TPPの影響ってどれくらい？ ネコ印 二百科事典

定

第 ９２２ 号

TPP と著作権法改正

―権利保護 利用 適正 均衡 目指 ―定

調査と情報―ISSUE BRIEF― NUMBER 922(2016.10.12.)

定

定

定 定

定

定

定

定

定

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定

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定

定 定

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定

定 定

国立国会 書館定

調査及び立法考査局 定

。次長定 寺倉定憲一

いち

)定

●

定 環太 洋 トナ シップ協定 _TPP 国 著作権法 関

問題 交渉段階 関心 呼 た 権利保護期間延長や法定損害賠

償制度導入 影響等 議論さ たほ 著作権等 侵害 罪 非親告罪化

つい 次創作活動へ 萎縮効果 懸念さ いた

●

定 _{28 2016 3} 月 国会へ提出さ た _TPP 批准 た 国 法整備法案

著作権法改正規定 限 非親告罪化等 関 当初 懸念

影響 範 限定さ た いえ 一方 保護期間延長 つい 著

作物等 滑 利用 一定 影響 生 こ 避 い

●

定 著作物等 利用 滑化 た 権利者不明著作物等 利用 係 裁定制度 一

層 改善等 検討さ い 柔軟性 高い権利制限規定 導入 求 声

あ 権利保護 公正 利用 適正 ランス 留意 た議論 望

定 _TPP 知的財産権

定 第 ₁₈ 章 知的財産 概要

定 _TPP 著作権関連規定

定 著作権法改正 概要 論点

定 保護期間 延長

定 著作権等侵害罪 非親告罪化

定 法定損害賠償 追加的損害賠

償 導入

定 他 著作権法改正 項

定 今 回 法 整 備 受 た 主 課

題―著作物 利用 滑化―

わ

定 国 含 環太 洋 ₁₂ 国 _{28 2016 2} 月 ₄ 日 環太 洋 トナ シッ

プ Trans-Pacific Partnership ^協定 TPP ^{署 た}

^国 3 ^月 8 ^日

TPP ^案 TPP ^{締結 伴い国 法 規定 整備 た 法案 整備法案}

府 第 ₁₉₀ 回国会 提出さ 衆議院 審査 た 府 党 _TPP 期

効 向 _TPP 及び整備法案 立 ₉ 月 ₂₆ 日 召集さ た第 ₁₉₂ 回国会

最優 課題 位置付 い さ

引 国会 い 活 審議 行わ

考え

定 _TPP つい 国 農業 等 並 著作権法 昭和 ₄₅ 法 第 ₄₈ 号

問題 交渉段階 関心 呼 た 本稿 著作権 関連 _TPP 規定 整備法

案 容や 国 議論等 整理 た 今 課題 つい 概観

定 _TPP 知的財産権

第 18 章 知的財産 の概要

定 知的財産 保護 ₁₉₉₄ 立 た世界貿易機関 _WTO 設立協定

附属書一 _C 知的

権 貿易関連 側面 関 協定 _TRIPS 協定 い 貿易 明確

位置付 た そ _WTO 議論 逭展 逭国 新興国 利害対立等

世界知的 機関 _WIPO 等 多国間条約改正 容易 いこ あ 逭国 中

心 複数国間 自 貿易協定 _FTA や経 連携協定 _EPA 等 知的財産保護 盛

込 例 増え い

5

定 _TPP 第 ₁₈ 章 知的財産 充 商標 地理的表示 特許 意匠 著作権及び関

連 権利 開示さ い い医薬品等 試験 営業 秘密等 知的財産

保護 つ

い _TRIPS 協定 高度又 細 規 _TRIPS プラス

含 規定 設

権利行使 手 権利侵害物品 輸出入差 等 国境措置等 つい 規定 い

定 こ 知的財産関連 規定 うち 国 _TPP 批准 た 整備法案 改正規定 盛

込 い 項 著作権関係 除 表 ₁ あ

* ^本稿 28 2016 9^月30^{日 点 情報 基 い い ン ット情報へ 最終 ス日 日 あ}

1 _{本稿 執筆 当た 次 稿 一部 活用 い 国立国会} 書館調査及び立法考査局 _TPP 概要 論点 定各論 ―環太 洋 トナ シップ協定署 受 ― 調査 情報―ISSUE BRIEF^― 903^号, 2016.3.18, pp. 9-12. ^{Ⅷ知的財産権―著作権 中心 ―} <http://dl.ndl.go.jp/view/download/digidepo_9914190_po_0903.pdf?contentNo=1>

2

環太 洋 トナ シップ協定 締結 伴う関係法 整備 関 法 案 第₁₉₀回国会 法第₄₇号

3 _{府 党 TPP最優 臨 国会あ 召集 日本経 新聞} 2016.9.25, p.2.

4

世界貿易機関 設立 ラ シ 協定 ₆ 条約第₁₅号

5 _{鈴木 文 TPP 知的 財産条項 スト 1443号}, 2012.7, pp.36-37; ^相澤英孝 TPP ^{知 的財産} NBL 1062^号, 2015.11.15, pp.4-6.

6 _{TPP 知的財産 TRIPS協定第2部第1節 第7節 規定 対象 全 種類 知的財}

産 いう 定義さ い 第_18.1条

7 _{FTAやEPA い TRIPS協定 定 水準 回 保護 求 知的財産条項 TRIPSプラス 条項 呼}

鈴木 文 地域経 統 知的財産制度― _TRIPsプラス 条項 検討 中心 ― 相澤英孝ほ 集 表 知 的財産法 理論 現 的課題―中山信弘 生還暦 念論文集― 弘文堂, 2005, pp.539-554.

表 TPP 第 18 章 知的財産 の規定を受けて整備法案の対象と ってい 事項 著作権関係を除く

対象 TPP の内容 整備法案の内容

特許法

特許出願前 自 明 公表 た場 等 公表日 ₁₂ 月 そ

者 行 た特許出願 係 明 そ 公表 新規性 否定さ

い 新規性喪失 例 規定 導入 義務付 第_18.38条

現行 例 期間 ₆ 月

い ₁₂ 月 ₁ 延長

特許出願 権利化 生 た不 理 遅延 出願 ₅ 又 審

査請求 ₃ い 遅い 経過 た特許付 遅延 含

対 特許期間 延長 制度 導入 義務付 第_18.46条

当 遅延 あ た場 期間補償

た 延長 録 出願 延長

制度 整備 商標法

商標 不正使用 対 民 法手 い 法定損害賠償又

追加的損害賠償 制度 整備 第_18.74条第₇項

損害 商標 得 維持 通常

要 費用相当 請求

注₁ こ ほ _TPP 義務規定 い 農林水産物等 称 地理的表示 国 協定 基 国 相互保

護等実施 た 特定農林水産物等 称 保護 関 法 ₂₆ 法 第₈₄号 改正 定さ い

注₂ 交渉過程 点 一つ た医薬品 保護期間 第_18.50条等 含 医薬品 知的財産 つい

現行制度 範 対応可能 整理さ 整備法案 対象 い い 官 _TPP 府対策本部

TPP ^{トシ ト} p.71. <http://www.cas.go.jp/jp/tpp/kouka/pdf/151224/151224_tpp_bunyabetsu00.pdf> 出 環太 洋 トナ シップ協定第 ₁₈ 章_; 環太 洋 トナ シップ協定 締結 伴う関係法 整備 関

