第
章
誘導施設
誘導施設と
※ 都 市 機 能 誘 導 区 域 外 誘 導 施 設 を 立 地 す 場 合 、 事 前 届 出 必 要 、 必 要 に 応 土 地 あ せ 等 行 え ま す ま た 、 誘 導 施 設 立 地 に 、 国 支 援 や 税 制 措 置 等 け ま す
2 基本的 考え方
都 市 機 能 誘 導 区 域 に 必 要 都 市 機 能 を 効 率 的 か 効 果 的 に 増 進 さ せ い く た 、 サ ビ ス 質 観 点 か 、 都 市 機 能 誘 導 区 域 に 不 足 す 誘 導 又 今 後 、 不 足 し た 場 合 に 必 要 維 持 施 設 を 設 定 し ま す
誘導施設の検討
誘 導 施 設 、 記 い か に あ ま 都 市 機 能 増 進 施 設 か 検 討 し ま す 誘導施設 、居住者 共 福祉や利便 向上を図 観点か 、都市機能誘導区 域 に設定す 、立地を誘導すべき都市機能増進施設
都 市 機 能 誘 導 域 誘 導 必 要 高 次 都 市 機 能 増 進 施 設
都 市 機 能 誘 導 域 周 辺 既 存 施 設 立 地
補 完 い 場 合 除 く
高 次 都 市 機 能 増 進 施 設 以 外 都 市 機 能 誘 導 域 内 政 策
的 誘 導 施 設
■サ 質
各都市機能誘導 域 地域特性や周辺地域 都市機能 重複 地
域毎 偏 い う 立地 高次 都市機能増進施設 整理
⇒長 崎 市 に け 高 次 都 市 機 能 増 進 施 設 一 覧 ～ を 参 照
■サ 量
各都市機能誘導 域 将来 人口規模や地域特性等 案 現在
都市機能増進施設 施設数 規模 都市機能 充足状況 分析
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-2
2
-第
章
居住誘導区域
基本的 考え方
居 誘 導 域 設 定 基 本 的 考 え 方 記
安全 安心 場所 択
安全性
災害発生 危険性 高い土砂災害特別警戒 域
地形的制約 大 い勾配 15 度 超え 傾斜地 ※ 等 除外
※宅地造成工事規制 域指定要領 長崎防災都市構想策定委員会報告書参照
そ 他 居 適 い 域 除外
工業専用地域等
快適 暮 や い場所 択
公共交通 利便性 高い場所
鉄 駅 電 停 停 歩 い 行 け 範 内
○鉄 駅 電停 半 500ｍ圏域 国ﾏﾆｭｱﾙ：高齢者 徒歩圏
○ 停 半 」00ｍ圏域 均勾配 10 度以 半 150ｍ圏域
国 ニュア 市地域公共交通計画 空白地域 抽出基準
⇒ 記 考 え 方 居 誘 導 域 設 定 公 共 交 通 利 便 性 高 い
域 あ 精査
地形的 制約 少 い 歩 や い 地
都市基盤 整 場所 画整理 開発団地等 設定
-2 区域設定の流
居 誘 導 域 基 本 的 考 え 方 基 い 以 流 設 定
行 い
市 街 化 域 う
都 市 機 能 誘 導 域
地 形 的 制 約 少 い 域 ※ 以 外
都 市 基 盤 整 備 域
土 地 画 整 理 事 業 域 一 定 規 模 5 し 遷 1
以 宅 団 地
都 心 部 魅 力 生 出 居 留 地 暮 進 域
伝 統 的 建 造 物 群 保 存 地
利 便 性 高 い 便 数 日 」 0 本 日 以 路 接
土 地
消 防 活 動 救 急 活 動 能 幅 員 原 則 6 ｍ 以
「
路 整 備 中
路 含 接 土 地
居
誘
導
域
快適 暮 や い場所 択
安全 安心 場所 択
●居 誘導 域 含 い 域 設定
●居 誘導 域 含 域 設定
居 誘 導 域 内 公 共 交 通 利 便 性 高 い 域 市 街 化 域 内 人
口 率 以
」
あ こ ※ 利 便 性 高 い 域
鉄 軌 駅 及 び 路 面 電 車 電 停 半 5 0 0 ） 圏 内
1 日 」 0 本 日 以 運 行
い 路 線 沿 線
」 0 0 ） 圏 内 均 勾 配 1 0 度 以 停 1 5 0 ） 圏 内 域
公共交通利便性 精査
地 形 的 制 約 大 い 域
勾 配 1 5 度 超 え 傾 斜 地 過 半 占 域 ※ ～ 域 除 く
農 地 山 林 等 保 全 域 農 地 採 草 牧 地 保 安 林 等
災 害 恐 あ 域
