求 案 最近 減少 い いえ 万件 成
間 倍 水準 至 い 相談 容 複雑 高 長期
いう傾向 指摘 い
現場 消費生活相談 件数 え い厳 い実情 あ いう
う 地方消費者行 い 国会 消費者庁 消費者委員会
2
設置 連法案 審議 始 総 的 推逭 必要性 強調 連法案 成立 附則 や 附帯決議
課 い 検討や措置 国 求
消費者庁 要請 始 消費者 団体 提言
ッ ン 寄 意見 踏 え 消費者庁 方向
定 程表 成 策定 中 地方消費者行
実 強 要 課 一 置
程表 定 従 庁 地方消費者行 強 ン 策定 部 設置 消費者 団体 調査 提言 消費者委員会 務局
調査資料 参照 地方消費者行 課 整理
資料 文献 報遈 特 窺う 地方 共団体
医独週国民生活 ン 共 消費者庁 職員 中的 手 訪問 地 方 共団体 幹部 職員 消費生活 ン 相談窓口 相談員 地域 消費者
団体 個 意見交換
医「週 ン 策定 趣旨 目的
消費者行 現場 意見交換 通 消費者庁 地方消費者 行 実情 課 い 改 把握
中 消費者庁 消費者委員会設置 連法 成立 契機 地方 共団体 消費生活 ン や相談窓口 新設 増設 相談員 処遇
改善 向 積極的 組 い 例 少 見 改
確
積極的 組 例 い 必 網羅的 把握
わ あ 地方消費者行 実 強 先 的 意義
持 置 い 考え
わ う 例 具体 可能 妨 背景
や理 う あ い 例え 首長 決断 問 あ
制 的 制約 問 あ 併 明 い
地方 共団体 組 い い 国
組 具体 い 要 意義 あ い 考え
3
国 当面 間 成
中育成 強 期間 置 地方消費者行 活性 基金 基金 や
地方交付税措置 通 支援 組 地方
共団体 基金 活用 組 具体 あ
時 支援 い 現職 相談員 処遇 改善 活用
い 目 降 担 残 う 使途 活用 踏 い
地方 共団体 始 者 見直 要
請 寄
う 地方 共団体 消費者行 活性 組 状況等 精査 基金 効果的 活用 う 在 方や執行 在 方 見直
始 医独週国民生活 ン 連携 協力 含 消費者庁 組
速や 組 地方 共団体 始 者 団体
積極的 組 大い 期待 幅広 い 必要 あ 考え
ン 地方 共団体 先 的 組 例 意義
明 地方消費者行 実 強 課 解決 在 方
い 主 当面 間 中心
地方 共団体 大い 期待 者 団体 協力 連携 広
適 考え 組
消費者庁 医独週国民生活 ン 連携 協力 含 組
可 考え 組
整理
地方 共団体 幹部 職員 消費生活 ン 相談窓口 相談員 地域 消費者団体 個 意見交換 通 寄 意見や要請
整理 あ 消費者庁 組 い 速や 必
要 体制 組 具体的 組 い
回 現場 意見交換や 消費者 消費者団体 者 団体 意見募 消費者庁 医独週国民生活 ン や役割 担
4
わ い 御意見 い 現在 消費者庁 医独週国民生活 ン
方参加 役割 明確 う強 い
検討 始 い 現場 適 地方消費者行 実
強 体制 構築 い
地方 共団体 い 基金 支援 対象 い 業
限 地域 い 様々 主体 連携 深 消費者行 組 総 的 展開 い 地方消費者行 実 強 大い 期
待 国 当面 間 う 総 的
展開 対 支援 一層 実 い 可 あ 考え わ 国 頑張 地方 頑張 い い いう観
ン
ン 中育成 強 期間 い 当面 間
組 中心 い
消費者庁 消費者委員会設置 連法案 国会審議 附帯 決議 い 程 中育成 強 期間 国 支援 在 方
い 消費者委員会 検討 行う 参議院附帯決議
第 踏 え 検討結果 待 各地方 共団体
い 直 着手 い い課
消費者委員会 い 地方消費者行 実強 向 論 提示 表 目 降 見通 施策 在 方 中心
検討 行う い 消費者庁 地方消費者行
実 強 消費者委員会 必要 連携 組 一層強
い 考え
5
．基 的 考え方
地方消費者行 実 強 課 解決 在 方 主 先立 国 地方 い 基 的 識や
共通 視 整理 要 あ 考え
医1週 地方消費者行 国 地方
地方消費者行 生活 現場 あ 地域 消費者 立場 立 消費者 行 いう性格 持 あ いえ
観 地方消費者行 地方自治 あ いえ
成 施行 消費者 全法 地方 共団体 務
業者 対 消費者 情 処理 あ 消費生活相談
務 消費者 全 確保 資 情報 提供 行う 定 務 行う 消費生活 ン 設置 い 都遈府県
い 必置 義務 市 い 力義務 定
い 法第 条及 第 条
時 国 行 性格 持 あ いえ
わ 例え 消費者基 法 国 地方 共団体 消費者 利益 擁 護 増逭 消費者 利 自立 支援 いう理念 消費者
策 推逭 務 定 い 法第 条及 第 条
消費者 全法 国 地方 共団体 消費者 全 確保
施策 総 的 策定 実施 務 定 い 法第 条
第
消費者庁 消費者 利 自立 支援 理念
所定 務 行う 設立 国 機 あ 消費者庁 消費者委 員会設置法第 条 主要 機能 一 情報一元 根幹 担 い 地方 共団体 消費生活 ン や相談窓口 あ
地方消費者行 地方 いう 現場 応え 現
場 支え 国 行 一端 担う いう性格 持 あ 国 地方
6
共団体 共 務 果 あ いえ
国 地方 基 地方 共団体 組
期待 地方 主体性や創意 夫 任 突
地方 共団体 組 支援 国 組 実 強
可 あ 考え
ン 国 地方 い う 基 的 識
医「週 国 地方 層性 地方 多様性
口 地方 い 現場 実情
例え 寄 添う 掘 起 い 基礎自治体 相談窓口 地域 複雑 高 相談 応 都遈府県 消費生活 ン 消費 者被害 防 や救 消費生活 定や向 いう目的 あ 直面
い 課 や 解決 在 方 異 い いえ
都遈府県 市 いう相遊 例え 地方 共団体 う 約 割 相談窓口 相談員 配置 い い いう調査結果 示 う 市
中 人口 経 面積 規模 応 相遊
地方 共団体 課 いわ 消費者行 担当課 職員 相談員 巡 課 指摘 い
消費者行 現場 う 層性 多様性 中
課 抱え い いう 改 識
地方消費者行 実 強 国 地方 共団体 都遈府県
市 都遈府県 市 いう 層性 役割 担
相互 連携 在 方 問わ 考え
地方 共団体 現場 実情 あ いう 多様性 各地域 実情 踏 え 在 方 問わ 考え
う 地方 層性 多様性 即 先 的 例 踏 え
7
類型 試 地方消費者行 実 強 課 解決 在 方 整理
い 可 あ 考え
医」週 実 強 視
う 基 的 識 加え 共通 可 視
要 い 考え
地域 人
消費生活 ン 相談窓口 新増設や相談員 処遇 改善 組 い
最近 例 把握 再確 消費者行 現場 担い
ッ 揮 要性 法 や制 知識 相
談者 ュ ョンや 業者 交 者や 団体
連携や協働 経験 備え 人 要性
例え 首長 主体的 決断 相談員 処遇 改善 例 県 担当 職員 精力的 働 市 相談体制 実 例 相談員 奔 走 市 連部署 連携 逭 相談者 生活基 再生 例
任 あ 積極的 断 行動や 人 能力
揮 向 地方消費者行 現場 活 端的 示
い 考え
地方消費者行 担い手 現場 職員や相談員 限 わ あ 職員や相談員 協働 現場 支え 環境 整 え いう意味 地方 共団体 首長 果 役割 何 要 首長
ッ 担当幹部 担当職員 意欲的 行動 大い 期待
地方議会 地域 消費者 団体 い や 人 地方
消費者行 支え い 要 役割 果 考え
う や 人 う 確保 育 い 容易
い課 外部 待 い 地方消費者行
前逭 い う 時 熱意や意欲 あ 資格者
8
や専門家 い い い 地域 や 人 外部 支援 求 得
地方消費者行 実 強 や 人 要
性 い 首長 始 地方消費者行 者 深い 識 可 あ 考え 積極的 断や具体的 行動 大い 期待
消費者 全法 地方 共団体 対 相談員 消費生活 ン