法 案 第₁₉₀回国会 法第₄₇号 等 基 筆者作

２ TPP おけ 著作権関連規定

定 _TPP 交渉 い 米国 自国 ン ン 産業や医薬品産業 要望 背景 知的財産 保護

強化 視 い こ 伝え 中

交渉過程 文書 流出 た さ スト

や

米国 韓国 間 ₂₀₀₇ 締結 た米韓 _FTA

10

規定等 踏 え 国 い段階

TPP ^{著作権関係規定 つい 関心 持た た}

定 _TPP い 著作権 第 ₁₈ 章第 _H 節 著作権及び関連 権利 規定さ い こ

こ いう 関連 権利 実演家及び 製作者 対 付 さ 第 _18.62

条 送 業者及び 線 送 業者 対象 さ い い た _TPP 実演

固定さ た実演 音 実演 指 第 _18.1 条第 ₁ 項 視聴覚的実演 含

い こ 規定 うち 整備法案 い 国 著作権法改正 対象 た 著

作物等 保護期間 延長 著作権等侵害罪 一部非親告罪化 法定 損害賠償又 追加的

損害賠償 係 制度整備 著作物等 利用 管理 効果的 術的手段 ス ント

関 制度整備 配信音源 次使用 対 使用料請求権 付 ₅ 点 あ

各項目 概要 論点 つい い こ

12

定 文化審議会著作権 科会 著作権 科会 法制 基本問題 委員会 _TPP 交渉

8

中 淳 _TPP 日本 う変わ ？ 第₅回 _TPP 容 ₃ 知的財産 競 策 電子商 引 貿易 関 税 ₇₀₅号, 2011.12, p.49; ^{鈴木定 前掲注}(5), p.38. ^脚注(10)

9 Knowledge Ecology International KEI ^やWikiLeaks ^{ト い} 2011 ^{降 交渉過程} TPP ^知

的財産 関 章 案 さ 文書等 数次 わた 公開さ た

10 U.S.-Korea Free Trade Agreement. ^効 2012 3^月15^日

11 _{例え 次 資料 参照 福井健策 警告定 著作権 主戦場 ！ 文藝春秋 90巻1号}, 2012.1, pp.156-160.

12

こ ほ _TPP 交渉 並行 行わ た日米 非関税措置 関 国間交渉 受 両国 府間 交換さ た

書簡 い 現 点 方式 録音録画物 対象 い ン 遊法化 遊法 ップ

さ た ン ン ン 遊法化 適用範 大 関 可能 限 速や 遅 _TPP 日米

両国 つい 効力 生 日本国 府 文化審議会著作権 科会 再び諮問 こ 載さ た

当 書簡 _{21 2009} 制度改正 挙 _{24 2012} 著作権法改正 ₂₄ 法

第₄₃号 遊法 ン 刑 規制 つい 触 い い 保険等 非関税措置 関 日本国 府

衆国 府 間 書簡 日本側書簡 文 2016.2.4, pp.17-18. ^官 HP <http://www.cas.go.jp/jp/tpp /naiyou/pdf/side_letter_yaku/side_letter_yaku21.pdf> ^{こ 書簡 法的 束力 い文書 さ い}

大筋 意 受 _{28 2016 2} 月 制度整備 考え方 示 た報告書

委

員会報告書 整備法案 容 こ 沿 た い

定 著作権法改正 概要 論点

保護期間の延長

1 TPP ^{国 現行著作権法 規定}

定 _TPP 著作物 実演又 保護期間 次 い 第 _18.63 条

定 現行著作権法 著作権 保護期間 つい 原則 著作者 死 ₅₀ 規定

第 ₅₁ 条第 ₂ 項

14

実演 保護期間 各々そ 実演 ₅₀ そ

行 ₅₀ い 第 ₁₀₁ 条第 ₂ 項 _TPP 国 実施 た 法改正 保護

期間 延長 必要 た 映画 著作物 保護期間 既 _{15 2003} 法改

正

公表 ₅₀ 公表 ₇₀ へ 延長さ い 第 ₅₄ 条第 ₁ 項

2 ^{主要国 保護期間延長 状況}

定 著作者 死 ₅₀ 等 いう現行 著作権保護期間 条約

等 国 条約 規定 基

逭国 こ 著作者 死 ₇₀ 等 延長 動 あ _{EU 1993}

指

17

保護期間 著作者 死 ₇₀ こ 加盟国 義務付 さ ₂₀₁₁

指

18

実演家や 製作者 権利 うち 固定さ た実演や 行

等 さ た 保護期間 行等 ₇₀ た 米国 ₁₉₉₈ 法

19

著作

権保護期間 著作者 死 ₇₀ 等

延長 た 欧米 _FTA 締結 伴う保護期間延長 例

ストラ 米国 _FTA 基 法改正

₂₀₀₅ 著作者 死

70 ^{等 延長 た}

^韓国 EU ^や米国 FTA ^{基 著作権法改正} 2013 ^保

13 _{文化審議会著作権 科会法制 基本問題 委員会 環太 洋 トナ シップ TPP 協定 伴う制度設備 在}

方等 関 報告書 _2016.2. 文化庁HP <http://www.bunka.go.jp/seisaku/bunkashingikai/chosakuken/pdf/h2802_taiheiyo_ hokokusho.pdf>

14

無 変 や団体 義 著作物 場 そ 公表 ₅₀ 著作権法第₅₂条第₁項及び第₅₃条第₁項

15 _{著作権法 一部 改正 法 15 法 第85号}

16 ₁₉₇₁

改正さ た著作権 関 条約 昭和₅₀ 条約第₄号

17 Council Directive 93/98/EEC of 29 October 1993 harmonizing the term of protection of copyright and certain related rights, OJ L 290, 24.11.1993, pp.9-13. ^指 2001 ^{改正 映 た スト 次} Directive 2006/116/EC of the European Parliament and of the Council of 12 December 2006 on the term of protection of copyright and certain related rights, OJ L 372, 27.12.2006, pp.12-18.

18 Directive 2011/77/EU of the European Parliament and of the Council of 27 September 2011 amending Directive 2006 /116/EC on the term of protection of copyright and certain related rights, OJ L 265, 11.10.2011, pp.1-5.

19 Sonny Bono Copyright Term Extension Act, Pub. L. 105-298, 112 Stat. 2827 (1998).

20

無 変 著作物や職務著作物 著作権 最初 行 ₉₅ 間 又 創作 ₁₂₀ 間 うち

満了 期間中 17 U.S.C. §302(c).

