JILPT 資料シリーズ No.87 2011 年 3 月
ジョブ カ ド制度の現状と普及のための課題
― 雇用型訓練実施企業に対す 調査よ ―
独立行政法人 労働政策研究 研修機構
The Japan Institute for Labour Policy and Training
ま え き
本 資 料 シ 、 ェ ト 研 究 サ 非 正 規 労 働 者 態 様 に 応 能 力 開 発
施 策 に 関 調 査 研 究 一 環 と て 実 施 ョ カ 制 度 現 状 と 今 後 方 向
性 め 研 究 成 年 度 研 究 成 果 を と ま と め あ
ェ ト 研 究 サ 、 成 年 度 行 わ て い 研 究 、 職 業 能 力 開
発 や キ ャ ア 形 成 機 会 に 恵 ま い 非 正 規 社 員 人 実 態 を 明 に と と に 、
関 連 施 策 推 進 や 改 善 に 役 立 つ 政 策 提 案 を 行 う と を 目 的 に 実 施 、 効 果 的 施 策 在
方 を 検 討 め 資 料 を 提 供 て き
そ 一 方 、 年 度 に ョ カ 制 度 新 に 入 施 策 、正 社
員 就 職 き 非 正 規 に と ま 学 卒 者 職 業 能 力 形 成 機 会 に 恵 ま い 人 企 業 現 場 ･
教 育 機 関 等 実 践 的 職 業 訓 練 を 受 、 修 了 証 を 得 て 、 を 就 職 活 動 職 業 キ ャ ア
形 成 に 活 用 制 度 ｣ ョ カ 構 想 委 員 会 、 あ ョ カ 制 度 非
正 社 員 等 キ ャ ア 形 成 機 会 に 恵 ま い 人 を 支 援 政 策 あ と 、 本
ェ ト 研 究 サ 成 果 を 現 実 的 政 策 提 言 に 結 付 め に 、 制 度 運
用 実 態 と 課 題 、 に 改 善 方 向 を 明 に め に 実 施 本 研 究 あ
本 資 料 シ 成 果 多 く 人 々 に 活 用 、 今 後 職 業 能 力 開 発 に 関 わ 政 策 論 議 、
に 将 来 的 職 業 能 力 評 価 基 準 普 及 め 議 論 に 役 立 て 幸 い あ
ま 、本 研 究 実 施 に あ て 、厚 生 労 働 省 、全 国 都 道 府 県 労 働 局 に ハ ワ
、 中 央 ョ カ ン タ 、 海 道 地 域 ョ ･カ ン タ 、 富 山 県 ョ ･カ
ン タ 、 群 馬 県 ョ ･カ ン タ 、 神 奈 川 県 ョ ･カ サ ポ ト ン タ 横
浜 、 井 県 ョ ･カ ン タ 敦 賀 、大 阪 府 ョ ･カ ン タ 、愛 媛 県 ョ ･
カ ン タ 、 独 立 行 政 法 人 雇 用 能 力 開 発 機 構 、 全 国 雇 用 能 力 開 発 機 構 都 道 府 県
ン タ 、 職 業 能 力 開 発 促 進 ン タ 中 央 職 業 能 力 開 発 協 会 に 多 大 協 力 を ま わ と と
に 、 数 多 く 企 業 に ヒ ア ン 調 査 と ア ン ト 調 査 に 協 力 い い 場 を 借
て 、 礼 を 申 上
本 資 料 シ 執 筆 別 記 そ 担 当 、 と ま と め 原 人
育 成 部 門 副 主 任 研 究 員 行
年
独 立 行 政 法 人 労 働 政 策 研 究 ･研 修 機 構 理 事 長
山 口 浩 一 郎
＜ 研 究 会 メ ン バ ＞
五 十 音 順 、 所 属 先 成「」 度 の の 黒 澤 昌 子 政 策 研 究 大 学 院 大 学 教 授
杉 礼 子 独 立 行 政 法 人 労 働 政 策 研 究 研 修 機 構 統 括 研 究 員 佐 々 木 明 治 安 田 生 活 祉 研 究 所 生 活 設 計 研 究 部 主 任 研 究 員 高 見 具 広 東 京 大 学 大 学 院 人 文 社 会 系 研 究 科 博 士 課 程
高 橋 陽 子 東 京 大 学 社 会 科 学 研 究 所 特 任 研 究 員 中 道 麻 子 早 稲 田 大 学 産 業 社 会 研 究 所 特 任 研 究 員
原 労 働 政 策 研 究 ･研 修 機 構 副 主 任 研 究 員
藤 伸 治 独 立 行 政 法 人 雇 用 能 力 開 発 機 構 業 務 推 進 部 能 力 評 価 課 長 山 口 満 中 央 職 業 能 力 開 発 協 会 能 力 開 発 支 援 部 長
山 本 雄 労 働 政 策 研 究 ･研 修 機 構 臨 時 研 究 協 力 員 安 井 健 悟 立 命 館 大 学 経 済 学 部 准 教 授
渡 邊 和 之 日 本 商 工 会 議 所 事 業 部 中 央 ョ カ ン タ
＜ ザ バ ＞
厚 生 労 働 省 職 業 能 力 開 発 局 基 盤 整 備 室 実 習 併 用 職 業 訓 練 推 進 室
＜ 資 料 作 成 分 担 ＞
第 部 企 業 ヒ ア ン ポ ト
山 本 , , , , 社 、 高 見 , , , , , , 社 、 佐 々 木 , , 社 、 中 道
社 、 原 社
第 部
黒 澤 原
執 筆 担 当 者 ( 執 筆 順 )
氏 名 所 属 執 筆 章
原 労 働 政 策 研 究 ･研 修 機 構 副 主 任 研 究 員 第 部 、 第 部 第 章
杉 礼 子 労 働 政 策 研 究 研 修 機 構 統 括 研 究 員 第 部 第 章
中 道 麻 子 早 稲 田 大 学 産 業 社 会 研 究 所 特 任 研 究 員 第 部 第 章
目 次
第 部 ： 序 論
． 研 究 目 的 ...