務 従 人 確保及 資質 向 う 定
い 法第 条
者 団体 や 人 協働や支援 要 課
地方 共団体や国 適 支援や環境 整備 組 可 あ 考え
地域 参加 連携
地方消費者行 実 強 いわ 消費者 連団体や市民団体 者 団体 参加 得 や 連携 深 可 あ 考え
参加 や 連携 い 場面 多様 主体 具体 あ 例 挙
例え 近隣 地方 共団体 会議 設 業者 情報 共 や法執行 連携 い 例 地方 共団体 相互 具体例 一
地方 共団体 弁護士会や 法書士会 地域 団体 協力 得 専門的 見地 相談体制 整え 相談窓口 担当職員や相談員
相談 応 い 例 地方 実情 応 者 団体 理解や協力 得 地方消費者行 実 強 い 具体例 一
消費者や地域 団体 始 多様 組織や団体 地域 い あ い 地域 越え ッ ワ 組 地方 共団体
働 い 例 主体 地方消費者行 積極的 わ い
う 具体例 一
う 者 団体 参加 や 連携 い 消費者 団
9
体 活動 主体 容 形態
広 深 展開 い 期待
う 広 深 中 消費者 団体 活動 新
展開 迎え 考え
わ 地方消費者行 現場 職員や相談員 活動 協働 現場
支え 主体 例え 家庭 学校 ュ あ い
婦人会 自治会 会 宅 管理組 弁護士会 法書士会 業者 業者団体 消費者 消費者団体や市民団体
多様 者 団体 挙 う 多様 活動 期待
地方 共団体や国 う 参加 や 連携 展開 支
援や環境 積極的 組 い 要 課 あ 考え
国 地方 方向性
例え 現場 消費者被害 案 情報 い 国 各省庁 所掌 務 即 一定 制 中 把握 消費生活 ン や相談窓口 医独週国民生活 ン ５佐４責３道９ 通
行わ
消費者庁 設立 情報 一元 消費者 全法 基 い 消費者 故 通知 各地方 共団体 務 地方 国 いう情報
流 要 置 持
時 う 制 的 枠組 中 現場 消費生活相談
対応や消費者被害 大防 要 地方
国 いう情報 一方向性 連絡 報告 一元
情報 基礎 行わ 国 調査や 析 情報 注意喚起や法執
行 情報 適 ン 提供 必要や求 応 容
易 入手 国 地方 方向性 展開 い
い 考え
国 現場 実情 把握 必 十
10
踏 え 国 行 情報 地方 提供 い (独)国民 生活 ン 連携 協力 一層強 一方向性 伝遉 連絡
地方 把握 容 わ や 迅速 的確
信 可 あ 考え
地域 者 団体 協力 連携 広 深 い 情報
質 高 迅速 提供 い 可 あ 考え
地方 共団体 国相互間 人 人的交流 深 地方消費者行 担当 職員 ッ や
構築 法執行体制 強 相互 情報共 等 地方消費者行 推逭 寄
う 国 地方 間 方向性 展開 地方消費者行
実 強 い視 あ 考え
11
．主 地方 期待 消費者庁 組
即 先 的 組 考え 現場 例 挙 地方 共団体 始 者 団体 積極的 組 対 期待 医独週国民生活 ン 連携 協力 含 消費者庁 組
医1週 消費生活相談体制 実
消費者被害 防 や救 消費生活 定や向 消費者
声 限 身近 市 わ 基礎自治体
対応 体制 実 可 あ 考え
基礎自治体 い 相談窓口 実や 民 周知
地域 ン 機能 張 巡 要 あ
併 都遈府県 い 消費生活 ン 機能 高 基礎自治体 的確 ッ ッ 要 あ 考え
う 両者 連携 役割 担 地域 一体 消費者 相談
対応 い 期待
現場 組 例
＜長 市 山形県 例＞
長 市 人口 万人 回 山形県 市 中 番目 いう 規模 基礎自治体
基金 支援制 活用 通 成 相談員 非
常勤職員 配置 中 連施設 設備 整備 経 従前 消費生活相談窓口 消費生活 ン
地域包括支援 ン 連携 含 県 手 回 い
啓 組 い い 相談 掘 起 積極的
組 う い
12
＜茨城県 例＞
茨城県 市 消費生活 ン や相談窓口 相談員 支援 行う 市 消費生活相談支援員 配置 い 支援員 市 照 会 あ 複雑困 案 言 市 ン 出向い 巡回指 行 い 支援員 相談員連絡会議 企 運営 特定商 引法
業者指 庁 連絡調整 相談 ュ 企 立案 行 い
＜群馬県 例＞
群馬県 成 消費者庁 創設や消費者 全法 具体
動 間 案 対応 庁 連携体制 構築 必要
性 担当部長 担当課長 消費者行 推逭 部 立 構想
知 了解 付 知 部長 警察 病院
教育委員会 含 各部 部長 構成 消費者行 推逭 部
立 立 庁 可能 背景 食品
全行 始 行 構築 組織 断的 ッ ワ
経験 あ
群馬県 県庁 庁舎 い 消費生活 ン 庁 舎 移 課 統 連携 相談対応 法執行 連携 一 元的 運用 い
＜埼玉県 例＞
埼玉県 県 市 う 市 い 相談窓口 設置
成 全 市 消費生活 ン 設置 目
標 い
市 消費生活相談員 困 相談 例 直面 県 消費生活 ン 配置 主任消費生活相談員 相談 体制 整備
相当困 案件 い 主任消費生活相談員 弁護士等 担当 職員 構成 問 解決 共 相談処理 体制 整備
い
＜兵庫県 例＞
兵庫県 食品表示偽装 消費者 全 心 案 相 い
13
踏 え 国 消費者行 一元 動 睨 成
消費者行 総 調整 食 全 心 確保 一体的 組 組織体制 整備 行
具体的 各部局 連携 全庁 挙 消費者行 組 知 部長 消費者行 推逭 部 設置 健康福 祉部 消費者行 総 調整等 担当 消費生活課 企 県民部 移管 食 全 心 総 調整等 担当 生活衛生課 成 消 費生活局 設置 消費生活相談 衛生研究 一体 健康生活科学 研究所 生活科学総 ン 健康科学研究 ン や各地 生活科
学 ン 連携 契約 食 科学的 析
消費者 多様 相談 応 体制 強
＜鳥 県 例＞
鳥 県 県 全 市 相談窓口 設置 県
市 構成 鳥 県消費者行 推逭連絡協議会 設立
県 担当職員 市 訪問 働 行
県 市 対 民 相談 一義的 市 対応 う一方 専門的知識等 必要 複雑 案件 県 消費生活 ン 連携 対応 方針 示 県 い 一定 範 対応 市 支援 旨 明確 相談窓口 設置 働
＜人 市 熊 県 例＞
人口 万人半 あ 人 市 相談窓口 設置 必要性 痛感
市長 決断 成 専任職員 市役所
職員 配置 相談員 非常勤職員
新 用 体制整備 消費生活 ン
設置
担当職員 県 担当職員 連携 ン 設置 相談員 養
成 い 基金 支援制 最大限活用 い
結果 ン 設置 相談件数 前 約倍増 い 均 約 件 約 件
相談や被害 対処案件 掘 起 庁 福祉
14
部局や税務部局 連携 積極的 組 い 担当職員自 消費生
活相談員 資格 得 ン 熱心 組 い
課
基礎自治体 役割
消費者 や い 特 最近 消費生活相談 例
高齢者 知症 民 狙 案 増加 う 案 対処
地域 民 身近 接 基礎自治体 庁 連携 滑性 や機動性 利 活 地 自治会 地域福祉 団体 活用 協
力 得 い相談 掘 起 や啓 行 い 効果的
規模 市 費用対効果 観
相談窓口 実 相談件数 見 わ い い い
う 面 中心 意見 あ 実 地方 者 意見交換 い 相談件数 少 い 消費生活 ン や相談窓口 設 置 必要 い 規模 市 独 相談員 配置 厳 い 基金 終了 源 目途 立 い中 相談員 配置 困 規模
市 相談窓口 設置 概 困 あ 意見
一方 地方 者 意見交換 例え 消費者 や
解決 身近 相談 乗 機会 確保 消費生活
全 心確保 必要 可 相談 掘 起 い い い 待 い 規模 市 相談 い 要素 あ 相談窓口 来
相談 福祉 い い 部署 多 庁 連携 利
や い基礎自治体 い 滑 連携 相談窓口 要性や基礎 自治体 役割や実績 強調 声 あ
相談窓口 実 意義
市 窓口 寄 相談 少 い 消費者被害
在 い いう あ
国民生活白書 成 相談員 数 相談件数 間 相