21 US Free Trade Agreement Implementation Act 2004, No.120, 2004.

22 Australian Copyright Council, “Duration of Copyright,” Information Sheet, G023v17, August 2014, pp.2-9. <http://w

a ^{自然人 生 期間 基 い 計算さ 場}

定 著作者 生 期間及び著作者 死 少 ₇₀

b ^{自然人 生 期間 基 い 計算さ い場}

定 当 著作物等 権利者 許諾 得た最初 公表 終わ 少 ₇₀

定 当 著作物等 創作 ₂₅ 権利者 許諾 得た公表 行わ い 創作

終わ 少 ₇₀

護期間 著作者 死 ₇₀ 等 延長 た

_TPP 署 国 中 保護期間 延長 必要

国 ほ ナ

ラン トナ シ あ

3 ^{国 こ 検討状況}

定 著作者 死 ₇₀ 等へ 保護期間延長 つい 国 ₁₉₉₀ 半 著作権

審議会等

25

検討さ た 最近 国 権利者団体や米国 府 要望 受

26

19 2007 3 ^月 21 2009 1 ^{月 著作権 科会 過去 著作物等 保護}

利用 関 委員会 い 諸 国 保護期間延長 背景等 関係 国 的 制度

調和 著作者 創作 ン ン や ン ン 業者等 た文化創造 へ 影

響等 様々 観点 検討 行わ た 賛否 意見集約 た

そ

賛否両論 主 理 表 ₂ あ

表２ 過去の著作権分科会の議論 おけ 著作権保護期間延長への賛成・反対の主 理由

保護期間延長 賛成の理由 保護期間延長 反対の理由

○著作物等 保護 実効性 高 保護期間 国

的調和 必要 あ そ 場 国 文

化交流 盛 欧米諸国 多 保護期間 死 ₇₀

等 延長 対象 考え

○延長 著作者 創作 ン ン 高

○出 社や 会社等 延長 益 新た

創作 投資 こ 次世 創作者等 機会

え 創作 源泉 豊

○ 国 知的財産立国 目指 文学作品 ン

等 海 輸出 逭 う い 中 延長

国 利益

●書籍出 延長 た場 創作者 益増加 ₁

～_2%程度 析

注

あ 保護期間延長 創作

ン ン 増加 つ 疑問 あ

●延長 権利関係 調査 一層困 権

利処理 スト 増大 十 商業的価値 持た

い多 著作物 死蔵さ 可能性 あ

●既 著作物 基 次創作 影響 及び い

● 国 著作権 国 支 赤 い 輸

入さ 米国等 著作物 保護期間 延長さ こ

輸入超過や国 的 知的財産 偏在 固定

化さ そ あ

注 中辰雄 本 ラ 考え 中辰雄 林紘一郎 著 著作権保護期間―延長 文化 振興

？― 勁草書 , 2008, p.66.

出 ン 等 出さ た主 意見 整理 第₆回 更新 文化審議会著作権 科会過去 著作物等 保護 利用 関 委員会 第₇回 参考資料₁ 2007.9.3, pp.12-23. <http://www.mext.go.jp/b_menu/shingi/bunka/gijiroku/0 21/07091009/004.pdf>; ^{文化審議会著作権 科会 文化審議会著作権 科会報告書} 2009.1, pp.194-197^{等 基 筆者作}

ww.copyright.org.au/acc_prod/AsiCommon/Controls/BSA/Downloader.aspx?iDocumentStorageKey=7384f456-8e8a-4c69-97ca -206bb46df5da&iFileTypeCode=PDF&iFileName=Duration%20of%20Copyright>

23 _{EU FTA 基 2011 第1次著作権法改正 著作権保護期間 著作者 死 等50 70 延長さ}

米国 _FTA 基 ₂₀₁₁ 第₂次著作権法改正 実演 著作隣接権 つい 保護期間 実演 行 ₇₀ 延長さ た 国 貿易投資研究 公正貿易 ン 国 知財制度研究会 報告書 ₂₄ 度 各国 知的財産関連法 _TRIPS協定整 性 析調査 2013.2, p.104. ^特許庁HP <https://www.jpo.go.jp/shiryou/toushin/chousa/pdf/tri pschousahoukoku/24_4.pdf>; ^{張睿暎 最近 韓国著作権法改正 そ ラ ト} No.622, 2013.2, pp.52, 54-55.

24

た ナ _{2015 6}月 法改正 Economic Action Plan 2015 Act, No.1, SC 2015, c.36. ^行さ

た つい 実演家 製作者 権利 保護期間 延長 最初 行 ₇₀ 又 音 最初

固定 ₁₀₀ い い 権利 こ い R.S.C., 1985, c.C-42, ss.23(1), 23(1.1).

25 _{著作権審議会定 第1 委員会審議経過報告} 1996.9.20. ^{著作権情報 ン} HP <http://www.cric.or.jp/db/report/h8 _9/h8_9_main.html#4>; ^{文化審議会著作権 科会 文化審議会著作権 科会報告書} 2004.1, pp.19-20. ^文化庁HP <http: //www.bunka.go.jp/seisaku/bunkashingikai/chosakuken/pdf/h1601_shingi_hokokusho.pdf>

26

例え 各 著作物 係 権利者団体 著作権問題 考え 創作者団体協議会 _{18 2006}

9^月22^{日 著作権保護期間 著作者 死} 70 ^{延長 こ 求 要望 公表さ た た 日米規制改}

革及び競 策 シ 枠組 基 米国 府 日本国 府 対 要望書 中 _{14 2002}

降 国 対 著作物 保護期間延長 要望 出さ いた さ 検討課題 背景等 つい 文

化審議会著作権 科会過去 著作物等 保護 利用 関 委員会 第₁回 資料4 2007.3.30. ^{文部科学省}HP <http://www.mext.go.jp/b_menu/shingi/bunka/gijiroku/021/07040204/004.htm>

27

文化審議会著作権 科会 文化審議会著作権 科会報告書 2009.1, pp.194-199. ^文化庁HP <http://www.bunka.go. jp/seisaku/bunkashingikai/chosakuken/pdf/h2101_shingi_hokokusho.pdf>

