市 原 市 監 査 告 示 第 号
市 原 市 職 員 措 置 請 求 係 監 査 結 果 勧 告 告 示
成 日
市 原 市 監 査 委 員 星 野 健 一
市 原 市 監 査 委 員 藤 井 一
市 原 市 監 査 委 員 竹 直 子
市 原 市 監 査 委 員 高 槻 幸 子
地 方 自 治 法 昭 和 法 第 号 第 条 第 項 規 定
市 監 第 号
成 日
市原市長 久 間 隆義 様
市原市監査委員 星 野 健 一
市原市監査委員 藤 井 一
市原市監査委員 竹 直 子
市原市監査委員 高 槻 幸 子
市原市職員措置請求 い 勧告
成 日 請求 あ た市原市職員措置請求 い 監査 実施 た
結果 地方自治法第 条第 項 規定 勧告
本請求 基 監査 実施 た結果 成 度 支出 た特 職専用車 係 燃料費及び特 職専用車運行管理業務委 係 委 料 い 一部 適 支出
市 次 措置 講 う勧告
措置 事項
市長 公務 い特定団体 会合 出席 た 使用 た特 職専用
車 係 燃料費 及び特 職専用車運行管理業務委 係 委 料 合計 ， 市長 対 返還 う求
措置期間
措置 期間 勧告 た日 以
た 勧告 係 事項 い 地方自治法第 条第 項 規定 基
必要 措置 講 た結果 監査委員 通知さ たい
当該通知 係 事項 同条同項 規定 基 監査委員 い
請求人 通知 公表 あ
意 見
地方公共団体 役割 地方自治法第1条 第 項 規定さ た 民 福祉
増進 図 基本 地域 行政 自主的 総合的 実施 役割 広く担う そ 首長 あ 市長 公務 広範多岐 わた
あ
市長 行動 対 公私 特定 困難さ 否 い あ
特 職専用車 使用 あた 市長 用務 市 政策実現や課題解決 う 結び い く 常 念頭 置 そ 結果 そ 行動 公務 あ 私的用務 あ 市長自 厳格 断さ 市民 対 誤解
え う説明責任 果た 地方自治法第 条第 項及び地 方 政法第 条 基 い 最少 経費 最大 効果 挙 う 最 効率的
使用さ 願う あ
た 請求人 情報公開条例 基 得 た市長日 及び運行日 写
本市職員 市長 行動 十 たた 市長 行動
い 違法・ 当 い いう疑義 抱いた 思わ
情報公開制度 い 個人情報保護 要請 あ 公開 容 一定 制
限 や 得 い 把握 い 情報 多さ そ 行動
疑問 抱 た結果 本件 民監査請求 提起さ た 推察 あ
本件監査 結果 市長 行動 正 さ 証明 録 市長日 ・運
行日 ・そ 他公文書 い 十 残さ い い あ いや く 市民 た特 職 説明責任 十 尽くさ い 言え い状況 あ
さ 本件 民監査 結果 誘発 た原因 一端 市 側 い 庁外
市長 行動 い 公務 あ 否 吟味 い
必 十 行わ い た あ 思わ
今 本件 民監査請求 同様 疑義 市民 生 さ いた 以 事務
あ 方 い 見直 検討さ たい
庁外 市長 公務出席 関 断 厳格化
市長日 載方法 見直
庁外 行事 行事 間 帰庁 市長室 執務 行 い 関わ 帰庁
運行日 載方法 見直
日 回 運行 載 市原市庁用自動車管理規則 基 く 回
出庫 帰庫 一連 運転 た 載 見直
地方自治体 首長 成果 そ 政策 断さ あ
そ 正否 権者 断 あ 政者 自 ち
そ 日常 行動 正当性 主張 唯一 証 公文書 録
あ 考え あ
今 引 続 自 市民 説明責任 果た 観 そ 行動 透明性
1 第 請求 付
請求 要旨 以 載 請求人 提出さ た原文 掲載
久間隆義 市原市長 成 日 成 日
い 市 長公用車 あ 使 用 い 本来 目 的 あ 公務 以外 使用 いた 事 及び市原市 職員 対 本来 目 的以外 業 務 行わ
い た 行 民法 条及び 条 当利得 該 当 事 た地方自治 法第 条 項及び同 法 条 項 照 違 法 性 あ
断 た
市原市 久間隆義 市 長 対 違 支出 た ， ，
返還 様 求 尚 細 市 長 公用車 目的外 使 用 市原市 職員 業務外勤務命 費用返還請求 件 ※注：別添 通
請求人
省略
請求書 付日
成 日
請求 理
本 件 監 査 請 求 地 方 自 治 法 昭 和 法 第 号 以 法 い
う 第 条 規 定 要 件 備 い 成
日 理 た
第 監査 実施
監査 対象事項
市長 公 用車 使用 及び市原 市職員 対 時間外 勤務命 い 請求
人 主張 事 本市職員 市原市 長 違法又 当 公 金 支出 行 た事実 あ 否
監査対象部署
2
請求人 証 提出及び陳述
法第 条第 項 規定 基 請 求 人 対 成
日 新た 証 提 出 及び陳述 機会 え た 新た 証 提出 た 請求 容 補足説明 さ た
関係人等 対 事情聴
成 日 日 間 総 務部秘書課 対 市 原市長 公 用車使用 い 文書照会 調査 行 た
た 成 日 日 間 市長及び秘 書課職員
聞 行 た
第 監査 結果
事実 確
請求人 請求及 び市 職員 事情 聴 並 び 調査 基 次 事
実 確 た
市長 身 及び権限
市長 法第 条第 項 規定さ 普通地方公共団体 長 あ
地 方 公 務 員 法 昭 和 法 第 号 以 地 公法 い う 第 条第 項第 号 規定 特 職 あ 特 職 地方公務員 同法第 条第 項 規定 一般職 地方公務員 異 同法 適用
い存在 あ そ ゆえ特 職 い 勤務時間及び職務専念義務等服務 い 特段 定 い
た 市 長 権 限 い 当 該 普 通地 方 公 共 団 体 統 轄
表 法第 条 当該普通地方公共団体 事務 管理
及び 執行 法第 条 普通地方公共団体 長 当該普 通地方公共団体 域 公共的団体 等 活動 綜合調整 図 た
指揮監督 法第 条第 項 規定さ い
事実 証 書類
法 第 条第 項 い 略 違 法 若 く 当 公 金 支 出
産 得 管理 若 く 処 契約 締 結 若 く 履行 若 く 債 務そ 他 義務 担 あ 当該 行 さ 相 当 確実 さ 予 測 さ 場合 含 又 違法 若 く 当 公金 賦 課 若 く 徴 若 く 産 管理 怠 事 実 あ
3 付さ た書類 性質 い 確 た
業務委 契約書 様書 含
市原市契約規則 昭 和 市原市規則第 号 第 条 基 作成
さ た 特 職専用車 運行管理業務委 関 契約書 市原市 情報公 開条例 成 市 原市条例第 号 以 情報公開条例 い う
基 請求人 得 た原本 写 あ
容 い 述 及び あ
賃貸借契約書 長期 続契約 様書 含
同様 庁 用自動車 特 職 等専 用車 賃貸借 関 契約
書 あ
容 い 述 及び あ
市長日 成 度
情報公開条例 基 請求人 得 た 成 日 成
日 た 成 日 日
市長日 写 あ
市長日 い 総務部秘書課 作成 い 市長 行 動 関
備 録 あ 法的根 い
本市 多 く 自治体 元 首長
主 活動 公表 い 市長 全 行動 い そ 場所 目的 列席者 そ 他随行者・費用 担等一 載 た い 運行日
情報公開条例 基 請求人 得 た 成 日 成
日 現在市長 使用 い 庁用自動車 特 職等専 用車 以 市長車 いう 車検時 車 含 運行日 写
あ
本市 庁用自動車 い 市原市庁用自動車管理規則 昭和
市原市規則第 号 以 管理規則 いう 第 条 共用車 専用車及び事業用車 類さ い うち特 職 使用 専用車
同規則第 条 以 そ 使用範 定 い
特 職専用車
市長 副市長 教育長 常勤 監査委員 使用 場合
国 県又 他 地方公共団体 職員 迎 使用 場合 市長 使用 承 た場合
た管理規則第 条第 号 運行 日 必要事項 載
規定さ 第 号様式 定 い
管理 規則第 条第 号 い 庁用自動車 遈路運
車両法第 条第 項及び第 項 規定 自動車及び原動機付自転車
4
車両 あ 管理 規則 基 く管理運用 適用 さ い い
た 当該運転日 い 規則 様式 準用 い 過
実際 述 公用車運転手 運行管 理者 関 各勤務 日 勤務時間 走行距 等 録 た あ 実際 市長車 動 証 資料 い
市長車 い
賃貸借契約 市長車 確保 い
市 主 市長及び 副市長等 使用 公 用車 い 専用車 市
産 保 賃貸借契約 法 第 条 基 く長期
続契約 締結 確保 い
本件請求期間 係 契約 概要 次 あ
件 庁用自動車 特 職等専用車 賃貸借
賃貸借期間 成 日 成 日
契約方法 社 競 入
契約 日立 株式会社
契約 ，
車両形式 ッ X
数
賃貸借 含 項目
( ) ン ン 賃貸借 続車検 定期 検 検時 必要 油
脂類 消耗部品 交換 車提供 一般修理
( ) 諸費用及び諸税 録納車費用 自動車 得税 自動車 税 自 動車賠償責任保険 自動車税
市 支出 た賃借料
払い あ 当該使用 又 翌 頭 契約
請求書 基 支出 成 成
支出 合計 , あ
市長車 使用 た燃料費 い
市 庁 用 自 動 車 要 燃 料 費 い 政 部 契 約 管 課 成
度当時 市場価格 変動 考慮 市原市石油商業協 同組合 間 価契約 締 結 基 金 支出 い 市長 車 同 様 あ