15
あ 指摘 相談体制 整備 い い地域 民
情相談や被害情報 埋 い 可能性 あ
例え 浜 市 島根県 成 消費生活 ン 開設
半期 相談件数 昨 間件数 迫 勢い い 相談窓口 実 民 相談 増加 い
阿蘇市 熊 県 成 阿蘇市 相談窓口 付 相談件数 件 熊 県 消費生活 ン 阿蘇市 民 付 相
談件数 件 成 阿蘇市 相談窓口 件
成 相談員 配置 来 大幅 増加 一方 熊 県 消費生活
ン 阿蘇市 民 付 相談件数 件 減少 い
例 市 相談窓口 実 結果 県 窓口 身近 相談窓口 活用 加え 市 県 計 相談件数 増加 い
阿蘇市 相談窓口 実 市民 相談 掘 起 示 唆 い
市 都遈府県 支援 連携 意義
基礎自治体 あ 市 相談窓口 実 都遈府県 支援や 都遈府県 連携 可
特 大都市 外 地方 相談 担え 資格者や消費生活相談 経験者 在 い地域 多 消費生活 ン や相談窓口 立 制約
要因 い 市 自 力 消費生
活 ン や相談窓口 立 極 困 あ 都遈府県 支援 可
規模 市 い 相談窓口 常設 い い あ
い 相談員 配置 い い い 地方 共団体 少 あ
担当職員 相談 対応 い 多 う 自治体 相談 例 蓄積 逭 い環境 あ 中 担当職員 務 兼務 い
多 ン 方 提示 解決 手 提示
可能 あ 独力 あ 着 容易 あ
高 専門的 知識 要求 案 い う 規模
市 独力 解決 容易 あ 都遈府県
補完的 機能 揮や市 支援 可 地域 例え
鹿児島県 う 市 間 専用電 回線 設 県 ン 相
16
談員 市 相談員 言 行 い 始 市 支援
組 い 例 あ
地方 者 意見交換 い 消費生活 ン や
相談窓口 立 支援 い 相談 担う 資格者
確保 困 あ 相談員 養成 い 担当職員向 研修 実 い 消費生活 ン や相談窓口 立 支援 求
意見や 規模市 独力 あ 行う 困 あ 県
協力 必要 市 窓口 対応 い高 案 対処 い 都遈府県 ン 対応 求 意見 あ
都遈府県 役割 担
地方 共団体 意見交換 基礎自治体 職員 県 消費生 活相談 市 実施 務 あ 市 務 押 付 う
い 意見 あ 県 職員 市 自 管 消費者被害 生 い い 相談件数 い 相談窓口 設 意味 い 識 相談窓口 設置 逭 い 意見 あ 都遈府県 市
間 消費生活相談 役割 い 方 いわ 見 い う 現状 窺え
地方消費者行 都遈府県 市 間 緊密 連携 役割 担 必要
消費者行 都遈府県 市 い
経緯や 人口や都市 配置状況 地理的 状況等 地域 様々 両者 役割 担 一 規定 地域 実情 応 都遈府県 市 役割 担や連携 都遈府県 支援 展開 い
要 あ 考え
総 的 推逭体制 相談体制
消費生活相談 幅広い 跨 消費生活 ン
福祉や税務 連部署 寄 情報 消費者 故 情報
埋 い あ
都遈府県 市 相談体制 実 警察
病院 教育委員会 含 管 幅広い 機 緊密 連携 一体 消費者行 推逭 体制 整備 必要
17
多 主体 統括 い ッ 首長 ッ 可
あ 首長自 先頭 立 消費者行 推逭 組 い 可
市 消費生活 ン 相談窓口 機能
地方 期待
○ 例 踏 え 相談窓口 実
何 消費者 身近 相談窓口 実 可 あ 喫緊 課
相談窓口 設置 い い地方 共団体 い 相談窓口 設置 常設 求 い 考え
相談窓口 設置 い 自治体 常設 相談 付 大 相談員 配 置や職員 専任 期待 相談員 配置 い い地方 共団 体 相談員 複数 増員 求 い 考え
人口 経 面積 規模 地方 共団体
独 専門 相談員 配置 相談窓口 設置 容易
い場 あ 得 う 地域 い 複数 市 連携 広
域的 対応 一案 特 歴 的 地理的 経 的 圏域 中心
基礎的自治体 周辺市 連携 い 積極的 検討
い 期待 既 い 地域 的 例
参照 組 具体 い 期待
参考 広域連携 消費生活相談 実施 在 方 参照 基礎自治体 い 人口 経 面積 規模
あ 一 役割や在 方 示 限界 あ 人口 経
面積 規模 市 寄 消費者相談 件数 配置可能 担 当職員や相談員 数 専門 相談窓口 設置 容易性 い
例 蓄積 相談員 専門性 向 速 影響 え 要因
う 要素 踏 え 既 在 い 地方 共団体 消費生活 ン や相談窓口 状況 照 消費生活 ン や相談窓口
概括的 整理 試 参考 基礎自治体 多様性 踏 え
18
消費生活 ン 相談窓口 在 方 参照 参照 組 具 体 期待
○ 庁 部署や 者 連携 相談 掘 起
地域 民 身近 接 基礎自治体 消費者 直面 問 幅広い 跨 い 踏 え 消費者行 担当課 福祉 税務 庁 連部署 連携 通 地 自治会 地域福祉 団体
者 団体 協力 得 い相談 掘 起 や啓 行
い 期待
○ 被害回 生活再建 基礎自治体 総 力 対応
地方 者 意見交換 指摘 あ 基礎自治体 相談 相談 的要素 強 連部署 連携 対応 可
首長 ッ 相談員や職員 動 や い環境 整 え 首長や担当幹部 断的 対応 可能 庁 連携 積極的
支え 必要 指示 出 い 期待
消費者 相談 対 あ や被害 救 行う 福 祉 税務 連部署 病院 者 連携 基礎自治体 総 力 生活再建 至 支援 い 期待
消費者庁 組
○ 地方 共団体 顔 見え 構築
成 算案 い 地方協力課 新設 盛 込 消費者庁 体制 強 地方 共団体 動向や 把握 連支援制 企 立 案 見直 具体 情報 信 提供 人 人的交流 深
通 地方 共団体 顔 見え 構築
○ 医独週国民生活 ン 連携 協力 強 支援 実
相談員や担当職員 研修 実 医独週国民生活 ン 連携 協力 強
具体的 地方 研修 実 実施 い 相談
専門家 市 巡回指 一層 実
19
都遈府県等 実施 地域 研修 実 支援 研修 講師
識者 始 連情報 作成 実 広
提供
○ 相談 現状 析 深 情報 信
相談件数 相談 現場 実情 現わ い 相談 容 複雑 高 長期 踏 え 相談体制 整備 い 可
件当 要 時間 主 特性 消費生活相談 現状 い 医独週国民生活 ン 連携 協力 析 深 相 談体制 強 必要 効果的 体制 在 方 整理 通
消費生活 ン や相談窓口 相談体制 実 者 実効あ
組 参照 目指
○ 機会 え 地方 共団体 首長 対 消費生活 ン
や相談窓口 設置 実 働
首長 ッ 消費生活 ン や相談窓口 設置や 実 具
体 可
先 的 例 紹 機会 え 地方 共団体 首
長 対 働 い
○ 相談窓口 実 基金 運用 い 改 検討 整理
当面 対策 一 基金 効果的 活用 う
地方 共団体 組 踏 え 運用 い 改 検討 整理
○ 中期的 対策 相談体制 法制 置 在 方 中的 検
討 整理
相談体制 実 消費生活 ン や相談窓口 い 法制 面
検討 整理 可 法 見直 伴う 観
府省 協力や専門的 議論 必要
相談 現状 析 深 情報 信 組 踏 え
成 頭 着手 消費者委員会 必要 連携 制
20
在 方 い 中的 議論 行い
併 相談員 用形態 勤務体系 い 制 在 方 い 検 討 整理
都遈府県 消費生活 ン 機能
地方 期待
○ ン ン 機能
都遈府県 消費生活 ン い 管 消費者 故情報等 一元的 約 複数 市 生 い 広域的 消費生活相談 自 処理 豊 富 相談 例 蓄積 活 高 専門的 知識 必要 案
自 解決 乗 出 管 市 相談員等
行い圏域全体 あ 力 向 問 解決能力 高 い
ン ン 機能 揮 い 求 い 考え
都遈府県 相談員や担当職員 一層 専門性 向
や 識者や専門家 活用 高 専門的 案
対処 体制 整備 期待
○ 市 消費生活 ン や相談窓口 立 支援
都遈府県 い 市 的確 踏 え 相談員 養成 い
研修 実施 組 期待
相談業務 提供 県 担当職員や相談員