4 TPP ^{議論 状況 今回 改正案 概要}

定 _TPP 交渉大筋 意 国 響 権利者団体 保護期間延長 歓迎 い

対 著作物 利用 側 こ 様 懸念 示さ た 保護期間延長 伴い 権

利者 不明 許諾 得 利用 い著作物 いわゆ 孤児著作物 増加 書館

や非営利団体等 業 支 生 著作物 滑 利用 影響 及

ぶ そ 指摘さ い

28

定 近 裁 例

29

従来 意匠権 保護さ た実用家 ン 著作物性

現 保護期間延長 影響 広範 及ぶこ 懸念 声 あ

定 委員会報告書 国 調和 観点 視 保護期間 著作者 死 ₇₀ 等 延長

こ 適当 あ 述 _TPP 各締約国 海賊 対策 逭 こ 保護期間延長

国 等 輸出 利 働 た

一方 日本映画製作者連盟等 映画 著作

物 保護期間 公表 ₉₅ 延長 こ 求 いた こ 点 つい 今回 延長

含 いこ た 既 保護期間 満了 た著作物 保護 復活 こ 適

い さ た

32

整備法案 容 委員会報告書 容 沿 た い

5 ^{戦 加算 扱い}

定 国 第 次世界大戦 和条約

第 ₁₅ 条 _c 規定 基 連 国 国民 著作

物 つい 保護期間 戦 期間 加算 戦 加算義務 特例法

こ

定 い 国 第 次世界大戦 枢軸国 状況 実質的

戦 加算 行わ 戦 加算 連 国 相互主義 原則 基 い いた

さ 国 こ う 務的 義務 い さ

35

戦 加算 つい

過去 撤廃 求 動

36

た 今回 _TPP 議論 い 保護期間延

28 _{法制 基本問題 委員会 第6回 主 意見 概要 文化審議会著作権 科会法制 基本問題 委員会 第}

7^{回 資料}2 2015.11.11, pp.1-4. ^文化庁HP <http://www.bunka.go.jp/seisaku/bunkashingikai/chosakuken/hoki/h27_07/pdf/shiryo _2.pdf>; ^{著作権 保護}20 ^間延長へ TPP ^{青空文庫 大打撃 逬刊 ン} 4601^号, 2015.10.17, p.67.

29

知的財産高等裁 _{27 4}月₁₄日 決 <http://www.courts.go.jp/app/files/hanrei_jp/044/085044_hanrei.pdf>

30 _{や う ？ 特許庁へ 録定 著作権 断 日本経 新聞} 2015.11.30, ^刊, p.2.

31

文化審議会著作権 科会法制 基本問題 委員会定 前掲注(13), pp.6-9. ^{視聴覚的実演 つい} TPP ^義

務 対象 準創作的活動 実演行 知的価値 評価 実演家 権利 保護 いう著作権法

制度趣 鑑 実演 方式 保護期間 差異 設 こ 適当 い 音 実演 様 保護期間延

長 対象 こ 適当 一方 送 業者等 権利 今回 延長 対象 い

32 _TPP

第_18.10条第₂項 各締約国 自国 つい _TPP 効力 生日 自国領域 既 ッ

ン あ 対象 項 つい 保護 回復 要求さ い 規定 い

33

日本国 和条約 昭和₂₇ 条約第₅号

34 _{連 国及び連 国民 著作権 特例 関 法 昭和27 法 第302号}

35

加戸 行 著作権法逐条講義定 ₆訂新 著作権情報 ン , 2013, p.427; ^菱UFJ ^{＆ ン ン} 著作物等 保護 利用 滑化方策 関 調査研究 諸 国 著作物等 保護期間 つい 報告書 19 ^{度文化庁委 調査研究} 2008.2, pp.128-130. ^{遉弘執筆 文化庁}HP <http://www.bunka.go.jp/tokei_hakusho_ shuppan/tokeichosa/chosakuken/pdf/h20_gaikoku_hogokikan.pdf>; ^{遉弘 戦 加算 泉直樹 村善之 集} た －₂₁世紀 知的財産法―中山信弘 生 稀 念論文集― 弘文堂, 2015, pp.684-685.

36 _{昭和45 1970 現行著作権法制定 著作者 死 30 50 等へ 保護期間延長 行わ た 戦}

加算 解消 こ 検討さ た 実現 た 加戸定 _{, p.906;} 定 , pp.685-686. 19 2007 6^月1^{日 世界各国 著作権管理団体 構 さ 国 組織 著作権協会国 連} CISAC

い 国 加盟団体 要請 応え 形 国 著作権保護期間 著作者 死 ₇₀ 延長さ

期等 基準 _CISAC 加盟団体 会員 対 戦 加算 権利 行使 い う 働 こ 要請 決議

全会一 採択さ た 日本 戦 加算 関 _CISAC総会決議 _{2007 6}月₁日 文化審議会著作 権 科会過去 著作物等 保護 利用 関 委員会 第₄回 参考資料_3-1 2007.6.26. ^{文部科学省}HP <http://

長 動 視 入 解消 声 国 出 いた

定 今回 _TPP 交渉 交渉参加国 うち戦 加算対象国 米国 ストラ ナ

ラン 国 調整 結果 戦 加算問題 対処 た 権利管理団体 権利

者 間 産業界主導 対 奨励 歓迎 必要 応 こ 対 状況

他 適 措置 検討 た 府間 協議 行うこ 確 書簡

38

_TPP

署 日 _{28 2016 2} 月 ₄ 日付 各国 府 日本国 府 間 交換さ た

39

２ 著作権等侵害罪の非親告罪化

1 TPP ^{国 現行著作権法 規定}

定 _TPP 故意 商業的規模 行わ 著作権又 関連 権利 侵害 複製 係

罪 つい 公 提起 た 告 要 い非親告罪 規定 い

第 _18.77 条

第 ₆ 項 _g た こ 規定 適用 つい 場 著作物等 利用 た 権利

者 能力 影響 え 場 限定 こ 注 付さ た

41

定 国 現行著作権法 定 た罪 多 親告罪 さ い た 著作権法第 ₁₂₃

条第 ₁ 項 _TPP 国 実施 た 法改正 必要

42

定 _TPP 署 国 著作権侵害罪 親告罪 い 国 トナ あ

や韓国 著作権等 侵害罪 原則 親告罪 い 一定 類型 侵害 係 罪

つい 非親告罪 い

韓国 著作権法 ₂₀₀₆ 改正 非親告罪 導入

さ た 米韓 _FTA 受 た ₂₀₁₁ 改正 そ 範 大さ 現在 営利目的 又

常習的 著作財産権 侵害行 非親告罪 さ い 第 ₁₄₀ 条

44

www.mext.go.jp/b_menu/shingi/bunka/gijiroku/021/07062637/006.htm>

37

法制 基本問題 委員会 第₆回 主 意見 概要 前掲注(28), pp.2-3. ^{日本音楽著作権協会} JASRAC 府 対 _{24 2012 4}月 _{25 2013 2}月 ₂回 わた 戦 加算 対象 ₁₅ 国

間 個 戦 加算 権利 行使 い 意 得 国間協定 締結 こ 要望 い 戦 加算

問題 解決 向 た最近 活動 日本音楽著作権協会HP <http://www.jasrac.or.jp/senji_kasan/activity.html>

38

著作権 保護期間 関 日本国 府 各国 府 間 書簡 日本語 次 掲載さ い

TPP^{交渉参加国 間 作 文書 文 官} HP <http://www.cas.go.jp/jp/tpp/naiyou/tpp_side_letter_yaku. html> ^{た こ 書簡 法的 束力 い文書 さ}