急 傾 斜 地 崩 壊 危 険 域 土 砂 災 害 特 別 警 戒 域 地 防 域 等
法 条 例 宅 建 築 制 限 い 域
工 業 専 用 地 域 地 計 画 宅 建 築 制 限 い 域 等
居 適 い 域
Ｈ 都 計 法 改 正 前
第 条 号 ⇒ 政 条
産 業 振 興 、 居 住 環 境 改 善 、
そ 他 都 市 機 能 維 持 又 増 進
に 著 し く 寄 す 開 発 行 に け
開 発 区 域 面 積
消 防 活 動 を 滑 に 行 え 路
幅 員 震 災 に 強 い 都 市 づ く 地 区
ま ち づ く 手 引
市 街 化 区 域 公 共 交 通
利 便 区 域 人 口 カ バ 率 ％
Ｈ 住 民 基 本 帳
そ 他 域
自然共生 域
-参考 傾斜地 含 街 居 誘導 域 設定 い
地形地物等 街 い 勾配 15 度 超え 傾斜地 街 過半
満 い場合 そ 街 居 誘導 域 設定 他 居 誘導
域 不連続 幅員 6ｍ以 路 接 い い場合 そ 街 自然共生
域
勾配 15 度 超え 傾斜地 街 過半 占 場合 地形的制約 大
い 域 自然共生 域 設定
イ 図
※勾配： 成 18 国土地理院 タ
○街
公 や 域 分 線引 河川 海域等 地形地物等 域
地形的制約 大 い 域 細や ニン 必要 場合 や水
路 公共施設 敷地界 恒久性 あ 地形地物 域界
イ 図
街 路
水路 街
公
街区
路
里道
街
河川 海域
公
街 路
公共
施設
※地形変化 大 い箇所 抽出 適当 置 あ 私
私水路 含
街
域 分
公 街
公
街
勾配 15 度 超え 傾斜地 過半 50％超
満 い 域 ⇒ 居 誘導 域
勾配 15 度 超え 傾斜地 過半 50％超
占 域 ⇒ 自然共生 域
勾配 15 度 超え
域
追 加
-西海市
長与町
時津町 諫早市
0 5 10km
Ｎ
外海
琴海
三重
池島
滑石
式見
福田
小榊 伊王島
高島
三和
野母崎
茂木 香焼
日見
都心部 都心周辺部
北部地域拠点
東部地域拠点
南部地域拠点
域 凡例
都市機能誘導区域
居住誘導区域
自然共生区域
利便性の高いバスルート 幅員が原則6m以上の道路
整備予定道路 その他の区域 立地 適 正 化計 画 区
市街 化 区 域
市街化調整区域 ※接道する土地は居住誘導区域に含める
計画区域外
公共交通連携軸 地域界 26
0 1 2 4 6 8 10km 長与町
時津町
諫早市
立地適正化計画区域
市街化区域
都市機能誘導区域（原案）
居住誘導区域（原案）
自然共生区域（原案）
その他の区域（原案）
原則6ｍ以上の道路
利便性の高いバスルート
整備予定道路
市街化調整区域
計画区域外
※接道する土地は居住誘導区域
Ｎ
凡例
-2
7
第
章
誘導施策
基本的 方針
庁 横断的 連携を図 に、民間活力を積極的に活用し 、こ ま 形成し きた都市機能を維持し 、必要 都市機能や居住を誘導し いく た 施策を展開す た
、 を基本的 方針 し 進 ます
■高次 都市機能 維持 増進 都市機能誘導区域
都市 主要 拠点 都心部 都心周辺部 各地域拠点に設定した都市機 能誘導区域に い 、そ 役割に応 必要 す 高次 都市機能増進 施設を維持 誘導し いくこ 、質 高い都市機能を効率的か 効果的に享
き 都市構造 形成を図 ます
■長崎 しい安全 安心 快適 暮 し 提供 居住誘導区域
人口減少 に い 、居住誘導区域に一定 人口密度を維持し いくた 、 安全 安心 快適 暮 し 続け 居住場所を選択し いた け うに、 必要 都市機能増進施設を誘導す に、既 ストックを有効に活用し
、居住環境 魅力向上を図 ます
■公共交通ネットワ ク 保持
長崎市 、各地区 各種都市機能 集積す 都心部 都心周辺部 各地域 拠点を結ぶ公共交通連携軸に い 、一定 公共交通 整備さ 、利便性
確保さ います こ 公共交通ネットワ クを活かし 、今後 人口減少 に い 、子 か 高齢者ま 誰 移動 き 生活 足を維持す た 、居住誘導 あわせた利用者 促進に向けた取 組みを行い、将来に渡 利便性 高い暮 しを享 き 環境 整備を図 ます
■機能間 連携強化
情報ネットワ ク 活用 に 、様々 機能 連携し、市民交流や経済 活動 充を図 ます