市 担当職員や相談員 行 新 市 配置
相談員 対 一定期間 県 消費生活 ン 研修 行う
通 立 支援 い 期待
○ 基礎自治体 補完的機能
規模 市 寄 あ 必要 案 解決
市 相談員 行 場 都遈府県
ン 対応 規模 市 消費者相談 対 補完的 役割 果 期待
21
規模 市 い 消費者行 担当職員 中的 機能 果 都遈府県 規模市 担当職員向 研修 実 必要
相談 容 複雑 高 長期 一方 法 制定 改廃 繁 行わ い 状況 あ 管 相談員 研修 的 実施 い 期待
必要 応 国 う 実施 支援 要 あ
考え
○ 商品 機能 実
消費者 依 や寄 情や危害情報 即 例え ン
連 商品 比較的 迅速 実施 中心 商品
行う 要 あ 商品 機能 実 期待
県 あ 独 機器や担当職員 配置
容易 い地域 あ 国 試験機 機能や 地方
共団体 成果 活用 期待
必要 応 国 う 連携 協力 支援 要
あ 考え
消費者庁 組
○ 医独週国民生活 ン 支援 実
都遈府県等 実施 地域 研修 実 支援 医独週国民生活 ン
連携 協力 研修 講師 識者 始
連情報 作成 実 広 提供
医独週国民生活 ン 連携 協力 相談員 対象 専門 例研修 実
○ 商品 機能 実 機 連携 強 支援
医独週国民生活 ン 商品 機能 実 地方
共団体 い 実施 情報 結果 共 逭 商品
ッ ワ 強
22
医独週国民生活 ン 医独週 品評価技術基 機構 医独週 農林水産消費 全技術 ン 等 一層 連携 強
機 連携 強 支援
○ 都遈府県 消費生活 ン 強 基金 運用 い 改 検
討 整理
当面 対策 一 基金 効果的 活用 う
地方 共団体 組 踏 え 運用 い 改 検討 整理
実情 応 都遈府県 市 連携
地方 期待
○ 県 ン 機能 高 中心 連携 展開
都遈府県 市 連携 滑 展開 い 都遈府県 市
相談業務 押 付 いう う 都遈府県等 市 消
費生活 ン や相談窓口 立 提供 担当職員や相談 員 研修 実 支援 行う 市 相談員や担当職員 専門
的 案 直面 ッ ッ 体制 整備 市 支
援体制 強 期待
都遈府県 相談員や担当職員 一層 専門性向 や 見 う う 相談員 対 適 待遇 い 期待
○ 地域 実情 応 役割 担 連携 確立
時 具体的 役割 担や連携 構築 当 人口や都市 配置状況 地理的 状況等 踏 え 地域 実情 応 展開 い 期待
特 市 相談体制 弱 地域 い 県 市 相談窓口強
支援 例え 当面 間 相談や被害情報 市
掘 起 県 消費生活 ン 対応 連携
在 方 一案 い 考え
23
○ 管 消費者行 一体的 推逭 体制 整備
消費者問 幅広い 跨 い 警察 病院 教育委員会 含 管 幅広い 機 緊密 連携 一体 消費者行 推
逭 体制 整備 期待
多 主体 統括 い 都遈府県 ッ あ
知 ッ 可 知 自 先頭 立 消費者行 推逭
組 期待
消費者庁 組
○ 医独週国民生活 ン 支援 実
既 相談員等 対象 専門 例研修 実
商品 機能 実 始 医独週国民生活 ン 体制や消 費者庁 連携 在 方 い 検討 行い
24
医「週 法執行 強
消費者 全 心 確保 消費者 情 相談やあ
適 対応 被害 い 業者 行 是 被害
大 防 法執行 強 可
現場 組 例
＜ 海遈 例＞
海遈 特定商 引法や 法 執行 携わ 職員 い 全職
員 対象 募 配属 法執行等 意欲 あ 職員
確保 い
ン 活用 悪質 業者 動向 い 遈 担当課 消費生活 ン 市 機 情報 共 い 市 や消費生活 ン 投稿 業者情報 特 被害情報 基 い
自治体 警戒 強 当 情報 基 い 遈 速や 業
者指 等 行う 様 消費者被害 大防 い
＜宮城県 例＞
宮城県 法執行強 地域活性 生活対策臨時交付金
基金 積 行い 成 当 引専門指 員
県警察 配置 県 消費生活 ン 県庁舎 移転 相談部門 組織統 特定商 引法 基 行 処
実施 成 表
＜福島県 例＞
福島県 執行担当者 消費生活 ン 相談業務 実務経 験 あ 者 配置 特定商 引法 相談 被害実態 業者 対応方 法 相談実務 蓄積 活用 執行 実務 組 い
＜埼玉県 例＞
埼玉県 消費者保護 強 成 特定商 引
法等 担当課 職員 倍増 警察 増員 立入捜査班
25
班体制 時 複数個所 立入 機動的 実施 体制 整備
悪質 業者対策専門 制 設 案 調査や行 処 過程 法解釈や遊 実 裏付 証 検討 い 言
求 執行担当者 知見や 向 い
＜東京都 例＞
特定商 引法や消費者保護条例等 遊 あ
案件 都 各消費生活 ン 適 引 通知書
時 東京都消費生活総 ン 付 紙 総 ン 一 約 東京都 引指 課 付 間 ～ 件程
引指 課 付 通知書 基 調査 結果 い 都 消費
生活 ン 通 各消費生活 ン ッ い
＜香 県 例＞
香 県 成 い 県警 人的交流 行い 執行
蓄積 成 特定商 引法 専従
職員 配置 執行 担う人 配置 強 い
＜埼玉県 東京都 千葉県 神奈 県 静岡県 例＞
埼玉県 東京都 千葉県 神奈 県 静岡県 都県悪質 業者対 策会議 立 悪質 業者 情報交換 行う 特定商
引法 い 行 指 立入調査 時 行 処
実施等 行い 首都圏全体 執行力 強 い
広域的 効果的 表示等 適 推逭 景品表示法 滑 運用 目的 都県広告表示等適 協議会 開催
連携強 い
＜愛知県 岐阜県 県 静岡県 例＞
愛知県 岐阜県 県 静岡県 東海 県 東海地域悪質 業者 対策会議 立 立入検査 広域 わ 調査 い 県 連
携 具体 成 時 特定商 引法 基 行
処 実施
26
＜滋賀県 京都府 大阪府 兵庫県 例＞
滋賀県 京都府 大阪府 兵庫県 府県 家庭教師 派遣 伴う授業
料等 当表示 い 連携 調査 あ 成
府県 時 景品表示法 規定 基 指示 行
＜東京都 大阪府 例＞
東京都 調査 い 業者 店所在地 大阪府 あ 時期 大阪府 当 業者 い 調査中 あ 両自治体
調査 逭 連携 立入検査 実施 結果 成
当 業者 対 特定商 引法 基 業務停 行
＜福岡県 鹿児島県 例＞
九 各県 山口県 沖縄県 立 消費生活 全 心 ッ ワ 会議 い 鹿児島県 報告 行 懸案 業者 福岡県 社 あ 一方 主力 営業 鹿児島県 あ 鹿児島県 初
処 あ 九 経 産業局 ッ ッ 両自治体
連携 立入検査 実施 九 経 産業局 立会 結果 成 鹿児島県 当 業者 対 特定商 引法 基 業務停 行
課
法執行 実情
全国的 被害 及 い 及 恐 あ 案 対 国
厳 法執行 行う一方 消費者 生活 現場 近い立場 あ 都遈府県 地域 実情 踏 え 対応 期待
都遈府県 法執行 状況 大都市圏 中心 積 極的 執行 行 い 地域 あ 一方 人 や 足 あ
執行 実施 都遈府県間
例え 特定商 引法 執行 い 成 降 例え
件 超え 東京都 行 処 業務停 指示 始 海遈 埼
27
玉県 神奈 県 静岡県 大阪府 香 県 十数件 及 い 一方 一件 行 処 実施 い い県 県 景品表示法 執行
い 時期 東京都 件 指示 実施 一方 一 実施 い い県 県 及 い 参考 都遈府県 景品表示法 特定商 引法 執行実績 参照
う 地域間 執行 込 悪質 業者 執行
組 逭 い い県 活動 場 移 消費者被害 散 例 あ 国 都遈府県全体 法執行 強 必要 あ 考え
執行 体制 人
法執行 強 体制 整え 必要 あ 特 執行 担う人 強 要 課
地方 者 意見交換 例え 執行担当職員 増や い 現状 維持 精一杯 来 あ 執行 担当 職員 基金 連 業務
い 執行 担う人員 強 現場 困 あ
意見や 消費者庁 対 執行 研修 実 い 要望 あ
一方 執行担当者 増加や執行 務 専任 体制強 逭 県