5
給 油 給 油 ℓ
税 込 価
ℓ
各 支 出
適 用
定 成 「 害 重 232.0 148.05 34,343 ※
定 成 「 害 1 0 362.2 145.95 52,856
定 成 「 害 1 1 296.1 147.00 50,581
定 成 「 害 1 「 267.3 147.00 39,291
定 成 「 宴 1 315.9 147.00 55,711
定 成 「 宴 「 ～ 1 宴 日
134.9 149.10 20,112 ※
合 計 1,608.4 252,894
※ 定 定 日 給 油 計 → 本 件 請 求 期 間 使 用 解
※ 定 定 前 回 日 給 油 → 日 以 降 使 用 実 績 解
※ 定 定 油 種 全 ュ ソ ン あ
※ 定 定 本 件 監 査 請 求 対 象 車 両 実 績 あ
※ 定 定 各 支 出 当 該 給 油 計 合 計 た あ
た 回 給 油 発 生 数 以 端 数 処 理 都 合
表 給 油 ェ 税 込 価 ＝ 各 支 出 い い
遈路使用料 高速 い
本件請求 係 遈路使用料 高速 支出 以 あ た
日 ※
料 遈 路 使 用 料
日 ※
料 遈 路 使 用 料
重 里 日 3,186 1 1 6 日 2,820
重 「 0 日 1,300 1 1 1 1 日 1,050
重 「 重 日 1,700 1 1 「 害 日
1 0 害 日 3,000 1 1 「 里 日
1 0 宴 日 3,110 1 「 6 日 2,998
1 0 1 0 日 2,070 1 「 「 7 日 2,536
1 0 1 重 日 1 「 宴 日 1,400
1 0 「 』 日 2,850 「 重 日 750
合 計 28,770
※ 職 員 措 置 請 求 書 い 各 日 違 法 ・ 当
さ た 行 動 番 号 添 参 照
職員人件費 い
一般職職員 勤務時間等
6
定 基 市原市職員 勤務時間 休日 休暇等 関 条例 成 市原市条例第 号 以 勤務時間条例 いう 及び 市原市職 員 勤務時間 休日 休暇等 関 規則 成 市原市規則第 号
以 勤務時間規則 いう 定 い
中 公務 運 営 事情 特 形態 勤務 必要
あ 職員 除 日 曜日及び土曜日 逬休 日 勤務時間条例第 条第
項 定 い 曜日 金曜日 午前 時
午 時 日 時間 勤務時間 勤務時 間条例
第 条第 項及び勤務時間規則第 条第 項 割 振 い た国民 日 関 法 昭和 法 第 号 規定
休日 い 特 勤務 命 者 除 勤務
要 い 勤務時間条例第 条 さ い
時間外勤務等 い
逬休日 勤務 命 た場合 当該勤務 日 前 逬間
逬間 中 日又 半日 逬休日 振替 勤 務時間
条例第 条及び勤務時間規則第 条 い
休日 い 同様 休日 割 振 勤務時間条例 第 条
い 業務 繁 期 逬休日 振替及び 休日 指 定 い場合 管理 職職員 管理職特 勤務手当 市原市一般 職 職 員 給 関 条例 以 給 条例 いう 第 条
非管理職職員 時間外勤務手当又 休日勤務手当 支給さ 管理職特 勤務手当
勤務時間以 外 時間 勤務 勤務時間条例第 条 い
管理職職員 対 給 条例第 条 第 項 基 く 管理職員 特 勤 務 手 当 支 給 関 規 則 成 市 原 市 規 則 第 号
規定 勤務 回 ， 主幹 支給さ
時間外勤務手当及び休日勤務手当
勤務時間以外 時間 勤務 勤務時間条例第 条 い
非管理職職員 対 給 条例第 条及び第 条 並び 市原 市職員 時間外勤務手当 休日勤務手当 夜間勤務手当 支給 関 規 則 昭 和 市 原 市 規 則 第 号 規 定 曜 日 金
曜日 勤務時間外勤務 逬休日及び休日 い
そ 支給さ
実際 運用
逬休日 勤務 い 逬休日 振替 休日 勤務 い 休
7
等 支給 あ 割 振 た 日 勤務時間 越え 勤務 時間 又 振替・ 休指定 日又 半日 満た い時間 並び 業務 繁 期 振替・ 休指定 い場合 対 行わ い
曜日 金曜日 非管理職職員 勤務時間外勤務 い 時間外
勤務手当 支給さ
逬休日 振替及び休日 休 関 指定状況
本件請求 係 秘書課職員 逬休日 振替及び休日 休 関 指定
状況 以 あ た
日 曜 日 逬 休 休 指 定 日 曜 日 逬 休 休 指 定
重 1 1 日 日 振 替 日 1 「 宴 日 日 振 替 日
重 1 7 日 土 振 替 日 1 「 1 0 日 土 振 替 日
重 「 害 日 金 休 半 日 1 「 1 1 日 日 振 替 日
1 0 「 日 日 振 替 日 1 「 1 7 日 土 振 替 日
1 0 重 日 日 振 替 日 1 「 1 里 日 日 振 替 日
1 0 1 6 日 日 振 替 日 1 7 日 土 振 替 日
1 1 害 日 木 休 日 1 1 』 日 日 振 替 日
1 1 』 日 土 振 替 日 1 「 1 日 土 振 替 日
1 1 6 日 日 振 替 半 日 1 「 「 日 日 振 替 日
1 1 1 「 日 土 振 替 日 1 「 里 日 土 振 替 半 日
1 1 1 害 日 日 振 替 日 1 「 重 日 日 振 替 日
1 1 1 重 日 土 振 替 日 「 宴 日 土 振 替 日
1 1 「 害 日 水 休 日 「 』 日 日 振 替 日
1 1 「 7 日 日 振 替 日 「 1 1 日 土 振 替 半 日
1 「 害 日 土 振 替 日 振 替 日
休 日
合 計
時間外勤務手当等 支出状況 い
本件請求 係 秘書課職員 時間外勤務手当 支出 以 あ
た 管理職員特 勤務手当 支出さ い い
日 実 績 勤 務 時 間 理 支 出
成 「 害 重 害 日 「 時 間 市 長 随 行 6,168
成 「 宴 1 「 0 日 「 時 間 害 0 市 長 随 行 成 「 宴 1 「 害 日 1 時 間 害 0 市 長 随 行
合 定 定 計 6 時 間 17,572
※ 定 以 外 請 求 人 指 摘 行 動 い 時 間 外 勤 務 発 生 い い
11,404
運転手人件費 い
市 主 市長車 運行管理 い 委 契約 法第 条 基
8 理者 確保 い
本件請求期間 係 契約 概要 次 あ
件 特 職専用車運行管理業務委
契約期間 成 日 成 日
契約方法 社 競 入
者 東 湾岸交通株式会社
委 料 容
日 基本運行管理時間料 日 ， 基本時間外管理時間料 時間 ， 管理日外管理時間外料 時間 ， 任意保険料 ，
各号 価 い 消費税及び地方消費税 含 い 時間 委 料 算定 場合 い 以 端数 生
た 捨 以 時間未満 端数 生 た
委 業務 容
( ) 運行管理全般 関
( ) 運行車両 係 日常 検整備・清掃・洗車 関
( ) 運行車両 係 運転 関
( ) 運行車両 係 備品及び消耗品 管理 関
対象車両 特 職専用車 運行業務時間
( ) 日 基本運行管理時間 日 午前 時 午 時 基
本
( ) 基本時間外時間 日 朝 迎 方以降公務 時間
( ) 管理日外時間外 休日 一日あた 時間
運行業務予定時間
( ) 日 基本運行管理時間 日間
( ) 基本時間外時間 時間
管理日外時間外 時間
市 支出 た委 料
9
日 基本運行管理 基本時間外 管理日外時間外
成「害 重 「0日 里害時間』』 重7時間』0 505,790 2,527
成「害 10 17日10時間1』 医※週 7』時間「0 1害』時間宴7 524,448 3,675
成「害 11 「0日 里重時間0』 1「7時間07 551,150 3,500
成「害 1「 1重日 里「時間宴0 7里時間害』 466,625 2,403
成「宴 1 1重日 里』時間宴0 10害時間「0 502,850 3,033
成「宴 「 「0日』時間害0 医※週 70時間「0 67時間害里 456,715 2,432
合計 11』日1』時間宴』 宴里7時間 610時間17 3,007,578 17,570
運 行 日 数 等
支出
参 考 走 行 距 Ｐぜ
監 査 請 求 対 象 車 両
※ 定定日 基 本 運 行 管 理 時 間 日 午 前 里時 害0 午 』時 害0 満 た い 運 行 い 1時 間
按 さ い
監査対象部署 説明
市長車使 用 又 行事参加等 公務 断基準 特 定
市長 明 公務 性格 く い限 市長
職務 能 限 出席 い
市長 各 種行事 等 招待 参加 あた 各 部局室
日程依頼 主催者 案 文書 市長 対 直
接 頭 電 含 出席依頼さ た あ 市長 断
参加 否 断 い
市長日 市 長 行動 た日 あ 作成 あた 根 規
程等 い た 市長日 載さ い 市長 行動 及び職員 随行
い 実績 録 た あ
市長 職 務 多 岐 わた あ 行事 参加 公 務
扱い 市長 広範 裁 権 あ
今回 政務 私的 行動 指 摘 あ た あ 市政運 営 必要
公務 あ 適正 市長車使用 あ 考え