39 _{ストラ 日付 ン} Andrew Robb ^{貿易 投資大臣 当 石原伸 経 再}

生担当大臣 書簡 い 国 保護期間 _TPP 受 延長さ た場 戦 加算 含 た現行 保護

期間 超え こ 点 確 た _TPP 国 ストラ 方 つい 効力 生 日

和条約第₁₅条 _c 規定 基 え 権利 行使 いこ 決定 た 表明 い 著作権 保護

期間 関 ストラ 側書簡 文 _2016.2.4. 官 HP <http://www.cas.go.jp/jp/tpp/naiyou/pdf/sonota/160 209_sonota_yaku01.pdf>

40 _{ここ いう 商業的規模 行わ a 商業 利益又 金銭 利得 た 行わ 行 b a}

い 大 行 あ 場 関連 い 著作権者等 利益 実質的 つ 害 影響 及 行 含

さ _TPP第_18.77条第₁項

41

こ 注 著作権者等 販売等 行わ い 著作物等 場 競 海賊 流通等 行い 著作権者等

益 悪影響 え 場 非親告罪化 範 限定 こ 許容 た 解さ い 文化審議会著作権 科

会法制 基本問題 委員会定 前掲注(13), p.14.

42

特許権 実用新案権 意匠権 侵害罪 つい _{10 1998} 特許法等 改正 ₁₀ 法 第₅₁号 非親告罪 さ た 商標権 侵害罪 現行 商標法 昭和₃₄ 法 第₁₂₇号 制定 非親告罪 あ

43

特 公共 利益 理 刑 追当局 職権関 い ほ 業 侵害

行 行う罪 非親告罪 さ い 著作権法第_108a条及び第₁₀₉条

44

張定 前掲注(23), p.56.

2 ^{国 こ 検討状況}

定 著作権等侵害罪 非親告罪化 過去 文化審議会等 検討さ た

_{19 2007}

検討 海賊 組織的販売等 う 悪質 行 権利者 告 努力 い限

侵害 置さ 国民 規範意識 観点 適 い 非親告罪化 一定

意義 意見 あ 一方 著作権侵害 学術論文 引用 不備 う 軽微

含 多様 形態 行わ た 実態 権利者 許容 い 場 あ 考え

慎 意見 示さ たほ 著作者人格権 侵害罪 つい 追 実 公表

こ 却 被害者 不利益 場 あ 得 こ 指摘さ たこ あ

一 非親告罪化 こ 適当 い 結論 い

定 た こ 法務省や警察庁 担当者 ン 親告罪 あ こ 著作権

法遊 件 捜査 大 害 い 識さ 非親告罪化 被害

者 協力や意向 抜 追 こ 実 困 あ こ 非親告罪化

締 強化さ 直ち いい い ント あ た

47

3 TPP ^{議論 状況 今回 改正案 概要}

定 _TPP 非親告罪化 規定 つい 国 悪質 海賊 対策 効 あ

こ 大 異論 い 特 既 や ン ラ 設定等 用い

新た 作品 制作 次創作へ 影響 大 議論 た ッ ッ

ト 販売さ 人 等 次創作 少 厳密 いえ 著作

権侵害 疑い あ 参加者 中 来 プ 作家 育つ 国

ン 文化へ 献 考慮 著作者や出 社 次創作 黙 た さ

非親告罪化さ た場 次創作 作者 警察 捜査や第 者 告 等 そ 作品

表 え 創作活動へ 萎縮効果 生 こ へ 懸念 表明さ いた

48

定 最終的 _TPP 規定 ₁ た う 締約国 適用範 限定 注 付

さ _TPP 交渉大筋 意 _{27 2015 11} 月 開催さ た 府 知的財産戦略本部会

倍晋 首相 制度整備 当た 特 著作権 関 次創作 萎縮 い

う留意 言 あ た

定 委員会報告書 海賊 対策 実効性確保 観点 非親告罪化 つい 必要 制度整備

行うこ 適当 一方 次創作文化へ 影響 配慮 そ 対象範 定 必要

45

過去 検討 概要 つい 次 資料 参照 著作権法 親告罪 在 方 つい 文化審議会著作権 科会法 制問題 委員会 第₂回 資料5 2007.4.20. ^{文部科学省}HP <http://www.mext.go.jp/b_menu/shingi/bunka/gijiroku/013/07042304/004.htm>

46

文化審議会著作権 科会定 前掲注(27), pp.33-35.

47 _{著作権 科会法制問題 委員会 第4回 議 録} 2007.6.7. <http://www.mext.go.jp/b_menu/shingi/bunka/gijiroku/ 013/07061121.htm>; ^{文化審議会著作権 科会定} , p.34.

48 _{文化審議会著作権 科会法制 基本問題 委員会定 前掲注}(13), pp.13-14; ^{う一つ 焦点 創作活動萎縮さ 非} 親告罪化 危険性 スト ₄₃₁₉号, 2013.12.10, p.96; ^{赤松健 聞 手：大堀遉也 ン} "^黙 "

日本 漫画 展さ た _{, p.97.} さ 次創作 企業 資料 う 軽微 厳密

著作権侵害 可能性 あ 行 影響 及ぶ可能性 指摘さ いた こ あ _TPP う 著作権 次創

作 萎縮 懸念 知財戦略ここ 注目 ₇ 日本経 新聞 2015.5.11, p.15. ^{福井健策弁護士 ント}

49

知的財産戦略本部会 議 録 2015.11.24. ^首相官邸HP <https://www.kantei.go.jp/jp/singi/titeki2/151124/gijiroku.html>

TPP^{大綱 次創作へ 萎縮効果等 生 い う非親告罪化 対象範 適 限定 載さ た}

総 的 _TPP関連 策大綱 _{27 11}月₂₅日_TPP総 対策本部決定 _p.9. 官 HP <http://www.cas.go. jp/jp/tpp/pdf/2015/14/151125_tpp_seisakutaikou01.pdf>