集約 ン
連携 ネッ ワ
自然共生
■自然 共生した、ゆ あ 暮 し 維持 自然共生区域
居住誘導区域外 、人口減少に伴い生 空地等を活用し、自然 共生した、 ゆ あ 居住地 し 、個々 フスタ に合わせ、住み慣 た場所 住み 続け うに、防災性 向上や居住環境 維持を図 ます
-2 誘導施策の体系
実施すべき施策に い 、 表 整理します 各施策 取 組み あわせ 、届出制 度を適切に運用す こ 、都市機能及び居住 誘導を図 ます
国 支援措置
※ 線 素案時点か 変更点
区域 施策 方向性
支援措置
立地適正化計画 関連事業 そ 他 関連事業等
集
約
コ
ン
パ
ク
ト
都
市
機
能
誘
導
区
域
高
次
な
都
市
機
能
の
維
持
・
増
進
長崎市 魅力向上に資す 都市機能 誘導
中心市街地活性化に
都市 賑わい 活
力 創出
集約都市形成支援事業
都市再構築戦略事業
都市機能立地支援事業
都市再生整備計画事業
都市再生区画整理事業
市街地再開発事業
防災 省 ネまちづく 緊急促
進事業
優良建築物等整備事業
住宅市街地総合整備事業
都市 地域交通戦略推進事業
バリアフリ 環境整備促進事業
集約促進景観 歴史的風致形
成推進事業
都市再生総合整備事業
快適 暮 しやすい
市民生活 実現
集約都市形成支援事業
都市再構築戦略事業
都市機能立地支援事業
都市再生整備計画事業
住宅市街地総合整備事業
拠点開発型
都市公園ストック再編事業
スマ ト ネス住宅等推進
事業
公共施設等 除却事
業に 地方債 特
例措置
公共施設等 集約
化 複合化事業に
地方債措置
公共施設等 転用事
業に 地方債 特
例措置
規制 和等に 都市機能 誘導
都 市 機 能 を 誘 導 し や す い環境づく
特定用途誘導地区
※活用事業 赤字、活用予定 検討 事業 青字
-※ 線 素案時点か 変更点
区域 施策 方向性
支援措置
立地適正化計画 関連事業 そ 他 関連事業等
集
約
コ
ン
パ
ク
ト
居
住
誘
導
区
域
長
崎
し
い
安
全
・
安
心
快
適
な
暮
し
の
提
供
長崎 しい安全 安心 快適 場所へ 居住誘導
安全 安心 快適 空
間 創出
都市再生整備計画事業
市民緑地等整備事業
集約促進景観 歴史的風致形
成促進事業
ストック再生緑化事業
都市公園ストック再編事業
街路事業
土地区画整理事業
空き家対策総合支援事業
バリアフリ 環境整備促進
事業
安全 安心 場所へ
住み替えしやすい環境 づく
公営住宅整備事業 住宅セ フテ ネット制度
連
携
ネ
ッ
ト
ワ
ク
公
共
交
通
ネ
ッ
ト
ワ
ク
の
保
持
機
能
間
の
連
携
市全体 暮 しやすさ 確保に向けた地区間ネットワ ク 強化
地区間ネットワ ク
形成 公共交通 維持
都市 地域交通戦略推進事業 地域公共交通確保維持改
善事業
機能間 連携強化 立地適正化計画制度 活用
自
然
共
生
自
然
共
生
区
域
自
然
共
生
し
た
、
ゆ
あ
暮
し
の
維
持
防災性 向上に 、ゆ あ 暮 し 維持
人口減少 生 空
間 有効活用に 防
災性 向上
空き家再生等推進事業
除却事業タ プ
跡地等管理区域 集約都市形成支援事業 市民農園等整備事業
空き家対策総合支援事業
※活用事業 赤字、活用予定 検討 事業 青字
-長崎市 取 組み
区域 施策 方向性 主 事業 、計画 等 担当課
集
約
コ
ン
パ
ク
ト
都
市
機
能
誘
導
区
域
高
次
な
都
市
機
能
の
維
持
・
増
進
長崎市 魅力向上に資す 都市機能 誘導
中心市街地活性化に
都市 賑わい 活力
創出
長崎駅周辺再整備事業
仮称長崎市交流拠点施設整備 運営事
業
新大工 地区市街地再開発事業
浜 地区市街地再開発事業
まち か再生推進事業
長崎市中心市街地活性化基本計画
県営バスタ 整備事業 等
長崎駅周辺整備室
交流 大推進室
まちづく 推進室
まちづく 推進室
まち か事業推進室
まち か事業推進室
長崎県交通局
快適 暮 しやすい市
民生活 実現
新市庁舎建設事業
中核 子育 支援施設 設置
新文化施設整備事業
長崎市公共施設等総合管理計画 等
大型事業推進室