や 県警 人的交流 執行 蓄積 執行 担う人
育成 逭 県
地方 連携 国 連携
時 法執行 強 都遈府県 士 連携 都遈府県 市 連携 国 地方 共団体 連携 要 課
現場 組 例 挙 う 管 市 執行 情報共
や執行 要請 応 地域 連携 組 地方 共団 体 近隣 都県 立入検査や行 処 共 実施 地域間 連携 逭
い 地方 共団体 県 業者指 連携 提案 あ
検討 い 県 あ 連携 向 動 着実 逭 あ
う 中 地方 共団体 例え 県 法執行 い 市 担当者 県 全然執行 い 意見や県 消費生活相談員
被害情報 執行担当者 持 込 業者指 要請 対応
28
い 県 調査 勧告 限 あ 市 相談 基 県 対処 い いう意見
一方 県 担当者 執行強 手 回 い いう意見や 消費 者被害 広域 う 案件 国 対応 い い 意見
法執行 力 実務 中 蓄積 い 力
い 容易 的 力や相応 期間 要
法執行 強 国 厳 法執行 行う
地方 共団体 主体的 組 対 国 支援や協力 積極的 行い 全国的 規模 執行 強 実 挙 う積極的 組 い
要 課
法執行 担う体制整備 人 強
地方 期待
○ 執行 担う職員 配置 専任
消費者行 担当 職員 少 い県や 配置 い 法執行 担当 職員 業務 多数兼務 執行 専任 環境 い い 県 少 あ 定員管理 源確保 問 直面 中 体制強
必 容易 い実情 あ 執行 過程 綿密 調
査や証 積 必要 法執行 少人数 手間
務 決 あ
都遈府県 い 執行担当者 新 配置や専任
逭 強 期待
○ 執行 担う職員 経験 研修 実
法執行 担当 職員 少 い県 立入検査 調書 作成 実 定 執行 要 専門性や実務経験 蓄積 執行業務 前提 法解 釈能力 向 執行担当者 力 十 行 届 い環境 あ
いえ う 一県 力 執行担当者 実務面 能力 向 容易 い場 あ
う 県 先 的 組 逭 い 都遈府県 間 連携
29
逭 期待
必要 応 国 う 連携 具体 支援 要 あ 考え
○ 組織 置 強
法執行 体制 実 逭 い背景 執行業務 含 消
費者行 対 組織 置 や 優先 明確 い い
挙 考え
首長 始 担当幹部 識 深 強 期待
特 首長自 執行 視 組 姿勢や基 的 方針 明
可 あ 考え 執行担当者 増員や
執行業務 専任 人員配置 実 執行担当専門部署 設置 組織強
可能 考え
執行 現場 危険 伴い 労災対応 管理や執
行業務 勤務評定 適 映 構築 執行
担当者 や 気 意識 向 支え 望
消費者庁 組
○ 研修員 入 人 育成 強 組
消費者庁 執行担当部署 地方 共団体 行 実務研修員 積極的 入
併 先 的 組 逭 都遈府県 い 地方 共団体 研修 員 入 具体 う 消費者庁 仲 役 果 い 考え
直接 実務経験 積 機会 提供 各地方 共団体 執 行業務 中心 担 い 職員 育成 支援 国 地方 共団体 地方 共団体間 人的連携 強
○ 執行担当職員 研修 実
消費者庁 い 都遈府県 執行担当者 対象 執行 法 研修 一層 実 強
特 実 実戦志向 研修 実
特定商 引法 景品表示法 法 消費者庁 連 法
30
研修 一体 実施 い
○ 国 国 地方機 連携 協力 強
国 地方機 連携 協力 特定商 引法 処 実績 い あ い 少 い県 対 国や 国 地方機 立入検査 立 会う 執行担当者 具体的 伝播
国 地方 連携 強
地方 期待
○ 地域 連携
案 掘 寄 情報 確 都遈府県 執行担当者 市 相談
窓口 情報 入手 組 確保 や 執行 市
都遈府県 出 行う 体制 整備 都遈府県 市
間 連携 強 可 あ 考え
執行担当者 相談員 意思疎通や連携 必 手 い い い
い いう指摘 都遈府県 い 消費生活
ン 相談員 執行担当者 緊密 情報交換 実務 両 者 間 連携 強 可 あ 考え
連絡会議 開催 意思疎通 緊密 期待
都遈府県警 執行担当部署 職員 警察 含 週 入 実務 吸 立入検査時 連携 悪質 案 告 通 行
人 強 や行 処 捜査 協力 期待
執行担当者 相談員 情報 析 執行 い 法解釈や 実 定 能力 高 い 法解釈や遊 実 裏付 い 法 始 各 専門家 知見 活用
執行過程 い 弁護士 専門家 連携 期待
○ 地域間 連携
業者 国 活動 地理的 一定 圏域 定 い わ あ 圏域 越え 展開 悪質 業者 活動 是 い
31
都遈府県 連携 必要 あ
例え 広域圏 先 的 組 逭 都遈府県 中心
共 調査 実施 現場 共 や 定
期的 連絡会議 開催 情報共 広域的 視 執行 強 期待
○ 国 連携
法執行 当 国 全国的 被害 及 い 及 恐
あ 案 対処 地域 案 い 都遈府県
地域 実情 踏 え 対処 国 地方 共団体 役割 担
連携 可 あ 考え
被害情報 法執行 組 状況 情報 共 一層逭 必
要 連携 執行 組 要 必要 応
国 う 地域 案 い 情報や 提供 通
支援 要 あ 考え
消費者庁 組
○ 連携 場 組
国 地方機 連携 協力 ッ 国 都遈
府県 執行担当部署 任者 執行強 向 情報交換 意見交換 行う 場
食品表示 執行 い 都遈府県 機 国 地方機 構成 食品表示 視協議会 都遈府県 設置 機 間 情報共 や問 あ 業者 処 等 迅速 対応 逭 う 対応 滑 実施 う 省庁 構成 食品表示連絡会議 設置
適 食品表示 視強 逭
○ 情報 ッ ワ 強
医独週国民生活 ン 機 連携 協力 得 消費者庁 都遈 府県 担当者 間 情報 迅速 提供 連絡 伝遉 ッ ワ 強
国 法解釈や 例 い 情報 共
32
医」週 相談員 処遇 改善
相談員 処遇 地方 共団体 全般的 専門性
見 地 処遇 確保 い い いう指摘 共通 あ 言え 対 将来的 対策 法 制 面 見直
う 改善 可能 観 府省 協力や専門的 議論
地方 共団体 組 消費者庁及 消費者委員会
法制 見直 検討 要 課 い
現行 法制 前提 用形態 勤務体系 始
首長 ッ や 基金 活用 通 具体的 処遇 改善 逭 組 確実 始 い
現場 組 例
＜新宿 東京都 例＞
新宿 長 ッ 報酬 改善
消費者行 担当部局 人 部局 対 複雑 相談 例 紹 特商法 消費者 特 法 使 わ 専門性 高 い業務 あ 消費者 連法 法 改 繁 行わ 状況 紹
常 研修 高い資質 維持 必要性 強い 解決困 案 交 長引 案件 紹 悪質業者 数ヶ 交
強い業務 あ 務員 あ 危険手当 付加 う 業務 いえ あ 業者 対応 加え 相談者 対応 い
困 問 抱え 多 福祉 務所 ワ や 相談
業務 比 特 専門性 困 性 高い業務 いえ あ い 例 相談員 専門性 困 性 強調
＜埼玉県 例＞
埼玉県 相談員 増員 処遇改善 専門性向 兼 成
新 主任消費生活相談員制 入 主任相談員 配置
主任相談員 自 消費者 相談 県 ン 相
談員 言 市 相談員 言 問 解決 任者 役
割 担 対 勤務条件 ッ
33
＜東京都 例＞
東京都 消費生活相談員 動産 金融 通信 専門
成 全 表示 新設
配置 問 析や実務 ュ 通常 相談処理
市 ン 提供 体制 い
成 各専門 役 主任相談員
配置 適 処遇 専門 ュ や ン
任者 役割 担う い
＜ 洲市 滋賀県 例＞
洲市 成 非常勤 働い い 相談員
職員 用試験 験 格 規職員 市民生
活相談 主査 相談現場 働い い
役所 中 任 限 持 働 規職員 必要 要 例 一
＜鈴鹿 亀山地 県 例＞
鈴鹿 亀山地 広域連 新 消費生活 ン 立
当 準備段 課 実務経験者 い い
あ
用 相談員 県 消費生活 ン 出向 間
相談員 養成 県 ン 実践 踏
大 相談業務 役立 い
課
用形態
地方 共団体 相談員 用形態 い 地方 共団体 直接 用 い 場 指定管理者や委 先 団体 用 い 場