あ 述 体的 侵害者 侵害行 対価 利益 受 目的 い 場

や 著作権者等 利益 害 目的 い 場 あ こ 侵害さ 著作物等

現 場 い 権利者 償 提供又 提示さ い 著作物等 あ こ 原作

著作物等 改変 加え 利用 侵害行 あ こ 著作権者等 得 こ 見込

利益 不当 害さ こ 場 あ こ いう要件 示 た

50

こ

販 作品等 対 海賊行 非親告罪 対象 一方 次創作行 つい 対象

除 い 整備法案 こ 委員会報告書 考え方 沿 た 容 い

51

法定損害賠償・追加的損害賠償の導入

1 TPP ^{規定 主要国 状況}

定 _TPP 民 法手 い 著作物 又 実演 係 権利侵害 関 実

損害 や侵害行 損害 因果関係等 立証 侵害行 類型 応 一定 範

請求 行うこ 権利者 法定損害賠償や 裁 実 損害 支払 追

加的 こ 追加的損害賠償 い 又 方 制度 導入 こ 規定

52

第 _18.74 条第 ₆ 項 当 規定 注 い 追加的損害賠償 懲罰的損害賠償

53

含 さ い さ 法定損害賠償 侵害 損害 補償 た 十

来 侵害 抑 目的 定 こ い 第 _18.74 条第 ₈ 項

定 _TPP 各締約国 自国 法制及び法 慣行 範 知的財産 関 第

18 ^{章 規定 実施 た 適当 方法 決定 得 こ 定 第} 18.5 ^{条 体的}

実施 在 方 つい 各締約国 一定 裁 い 解さ い

54

定 _TPP 署 た ₁₂ 国 うち ₉ 国 表 ₃ 法定損害賠償制度又 追加的損害賠償

制度 相当 制度 い 国 明示的 形 導入 い い

55

韓国

米韓 _FTA 締結 受 ₂₀₁₁ 著作権法改正 法定損害賠償制度 導入 た

56

表 TPP 署名国 おけ 法定損害賠償制度等の導入状況

損害賠償制度の種類 相当す 制度を有す 国

法定損害賠償制度 米国 ナ シン シ トナ

追加的損害賠償制度 ナ ストラ ラン シン シ

出 文化審議会著作権 科会法制 基本問題 委員会 環太 洋 トナ シップ _TPP 協定 伴う制度設備 在 方等 関 報告書 2016.2, p.31 ^{基 筆者作}

50 _{文化審議会著作権 科会法制 基本問題 委員会定 前掲注}(13), pp.14-16.

51

こ ほ 委員会報告書 被害法益 大 悪質 侵害行 非親告罪 対象 いう今回 法改正

趣 踏 え _TPP 求 複製権侵害 譲渡権や公衆送信権 侵害 非親告罪化 対象 含 こ

適当 あ 断 示 た , pp.16-17. ^{こ 点 公衆送信 大悪質 いい い場 少 いた 公}

衆送信権侵害 非親告罪化 対象 こ つい 来 課題 慎 対応 方 無 あ 指

摘 た 遉弘 _TPP協定 著作権法 スト ₁₄₈₈号, 2016.1, p.61. ^脚注20 ^{た 委員会報告} 書 _TPP 対象 い い視聴覚的実演 係 実演家 権利や 送 業者 線 送 業者 権利 侵害

行 つい 被害 大 悪質 非親告罪化 対象 こ 適当 述 い _{, p.18.} こ

委員会報告書 考え方 整備法案 映さ い

52

法定損害賠償制度 権利者 損害賠償 立証 担 軽減 意義 さ 文化審議会著作権 科会法制

基本問題 委員会定 _{, p.33.}

53

懲罰的損害賠償 英米法系 特 損害賠償制度 あ 主 不法行 訟 い 加害行 悪性 高い

場 加害者 対 懲罰及び一般的抑 効果 目的 通常 填補損害賠償 ほ 損害賠償

さ 中英 集 表 英米法辞 東 大学出 会, 1991, p.685.

54 _{文化審議会著作権 科会法制 基本問題 委員会定 前掲注}(13), p.33.

55

定 前掲注(51), p.63.

56 _{張定 前掲注}(23), pp.55-56.

2 ^{国 現行著作権法 規定 こ 検討状況}

定 現行著作権法 著作権等 侵害 対 損害 立証 容易 いこ 鑑 民

法救 著作権者等 立証 担軽減 た 次 う 規定 設 い

定 加え 化 ットワ 化 逭展 伴い損害 立証 困 い

指摘等 踏 え 著作権 科会 過去 法定損害賠償制度等 導入 検討 た

法定損害賠償制度 つい 法定 損害 根 明確 必要性や 損害賠償制

度全体 関係 踏 えた検討 必要性 指摘さ 懲罰的損害賠償制度 つい 国

填補賠償原則 述 整 性や 懲罰的損害賠償 係 国 決 執行

法 断全体へ 影響等 指摘さ 直ち 導入 結論 た

57

定 国 不法行 基 損害賠償制度 被害者 生 た現実 損害 金銭的 評価

加害者 こ 賠償さ こ 被害者 被 た不利益 補填 不法行

た 状態 回復さ こ 目的 あ さ

こ 考え方 填補賠償原則

呼 検討 当た こう た 国 法制度 整 性 留意 必要 あ

3 TPP ^{議論 状況 今回 改正案 概要}

定 法定損害賠償等 係 制度 導入 国 填補賠償原則 大幅 修正 困

い いわ い

59

こ 制度 導入 い 米国 賠償金 高 化や 訟

多さ 導入 た場 国 訟 激増 可能性 指摘さ いた

60

定 委員会報告書 権利者団体等 追加的損害賠償等 採用 消極的 意見等 寄

たほ 委員会 い 損害賠償 現実 損害 実質的 懲罰的

性格 帯び た 国 法体系 い 意見 あ たこ 踏 え 追加的損

害賠償制度 法定損害賠償制度 採用 検討 こ 適当 た

定 法定損害賠償 つい _TPP 侵害 損害 補償 た 十 来 侵

害 抑 目的 定 規定 ₁ 参照 一方 _{9 1997} 最高裁 決

57 _{文化審議会著作権 科会定 前掲注}(25), pp.63-65. ^{次 著作権 科会 報告書 参照 文化審議会著作権 科会定 前掲注} (27), p.118.

58 _{最高裁 第 法 9 7月11日 決民集51巻6号2573頁 萬世工業 件 告審 決}

59

太 洋 杉村 嗣 実務解 定 _TPP 協定 概要 実務対応―知的財産章 び _ISDS 条項 中心 ― _Business Law Journal 95^号, 2016.2, p.63; ^大輔 TPP^{協定 意 出 界 書館界 意見 大輔 こ う ？} 著作権 _No.1 出 ス ₂₄₀₁号_{, 2016.1.} 中旬_{, p.57.}

60

福井定 前掲注(11), pp.157-158.

61

文化審議会著作権 科会法制 基本問題 委員会定 前掲注(13), p.33.