子育 支援課
文化振興課
資産経営室
規制 和等に 都市機能 誘導
都 市 機 能 を 誘 導 し や す
い環境づく
都市計画 決定 変更 等 都市計画課
集
約
コ
ン
パ
ク
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居
住
誘
導
区
域
長
崎
し
い
安
全
・
安
心
快
適
な
暮
し
の
提
供
長崎 しい安全 安心 快適 場所へ 居住誘導
安 全 安 心 快 適 空
間 創出
路新設改良事業 街路事業
公園等施設整備事業
公園再整備事業
長崎市空家等対策計画
長崎市歴史的風致維持向上計画 策定中
都市再生整備計画事業
まち か再生推進事業 等
路建設課
土木建設課、各総合
事務所
土木建設課、各総合
事務所
住宅課
文化財課
まちづく 推進室
まち か事業推進室
安 全 安 心 場 所 へ
住 み 替 え し や す い 環 境
づく
住宅セ フテ ネット制度
空き家バンク 充
さき住み 家 住宅性能向上リフ
補助金
安全 安心住まいづく 支援事業
子育 世帯 市営住宅へ 優先入居 等
住宅課
住宅課
住宅課
建築指導課
住宅課
連
携
ネ
ッ
ト
ワ
ク
公
共
交
通
ネ
ッ
ト
ワ
ク
の
保
持
機
能
間
の
連
携
市全体 暮 しやすさ 確保に向けた地区間ネットワ ク 強化
地区間ネットワ ク 形
成 公共交通 維持
長崎市公共交通総合計画 策定中 都市計画課
機能間 連携強化 各施設計画等 連携
自
然
共
生
自
然
共
生
区
域
自
然
共
生
し
た
、
ゆ
あ
暮
し
の
維
持
防災性 向上に 、ゆ あ 暮 し 維持
人 口 減 少 生 空 間
有 効 活 用 に 防 災 性
向上
老朽危険空き家除却費補助金
老朽危険空き家対策事業 等
建築指導課
まちづく 推進室
追 加
-2 誘導施策の体系 素案時点
区域 施策 方向性
誘導施策
立地適正化計画 関連事業 そ 他 関連事業等
都
市
機
能
誘
導
区
域
高
次
な
都
市
機
能
の
維
持
・
増
進
長崎市 魅力向上に資す 都市機能 誘導
中心市街地活性化に
都市 賑わい 活力 創
出
集約都市形成支援事業
都市再構築戦略事業
都市機能立地支援事業
都市再生整備計画事業
都市再生区画整理事業
市街地再開発事業
防災 省 ネまちづく 緊急促進事
業
優良建築物等整備事業
住宅市街地総合整備事業
都市 地域交通戦略推進事業
バリアフリ 環境整備促進事業
市民 暮 しを支え 都市
機能 整備
集約都市形成支援事業
都市再構築戦略事業
都市機能立地支援事業
都市再生整備計画事業 住宅市街地総合整備事業 拠点開発型
スマ ト ネス住宅等推進事業
既 ストック 有効活用 都市再構築戦略事業
都市機能立地支援事業
都市公園ストック再編事業
公的不動産 有効
活用
都市再構築戦略事業
都市機能立地支援事業
公共施設等 除却事業に
地方債 特例措置
公共施設等 集約化 複
合化事業に 地方債措
置
公共施設等 転用事業に
地方債 特例措置
制度等を活用した都市機能 誘導
都市計画制度 活用 特定用途誘導地区
各 種 助 成 や 補 助 事 業 選
定基準 見直し
※活用事業 赤字、活用予定 検討 事業 青字
-区域 施策 方向性
誘導施策
立地適正化計画 関連事業 そ 他 関連事業等
居
住
誘
導
区
域
長
崎
し
い
安
全
・
安
心
快
適
な
暮
し
の
提
供
安全 安心 暮 し 実現に 居住 誘導
暮 し 基盤整備 土地区画整理事業
住宅ストック 有効活用 空き家再生等推進事業
活用事業タ プ
住宅セ フテ ネット整備推進
事業
公的賃 住宅 維持 更
新
公営住宅整備事業
老朽危険空き家 除却
推進
空き家対策総合支援事業
快適 暮 し 実現に 居住 誘導
快適 居住環境 構築 市民緑地等整備事業
集約促進景観 歴史的風致形
成促進事業
ストック再生緑化事業
都市公園ストック再編事業
バリアフリ 環境整備促進事
業
多機関 協働に 包括的支
援体制構築事業
公共交通 連携 利用促
進
都市 地域交通戦略推進事業 地域公共交通確保維持改善
事業
街路事業
定住 住み替え 促進
居
住
誘
導
区
域