市長車 係 特 職専用車運行管理業務委 契約 委 料算定 基礎
運 行 日数 等 い 当該 車両 鍵 渡 簿 録 用い 走 行 距 運行日 そ 用い い
監査 行う あた 以 資料 監査対象部署 得た
成 度市長日 成 日～ 成 日
市長 日程依頼票 成 日～ 成 日 成 度旅行命 簿［秘書課 ］
10
成 度秘書課 予算書
支出関係書類
委 料 成 度特 職専用車運行管理業務委
燃料費 成 ～ 成 支払 原因 事実
生 た
使用料及び賃借料 成 度及び 成 度庁用自動車 特
職等専用車 賃貸借 並び そ 他使用料［高速遈路使用料］ 成
成 支払 原因 事実 生 た
第 断
以 う 事 実 関係 確 監 査 対 象部 署 説 明 等 基 本 請 求 い 次 う 断
監査 対象 い
前 第 本 件措置 請求 複数回 及ぶ 市長 車 使用 伴う費
用 返還 求 容 あ た 前 第 ～ 市長車
使用 あた あ い 委 料 燃料費 等 歳 出科目 支出さ い あ 本件 措置請 求対象 務会計 行 又 怠
事実 複数 あ
法第 条 第 項 い 民監 査 請求 あた 地 方自治 体
違法又 当 公金 支出等 事実 証 書面 添 え 行 う さ い た 民 監査請 求 い 請 求 対 象 務会 計 行 又 怠 事実 体 的 理 法 違 あ い 行 政目的 適当 あ 旨 指摘 そ 違法性 ・ 当 性 示 さ い さ い
東 地裁 成 行 第 号 成 日 決
本件措 置請求 い 請 求人 違法 又 当 断 た 当 該行 又 怠 事実 複数あ そ 理 複数 原因 述 い
法第 条第 項 規定 当 該行 又 怠 事実 証 書 面 い 同一 書類 あ そ 原因 事実 証 い 必要 あ
た 本 件 措 置 請 求 い 請 求 人 主 張 及 び 当 該 書 面 容 等 請求 違法性 又 当 性 体的 理 摘示 い い 個々
検討 必要 あ 以 主張 請求 い い そ
11
市長日 載 無い 行動 い
法 第 条第 項 規 定 民 監査 請 求 要 件 務 会 計 行
あ 請 求 対 象 特 定 体 性 あ 違
法 ・ 当 事 実 主 張又 理 適示 い 全 備 え
い い さ い
請 求 人 市 長日 載 く そ 細 明 あ 行動 い
私 的 公 用車 使 用 た 見 さ 市 長 当利得 生 い 主張 い 解さ
請 求人 識 異 市 長日 市長 行 動 全 部 載
い た 市 長日 載 さ い い いう そ
間 市長 行動 公務 該当 く 断 い
以 次表 挙 た 当該 事例 何 違法 ・ 当 主 張
特定さ 要件 満た い い 断
成 日 実施 た 意見陳 述 請求 人自身 多 く 違 法・ 当 い う 事実 推測 い 監査
情報 公開 請 求 あ た 開示 た 情報 入手 たい 述 た あ
陳 述 思 料 監査 請求 主意 直接 違法・ 当 務会 計行 行 是 正 求 いう 市長 行動 逐一 市
長日 載 あ 載 十 あ た 市長 行
動 明 い 非難 あ 解さ
市長 日 法 そ 作成 義 務付 い 文書 く 程 度 市長 日 載 いう 問題 務 会計 行 いた 監査 対象 い
た 請求 対象 た行 動自体 係 違法性・ 当性 い 請求
12
日 付 ※ 開 始 終 了 項 目
成 「 害 重 害 日 12:30 17:30 行 動 明
成 「 害 重 害 日 19:15 21:45 行 動 明
成 「 害 重 7 日 15:44 20:10 行 動 明
成 「 害 重 重 日 18:46 21:45 行 動 明
成 「 害 重 1 1 日 17:30 22:30 行 動 明 千 葉 市
成 「 害 重 1 』 日 17:12 20:40 行 動 明 千 葉 市
成 「 害 重 1 7 日 14:20 21:30 行 動 明 千 葉 市
成 「 害 重 「 1 日 18:44 21:30 行 動 明
成 「 害 重 「 「 日 17:34 19:30 行 動 明
成 「 害 重 「 害 日 10:35 13:45 行 動 明
成 「 害 重 「 害 日 17:30 19:15 行 動 明
成 「 害 重 「 宴 日 18:30 21:00 行 動 明
成 「 害 重 「 7 日 17:26 19:15
行 明 千 葉 市 副 市 長 土 木 部
長 同 乗
成 「 害 1 0 1 日 14:00 18:00 行 動 明
成 「 害 1 0 重 日 11:30 14:40 行 動 明
成 「 害 1 0 1 』 日 18:00 21:27 行 動 明 随 行 中 川 副 参 事 他
成 「 害 1 0 1 6 日 17:30 23:30 行 動 明 倉
成 「 害 1 0 「 宴 日 17:30 22:10 行 動 明
成 「 害 1 0 「 7 日 16:25 20:30 行 動 明 木 更 津 市
成 「 害 1 1 』 日 18:30 千 葉 降 車
成 「 害 1 1 1 「 日 14:50 18:30 行 動 明
成 「 害 1 1 1 害 日 16:00 19:00 行 動 明
成 「 害 1 1 1 7 日 18:05 庁 行 動 明
成 「 害 1 1 1 重 日 11:40 17:00 行 動 明
成 「 害 1 1 1 重 日 17:?? 21:40
行 動 明 千 葉 市 そ 市 役 所
車
成 「 害 1 1 「 「 日 20:30 自 宅 降 車
成 「 害 1 1 「 害 日 14:45 18:00 行 動 明
成 「 害 1 1 「 6 日 15:00 18:00 行 動 明
成 「 害 1 1 「 7 日 14:00 16:35 行 動 明 木 更 津
成 「 害 1 「 宴 日 14:10 18:00 行 動 明
成 「 害 1 「 』 日 16:39 19:10 行 動 明
成 「 害 1 「 1 0 日 14:00 18:00 行 動 明
成 「 害 1 「 1 1 日 18:00 21:00 行 動 明
成 「 害 1 「 1 6 日 17:27 21:00 行 明
成 「 害 1 「 1 7 日 14:45 17:00 行 動 明
成 「 害 1 「 「 害 日 12:00 18:30 行 動 明
成 「 宴 1 7 日 12:00 18:30 行 動 明
成 「 宴 1 1 6 日 17:30 22:49 行 動 明
成 「 宴 1 「 1 日 14:00 18:00 行 動 明
成 「 宴 1 「 宴 日 15:27 17:00 行 動 明
成 「 宴 1 「 里 日 15:40 18:30 行 動 明
成 「 宴 1 「 重 日 17:45 21:00 医 行 動 明
成 「 宴 1 害 0 日 17:33 21:15 行 動 明 経 済 部 長 同 行
成 「 宴 「 宴 日 13:45 17:00 行 動 明
※ 職 員 措 置 請 求 書 い 各 日 違 法 ・ 当 さ た 行 動 番 号
13
市長日 一部 開示 た 市長 行動 明確
請求人 得 た市 長日 写 い 市原 市情 報公 開条例 基 いた部 開示 あ わ ち 特 定 個 人 識
能 情報 等以 外 部 い 開 示 た あ 個人 情報保護
趣旨 照 適正 解さ
た 市 長日 情 報開 示 民 対 十 あ い う
市長 当該行 動 公務 該当 く 断 い
た 前述 同様 観 情 報 開示 原 因 あ 請 求人 当該行 違 法性・ 当性 確 い い い 民 監査請求 要件 満た い い 断
た 部 開 示 中 事 実関係 行 相 手 時 間 回数 根 違法 性・ 当性 主張 い 請求 い 理
た そ 主張 断 た
以 次表 挙 た当 該事 例 何 違 法・ 当 主張
14
日 付 ※ 開 始 終 了 項 目
成 「 害 重 「 宴 日 15:35 16:30 市 長 室
成 「 害 重 「 宴 日 17:00 18:30 目 的 明
成 「 害 重 「 里 日 18:00 21:40 前 秘 匿 害 懇 談 会 幡
成 「 害 重 「 重 日 16:00 21:40 前 秘 匿 某 氏 面 談 浦 安
成 「 害 1 0 1 日 19:30 23:00
千 葉 市 文 化 ン 氏 者
行 動
成 「 害 1 0 宴 日 17:45 19:00 移 動
成 「 害 1 0 宴 日 19:00 23:00 前 数 懇 談 東 都
成 「 害 1 0 「 』 日 16:15 21:40 前 数 面 談 東
成 「 害 1 1 1 日 17:39 19:30 某 氏 前 秘 匿 面 談 千 葉 市
成 「 害 1 1 「 日 17:22 22:10
石 井 経 済 部 長 他 害 同 乗 前 秘
匿 害 合 計 』 懇 談 千 葉 市
成 「 害 1 1 1 0 日 17:28
庁 定 某 氏 氏 懇 談
姉 崎
成 「 害 1 1 1 「 日 18:30 21:45 氏 「 懇 談 定 定 千 葉 市
成 「 害 1 1 1 害 日 19:00 19:30 移 動 千 葉 降 車