． ョ カ 制 度 概 要
... 制 度 概 要 ... ョ カ と ...
職 業 能 力 形 成 ム ョ カ 訓 練 と
... 期 実 習 型 訓 練 現 状 ... 成 年 度 ま ョ カ 制 度 広 報 普 及 体 制 ...
． タ
... 企 業 ヒ ア ン 調 査 ...
企 業 ア ン ト 調 査 ョ カ 制 度 活 用 に 関 調 査 ...
． 主 フ ト フ ン ン
...
． 政 策 的 ン シ ョ ン
...
第 部 ： 分 析 編
第 １ 章 ョ ･ 制 度 活 用 企 業 の 現 状
...
． め に ...
． ョ カ 制 度 期 実 習 型 訓 練 実 施 企 業 実 施 予 定 企 業 を 含 諸 属 性
． 入 前 課 題 と 訓 練 開 始 状 況
... 入 前 企 業 課 題 ... 訓 練 開 始 状 況
...
． 訓 練 終 了 後 採 用 状 況
...
． ョ カ 制 度 に 訓 練 等 企 業 評 価 ...
． ま と め ...
第 章 ョ 制度の課題と普及のた の対策－有期実習型訓練を中心に－ ..
． 分 析 目 的 ...
． 初 め て 訓 練 カ キ ュ ム 作 成 に つ い て
... 作 成 に 期 間 ...
訓 練 カ キ ュ ム 作 成 に あ て 手 間 や 労
...
訓 練 カ キ ュ ム 作 成 に あ て う 支 援
... ま と め ...
． 訓 練 実 施 に つ い て
...
． 評 価 に つ い て
... 評 価 に つ い て 考 え 方
... 評 価 シ ト 作 成 に つ い て ... 評 価 方 法 に つ い て ... 評 価 実 施 上 困 難
... 評 価 に 対 改 善 要 望 ... 評 価 上 工 夫 ... ま と め
...
． 手 続 き 等 、 制 度 全 般 に つ い て ...
． ま と め ...
第 ３ 章 フ ン ス の 交 互 訓 練 ： 見 習 訓 練 契 約 職 業 化 契 約 の 事 例 ...
． め に ...
． フ ン ス 若 年 雇 用 概 要
...
若 者 学 校 職 業 へ 移 行 ： そ 特 徴 と 問 題 点
... 若 者 へ 雇 用 政 策 概 要 ...
． 若 者 へ 雇 用 政 策 と て 交 互 訓 練 概 要
...
見 習 訓 練 契 約 a ’a i a
... 職 業 化 契 約 a i ali a i ...
． わ に
...
第 Ⅲ 部 ： 資 料 １ 企 業 ア ン ト 調 査 と 企 業 ヒ ア ン 調 査
． 企 業 ア ン ト 調 査 概 要 と 調 査 表
...
． 基 礎 ス 表
...
． 企 業 ヒ ア ン 調 査 概 要 ...
． ヒ ア ン ポ ト ... 社
... 社 ... 社
... 社
... 社 ... 社 ...
社
... 社 ... 社 ...
社
... 社
... 社 ... 社 ... 社
... 社 ... 社 ...
社
...
第 部 ： 資 料 能 力 開 発 基 本 調 査 と 賃 金 構 造 基 本 統 計 調 査 の 特 別 集 計 の 結 果
企 業 内 訓 練 の 実 施 が 生 産 性 に 与 え る 効 果 に つ い て の 分 析
． 分 析 目 的 ...
． タ ...
． 分 析 フ ム ワ
...
． 分 析 結 果
...