う 直接 用 い 相談員 用形態 主 特 職非 常勤職員 一般職非常勤職員 臨時的任用職員 あ 多 特 職
34
非常勤職員 地方 務員法第 条第 第 い 任
用期間 い 地方 共団体 約 割 再 任用 回数 制限 設 い い地方 共団体 約 割 占 い 参考 相談員 用形態
課 参照
地方 者 意見交換 相談員 非常勤職員 いう身 い
辞 いう意見 数多 寄
地方 共団体 中 再 任用 試験 課 い あ
相談員 ～ 経験者 知識 試験 い う
... 頑張 一体何 う 感 や 気
ン 落 感想 あ 能力 実証 中
知識 経験や消費者 真摯 向 う姿勢 含 評価 在 方 課 あ 考え
勤務体系
勤務 数 い 相談員 通勤 時間 逬
厳 い 家庭 あ い いう意見 あ 一方 逬
的 相談 い あ い 逬 勤務 希望
業者 相談者 橋渡 十 い 案
件 一 者 担当 あ 意味 常勤 必要 いう
意見
報酬 い 新人 ン 給料 全 通勤手当
出 い 超過勤務 行う 翌 降 時間調整 給料 水準 独身者 自活 い いう意見や 地方 共団体 当局 対 相談員 相談業務 ～ 回 終わ あ 半 要 あ
あ 困 案件 数 映 い 理解 え
結局 相談件数 評価 う いう意見 交
通 故相談 消費生活相談 外 相談 業務 担 い 相談員
処遇 ン 考慮 処遇 水準 並 決 い いう
態 打開 い いう要望
相談員 処遇 い 相談員 業務 大 危険 伴い 相手 特 組織や団体 あ あ 前
覚え 感 怖い 消費者 方 多 教え
い い 自宅 電 あ 危険 見
35
処遇 求 意見
研修
研修 い 相談員 医独週国民生活 ン 研修 大変
知識向 研修 知 地域 講者 情報交換
益 あ 県主催 研修 近い 参加 や 便利 あ
医独週国民生活 ン や都遈府県 行う研修 巡回相談 相応 評価 示 一方 参加 相談窓口 業務 支 出 参加 参加 い 人 相談員 い い 現場 空 い いう相談窓口 体制 問 や 育児や 護 抱え 宿泊 伴う研修
い 家庭 情 参加 い相談員 多数い
改 わ
医独週国民生活 ン 部 あ 相模原市 神奈 県
ン 行 相談員養成研修 成 全国主要都市
数箇所 行う 地方 研修 開催 い 相談員 地方 養
成研修 増え 部 専門研修 減 基金 活用
専門研修 増や い い 要望や 研修 容 い 相 談業務 法 知識 相談者 心理 汲 必要 あ
意味 心理学 実 い 意見 寄
執務環境
相談員 執務環境 実 い 要 課 あ 考え
々 相談業務 蓄積 あ 被害 例 傾向 把握 法執行 端緒 情 報 あ 実 定 資料 いう観 ５佐４責３道９ 利用環境 整備 地方 共団体 職員 相互 意思疎通や情報共 国 迅速 情 報 提供 相談員 執務環境 実 相談者 言 あ
行う 可 あ 考え
逬 窓口開設 いう要件 満 い ５佐４責３道９ 配備 い場 や 要件 満 い 相談員 高齢 入力
困 あ いう意見 配備 あ 中 相談業務 追わ い 勤務時間 相談 容 入力 い ５佐４責３道９ ワ
決 入力 検索 労 ワ 検索
36
い 使い勝手 悪い 意見 改 寄
う 情報 ン 課 地方 共団体 職員
い 法執行 職員 情報 伝え 知識や経験 あ
職員 少 い 法執行 結 い 業者 指
い 相談 何 断 いう意見 あ
情報 連絡や伝遉 前 何 相談 決
突然通知 職員 伝え い 通知 あ 相
談 い ... 基金 い 何 情報 え
い 意見 職員 相談員 間 距 感
感
消費者庁
消費者庁 対 相談員 消費者庁 立 いう意 識 薄い 法解釈 問い わ いい わ い 消費者庁
相談員 場 あ 良い 消費者庁 相談員 連
絡体制 い い 消費者 全法 情報 一元 い 全
情報 い 提供 情報 ッ い い
意見 い
身 報酬 期間 用形態 勤務体系 改善
地方 期待
○ 相談員 知識 経験 活 用形態 勤務体系
相談員 身 い 地方 共団体 直接 用 い 場 指定管理者 や委 先 団体 用 い 場 い 場 い 相談員 処遇 改善 組 い 先 的 例 明 当面 対策
首長 ッ 相談員 知識や経験 活 用形態
勤務体系 改善 い 強 期待
相談業務 法 経 生活問 至 幅広い 知識 常 維持
必要 時 経験 要 占 業務
消費生活 連 法 繁 改 相談員 常 学
法 知識 磨 求 加え 相談者 気持 汲
37
状況 整理 的確 行う ン 的 技術や
ュ ョン 能力 必要 専門的 あ
場面 業者 交 いう高い能力 多様 人 相手 い いう
国 地方 共団体 い 首長 始 担当幹部や
担当職員 改 う 相談員 専門性や困 性 十 理解 能力 見 う処遇 い 強 期待
いわ い 知識 経験 裏打
相談員 失う う 態 相談員 地方 共団体 損失 あ 留意 必要 あ 考え
地域 者や 団体 い 地域 首長 相談員
処遇 改善 向 ッ 具体的 示 う働 い
要 あ 考え
消費者庁 組
○ 改善 具体 可能 背景や理 析 整理 情報 提供
当面 対策 一 相談員 処遇 改善 い 再確
例や 把握 例 析 整理 う 例 具体
可能 背景や理 う あ いう 明
連 情報 地方 共団体や 者 団体 広 提供
○ 改善 基金 活用 い 改 検討 整理
当面 対策 一 基金 活用 う 改善 可能
い 地方 共団体 組 踏 え 改 検討
整理
成 頭 着手 中的 議論 行い 議論 踏 え 当面 対策 必要 措置 講
○ 機会 え 地方 共団体 首長 対 改善 積極的
組 働
当面 対策 首長 ッ 相談員 処遇 改善 具体
38
い 可 あ 考え
改善 先 的 例 紹 機会 え
地方 共団体 首長 対 働
○ 中期的 対策 相談員 用形態 勤務体系 い 制 在 方
中的 検討 整理
相談員 処遇 改善 相談員 用形態 勤務体系 い 制
面 検討 整理 可 法 見直 伴う 観
府省 協力や専門的 議論 必要
成 頭 着手 消費者委員会 必要 連携 制 在 方 い 中的 議論 行い
併 資格制 相談員 用形態 勤務体系 い 検討 整理
研修 参加 確保 研修 実
地方 期待
○ 研修 相談員 参加 や い職場環境
研修 相談員 法 知識や相談 向
地域 講者 ッ ワ 大い 役立
あ 考え
地方 共団体 相談員 希望 研修 参加 う
調整や相談員 在 職員 ッ ッ 体制 整え 期待
○ 研修 機会 実
相談員 研修 意義 特 都遈府県 い 消費生
活 ン 市 相談窓口 相談員 研修 機会 増や 期 待
基金 活用 始 必要 応 消費者庁や(独)国民生活 ン う 研修開催 具体 支援 必要 あ 考え
39
○ 研修 容 実
研修 容 い 法 知識 交 術や ュ
ョン能力 幅広い 容や実践形式 研修 実 必要 あ 考え 消費生活 巡 社会経 実情 変 速 多様 複雑 高
い 相談員 ッ 研修 増や い 必
要 あ 考え
相談員 資格者 い い 少 い い 地域 相談員 育成 要 課
対応 い 地方 共団体 基金 活用
研修 容面 実 具体 期待
○ 研修 専門家 団体 協力
相談業務 多様 複雑 高 相談員 対応 い 者や 団体 連携 協力 可 あ 考え
弁護士 法書士 師 建築士 始 専門家や 団体 地域 研修 積極的 協力 大い 期待
消費者庁 組
○ 多様 手段 活用 研修 実
相談員 研修 機会 確保 医独週国民生活 ン ５佐４責３道９ 回線 活用 研修や Ｖ や ン ッ 映像配信 活用 検討
○ 多様 機会 提供 研修 実
医独週国民生活 ン や都遈府県 連携 協力 短期間 研修 実施や 地方 研修 機会 増や 相談員 ッ 研修 増や
検討
○ 地方 共団体 研修 積極的 支援
基金 活用 相談員養成 業 具体的 実施方法 研 修 開催や 容 実 積極的 地方 共団体 消費者庁 大い 支援