成 「 害 1 1 「 害 日 18:00 20:00
前 約 宴 懇 談 ﾃ ﾆ ｭ ﾀ
ﾆ 東
成 「 害 1 1 「 宴 日 18:30
1 7 野 害 0 週 ～ 某 氏 前 懇 談
成 ﾗ
成 「 害 1 1 「 里 日 22:20
某 氏 氏 懇 談 東
市 役 所 降 車
成 「 害 1 1 「 重 日 16:47 18:50 行 動 明 千 葉 市
成 「 害 1 「 1 「 日 17:35 21:00
某 氏 氏 「 懇 談 会
幡 成 「 害 1 「 1 宴 日 18:15 18:30 移 動 成 「 害 1 「 1 宴 日 19:30 21:40
某 氏 前 懇 談 や
千 葉 成 「 害 1 「 1 』 日 18:30 18:45 移 動
成 「 害 1 「 1 』 日 18:45 20:00
氏 人 遉 市 長 副 市 長 経
済 部 長 環 境 部 長 消 防 局 長 商 工
振 興 課 長 懇 談 場 所 明 千 葉 市
成 「 害 1 「 「 「 日 18:00 19:00
東 電 力 井 火 力 発 電 所 氏
人 物 面 談
成 「 害 1 「 「 害 日 18:30 20:45 前 会 出 席
成 「 宴 1 1 7 日 17:00 19:55
某 氏 氏 複 数 懇 親 会 場 所
明 同 席 定 定 経 済 部 長 商 工 業 振 興 課 長
成 「 宴 1 「 7 日 19:50 千 葉 降 車 目 的 明
成 「 宴 「 害 日 21:05 千 葉 降 車 目 的 明
成 「 宴 「 6 日 18:10 千 葉 降 車 目 的 明
成 「 宴 「 里 日 16:39 21:00 行 動 明 定 定 千 葉 市
成 「 宴 「 1 0 日 16:40 19:00 行 動 明
成 「 宴 「 1 1 日 16:00 千 葉 降 車
成 「 宴 「 1 宴 日 18:05 千 葉 降 車 行 動 明
※ 職 員 措 置 請 求 書 い 各 日 違 法 ・ 当 さ た 行 動 番 号
15 監査 断 考え方 い
前 第 い 適法 請求 見 た 以 外 い 適法 請求 監査 た結果 い 次 う 断
特 職 職務専念義務 い
市長職 地公法第 条第 項第 号 規定さ 特 職 さ
た 特 職 公務 員 一 般職 公 務員 異 同 法第 条第 項
規定 同法 規定 い さ い た 市長職
対 請求 人 主 張 同法第 条 規定 職 務専 念 義務 規定 適 用さ い た そ 他 法 等 い 地方 自治 体 特 職 い
勤務時間や服務等 定 た規定 い
公務 い
公 務 関 請求人 主張 い 添 市長 公用車 目 的外
使用 市原市 職員 業務外 勤務命 費用 返還請 求 件 市長
行動 類 公務 指摘 い 公務 あ 逸
脱 市長 行動 政務又 私的 行動 あ 公 務
い 公 務外 行動 要 た 費用 違法・ 当 支出 あ た 返還
求 い 解
市長 行動 公務 範 い 普通地方公共
団体 民 福祉 増進 図 基 本 地域 行政 自主的 総 合的 実施 役割 広く 担う さ い 法第 条 第 項 考 慮 そ 交際 特定 事務 遂行 対外的 折衝等
行う過程 い 体 的 目的 さ く 一般 的 好
信頼関 係 維 持増 進 自体 目的 さ あ た い 直 ち 許 さ い く そ 普 通地 方 公共団 体
役割 果た た 相手方 好 信 頼関係 維持 増進 図 目的
客観 的 社会 通念 儀礼 範
限 当該普 通地 方 公共団 体 事 務 含 許 容さ 解 相当 あ 長 又 そ 他 執 行機 関 交際 そ 公的存 在 あ 普通 地方公 共団 体 行わ あ
そ 目 的 客観 的
又 社 会通念 儀 礼 範 逸脱 た あ 場合 当該普 通地方公 共団体 事務 含 いえ そ 費用 支出 許 さ い
い う あ 最高裁 成 行 号 成
日 決 いう 断 地方自治体 長 あ 市長 公務 範
規定 い 解 あ
16
担う 事務 一 部 た 個人的 見解 過 実際 市長 公務 地方 自治 体 担う 役 割 付 随 社会通 念 儀 礼 う 様々
交際 含 非常 広範 及ぶ あ 解さ
以 請 求人 主張 公務 当 い行動 ち違
法 あ いう主張 根 い 断
公 性 い
請求 人 市 行わ 全 催 事 数 対 市長 出席 催 事
数 限 い 特定 催 事 市長 出席 公 性
観 い 当 あ 主張 い 解
市長 催 事出席 い 主催者側 来賓 市
長 出 席 求 断 行 た 案 状等 出席 依頼 行い 市長 そ 依 頼 基 公務 性格 く い限 市長 職務 能 限 出 席 い う 断 行い 出 席 い
あ
う た 様々 催事 来賓 市 長 出席 対
門戸 広く開 出席 求 否 一次 的 催事主 催者側 意思 無 あ 市 長 約 入 い い 限 出席 姿勢
い 請求人 主張 政治家 対 特定 支持者
要請 い た個人 的 交 際 基 く 意 図的 出 断 行 い い 言え
以 市 長 催事出 席 請 求 人 考え 公 性 異 い
社 会通 念 公 性 逸 脱 い く 当 あ いう主張 根 い 断
個々 請求 検討 い
日
請 求人 当 該会合 開催 時間 や場 所 見 席 あ た 特 定 会 主催 た席 参 加 公 性 いた 行動 あ 公 務
い あ 主張 い 解さ
前述 述 た 市 長 明 公 共性
適 断 さ 以 外 い 能 限 出 席
い あ 特定団 体 選 出 席 い い
本件 請求 係 団 体 催 事 参加 公 性 く 行 動 あ
公務 あた い 主張 い
た 前 第 資料 確 た 当 該会 合
17
課 題 連 合会 共 通 課題 い 勉強 会 暑 気払 い 兼 開 催 さ いた た 当 該会 合 席 性 格 あ
間 違い い 一方 意 見交 換 場 設 た あ 否定 い 会 意見 交換 い 市 公務 関 係
性 充 あ た 社 会通 念 著 く 適 あ
解さ い
当該 団 体 市 長 支 持者 あ 請求 人 主 張 ほ 根 等 体的 示 さ い く そ 他 請 求 い
そ一 様 述 い 鑑 請 求人 一方 的
見 解 解さ 以 く 特 段 主 張 無い 限 以 各 請 求 主張 い 市 長 当 該行 動 違法 性等 体 的
摘示 た い
以 本件請求 い い
日
請 求人 特 定団体 催事 参 加 公 性 い た 行動
あ 公務 い あ 主張 い 解さ
前述 述 た 市 長 明 公 共性
適 断 さ 以 外 い 能 限 出 席
い あ 特定団 体 選 出 席 い い
本件 請求 係 団 体 催 事 参加 公 性 く 行 動 あ
公務 あた い 主張 い
た 前 第 資料 確 た 当 該会 合
い 市 各 ン 合同 例会 あ 国 際 ン 役 員 訪問 歓迎 あ た 当 該 団体 意 義 請求 人 い 解さ 当 該団 体 関 係 性 維持 い
市 公務 関係 性 充 あ た 会合 容
社会通念 著 く 適 あ た 解さ い
以 本件請求 い い
日
請 求 人 副 市長 伴 た 打ち 合 わ 千 葉 市 行 う 必要 く 公
務 い あ 主張 い 解さ
前 述 述 た 地 方自 治 体 公 務
範 請求 人 主張 範 広 範 あ 解
前 第 事 情 聴 当 日 い 副 市長 懇 談 場 設 互 い 忌憚 無い 意見 交 わ
18
性 充 あ た 社 会通 念 著 く 適 あ
解さ い
以 本件請求 い い
日
請 求 人 市 長 車 方 以降 長 時間 使用 い 無駄
多い 当 支出 い 主張 い 解さ
市長 日日 中 公務 い 市長 自 市 長 車 運 転 訳 く 運行 管理 者 運転さ た 市長 車 移 動 行
い 市 市長 公務 い 市 長車 運行 管理 基 く移 動 速性 効 率性 安 全性 面等 考 慮 た必要 性 用 い 解さ 市 長 独 公共 交通 機関 利用 公務 赴く
前提 い い 仮 そ 利用 方以降 及 ぶ 市 長車使
用 必要性 減 解さ い
た 前 第 市 長車 運行 い 日 時
午 時 日 ， 価 基 く支出
あ 運 行管 理者 時 間 休憩 時間 含 時間あ た
価 ， 端数 あ 日 方 以降 公務 い
時間 あた ， 価 基 く 支出 あ 日中
使用 比 較 方 以降 市 長車 使用 当 高 支出 あ 解さ い
以 本件請求 い い
日
請 求人 特 定団体 催 た発 表会 参 加 公 性 い
た 行 動 あ 公 務 い あ 主張 い
解さ
前述 述 た 市 長 明 公 共性
適 断 さ 以 外 い 能 限 出 席
い あ 特定団 体 選 出 席 い い
本件 請求 係 団 体 催 事 参加 公 性 く 行 動 あ
公務 あた い 主張 い
た 前 第 資料 確 た 当 該会 合
い 団 体 案 た 団 体 発表 会 立
社 会 福祉 実 現 目的 た 寄附 さ いた 市 団 体 謝意 表 意 図 踏 え 当 該催 事 参加 た あ 市 公 務 関 係 性 充 あ た 社 会 通念 著 く 適