外
自
然
共
生
区
域
自
然
共
生
し
た
、
ゆ
あ
暮
し
の
維
持
フスタ に合わせたゆ あ 暮 し 維持
地域コ ュ テ 維持
地域活力 維持 向上
ゆ あ 暮 し 維持 所得高齢者等住まい 生活
支援 事業
多機関 協働に 包括的支
援体制構築事業
斜面地 居住支援
老朽危険空き家 除却
推進
空き家再生等推進事業
除却事業タ プ
空き家対策総合支援事業
空 き 地 活 用 方 策 検
討
集約都市形成支援事業
市民農園等整備事業
※活用事業 赤字、活用予定 検討 事業 青字
-区域 施策 方向性
誘導施策
立地適正化計画 関連事業 そ 他 関連事業等
居
住
誘
導
区
域
外
そ
の
他
の
区
域
そ 他 区域
自然 保全、産業 維持、土砂災等 防 等
関
連
施
策
の
連
携
関連施策 連携したまちづく 推進
公共交通 連携 利用促進
再掲
都市 地域交通戦略推進事業 地域公共交通確保維
持改善事業
街路事業
公共施設マネ ント 連携 集約都市形成支援事業
都市機能立地支援事業 都市再構築戦略事業
公共施設等 除却事
業に 地方債 特例
措置
公共事業等 集約化
複合化事業に 地方
債措置
※活用事業 赤字、活用予定 検討 事業 青字
-税制措置
立地適正化計画 定 誘導施設に い 、民間事業者 誘導施設 有 建築物 整
備 関 事業計画 民間誘導施設等整備事業計画 作成 国土交通大臣 認定
けた場合 に、次 行 に い 税制措置 け
誘導施設 整備 事業者 誘導施設 整備 公共施設等 係 課税標準 特例
都市機能誘導 域 外 域内へ 特定 事業用資産 買換え等 特例
誘導施設 整備 用 供 土地等 譲渡 場合 譲渡所得 課税 特例
都市再生 進法人等 土地等 譲渡 場合 譲渡所得 特例
○民間事業者 誘導施設 整備 あわ 整備 公共施設 都市利便施設
※
⇒固定資産税等 課税標準 5 間 4/5 軽減
※税 特例 象 施設 公共施設 路 公園 広場 水
緑地等 都市利便施設 緑化施設 通路等
○個人又 法人 都市機能誘導 域 外 い 所有 事業用資産 譲
渡 認定誘導事業者 都市機能誘導 域内 い 施行 民間
誘導施設等整備事業計画 記載 誘導施設 買い換え
⇒譲渡資産 譲渡益 80％ い 課税 繰 延
○都市機能 導入事業 民間誘導施設等整備事業計画 係 用地確保
事業者 土地等 取得 場合
⇒当該土地等 譲渡 者 買換特例 居 用財産 100％繰延 や特
別 事情 居 用財産 売 場合 軽減税率 適用 税制
優遇措置
○誘導施設 整備等 関 事業 都市再生 進法人 所有期間 5
超 土地等 譲渡 場合
⇒軽減税率 適用
○立地適 化計画 記載 公共施設 整備 関 事業 用 供
計画 域内 あ 土地等 地方公共団体又 都市再生 進法人 買い
取 場合
⇒1,500 万 特別 除
追 加
-届出制度
○都市機能誘導 域外 け 届出等 都市再生特別措置法第 108 条第 1 項
○居 誘導 域外 け 届出等 都市再生特別措置法第 88 条第 1 項
届出 主 流
届 出 届出不要
建築確認及び開発許 申請等
必要 応
勧告 あ
開発 建築等 計画
開発 建築等行 着手
計画 域 都市機能誘導 域外 い 誘導施設 整備 行 う 場合
こ 行 着手 日 」0 日前 行 種類や場所 い
市長へ 届出 義務付け い
計 画 域 居 誘 導 域 外 い 一 定 規 模 以 宅 開 発 行 う
場合 こ 行 着手 日 」0 日前 行 種類や場所
い 市長へ 届出 義務付け い
○届出 い 又 虚偽 届出 者へ 罰則
⇒ 」0 万 以 罰金医都市再生特別措置法第 1」0 条第 「 項 第 」 項及び第 1」1 条)
○重要事項説明 医宅地建物取引業法第 」5 条第 1 項第 「 号※都市再生特別措置法 制限 概要 い 説明)
⇒ 指示処分 業務停 処分 免許取消処分医宅地建物取引業法第 65 条 第 66 条)
追 加
行
着
手
日
前
」0
居
居 誘導 域 外
都市機能
計画敷地 全部 誘導施
設 置付け 都市機能
誘導 域 外
＞＊即 ３４
誘導 域 確認
届出 象行
＞＊即
３４
-第
章
目標値の設定
○安全 安心 快適 暮 続け 域 居 誘導 域 人口密度