い
40
○ 専門家 団体 協力 働
(独)国民生活 ン 研修や地方 共団体 行う研修 対 専門家
や消費者団体 団体 積極的 連携 協力 得 う
消費者庁 働
○ 研修 実 基金 活用 い 改 検討 整理
基金 活用 う 実 い
地方 共団体 組 踏 え 改 検討 整理
成 頭 着手 中的 議論 行い 議論 踏 え 当面 対策 必要 措置 講
執務環境 改善
地方 期待
○ 担当幹部や担当職員 相談員 連携 強
相談員 接 情報 現場 生 声う 現場 最前線 相談員 視 消費者行 映 い
地方 共団体 国 要 課
消費者被害 防 相談員 現場 情報 迅速
的確 把握 業者 対 指 や注意喚起 い 可
地方 共団体 い 担当職員 相談員 間 常的 情報交換や意見交換 連携 一層強 期待
通 相談員 情報 施策 効果的 活用
相談員 や い 支え 考え
○ 職員 一層 専門性向
消費者 情相談や被害情報 複雑 高 長期 法 目 い制定 改廃 行わ い
担当職員 い 一層 専門性 向 組 期待
41
○ 機器 設備 整備
基金 活用 通 消費生活 ン や相談窓口 電 回線 電 相談 録音 録装置 業者 連 情報 ン ッ 参照 機器 や ュ 対策 相談員 業務 支援 面 環境 整備
期待
消費者庁 組
○ ５佐４責３道９ 使いや い
入力 担 軽減 視 検索や 計 利用 効率性 容易性 視
使いや い 医独週国民生活 ン ５佐４責３道９ 在 方 い 検討 具体的 改善
○ ５佐４責３道９ 配備 展開 大
独自 例 蓄積 必 容易 い地方 共団体 ５佐４責３道９ 情報 活 用 視 ５佐４責３道９ 通 相談員や職員 国 連情報 効率的 入手 視 現在 逬 相談窓口 開設 い ５佐４責３道９ 設置基 準 い 医独週国民生活 ン 検討 見直 計 的 配備や展開 加速
○ 相談員 相談や照会 対応 体制 整備
国 地方機 (独)国民生活 ン 連携 協力 相談員 法解釈 質問 付 体制 整備消費者庁 都遈府県 指定都市 間 行う ッ 会議
い 相談員 意見交換 場 設 機会 え
地方 共団体 相談員や職員 間 情報 交流
42
医『週 行 担当職員 組 強
地方消費者行 実 強 現場 相談員 支え 協働 職員 在 必要
何 首長 ッ 可 地
方 共団体 消費者行 担当幹部 担当課 あ 課 担当職員 積極的 組 可 基金 活用 地方 共団体 自 人 員や 算 配 通 体制 整備 研修 実
要 課 あ 考え
現場 組 例
＜盛岡市 岩手県 例＞
盛岡市 成 盛岡市多 債務者包括的支援 開始
税担当課 福祉担当課 消費生活 ン 等 連携 全庁 挙 多 債務者 掘 起 被害回 及 生活再建支援 行う体制 実践
い
＜長 市 山形県 例＞
長 市 市民 幅広 い いう
市長 強い ッ 成 中 相談窓口 消費生活 ン い
＜群馬県 例＞
成 春 群馬県 県 市 担当者 基金 説明会 実施 当初 群馬県 市 都遈府県等 比 出足 鈍
請 い実情 あ
基金 活用 向 県 担当職員 基金 概要 活用 例
請 い わ や 解 資料 作成 資料
降 担当課長 積極的 県 各市 首長 訪問 基金
活用 結果 基金 請 夏 段 水準 ヶ
約 倍 県 請 映 国 交付 請
43
＜新宿 東京都 例＞
新宿 職員制 設 特定 専門
深い専門知識 豊富 経験 兼 備え 職員 育成 能力 活
用 職員 意欲 向 い
職員 一般職員 人 異動基準 わ
専門 長期 在職 専門 研修 優先的 講
特 あ 専門性 向 役立 い
＜ 王子市 東京都 例＞
王子市 多 債務問 庁 連絡会 立 多 債務者 掘 起 や 被害回 生活再建 組 い 昨
多 債務問 庁 連絡会 構成 各課職員 対象 多 債務者 現 状や解決方法 講義 多 債務問 研修会 開催 職員 対応力 強
＜聖籠 新潟県 例＞
人口約 万 千人 聖籠 消費生活相談 間数件 実績
長 民 あい 通 人口 少 い 消
費者被害 在 把握 専門 相談員 配置 相談窓口 必要性 長 強 識 至
当初 相談件数 少 い 務的 相談員 配置 躊躇
長 強い ッ 成 相談員 用
検討 指示 あ 翌 方針 決定 募 経 成 相談員 用 相談窓口 逬 開設
＜人 市 熊 県 例＞
人 市 相談窓口 設置 当 職員 意識改革 市役
所職員全員 多 債務問 研修 講 職員
間 消費者行 要性や相談窓口 必要性 識 共 専任職員 配置 組織 体制強
44
課
首長 ッ
地方 共団体 消費者行 置 高 消費者行 実 強
首長 ッ
併 地方議会 議長 始 地方 共団体 幅広い 者 理解 協力 可 あ 考え
都遈府県 消費者行 推逭 部 設置
都遈府県 い 知 部長 地方消費者行 推逭 部 設置 消費者行 基 方針 策定 消費者行 総
的 展開 要 課 あ 考え
わ 基金 国 支援措置 活用 独自 算 手当 増 消 費者行 担当職員 増員 専門性 向 消費者行 担当部署 部署
対 塔 機能 揮 管 市 連携 い 検討
具体 い 庁 部署 地域 学識経験者
団体 業者 連携 積極的 実現 い 体 知
ッ 要 あ 考え
地域 実情 都遈府県 消費者行 推逭 部 市
参加 管 市 連携 一層 強 考え
管 市 独自 消費者行 推逭 部 設置 組
率先 い 要 あ 考え
都遈府県 消費生活審議会 設置 地域 学識経験者や 団 体 参加 得 消費生活条例 制 面 課 い 検討 体制 既 基 方針や 課 い 検討 成果 迅速 具体
い 観 組織 消費生活審議会 独自 部
望 い 考え
地方 者 意見交換 い 一部 地方 共団体 形式的
部 設置 形骸 招 い い 意見 あ 形骸
避 必 形式 わ 先 的
例 参考 幅広い 消費者問 対応 総 的 推逭
体制 整備 部 設置 象 的 組 あ 考え
45
市 連絡会 協議会 設置
都遈府県 市 い 連絡会 協議会 設
置 庁 部署や 団体 連携 情報 約 共 総 的 対策
推逭 要 課 あ 考え
わ 消費者行 担当部署 始 税務 福祉 教育 保健 連 部署や警察 保健所 機 民生委員 婦人会 社会福祉協議会 弁護士
法書士 師 建築士 業者 者 団体 連携 地域 実情
応 積極的 実現 い 場 要 あ 考え
職員 相談員 対 積極的
相談員 相談業務 職員 積極的 支え 要 課 あ 考え 例え 相談員 あ 行う 消費者行 担当課 あ 課 職員 立 会う 複雑 高 あ 相談 容 課 職員 相談員 連携 対処 法執行 担う 個 案 解決
要 意義 持
地方 者 意見交換 い 課 職員 相談員
間 連携 必 十 い 例 専門性 高い相談員
長 積 い 面 職員 通常 人 ョン
々 異動 い 一因 い
職員 専門性 向
相談員 職員 的 役割 期待 う
職員 い 心 相談 組 意見 あ
う 要請 応え い 相談員 地方 共団体 職
員 い 専門性 向 要 課 あ 考え
消費者相談 法執行 消費者教育 啓 商品 消費者 団体活動支援 消費者行 総 的 視 養う 複雑 高
あ 相談 容 個 案 解決 資 職員 専門性 向 研修 実 可 あ 考え
業務 時 抱え 消費者行 担当 い 規模 基礎自 治体 職員 い 庁 連携 相談 掘 起 や生活再建 い
基礎自治体 要 役割 担う 知識や技能 向 可 あ 考
46
え
職員 消費者行 構築
併 地方 共団体 い 職員 専門性 向 構築 要 課 あ 考え
地方 者 意見交換 い 地方 共団体 職員 消費者行
構築 い う い
消費者行 経験 職員 消費生活 ン 所長 担 当幹部 就 例 一部 地方 共団体 人 面
構築 至 い い いう回答
職員 専門性 高 い 職員自身 ョン 高 い
可 あ 人 面 個 評価 将来 展望
う 構築 要 あ 考え