62

最 _{9 7}月₁₁日定 前掲注₍₅₈₎

定 故意又 過失 著作権等 侵害 係 損害賠償 算定等 つい 次 方法 規定

侵害行 作 さ た物 譲渡さ た数 や侵害行 組 公衆送信 受信 作 さ た複製

物 数 そ 侵害行 著作権者等 販売 得た物 単位数 当た 利益 得た

著作権者等 当 物 係 販売等 行 行う能力 応 た 超え い限度 い 損害

方法 第₁₁₄条第₁項

権利侵害者 そ 侵害行 受 た利益 損害 定 方法 第₁₁₄条第₂項

権利 行使 つ 受 金銭 相当 損害 方法 第₁₁₄条第₃項

定 裁 著作権等 侵害 係 訟 い 損害 立証 た 必要 実 立証 こ 当

実 性質 極 困 あ 頭弁論 全趣 及び証 調 結果 基 相当 損害 定

こ 第₁₁₄条 ₅

国 不法行 基 損害賠償制度 つい 加害者 対 制裁や 来 様

侵害行 抑 わち一般 防 目的 い こ 例 _TPP

規定 整 性 問題

こ 点 当 例 損害賠償義務 課 こ 結

果的 射的 副次的効果 加害者 対 制裁や一般 防 効果 生 こ あ

得 う 書 振 い

64

た _TPP 第 ₁₈ 章 規定 体的実施 在 方 各締

約国 一定 裁 い ₁ 参照 ここ 府 第 ₁₉₀ 回国会 審議

い 来 侵害 抑 本来的 目的 実 損害 十 補償 こ

結果的 来 種 侵害 抑 さ 一般 防 いう効果 生 副次的

目的 損害賠償制度 規 例 矛盾 _TPP 定 要件 満た たこ

見解 示 た

委員会報告書 見解 立 い

定 体的 制度整備 容 つい 委員会報告書 著作権法第 ₁₁₄ 条第 ₃ 項 規定

損害賠償請求 行う場 侵害さ た権利 著作権等管理 業者 管理 あ

当 業者 使用料規程

67

算出 た 複数 算出方法 あ 場 各方法 算

出 た うち最 高い 使用料相当 請求 法 明 こ 適

当 考え方 示 た

68

整備法案 こ 考え方 沿 た 容 い

他の著作権法改正事項

定 整備法案 盛 込 た他 著作権法改正 項 概要 表 ₄ あ い

委員会報告書 示 た考え方 映 た い

表 整備法案 盛 込ま た他の著作権法改正事項の概要

事項 整備法案の概要

著 作 物 等 利 用 管 理 効 果 的 術 的 手

段 ス ント

関 制 度 整 備 TPP^第18.68^条

著作権支 権 対象 い視聴等 制限 ス ント 機能 持つ保

護 術 あ 術的利用制限手段 現行著作権法 保護 対象 つい 著作

権者等 利益 不当 害 い場 除 権限無 回避 行 著作権等

侵害行 刑 罰 対象 い 回避用装置等 流通さ 行

や 業 回避 ス 提供 刑 罰 対象

配 信 音 源 次 使 用 対 報 酬 請 求 権 付

TPP^第18.62^条第3 項 _a 及び注₁

音楽用 _CD等 商業用 さ ン ット等 直接配信さ 音

源 配信音源 送等 次使用 つい 日本 _WIPO実演

条約

注

批准 た 留保 付 たた 現行著作権法 実演家及び

製作者 対 送 業者等へ 次使用料請求権 付 さ い い 当

請求権 付

注 実演及び 関 世界知的 権機関条約 ₁₄ 条約第₈号

出 環太 洋 トナ シップ協定第 ₁₈ 章_; 環太 洋 トナ シップ協定 締結 伴う関係法 整備 関 法 案 第₁₉₀回国会 法第₄₇号 等 基 筆者作

63

例え 次 会議録 参照 第₁₉₀回国会衆議院 算委員会議録第₉号定 _{28 2}月₈日定 _pp.36-38. 高井崇志議 員 質問 _; 第₁₉₀回国会衆議院 算委員会議録第₁₀号定 _{28 2}月₉日定 _pp.5-7. 玉木雄一郎議員 質問

64

最 _{9 7}月₁₁日定 前掲注₍₅₈₎ 加害者 対 損害賠償義務 課 こ 結果的 加害

者 対 制裁 い 一般 防 効果 生 こ あ そ 被害者 被 た不利益 回復 た

加害者 対 損害賠償義務 わ たこ 射的 副次的 効果 加害者 対 制裁及び一般 防

本来的 目的 懲罰的損害賠償 制度 本質的 異 いう あ

65

第₁₉₀回国会衆議院 算委員会議録第₁₅号定 _{28 2}月₁₉日定 _pp.27-28. 福島伸 議員 質問 対 岩城 英法務大臣 答弁 _; 第₁₉₀回国会衆議院法務委員会議録第₆号定 _{28 3}月₂₃日定 _pp.16-17. 階猛議員 質問 対 岩城 英法務大臣及び黄 仁志 務大臣 務官 答弁 大臣 務官 肩書 い 当

66

文化審議会著作権 科会法制 基本問題 委員会定 前掲注(13), pp.33-35.

67

著作権等管理 業者 使用料規程 著作権管理 業法 ₁₂ 法 第₁₃₁号 定 手 従い定

68

文化審議会著作権 科会法制 基本問題 委員会定 前掲注(13), pp.36-37.

定 今回 法整備 受 た主 課題―著作物 利用 滑化―

定 _TPP 著作権関連規定 国 懸念さ いた 項 うち 著作権等侵害罪 非親

告罪化 法定損害賠償制度等 導入 つい 整備法案 規定 限 当初 懸念

影響 範 限定さ た いえ

69

一方 保護期間 著作者 死 ₇₀ 等 延長さ

た場 _TPP 締約国域 著作権 国 等 ン ン 保護 強化さ

国 産業 益 あ 意見

あ 面 権利者不明 孤児著作物等 増加 想さ

著作物等 滑 利用 一定 影響 生 こ 避 い

定 海 例 こう た著作物 利用 滑化 た _{EU 2012} 孤児著作物

指

制定 書館 博物館等 公共機関 対 そ 蔵書中 権利者不明 孤児著作物等

つい 権利者 関 入念 調査 実施 条件 化 公衆へ 提供等 利

用 一つ 加盟国 権利者不明 状態 あ た孤児著作物等 つ

い そ 状態 加盟国間 相互 組 整備 加盟国 義務付 た

73

米国

1998 ^{保護期間 著作者 死} 70 ^{等 延長 た 保護期間 最} 20 ^{間 あ 著作}

物 つい そ 商業的利用 状況等 関 相当 調査 行 た 書館等 保 研

究等 た 形式等 複製 頒 等 行い得 権利制限規定

設 い

定 委員会報告書 延長 伴い増加 想さ 権利者不明著作物等 利用 滑化 た

裁定制度

改善 権利情報 集約等 通 たラ ンシン 環境整備等 方策 つい 検

討 次適 措置 講 い

76

国 既 裁定制度 整備さ い

著作物等 利活用 逭 向 手 簡素化 求 たこ

77

26 2014 ^{度 著作権 科会 検討}

^{中 制度改善 た 公的機関 対}

補償金 前 供 求 権利者 現 た 点 支払 制度 検討 こ

過去 権利者不明著作物等 裁定 受 た著作物等 関 第 者 過去 調査

69 _{た 非親告罪化 つい 今 権利意識 高 あい 例え トへ 動画 投稿}

う 信 文化活動 萎縮 生 た 化 化 厳密 権利処理 志

向さ 影響 生 可能性 指摘 見解 あ 福井健策 岡本健太郎 _TPP 著作権実務へ ン

ト 知財研 ラ ₁₀₅号_{, 2016.}春, pp.22-23.