※1 住「8 民基本 帳 算出
※「 ン 値 現状 動向 移 誘導施策等 考慮 い 場合 値
国立社会保障人口問 研究所 計 算出
※」 都市計画 域 タ ン け 域 分 必要 人口密度 60 人 し遷
居 誘導 域内 目標人口密度
○高齢者等 誰 移動 や い公共交通利便 域 人口 率
※1
現況値医住「8)
※」
目標値医住47)
居 誘導 域内 9「 ％ 約 90 ％
市街化 域内 参考 89 ％ －
※ 各区域に け 公共交通利便区域
※
人口 居住誘導区域又 市街化区域 全体 人口
※ 公共交通利便区域 、 鉄軌 駅及び路面電車電停か 半 ｍ圏 又 日 本 日 上運行さ い バス路線 沿線 ｍ圏 均勾配 度 上 バス停 ｍ圏 区域
※ H 住民基本 帳に 算出
現況値医住「8)
※1
ン 値 医住47) ※「
目標値医住47)
居 誘導 域内 69.「 人/し遷 56.4 人/し遷 60
※」
人/し遷
市街化 域内 参考 61.「 人/し遷 49.8 人/し遷 －
指標 ン 居 誘導 域内 け 人口密度
指標 ネッ ワ 公共交通利便 域 け 人口 率
ネッ ワ 型 ン 長崎 医長崎 い 集約 ン 連
携 ネッ ワ 支えあう都市 く ) 実現 ン 人口密
度 維持 ネッ ワ 公共交通機関 利用割合 いう 指標 い
将来 目標値 設定
-■目標値達成 よ 効果の検証
人口密度 一人当 財政支出 関係 居 誘導 域内 人口密度 維持 こ
財政支出 縮減 行財政 改善 期 「0 間 約 「0 億 縮減
効果 ン 財政支出 縮減 行財政 改善
追 加
56.4 69.「
60.0
「6「.0
「68.7
「68.1
「6「.0 「6」.0 「64.0 「65.0 「66.0 「67.0 「68.0 「69.0
50.0 55.0 60.0 65.0 70.0
住「8 住」「 住」7 住4「 住47
市街化
域1人当
財
政支出
千
人口密度
人
/し遷
○財政支出 縮減額 間
－ 千 ／ 人× , 人 H 市街化区域 人口 × × ≒ 億
○目標値を 成す た に 、居住誘導区域外か 間 約 , 人 約 人 誘導 必要
「0 後
長崎市 「0 後 成 47 度 人口密度 財政支出 関係
目標 成
長崎市
財政支出
市街化 域 1 人当
出 ：国土交通白書
出所：総務省 市 村別 決算状況調 「010
総務省 国勢調 査 「010 作成
人口密度
1 人当 財政支出 人口密度 関係 表－1
現状 動向
現状 動向 社人研 計
目標 成
目標 成 1 人当 市街化 域 財政支出 縮減
1
人
当
財政
支出
千
/
人
数表
示
人口密度 人/ｋ㎡ 数表示
7.008
※1
6.08「
※「
目標 成 財政支出 縮減
約 「0 億
※1 長崎市全体 人口密度 住「「 約 1,105 人/ｋ㎡ （寿 人口密度 7.008
※「 1 人あ 歳出 住18～住「0 」 間 均値 約 4」8 千 （寿 1 人当 歳出 6.08「
-人口密度 公共交通機関利用率 関係 居 誘導 域内 人口密度 維持 こ
利用率 向 公共交通 維持 期 「0 間 約 7 万人 利用者
減少 抑制
「0 後 住47 時
居 誘導 域内
公共交通 機関利用率
利用者数 ×
人口 人口密度
現状 動態
ン
「「」,6「1 人 56.4 人 し遷 約 「1 ％ 47,9「6 人
目標 成 「」9,900 人 60 人 し遷 約 「」 ％ 55,177 人
効 果 －
－ －
約 「 ％ 減少抑制
7,「51 人
効果 ネッ ワ 利用率 向 公共交通 維持
出 ：国土交通白書
公共交通機関利用率 人口密度 関係
○減少抑制 期 き 利用者数 間 , 人／ × × , 人
追 加
長崎市
7,「」9
※
」0.「
※
※住「「 国勢調査結果
-第
章
計画の評価方法
計画
５（遷寿
実行
）o
検
評価
（しe止推
見直
A止図じo寿
長崎市立地適 化計画 将来 都市像 ネッ ワ 型 ン 長崎
実現 向け 居 及び都市機能誘導 域や誘導施設 誘導施策 定 い
少子化 高齢化 進行や経済活動 迷 自然災害 多発化
都市 取 巻く社会経済情勢 変化 地方分権改革 進や財政状況 変
化 柔軟 応 いくこ 必要