通常 人 異動 周期 比較的長 配属 う 人 面 措置や消
費者行 部局 複数回配属 い 入
望 い 考え
首長 ッ 連携 体制
地方 期待
○ 消費者行 推逭 部 設置 総 的 推逭 体制
首長 ッ 揮 強 期待
都遈府県 い 知 自 部長 庁 部署 一堂 会 消費者行 推逭 部 設置 期待
市 い 連絡会 協議会 設置 期待
地方消費者行 総 的 推逭 体制 者 団体 参
得 地域 挙 組 展開 期待
消費者庁 組
○ 首長 担当幹部 ッ 要性や 部局 断的 連携 必要
性 働
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機会 え 首長 ッ 地方消費者行 実
強 可 あ 担当幹部 率先 行動 要 あ 部署
断的 連携 強 総 的 消費者行 推逭 直結 働
部 や 連絡会 協議会 先 的 例 い 具体 的 活動 成果 含 情報 信 提供 幅広 地方 共団体 組
職員 研修 実 構築
地方 期待
○ 職員 相談員 対 積極的
相談案件 対処 法執行 立会い 職員 相談員 業務 積極的 支え う 消費者行 担当課 あ 課 職員 対 積極的
行う う徹底 期待
○ 職員 専門性 向
相談員 職員 専門性 向 職員 研修 実 医独週国 民生活 ン 研修 参加 機会 確保 具体 期待
○ 消費者行 担当職員 構築
相談員 支え 職員 ョン 高 観 人 面
構築 い 検討 具体 期待
消費者庁 組
○ 職員向 研修
機会 え 職員 専門性 向 や 構築
要性 地方 共団体 首長等 働
時 基金 活用 研修 開催や 容 実 対 積極的 支援 医独週国民生活 ン 職員向 研修 地方 開催
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○ 国 地方 人的交流 強
消費者庁 執行担当部署 入 限 消費者庁 地方 共団体 間 職員 交流 国 地方 人 育成 人的連携 強
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医監週 地域 連携 地域 越え 連携 国 連携 強
地域 消費者 全 心 確保 地方 共団体
者 団体 連携 協力 幅広い消費者問 対応
地域 越え 広域的 地方 共団体 う 連携
団体 地域 越え ッ ワ 協働 地方消費者
行 実 強 要
法 解釈 い 相談員 照会 的確 応 う 消費者
庁 組 国 連携 強 要 課 あ 考え
地域 い 地域 越え いわ 消費者 連団体や市民団体 例え 婦人会 自治会 会 宅 管理組 等 地縁団体 弁護士会 法書士会 生協 者 団体 相談 啓 教
育 活動 参加 地域 消費者 全 心 要
役割 果 う い 例 あ う 動 国や地方
共団体 支え い 要 あ 考え
地域 業者 連携 要 消費者 心 消費活動 展開 市場環境 形成 消費者利益 増逭 悪質 業者 市場 出 消費者志向 組 真面目 逭 企業 利益 考え
現場 組 例
＜山形県 例＞
山形県 成 県弁護士会 県及 管 市 対
多 債務者救 連携 入 市
間 連携 具体 あ
各市 弁護士会 多 債務者 紹 件 処理 いう 県弁護士会 特 生活保護 情 あ 場 弁護士 市 職員 協力 要請 環型 相談 目指
い
連携 併 高齢者 害者 消費者問 中心 県弁護士会 出張相談 行う 高齢者 金銭的 担 求 い 高齢者出張相談 展開中
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活動 実践 中 社会福祉協議会 地域包括 ン 県市 福祉担当部署 社会福祉協議会 病院 者 連携
あ 県弁護士会 各 機 直接 連携 線 連携 加え 県
弁護士会 各 機 一体 連携 連携 い 方向
県 消費生活 ン 地域 結 役 ン
信 啓 情報 身近 民や地域 団体 伝え 行 目 届 い地域 消費者問 情報 ン 等 提供 役割
担う 山形県消費生活 制 創設 消費者被害 然
防 地域 啓 活動 強 組 い
＜埼玉県 例＞
埼玉県 消費者 団体 消費者行 実埼玉会議 成 設置 活動目的 府 消費者行 一元 議論 対 消費者主役 新行 組織 実現 及 地方消費者行 実 強 併 推逭 求 消費者団体及 団体 情報交換 行動
行う ン 会 開催 全国会議 参加 協力
地方 共団体 府 党 働 世論形成 向
組 活動 掲 い
成 現在 団体 参加 世 役団体 埼玉県消費 者団体連絡会 ３５４ 法人埼玉消費者被害 会 埼玉県消費生活 ン
ン 会 埼玉弁護士会 埼玉県 法書士会
＜京都市 京都府 例＞
京都市 高齢者 消費者被害 防 地域 見
ン い 募 実施
成 時 貫 目標数 掲
録者数 成 現在 貫 超え い
＜神戸市 兵庫県 例＞
神戸市 基金 活用 市民 消費者教育や啓 現場 相談
員 指 行う専門家 養成 成 資格者 対
象 神戸 ン ュ 開講 逬土曜 各 講
師 招い 時間 授業 行 い 第一期生
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講者
修了 修了生 消費生活 定 相談員研修や市民
講 講師 派遣 定 い 一般消費者 啓
相談窓口 誘 担う 地域 専門家 活躍 期待 い
＜ 島県 例＞
島県 消費者教育連絡会議 設置 消費者教育 わ 行 機 等 連絡調整及 協議 行う い
参加機 四国 務局 島 務 務所 危機管理部県民 全局 県教育委員会学校 策課 生涯学習 策課 県立総 教育 ン 学校経営 支援課 県金融広報委員会
島県消費者情報 ン い 県立学校 教員 間研修生
入 い 用 経過 教員 対象
経験者研修 消費者研修 盛 込 学校現場 消費 者教育 推逭 組 い
＜ 東 信越 都県市 東京都 神奈 県 千葉県 埼玉県 栃木県 茨 城県 群馬県 山梨県 長 県 新潟県 浜市 崎市 い 市 千葉 市 新潟市 例＞
東 信越 都県市及 医独週国民生活 ン 悪質商法被害 増加 広域 踏 え 成 地方 共団体間 広域的 連
携 時期 ～ 共 悪質商法被害防 ン ン
実施 い
期間中 や街頭 や 新聞 雑 等 広告
媒体 通 悪質商法 被害 防 注意 掛 い
悪質商法被害特 電 相談 者 番 一斉 実施 い
課
地域 者 団体 協力
地域 団体 協力 資格者や専門家 少 い地域 相談
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対応 相談 容 高 専門 即 対応 啓 活動 地域 消費者行
推逭 可
例え 地方 共団体 い 出前講 啓 活動 消費者協会 委 い 例 消費生活相談 い 弁護士 法書士 相談
設定 い 例 相談窓口 担当職員や相談員 弁護士 法書士 建築士
ン ン 相談 組 整え い 例
地方 者 意見交換 い い い 研修や講 講師 弁
護士 法書士 招聘 い 講師 依 い
団体 紹 い 要望 あ
啓 活動や相談対応 加え 一部 団体 都遈府県 団 体 策提言や地方議会 者 働 機能 新規施策 立
活用 い い 意見 あ
地域 参加型 活動
いう 参加型 啓 や教育 手 消費者 い
う側面 自 身 回 家族 民 僚 対 啓 教
育 見 い 活動 主体的 担い手 消費者 側面
高齢者 向 出前講 いわ 届 消費者啓
地域 社会 高齢者 社会的 弱者 見 悪質商法等
被害 然防 大防 い い 活動 一層 要 い
消費者行 推逭基 計 成 議決定
い 消費者 い市場 い社会 展 積極的
あ 新組織 あ 消費者庁 在感 高 い
う 地域 担い手 育成 い 研修 講師 自前 養成 組 開始 例
書館 ュ ン 民館 自治会館 う
活動 活用 い 意見
消費者教育
消費者 業者 間 情報や交 力等 格差 前提 消費者保護