19
以 本件請求 い い
日
請 求人 当 該会合 伝統 行事 あ 特定 寺 行 事 参 加 公 性 いた 行 動 あ 公 務 い あ
主張 い 解さ
前述 述 た 市 長 明 公 共性
適 断 さ 以 外 い 能 限 出 席
い あ 特定団 体 選 出 席 い い
本件 請求 係 寺 行事 参 加 公 性 く行 動 あ
公務 あた い 主張 い
た 前 第 資料 確 た 当 該行 事
い 千 葉県 指 定無形 文 化 貴 本 市 伝統 行事 あ 文 化 保護 市 行 う業 務 一 あ 市 公務 関係 性 充 あ た 社会 通念 著 く 適 あ た 解さ い
以 本件請求 い い
日
請 求人 当 該催事 ッ 懇 親会 出席 あ 公 務
い あ 主張 い 解さ
前述 述 た 地 方自 治体 公 務
範 請求 人 主張 範 広 範 あ 解
同 本 市 ン Ｊ
あ 地域 振興及 び 振 興 市 業 務 一 あ 同 関 係性 維持 十 意 義 あ 公務 断
た 社会通念 著 く 適 あ た 解さ い
以 本件請求 い い
日
請 求人 当 該催事 市長 所属 い た 団 体
あ 参 加 公 性 い た 行動 あ 公 務
い あ 主張 い 解さ
前 述 述 た 市 長 明 公 共 性
適 断 さ 以 外 い 能 限 出 席
い あ 特定団 体 選 出 席 い い
本件 請求 係 団 体 催 事 参加 公 性 く 行 動 あ
公務 あた い 主張 い
20
周 知 さ 本市 い 青少 対 支援 ・育 成活 動 多 数 行 い 団 体 あ 活 動 本市 い 本来 公 務
実 施 い あ 同団 体 協力 関係 深 十
意 義 あ 公 務 断 市 長 同団 体 所属 い た い う 関 係 性 排 除 解 さ た 社会 通 念 著
く 適 あ た 解さ い
以 本件請求 い い
日
請 求人 市 議会議 員 市 役所 以外 場 い 打 ち合 わ
公務 い あ 主張 い 解さ
市庁 舎 以外 打 合 い い いう 合 理的 根 存在 請求人 一方的 主観 述 い 過 い
前 第 事 情 聴 確 た 当 該打 ち 合 わ い 本 市 ッ 及び 振 興 係 意見 交換 行 わ た あ 本 市 公務 関係 性 充 あ 解 さ
た 社会通念 著 く 適 あ た 解さ い
以 本件請求 い い
日
請 求人 特 定個人 展覧 会 出席 公 性 い た 行動
あ 公 務 い あ 主張 い 解
さ
前 述 述 た 市 長 明 公 共 性
適 断 さ 以 外 い 能 限 出 席
い あ 特定個 人 選 出 席 い い
本 件 請求 係 展覧会 参加 公 性 く 行動 あ 公務
あた い 主張 い
前 第 資 料 確 た 本市 在 本
市 陶 工会 連 陶 芸家 依 頼 出 席 た あ 本 市 文化 行政 推進 た 好 的 関 係 維持 地 方 自 治 体 事務 あた い 解 さ た社 会通 念 著 く 適
あ 解さ い
以 本件請求 い い
日
請 求人 公 共性 あ 当 該会 合 い 市 長 挨拶 程度
21 解さ
前述 述 た 地 方自 治体 公 務
範 請求 人 主張 範 広 範 あ 解
本 市 主催 事 業 い 市 長 立 場 挨拶 述 公 務 い 解さ い た 市長 挨拶 程 度 在
い い 公務 あ た い 請 求人 見 解 述 い 過 当 該行 違法 性等 体的 摘示 い 解 さ い
以 本件請求 い い
日
請 求人 市 議会議 長 就 任 い 出席 政治 活動 あ
公務 い あ 主張 い 解さ
前述 述 た 地 方自 治体 公 務
範 請求 人 主張 範 広 範 あ 解
政 策 目的 実 現 た 本 市議 会 好 的 関係 維持 地 方 自治体 事務 あ た い 解 さ い た 議 会 席 進 行役た 議長 対 好 関 係 維持 い
同 様 あ さ そ 社会 通念 著 く 適 あ 解さ い
以 本件請求 い い
日
請 求人 千 葉市 い 開催 さ た 千葉 市長 車 使 用 鑑 賞 行 た 個人 的趣 味 あ 公務
い あ 主張 い 解さ
前述 述 た 地方 自治 体 公務
範 請 求人 主張 範 広範 あ 解
前 第 事情 聴 本件 催事 出 演者 本 市 中学 校 い 実 施 さ た ン 事 業 協力 者 含
そ 協力者 対 再 び事 業 協 力 求 打 診 行 た あ た
市 事 業目 的 実 現 た 協 力 者 好 的 関 係 維 持
地方 自治 体 事務 あた い 解 さ た演 奏 鑑 賞 あ
た そ 行 動 協力 者 敬意 示 社会 通
念 著 く 適 あ 解さ い
22 日
請 求人 ン 大使 館 赴く 市 原市 関係 性 う
え 公務 い あ 主張 い 解さ
前述 述 た 地 方自 治体 公 務
範 請求 人 主張 範 広 範 あ 解
当 日 当該 行 動 立 ち海 外 企 業 表 敬訪 問
ン 大使館 会場 当 該企 業 懇談 会 行わ た あ
本 市 経済 行 政 推進 た 企業 関係 者 好 的 関係 維 持 地 方自治 体 事 務 あた い 解さ た 社会 通
念 著 く 適 あ 解さ い
以 本件請求 い い
日
請求 人 市 議会 会派議 員 懇親 会 出席 政治 活動 あ
公務 い あ 主張 い 解さ
前述 述 た 地 方自 治体 公 務
範 請求 人 主張 範 広 範 あ 解
政 策 目的 実 現 た 本 市議 会 会 派 好 的 関 係 維 持 地方自 治 体 事務 あ た い 解 さ そ
社会通念 著 く 適 あ 解さ い
以 本件請求 い い
日
請 求人 当 該催事 い 市長 講 演 聴 講 程 度 在 あ
た 公務 い あ 主 張 い
解さ
前 第 資料 確 た 当 該
催 事 い 本市所 施設 指 定管 理者 実施 さ た 開 館 周 念 事業 あ 市長 立 場 出 席 公 務 い 解 さ い た 市 長 講演 聴 講 程度 出 席 容 あ
公 務 あた い 請求 人 見 解 述 い 過 当該行 違法性等 体的 摘示 い 解さ い
以 本件請求 い い
日
23
公務 い あ 主張 い 解さ
当 該 問 い 元市 議会 議員 葬 儀 あ 故 人 本市 関 係
性 明 あ そ 意 市長 立場 示 公 務
い 解 さ そ 社会 通念 著 く 適 あ 解さ い
以 本件請求 い い
日
請求 人 特 定個 人 慶 行 事 出席 公 扱い あ
公務 い あ 主張 い 解さ
当 該 問 い 故人 市 原 ン 元会 長 職 あ た 地域 ン 活動 大 く 献 た人 物 あ
そ 意 市 長 立場 示 公 務 い 解 さ そ 社会通念 著 く 適 あ 解さ い
以 本件請求 い い
日
請 求人 数 あ 催 事 中 特定 当 該 催事 出 席 た 公
務 い あ 主張 い 解さ
前述 述 た 市 長 参加 催 事等 対 象 広 範 捉 え い あ 特 定 催 事 出席 いう 行
公務 あた い 主張 い
た 前 第 事 情 聴 確 た 当 該催 事 い 本 市出 身 演奏 者 対 本市 中 学校 ン
事業 協力 求 打診 行 た あ た 市 事 業目 的 実 現 た 協 力 者 好 的 関 係 維 持
地方 自治 体 事 務 あた い 解 さ た演 奏 鑑 賞 あ
た そ 行 動 相手 方 敬意 示 社会 通
念 著 く 適 あ 解さ い
以 本件請求 い い
日
請求 人 当 該催 事 利 関 係者 招待 た あ
公務 い あ 主張 い 解さ
前 第 資料 確 た 当 該
催 事 い 市原市 ン ッ 出店 さ 本 市 経 済部
関 い 視 察 赴 いた あ 本 市 業
24
以 本件請求 い い
日
請 求人 特 定企業 懇 親会 参 加 公 性 い た行 動
あ 公務 い あ 主 張 い
解さ
前 述 述 た 市 長 明 公 共 性
適 断 さ 以 外 い 能 限 出 席
い あ 特定団 体 選 出 席 い い
本件 請求 係 企 業 催 事 参加 公 性 く 行 動 あ
公務 あた い 主張 い
た 前 第 資 料 確 た 当該 会 合
い 市 場 主 催 あ 本市 観 振 興
及 び 振 興 場 要 性 広 く周 知さ い 解
さ 当該 企 業 好 的 関係 維持 い 地
方 自 治体 あ 市 公 務 関係 性 充 あ 社 会通 念 著 く
適 あ 解さ い
以 本件請求 い い
日
請 求人 特 定団体 催事 参 加 公 性 いた 行 動 あ
公務 い あ 主張 い 解さ
前 述 述 た 市 長 明 公 共 性
適 断 さ 以 外 い 能 限 出 席
い あ 特定団 体 選 出 席 い い
本件 請求 係 団 体 催 事 参加 公 性 く 行 動 あ
公務 あた い 主張 い
た 前 第 資料 確 た 当 該行 動
い 本 市 学 校 校 歌 作 詞等 手 た 作家 招 待 た あ 当 該 人物 好 的 関係 維 持 い 地方 自 治 体 あ 市 公務 関係 性 充 あ 社 会通 念 著 く 適