そ 目指 将来都市像 成状況 適宜確認 施策 事業
効果 踏 え 概 5 1 サイ ５）（A サイ 取 入 施
策 事業等 見直 行 い
Ｐ Ａサイ
計画 策定 改訂
都市計画基礎調査
市民意識調査 検証
施策 実行
施策 評価 検証
概 5 サイ
計画 施策 見直 改善
-参考
立地適正化計画
原案
への市民意見等の反映内容
項目
素案へ 意見 原案へ 映
内容 頁 内容
計画書 表紙
市民 立 地 適 化 計 画 い う
称 目 的 分
くい
表紙 計画 目的 示 サ タイ
追加
第 章
概要
市民 人 口 減 少 課
い そ 進 行
う 食 い い く
５4 長 崎 市 都 市 く 考 え 方
ひ 創生総
合戦略 人口減少克服
向け 策 考え方 追記
関係 団体
周 辺 部 捨
い う ほ
い
５4 長 崎 市 都 市 く 考 え 方
人口減少 い 市全
体 暮 や 維 持
いく旨 明記
都計 審
民 慎 重 説 明 行
う ュ
短
５8 説明会 回 回 基本方
針 素案 原案 変更 民
意 見 映 機 会 増 や
策定後 周知期間 取
公表 度 成 」0 度
変更 国
協議
公 表 届 出 義 務
生 策 定 後 周
知期間 必要
第 章
現況 ～ 将来
国手 引
基 礎 的 タ 集 項 目
都 市 骨 格
都市施設 追加
５「0 都市基盤施設 基礎的
タ 追加
国 協議
公 共 交 通 維 持 課 持
タ 整 理 必
要
５「1 特 公 共 交 通 ネ ッ ワ
中 心 利 用 者 減 少
い タ 示
国 協議
主 要 地 域 生 活 地 利 便 性 高 い
結 い こ
確認 必要
５「「 住「8 各 時刻表 主要 地
域 生活地 間 100 本/日以
利 便 性 高 い
結 い こ 図示
国 協議
後 財 政 見 通 示
扶 助 費 減 課
持 タ 整 理 必 要
５「6 後 財政見通 扶助費 増
加 い 示 こ
高齢者 外出機会 増加
健 康 命 延 伸
地 形 的 制 約 少 い 場 所 居
誘 導 域 設 定 い く
-項目
素案へ 意見 原案へ 映
内容 頁 内容
第 章
現況 ～ 将来
国 協議
安 全 場 所 居 誘 導
こ
持 タ 整 理
必要
５」「 長崎大水害 際 傾斜度 15 度
超 え 宅 地 崩 壊 被 災
履歴 示 地形的制約 大
い 域 居 誘 導 域 外
国 協議
誘 導 施 設 抽 出 持
タ 整 理 必
要
５4」 ～ ５47
誘導施設 計 い 中核
的 子育 支援施設 専修学
校 交流拠 施設 文化ホ
市 い 将来 賑わ
い 活 力 機 能 あ
持
市民 市 民 意 見 得
説 明 会 行 い
５5「 素 案 説 明 会 け 市 民 や 民
間 団 体 代 表 的 意 見
記載
国 協議
現 状 都 市 く
課 へ 持
こ 必要
５5」 ～ ５54
都市基盤施設 公共施設 ネ
ン 連携 意識 既
存 ッ 有 効 活 用 課
明示 賑わい 活力
機能 子育 若者 用
文 化 交 流 タ ッ 明 確
機 能 確 保 必 要 性
課 明示
国 協議
安 全 場 所 居 誘 導
こ
持 整 理 必
要
５55 ～ ５56
地 形 的 特 性 土 砂 災 害 や 宅
地 崩 壊 恐 あ 場 所 多
く 安 全 場 所 へ 居 誘 導
課 あ 旨 明記
市民 都 市 機 能 誘 導 域 設
定 い
い 集 落 く い
く い
５58 公 共 交 通 ネ ッ ワ 維 持
こ 必 要 機 能 利 用
行 け 環 境 整 え 都 市 全
体 暮 や 確 保
いく旨 明記
-項目
素案へ 意見 原案へ 映
内容 頁 内容
第 章
基本的 方針
都計 審
長 崎 説 明
必要
５59 海～ ～山
鉢状 地形的特性 南山手 東
山 手 残 居 留 地 時 代
い 歴 史 性 活
長崎 い 都市 く
旨 明記
関係 団体
斜 面 地 替 え
進 夜 景 観 光
影 響 あ 思 わ
う 考 え
い
５59 斜 面 市 街 地 あ 都 市 基
盤 整 備 場 所 や
沿 線 防 災 性 確 保
計 画 的 居 誘 導
第 6 章 方針 踏 え 安全性
確 保 健 全 暮
基 地 形 的 特 性 活 夜
景 形 成 資 都 市 く
図 旨 明記