70 _{寺良文 TPP 企業法務 え 影響第3回知的財産法 改正 ス法務 16巻9号}, 2016.9, p.111.

71

文化審議会著作権 科会法制 基本問題 委員会定 前掲注(13), p.11. ^{権利者不明著作物等 うち 保護期間延長}

影響 目 見え 形 生 権利者自体 不明 著作物等 権利者 生没 等 明 い

そ 連絡 や権利 相 人等 不明 あ 考え

72 Directive 2012/28/EU of the European Parliament and of the Council of 25 October 2012 on certain permitted uses of orphan works, OJ L 299, 27.10.2012, pp.5-12.

73 _{権利者不明 さ た孤児著作物 欧 連 知的財産庁} European Union Intellectual Property Office: EUIPO

構築 運営 ス 録さ

74 17 U.S.C. §108(h).

75

裁定制度 権利者不明著作物等 つい 利用希望者 権利者捜索 た 相当 努力 払 著作権者等

連絡 こ た場 文化庁長官 裁定 受 通常 著作物等使用料 相当 補償金 前

供 こ 適法 利用 こ 強制許諾 制度 いう 著作権法第₆₇条 第₇₀条

76

文化審議会著作権 科会法制 基本問題 委員会定 前掲注(13), p.11.

77

知的財産 逭計画_{2014 26 7}月₁₄日知的財産戦略本部決定 _p.45. 首相官邸HP <http://www.kantei.go.jp/jp/singi /titeki2/kettei/chizaikeikaku20140704.pdf> ^{裁定 在 方 つい 急 検討 逭 必要 措置 講 掲 た}

78 ₂₆

度法制 基本問題 委員会 審議 経過等 つい 文化審議会著作権 科会 第₄₁回 資料₃ 2015.3.12, pp.14-15. ^文化庁HP <http://www.bunka.go.jp/seisaku/bunkashingikai/chosakuken/bunkakai/41/pdf/shiryo_3.pdf>

結果 援用や 調査要件 和 こ 適当 考え方 示さ 関 関係

告示 改正 _{28 2016 2} 月 行わ い

定 こ ほ _TPP 契機 柔軟性 高い権利制限規定 一種 ス規定

導

入 求 意見

81

柔軟性 高い権利制限規定 つい 著作権 科会 ワ

ン

82

い _{27 2015 10} 月 検討 行わ _{28 2016}

知的財産戦略 関 自 民主党 提言

83

や 府 知的財産 逭計画 ₂₀₁₆

84

当

権利制限規定 導入 掲 た

わ

定 今日 う 経 化や 情報 化 ットワ 化 逭 社会経

大 変革期 あ 著作権法 た 新た 相応 い在 方 向 不断 改革

求 い _TPP 契機 一つ 著作物等 利用 一層 滑化 ほ 例え 人

工知能 _AI 創作 た新た 情報財 保護 在 方等 う 対応 求 課題 次々

現 い

定 著作権法 目的規定 第 ₁ 条 あ う 権利 保護 公正 利用 適正 ランス

留意 つつ十 議論 尽 文化 展 真 寄 得 う 制度 構築 い こ

望 定

79 _{著作権法施行 第7条 7第1項第1号及び第2号 こ 規定 第12条 2 い 準用 場 含}

規定 基 ₂₁ 文化庁告示第₂₆号 一部 改正 告示 ₂₈ 文化庁告示第₁₇号 当 改

正 結果 過去 裁定 受 た著作物等 つい 文化庁 ト い ス 公開 こ

著作物等 利用 場 当 ス 検索 行え 権利者捜索 た 相当 努力 払う いう裁

定制度利用要件 一部 満た たこ さ た こ 受 文化庁 ト 裁定 ス

<http://www.bunka.go.jp/seisaku/chosakuken/seidokaisetsu/chosakukensha_fumei/saitei_data_base.html> ^{公開さ い}

80 _{米国著作権法第107条 う 公正利用 係 包括的 権利制限規定 いわゆ ス規定 導入 つい}

こ 府 知的財産戦略本部 専門調査会や著作権 科会 い 検討さ た 文化審議会著作権 科会文

化審議会著作権 科会報告書 2011.1, pp.25-62. ^文化庁HP <http://www.bunka.go.jp/seisaku/bunkashingikai/chosakuken/pdf/h2 301_shingi_hokokusho.pdf> ^{参照 現 点 国 米国 う 包括的 権利制限規定 導入 い い}

81 _{法制 基本問題 委員会 第6回 主 意見 概要 前掲注}(28), p.13; ^{石新智規 ス再考―}TPP 日本 著作権法 変容 契機 ― 知財管理 ₆₆巻₃号, 2016.3, pp.243-258; ^{福井 岡本定 前掲注}(69), p.25.

TPP ^{問題 わ 術等 革新 新 い ス 次々 生 著作物 要 経 財}

つつあ 今日 個 権利制限規定 必要 応 設 従来 対応 間 国 ット

ス 不利 影響 及ぶ そ あ こ 急 ス規定 導入 必要 あ いう主張

力 あ 中山信弘 著作権法定 第₂ 斐 , 2014, pp.395, 401-402. ^{一方 ス規定 つい}

何 公正 利用 当た 解釈 明確 権利侵害 う 基準 曖昧 知的財産 不当 脅 さ

い 速 導入 い いう論調 社 定 _TPP 著作権定 保護強化 創作意欲

たい 売新聞 2016.1.27, p.3; ^{社 定} TPP ^{著作権定 文化 利用 配慮 毎日新聞} 2016.2.20, p.5.

82

著作権 科会法制 基本問題 委員会 新た 的確 対応 た制度等 整備 関 ワ

ン 設置さ た

83

自 民主党 務調査会 地方創生 シ ン創出 た 知的財産戦略定 提言―第 ₄次産業革 化 中 ― 2016.4.21, pp.2, 6. <http://jimin.ncss.nifty.com/pdf/news/policy/132110_1.pdf>

84

知的財産 逭計画_{2016 28 5}月₉日知的財産戦略本部決定 _{pp.7, 11.} 首相官邸HP <http://www.kantei.go.jp /jp/singi/titeki2/kettei/chizaikeikaku20160509.pdf> ^計画 29 2017 ^{通常国会へ 法案提出 視 文部}

科学省 い 当 権利制限規定 効果 影響 含 体的 検討 必要 措置 講 い こ ほ

権利者不明著作物等 裁定制度 一層 改善等 つい 言及 あ 柔軟性 高い権利制限規定等 新 い 対 応 た制度等 在 方 つい 検討 こ 既 知的財産 逭計画_{2015 27 6}月₁₉日知的財産戦略本部 決定 _pp.41-42. 首相官邸HP <http://www.kantei.go.jp/jp/singi/titeki2/kettei/chizaikeikaku20150619.pdf> ^{掲 いた}

85 _TPP

第₁₈章 知的財産 目的規定 第_18.2条 い 知的財産権 保護及び行使 当た 創作者及び

使用者 相互 利益 う 留意 規定さ い