あ 解さ い
以 本件請求 い い
日
請 求 人 特 定 団体 賀会 参加 公 性 い た 行 動
25
前 述 述 た 市 長 明 公 共 性
適 断 さ 以 外 い 能 限 出 席
い あ 特定団 体 選 出 席 い い
本件 請求 係 団 体 催 事 参加 公 性 く 行 動 あ
公務 あた い 主張 い
た 前 第 資料 確 た 当 該団 体
い 市 原市 文 化団体 連 合会 一 員 本 市 文化 振興 担 う 団体 あ 文 化振 興 市 行 う業 務 一 あ 当 該団 体 好 的
関 係 維持 い 市 公務 関 係性 充 あ た 社会通念 著 く 適 あ た 解さ い
以 本件請求 い い
日
請 求人 能 楽鑑賞 個人 趣 味 あ 公務
い あ 主張 い 解さ
前 第 事情 聴 当該 催事 出 演 者
等 招 待 文 化庁 芸術 祭 大 賞 賞 た あ 市 長 文 化行政 推 進 た 参 考 視 察 行 た
あ 社会通念 著 く 適 あ た 解さ い
以 本件請求 い い
日
請 求人 特 定団体 懇 談会 公 性 い た行 動 あ 公務
い あ 主張 い 解さ
前 述 述 た 市 長 明 公 共 性
適 断 さ 以 外 い 能 限 出 席
い あ 特定団 体 選 出 席 い い
本件 請求 係 団 体 懇親 会 参加 公 性 く行 動
あ 公務 あた い 主張 い
た 前 第 資 料 確 た 当該 行 動
い 懇 談会 さ い 市 長 出席 た 高 速ネ ッ ワ 拓く 千葉 新時 演 題 講演 解さ そ 他 次 第 い 県 知事 や 国土交 通 省関 東地 方整 備局 長 等 対談 行 わ
遈路 整備 係 知 見 深 た 催 事 あ 断
あ た 市 公務 関 係性 充 あ 社会 通念 著 く 適 あ 解さ い
26 日
請 求人 当 該懇親 会 出席 個 人的 親交 鴨 川 赴い た
あ 公 務 い あ 主張 い 解
さ
前 第 資 料 確 た 当 該
行 動 い 県商工 労 働部 観 課 依頼 在 関係 者 懇 親及 び近 隣市 情 報交 換 目的 行 わ た あ た 翌 日 総 い ち 国 府祭 行 わ 本 市 公 務 関 係 性 充 あ 社 会通 念 著 く 適 あ 解さ
い
以 本件請求 い い
日
請 求人 特 定 社 行 わ た 祭 出席 公 性
い た 行動 あ 公務 い あ 主 張 い
解さ
前 述 述 た 市 長 明 公 共 性
適 断 さ 以 外 い 能 限 出 席
い あ 特定団 体 選 出 席 い い
本件 請求 係 社 行事 参 加 公 性 く 行動
あ 公務 あた い 主張 い
た 当該 行 事 い 各地 域 根 た 伝 統行 事 広 く 地 域 民 交 流 場 あ 解 さ 市長 そ 場 立 ち 民 対 福祉 等 係 知 見 深 た 行 動 あ 断
あ た 市 公 務 関係 性 充 あ 社 会通 念 著 く
適 あ 解さ い
以 本件請求 い い
日
請 求人 数 あ 催 事 中 市民 活動 ン 祭 出席 た 公 性 い た行動 あ 公 務 い あ 主 張
い 解さ
前 述 述 た 市 長 明 公 共 性
適 断 さ 以 外 い 能 限 出 席
い あ 特定催 事 選 出 席 い い
本件 請求 係 催 事 参 加 公 性 く行 動 あ 公 務
あた い 主張 い
27
本 市 設 置 た 機関 あ そ 行事 市 長 出 席 市 公務 あ 疑い く 社 会通 念 著 く 適 あ 解さ い
以 本件請求 い い
日
請 求人 特 定団体 催事 参 加 公 性 いた 行 動 あ
公務 い あ 主張 い 解さ
前 述 述 た 市 長 明 公 共 性
適 断 さ 以 外 い 能 限 出 席
い あ 特定団 体 選 出 席 い い
本件 請求 係 団 体 催 事 参加 公 性 く 行 動 あ
公務 あた い 主張 い
た 前 第 資料 確 た 当 該行 動
い 社 会福 祉 法人 経 営 老 人福 祉施 設 文 化祭 あ た 高齢 者 福 祉 市 担 う業務 一 あ 現 場 赴く 市 公務 関 係性 充 あ 社会 通念 著 く 適 あ 解 さ
い
さ 請 求 人 主張 概念 極 広 範
抽 象 的 あ 解さ 県会 議員 親族 経 営 施 設 あ わ ち 本市 利 関 係者 あ 市 接 触 い 論 理 飛躍 解 ほ く た 請 求人 見 解 述 た 過 当該 行 違法 性等 体 的 摘示 い
い 仮 関 係 あ
十 意 義 あ 本 件行 動 意図 的 え 必要 あ 解さ い
以 本件請求 い い
日
請求 人 特 定企 業 訪問 関係 あ た
公務 い あ 主張 い 解さ
前 第 事 情徴 確 た 当 該
行 動 い 訪問 良 県 設置 た ン ッ 視 察 た あ 請 求 人 主張 相手 方 訪 問 た い た
い
日
28
い あ 主張 い 解さ
前 述 述 た 市 長 明 公 共 性
適 断 さ 以 外 い 能 限 出 席
い あ 特定団 体 選 出 席 い い
本件 請求 係 団 体 懇親 会 参加 公 性 く行 動
あ 公務 あた い 主張 い
た 当該 行 動 い 本市 職員 派 遣 通 経 済産 業 省 職 員 訪問 要 請 行 い 科 学及 び農 業 野 懇親 会 意見 交 換 行 た あ 請 求人 主 張 調査 団等 事 実 い 市
公 務 あ 疑 い く 社会 通念 著 く 適 あ 解さ い
以 本件請求 い い
日
請 求 人 市 長 市長 車 降車 た場 所 飲 食 店 あ 公
務 い あ 主張 い 解さ
前 第 事情 聴 当 該行 動 い 市
長 確 た 録 残 憶 定 い た
細 把握 た
た 公 務 た 証明 い 本件 請 求
い い
日
請 求人 懇 親会 出席 公 性 い た行 動 あ 公 務
い あ 主張 い 解さ
前 述 述 た 地 方自 治 体 公 務
範 請求 人 主張 範 広 範 あ 解
形 式 伴う 会 合 開催 さ 懇親 会 出席 市 政 関 係 あ 団体 親睦 忌憚 無 い場 い 深 関係 性 維 持
市 公 務 関 係 性 た 社 会通 念 著 く 適 あ た 解さ い
以 本件請求 い い
日
請 求人 市 長 市 長 車 降車 た 場所 料 あ 公 務
い あ 主張 い 解さ
前 第 事情 聴 当 該行 動 い 市
29
細 把握 た
た 公 務 た 証明 い 本件 請 求
い い
日
請 求人 大 学 就 職 関 懇談 会 市政 関連 性 無 く 出
席 理 い 公 務 い あ 主張 い
解さ
前述 述 た 地 方自 治体 公 務
範 請求 人 主張 範 広 範 あ 解
前 第 事 情徴 市 当 該大 学 ン
ン ッ 入 当該 懇談 会 同大 学 教育 係 関 係 機 関や 学生 就職 係 企 業 招 忌 憚 無い 意見 寄 場
合同 機 会 設 た あ 学 生 教育 機 会 協 力 公 共性 高く 同 大学 関係 性 維 持 十 意義 あ 公務 断 た 社会 通念 著 く 適 あ た
解さ い
以 本件請求 い い
日
請 求人 ン 選手 勝会 個 人 出 席 あ 公 務
い あ 主張 い 解さ
前述 述 た 地 方自 治体 公 務
範 請求 人 主張 範 広 範 あ 解
市 世 界 的・ 全国 的規 模 芸 術や 大 会 い 著 成績 さ 広 く市 民 敬 愛さ 社会 明 い希 望
活 力 え 本市 高 著 績 あ た 方
市原 市市 民 栄誉賞 授 同 選 手 ン 世界 王 者 た 市民 栄誉 賞 授 さ い 当 会合 世界 王 者 防 衛 戦 勝 会 あ 引 続 市 対 績 あ た
解さ そ 勝 利 席 市長 立 場 出 席
十 意 義 あ 公務 断 た 社会 通念 著 く 適 あ た 解さ い
以 本件請求 い い
日
請 求 人 総 いち 国府 祭 省 会 懇親 会 出席
30 解さ
前 述 述 た 地 方自 治 体 公 務
範 請求 人 主張 範 広 範 あ 解
前 第 資 料 当 日 い 総い ち
国府 祭 開 催 あ た 市 長 意見 参考 た 識者 省 会 及 び懇 親会 行 た あ 市 公 務 関係 性 充 あ
た 社 会通念 著 く 適 あ 解さ い
以 本件請求 い い
日
請 求人 当該 催事 市長 支 持 体 あ 連 合千 葉 主催
あ 参加 公 性 いた 行動 あ 公 務
い あ 主張 い 解さ
前 述 述 た 市 長 明 公 共 性
適 断 さ 以 外 い 能 限 出 席
い あ 特定団 体 選 出 席 い い
本件 請求 係 団 体 催 事 参加 公 性 く 行 動 あ
公務 あた い 主張 い
た 本件 催 事 主催 者 関 い わゆ 連合 日 本 労 働 組
合 ・ ン 一定 響 力 周 知さ
い あ 前述 市 長 市政 滑 運 営
た 市 表 外 部団 体 接触 自 体 公 務