市民 高 齢 者 増 え 療 や
福 祉 費 用 増
え 中 け
慣 居 宅 過
う 地 域 包 括
ア 考 え 居 誘
導 考 え 逆 行
い
５61 地 形 的 制 約 少 い 場 所 へ
居 誘導 進 高齢者 外
出 機 会 創 出 や 訪 問 護 や
い 環 境 く 地 域 包
括 ア 旨 明 記
第 章
都市 機能 誘導 域
国 協議
誘 導 施 設 国
支 援 事 業 や 届 出 制 度
象 明 確
法 置 付 け や 規 模 等
記載 必要
５68 ～ ５71
各 誘導施設 基 高
次 都市機能増進施設 い
法 置 付 け や 規 模 等 明 記
※第 章 ５89～５9「 様
明記
-項目
素案へ 意見 原案へ 映
内容 頁 内容
第 章
都市 機能 誘導 域
市民 中 心 性 高 い 建 築 物
駅 前 半
500 以 内 西
側 部 分 都 市 機 能 誘 導
域 い い
５74 旭 大 橋 床 化 や 長 崎 港 松
国 際 タ ナ 化
都 市 基 盤 整 備 状 況 や 土 地
利用 変化等 応 都市機
能誘導 域 定期的 見直
行う旨 明記
市民 長 崎 港 松 国 際 タ
ナ 化
映 計 画
い
第 章
誘導 施設
関係 団体
次 救 急 療 施 設 あ 病 院 都 市 機 能 誘 導
域 入 い い
誘 導 施 設 関 係
後 都市機能誘導
域 内 立 地 い
いけ く
５157 ～ ５158
機能 地 誘導施設
不足 誘導 必要 確認
場合 届出 基 い
必要 応 勧告 あ
都 市 機 能 誘 導 域 内
誘 導 図 ロ 明 示
第 章
居 誘導
域
関係 団体
斜 面 地 路 通
生活 や く
５96 ,５98
路 域 確 定 現 在 整 備 中
幅 員 ｍ 以 路 接
土地 路整備効果 見
込 居 誘 導 域 追 加
市民 働 く 場 確 保 重 要
あ 製 造 業 誘 致
造 成 神
島 工 業 団 地 空 い
い 聞 い い
現状 う
５96 ,５98
企業誘致 場 働く場
工業団地 卸団地 居 誘導
域外
県 指定
津波災害警戒 域
住「9.」.」1 県指定
５97 警 戒 域 都 心 部 等 広 く 指
定 避難誘導 必
要 策 講 こ 域
含 考え方 明記
市民 地 う 説
明 い い 地
別 資 料 配 付
ほ い
５104 ～ ５1」0
主 居 誘 導 域 界
地 形 的 制 約 大 い 域 設
定イ 図 追加 都市計
画 タ ン 地 別 構
想 地 域図 人口
面積 人口密度一覧表 追加
-項目
素案へ 意見 原案へ 映
内容 頁 内容
第 章
誘導 施策
国 協議
誘 導 施 策 誘 導 方
針 課 解 決
施 策 あ こ
わ う 記 載
こ 必要
５1」「 ～ ５1」9
５1」8 誘導方針 基 く施策
方 向 性 毎 施 策 体 系 整 理 取
市民 立 地 適 化 計 画 都
市 計 画 課 計 画
こ 難 い 思
う ロ ェ チ
作 組 織 進
方 いい 思う
５140 ～ ５141
関 係 機 関 調 整 結 果 長 崎
市 取 組
一覧表 追加
関係 団体
都 市 機 能 誘 導 域
土 地 高 い 域 外
域 内 へ 動 こ う
動 い 市
土 地 あ 等
行 え
５14「 ～ ５154
特 民 間 施 設 誘 導 へ 活 用 期 都 市 機 能 立 地 支 援 事
業 や 税 制 措 置 国 制 度
い 概 要 説 明 資 料 追 加
関係 団体
居 誘 導 域 外 届
出 必 要 建 築 等 行 行 う 場 合 何 制 限
５155 ～ ５161
都市再生特別措置法 基
届出 義務 あ 必要 場
合 勧告 あ 誘
導 目的 制度 あ 立
地 禁 制 度 い こ
示 ロ 図 等 追 加
第 章
目標値 設定
市民 計 画 成 果 指 標 定 い
５164 ～ ５165
居 誘 導 域 内 人 口 密 度
一 定 維 持 こ 期
効果 ン
視 都市経営
削減効果 縮減 示
ネッ ワ 視 公
共 交 通 利 用 者 減 少 抑 制 効 果
利用者数 示
国協 議
成 「9 度 定量的
目 標 値 目 標
成 期
効 果 定 量 的 示 こ
計 画 作 成 支 援 要
件 い 長
崎 市 検 討 ほ
い