解 さ そ 対象 請求 人 主 張 う 市 長 支 持 団 体 あ た 公 務 当該 行動 意 義 否 定さ
い
さ 本 件 催事 同 団 体 本 市 窓 あ た 市原 地 域協 議会 千 葉 地 域 協議 会 統 合 催さ た 新 体制 関係 結 ぶ 必要 あ た た千 葉市長 公 務 列席 た 確 さ
客観的 社会通念 著 く 適 あ た 解さ い
以 本件請求 い い
日
請 求 人 当 該研修 情 報 交換 会 実 質 酒 席 あ 参 加
職務専念義務違 あ 主張 い 解さ
前 第 資料 確 た 当 該
懇親会 い 消 防団長 案 基 出席 い あ
31
日 頃 職 従事 地 域防 災 意識 活動 行 う市 民 地域 防 災対 策 意 見交 換 行 い 挨拶 行 う 当 該 組 織 好 信頼 関 係 維持 増進 図 社 会通 念 儀 礼 範
超え 著 く 適 あ た 解さ い
た 前述 述 た 特 職 あ 市 長 い 地 方 公 務員 法第 条第 項 規 定 同 法 第 条 職 務専 念 義務 適用さ い い 請 求人 主 張 理 い 断
以 本件請求 い い
日
請 求人 千 葉市 あ 個 人病 院 開院 出 席 公 務
い あ 主張 い 解さ
前 述 述 た 市 長 明 公 共 性
適 断 さ 以 外 い 能 限 出 席
い あ 特定団 体 選 出 席 い い
本件 請求 係 団 体 催 事 参加 公 性 く 行 動 あ
公務 あた い 主張 い
た 当該 病 院 千葉 市 市 場 所在 本市 民 生活 圏
あ 解 さ 地域 民 療環 境 向 図 あ
市長 関係性 維持 た 招 待 市 公務 関 係性 た 社会 通念 著 く 適 あ た 解さ い
以 本件請求 い い
日
請 求人 特 定団体 発足 式 参加 公 性 い た 行動
あ 公 務 い あ 主張 い 解
さ
前述 述 た 市 長 明 公 共性
適 断 さ 以 外 い 能 限 出 席
い あ 特定団 体 選 出 席 い い
本件 請求 係 団 体 催 事 参加 公 性 く 行 動 あ
公務 あた い 主張 い
た 市 所 在事業 者 信頼 関係 維 持 増進 た 必要 社会 通 念 儀礼 範 超えた 解さ い
32 日
請 求人 特 定 私 立 高校 演 奏会 参 加 公 性 い た
行 動 あ 公 務 い あ 主 張 い
解さ
前述 述 た 市 長 明 公 共性
適 断 さ 以 外 い 能 限 出 席
い あ 特定団 体 選 出 席 い い
本件 請求 係 学 校 催 事 参加 公 性 く 行 動 あ
公務 あた い 主張 い
た 当該 催 事 主 催 者 私立 高校 あ 公務 解 さ い 請 求 人 自 主 張 述 い 過 当 該行 動 違 法 性 体的 摘示 た 解さ い
さ 当 該 行動 市 所在 教 育機 関 信 頼関 係 維 持増 進 た 必要 社会通念 儀礼 範 超えた 解さ い
以 本件請求 い い
日
請 求人 特 定 球 団 懇 親会 参 加 公 性 い た行 動
あ 公務 い あ 主 張 い
解さ
前述 述 た 市 長 明 公 共性
適 断 さ 以 外 い 能 限 出 席
い あ 特定団 体 選 出 席 い い
本件 請求 係 団 体 催 事 参加 公 性 く 行 動 あ
公務 あた い 主張 い
た 前 第 資料 確 た 当 該行 動
い ッ 市民球団 VONDS 市原 活動報告会 あ 市民
振 興 市 業務 一 あ 明 あ 懇親 会 当 該 球 団 信頼 関 係 維 持 増進 た 必要 社会 通念 儀礼 範
超えた 解さ い
以 本件請求 い い
日
請 求人 市 長 出 身 会 会 合 出席 公 性 いた 行
動 あ 公務 い あ 主張 い
解さ
前述 述 た 市 長 明 公 共性
33
い あ 特定団 体 選 出 席 い い
本件 請求 係 団 体 催 事 参加 公 性 く 行 動 あ
公務 あた い 主張 い
た 前 第 資料 確 た 本 件 牛 久
会 長 依頼 出 席 た あ 市 原市 行 政改 革及 び 市原 市 予 算 い 題 た研 修 会 兼 開 催 旨 述
いた た 当該会 合 席 性 格 あ 間違 い い 一 方 市 政 係 意見 交 換 場 あ 否定 い 会 意 見 交 換 い 地方 自 治体 あ 市 公 務 関係 性 充 あ
た 社会通念 著 く 適 あ 解さ い
以 本件請求 い い
日
請 求 人 政 治団体 研 究会 出 席 政 治 活動 あ 公 務
い あ 主張 い 解さ
当該 催 事 本市 市議 会 存 在 い た会 派 あ 市 政 研 究会 何 関 係 く 職員 参加 市政 関 研 究会 実施 た あ 政治団体 会合 出席 た い
政 治 活動 あ いう 請 求人 主 張 成 立 た た 公 務 行わ た あ 疑い い
以 本件請求 い い
日
請 求 人 特 定地 会 会 参加 公 性 い た
行 動 あ 公 務 い あ 主 張 い
解さ
前述 述 た 市長 明 公 共 性
適 断 さ 以 外 い 能 限 出 席
い あ 特定団 体 選 出 席 い い
本件 請求 係 団 体 催 事 参加 公 性 く 行 動 あ
公務 あた い 主張 い
た 前 第 資 料 確 た 当該 会 合
い 市 原市 会長連 合 会市 津地 会 案 出 席 た あ 地 域 現 状・課 題 等 い 直 接聞 地方 自 治体 あ 市 公務 関 係 性 充 あ た 社 会通 念 儀礼 範 超え 著 く 適 あ た 解さ い
34 日
請 求 人 特 定団体 催 事 参 加 公 性 いた 行 動 あ
公 務 い あ 主 張 い 解 さ
前述 述 た 市長 明 公 共 性
適 断 さ 以 外 い 能 限 出 席
い あ 特定団 体 選 出 席 い い
本件 請求 係 団 体 催 事 参加 公 性 く 行 動 あ
公務 あた い 主張 い
た 前 第 資 料 確 た 当 該会 合 い
経済 産業 省 職員 視 察 懇 親会 あ 前 述 述 た 地 方自 治 体 公 務 範 請 求 人 主張 範
広 範 あ 解 本 市 経 済政 策 目的 実 現 た 意 見交換 行う 好 的 関 係 維持
地 方 自治 体 事 務 あ た い 解 さ さ そ 社会 通 念 儀 礼 範 超 え 著 く 適 あ た 解さ い
以 本件請求 い い
日
請 求 人 特 定 会 会 参加 公 性 い た 行 動
あ 公務 い あ 主 張 い
解さ
前述 述 た 市長 明 公 共 性
適 断 さ 以 外 い 能 限 出 席
い あ 特定団 体 選 出 席 い い
本件 請求 係 団 体 催 事 参加 公 性 く 行 動 あ
公務 あた い 主張 い
た 前 第 資 料 確 た 当該 会 合
い そ 会 案 出 席 た あ 地 域 現
状 ・ 課題 等 い 直 接 聞 地 方自 治体 あ 市 公務 関 係性 充 あ た 社 会通 念 儀 礼 範 超 え 著 く
適 あ た 解さ い
以 本件請求 い い
日
請 求 人 特 定商店 街 ン 参加 公 性 い た
行 動 あ 公 務 い あ 主 張 い
35
前述 述 た 市長 明 公 共 性
適 断 さ 以 外 い 能 限 出 席
い あ 特定団 体 選 出 席 い い
本件 請求 係 団 体 催 事 参加 公 性 く 行 動 あ
公務 あた い 主張 い
た 前 第 資 料 確 た 当該 ン
い 主 催 者 出席 依頼 基 出 席 た あ 市 中 商 業活 性化 事 業費補 助 金交 付対 象事 業 補 助金 交 付 た ン
あ 補 助 金 使途 適 正 あ 確 現地
訪問 市 公務 他 い
以 本件請求 い い
日
請 求 人 特 定地 会 会 参加 公 性 い た
行 動 あ 公 務 い あ 主 張 い
解さ
前述 述 た 市長 明 公 共 性
適 断 さ 以 外 い 能 限 出 席
い あ 特定団 体 選 出 席 い い
本件 請求 係 団 体 催 事 参加 公 性 く 行 動 あ
公務 あた い 主張 い
た 前 第 資 料 確 た 当該 会 合
い 市 原市 会長連 合 会辰 巳 地 会 案 出席 た あ 地域 現状・ 課 題等 い 直接 聞 地 方 自治 体 あ 市 公 務 関 係 性 充 あ た 社会 通念 儀 礼 範 超え 著 く 適 あ た 解さ い
以 本件請求 い い
日
請 求 人 当 該行動 個 人趣 味 趣向 勉 強 会 参 加 た あ
公務 い あ 主張 い 解さ
現在 市 某 企 業 ワ ン 作 向 た 研究 い
地 場産業 裾野 大 図 意 味 当 該企 業 案 会合
参 加 た あ た 決 個人 的 趣味 く
本 市 農 業政策 発 展 た 視察 赴 い た あ 本 市 業 務 関連性 明 あ
36 日
請 求 人 特 定 団体 美 術 展 参 加 公 性
い た行 動 あ 公 務 い あ 主 張
い 解さ
前述 述 た 市長 明 公 共 性
適 断 さ 以 外 い 能 限 出 席
い あ 特定団 体 選 出 席 い い
本件 請求 係 団 体 催 事 参加 公 性 く 行 動 あ
公務 あた い 主張 い
た 前 第 資 料 確 た 当該 美 術 展
い 本 市出 身・ 在 大型 作品 集 た 地 元 市 民 気 軽 楽 う 学 校 出 前授 業 市 民
公 演 文 化活動 行う 市 法 人 度開 催 い あ 主催者 案 出 席 た あ 文 化行 政 推 進 観 市 公 務 関 係性 充 あ た 社 会 通念 儀礼 範 超え 著 く 適 あ た 解さ い
以 本件請求 い い
日
請 求 人 特 定地域 消 防団 意 見交 換 会 参 加 公
性 い た行 動 あ 公 務 い あ 主 張
い 解さ
前述 述 た 市長 明 公 共 性
適 断 さ 以 外 い 能 限 出 席
い あ 特定団 体 選 出 席 い い
本件 請求 係 団 体 催 事 参加 公 性 く 行 動 あ
公務 あた い 主張 い
た 前 第 資 料 確 た 当該 会 合
い 地 域 現 状・課 題 等 い 直 接聞 地方 自 治体 あ 市 公務 関係 性 充 あ た 社 会通 念 儀礼 範 超え 著 く 適 あ た 解さ い
以 本件請求 い い
日
請 求 人 場 関 係者 懇 親会 参 加
関 係 あ 公務 い あ 主
張 い 解さ
37
範 抽 象的 あ 解 さ 場 関係 者 あ わ ち本 市 利 関係 者 あ 市 接 触 い 論 理 飛躍 解 ほ く た 請 求人 見 解 述 た 過 当該 行 違 法 性等 体的 摘 示 い
い
た 前 第 資 料 確 た 当該 会 合
い 全国 一番多 く 場 本市 関 係者 一 堂 会 連 絡会 あ 出席 本 市 観 政 策 公 務 関 係 性 充 あ た 社 会通 念 儀礼 範 超 え 著 く 適
あ た 解 さ い 仮 関 係 あ
十 意 義 あ 本 件行 動 意図 的 え 必 要 あ 解さ い
以 本件請求 い い
日
請 求 人 個 人 賀 会 出 席 個 人 的 関 係 出席 あ
公 性 い た 行動 あ 公 務 い あ
主張 い 解さ
前述 述 た 市長 明 公 共 性
適 断 さ 以 外 い 能 限 出 席
い あ 特定 個 人 選 出 席 い い
本件 請求 係 個 人 賀会 参 加 公 性 く 行動
あ 公務 あた い 主張 い
た 前 第 資 料 確 た 当該 賀 会
い 本市 含 千 葉 税 務署 管 税 関 啓 発活 動や 企 業等 研 修 行 い 東 国税 局所 管 社団 法 人会 長 賞 い あ 依 頼 出 席 た あ 納 税啓 発 観 地 方自 治 体 あ
市 公 務 関係性 充 あ た 社会 通念 儀 礼 範 超
え 著 く 適 あ た 解さ い
以 本件請求 い い
日
請 求 人 催 事 時 間 酒 席 顔 出 断 さ
公務 い あ 主張 い 解さ
当 該 催 事 い 前 第 事 情聴 関 係人 等 確 た
全国市長会表敬訪問 自体 誤 あ た 明 た
前 第 資 料 録 残 憶 定
38
た 公 務 た 証明 い 本件 請 求
い い
日
請 求 人 特 定 会 自 治会 館 落 成式 参 加 公 性
い た行 動 あ 公 務 い あ 主 張
い 解さ
前述 述 た 市長 明 公 共 性
適 断 さ 以 外 い 能 限 出 席
い あ 特定団 体 選 出 席 い い
本件 請求 係 団 体 催 事 参加 公 性 く 行 動 あ
公務 あた い 主張 い
た 前 第 資 料 確 た 当該 催 事
い 自 治会 館 建設 際 市 補 助金 交付 い 団 体 出 席依 頼 基 出 席 た あ 補 助金 使 途 適正 あ
確 現地 訪問 市 公務 他 い
以 本件請求 い い
日
請 求 人 特 定団体 会 参加 公 性 い た 行 動
あ 公務 い あ 主 張 い
解さ
い 前 述 述 た 市 長 明 公 共 性
適 断さ 以外 い 能 限 出席
い あ 特定 団 体 選 出 席 い い
本 件請 求 係 団 体 催事 参 加 公 性 く 行動
あ 公務 あた い 主張 い
前 第 資料 確 た 当 該
催 事 い 秘書課 処理 た 出席 依頼 市長 く 市 原市 少 林 寺 拳法 連盟 会 長 あ た そ そ 公務 く
用件 あ た 断 得 い
以 本件 い 請求 人 主 張 い
適 支出 あ 返還 請求 対 象
あ
日
請 求 人 ン 打 ち 参加 個 人的 行動 あ 公 務
39
前述 述 た 地方 自 治体 公 務
範 請求 人 主張 範 広 範 あ 解
回 本 件 催事 定 期的 開 催 主催 者 案 出 席 た 市 文 化 行政 推進 あ た 好的 関 係 維持
地方 自治 体 事務 あた い 解 さ い 社 会通 念 儀礼 範 超え 著 く 適 あ た 解さ い
以 本件請求 い い
日
請 求人 市 議会議 員 市 役所 以外 場 い 懇 談
関 係 あ 公 務 い
あ 主張 い 解さ
前述 述 た 地 方自 治体 公 務
範 請求 人 主張 範 広 範 あ 解
民 表 た 議 員 行政 執行 機 関 長 関 係 利 関 係 者 見 庁舎 あ い 議会 市 議会 議員 応 答
適 あ 請求 人 政治 的 価 値観 基 く 主 張 思 わ た 政策目 的 実 現 た 本 市 議会 好 的 関 係 維 持 地方自 治 体 事務 あ た い 解 さ 当 該行 動
社会通念 適 あ 解さ い
以 本件請求 い い
日
請 求人 中学校 校 長会 省会 出 席 職 務 専念 義
務 違 あ 公務 い あ 主 張 い
解さ
前述 述 た 特 職 あ 市 長 い 地 方公 務 員法第 条第 項 規 定 同法 第 条 職務 専 念 義 務 適用 さ い い 請求 人 主 張 理 い
断
た 前 第 資 料 確 た 当該 催 事
い 中学 校 校長会 依 頼 基 出 席 た あ 前 述 述 た 地方 自 治体 公務 範 請 求人 主 張 範
広範 あ 解 教育 行政 関
会合 挨拶 行う 市 公務 他 い
40 日
請 求 人 特 定団体 会 参加 公 性 い た 行 動
あ 公務 い あ 主 張 い
解さ
前述 述 た 市長 明 公 共 性
適 断 さ 以 外 い 能 限 出 席
い あ 特定団 体 選 出 席 い い
本件 請求 係 団 体 催 事 参加 公 性 く 行 動 あ
公務 あた い 主張 い
た 前 第 資 料 確 た 当該 催 事
い 主 催者 依 頼 出席 た あ 当 該団 体 関 係 性 維 持 い 市 公務 関 係性 充 あ
そ 出 席 社 会 通念 儀 礼 範 超え 著 く 適 あ た 解さ い
以 本件請求 い い
日
請 求 人 現 職 教育委 員 市 役所 以外 場 い 懇 談
適 あ 公務 い あ 主 張 い
解さ
教育 委 員 非 常 勤 教育 長 常勤 あ
日 あ 市役所 庁 い 訳 い 公 務 公務 間 時 間 使 委 員 宅 訪 問 教育 行政 推進 た 懇談 行 た
い 何 違法性 公務 あ 断
以 本件請求 い い
日
請 求 人 特 定団体 式 参 加 公 性 い た 行 動
あ 公 務 い あ 主張 い 解
さ
前述 述 た 市長 明 公 共 性
適 断 さ 以 外 い 能 限 出 席
い あ 特 定団 体 選 出 席 い い
本件 請求 係 団 体 催 事 参加 公 性 く 行 動 あ
公務 あた い 主張 い
た 前 第 資 料 確 た 当該 催 事
い 市 団 体 依 頼 出席 た あ
41
維 持 い 市 公 務 関 係 性 充 あ た 社 会通念 著 く 適 あ た 解さ い
以 本件請求 い い
日
請 求 人 特 定 会 餅 大 会 参加 公 性 い た
行 動 あ 公 務 い あ 主 張 い
解さ
前述 述 た 市長 明 公 共 性
適 断 さ 以 外 い 能 限 出 席
い あ 特定団 体 選 出 席 い い
本件 請求 係 団 体 催 事 参加 公 性 く 行 動 あ
公務 あた い 主張 い
た 前 第 資 料 確 た 当該 催 事
い 会 請 求人 一方 的 推 た
過 実際 警察関 係 催 事 あ 主 催 者 依頼 出 席 た あ う た関 係性 維 持 い 市 公 務
関係 性 充 あ 当該 行 動 社会 通念 適 あ 解さ い
以 本件請求 い い
日
請 求 人 国 際経営 文 化 学会 大 会 出 席 個 人 的 ネ
ン 探 実 あ あ 公 務
い あ 主張 い 解さ
前 述 述 た 地 方自 治 体 公 務
範 請求 人 主張 範 広 範 あ 解 さ
前 第 資 料 確 た 当 該催 事 い
主催 者 依頼 基 出 席 た あ 関係 者 好 信 頼 関係 維 持 増進 図 た 公務 含 解 さ 当該 行
動 社会通念 適 あ 解さ い
以 本件請求 い い
日
請 求 人 工 場見学 企業 関 係者 懇 親 会 参 加
関係 あ 公 務 い あ
主張 い 解さ
