長野市監査委員告示第 9 号
地 方 自 治 法 第 199条 第 1 項 及 び 第 5 項 の 規 定 に よ り 、 随 時 監 査 ( 工 事 監 査 ) を 実 施 し た の で 、 同 条 第 9 項 の 規 定 に よ り 、 そ の 結 果 を 次 の と お り 公 表する。
平成14年9月13日
長 野 市 監 査 委 員 戸 谷 修 一 同 佐 藤 隆 男 同 青 木 誠 同 轟 正 満
第1 監査の対象
平成14年1月1日から平成14年6月30日までに契約した請負工事、その他必 要と認めた請負工事
第2 監査の期間
平成14年4月23日から平成14年8月28日まで
第3 監査の方針
本市の行う建設工事について、次の諸点を主眼として監査を実施した。 1 設計について
( 1) 設計図書( 仕様書、設計書、設計図、明細書) は的確に作成されているか。 ( 2) 設計変更及び追加工事の内容並びにその措置は適正になされているか。 ( 3) 積算基準、積算資料等の整備状況及びその運用は適切に行われているか。 2 施工について
( 1) 工事施工計画、工程管理は適切になされているか。 ( 2) 施工は設計図書のとおり行われているか。
( 3) 各種承諾図書、工事記録写真等の請負人提出書類は完備されているか。 ( 4) 各種検査、試験は適切に行われているか。
( 5) 諸材料の保管は適正に行われているか。
( 6) 現場保安措置及び防災対策は適切に講じられているか。 ( 7) 工期の変更は適正に行われているか。
( 8) 関係部局及び関係機関との調整は確実に行われているか。 3 工事事務について
( 1) 工事の契約は適正になされているか。 ( 2) 工事の検査は適正に行われているか。 ( 3) 工事の事務処理は適正に行われているか。
第5 監査の結果
各工事は、おおむね適正に執行されているものと認められたが、下記について 検討・改善が必要と思われる。
1 小規模工事(契約金額100万円未満)における竣工検査が不十分と思われる 工事が散見された。検査は、事業内容に沿って工事が適正に行われているかを 判断する重要な職務であるので、実効性のある検査体制の確立を要望する。 2 工事竣工後に工事目的が達せられる工事(植栽工事等)については、竣工後
の追跡調査が必要であり、かし担保期間内に手直し工事が確実に執行出来るよ う要望する。
その他軽微な指摘事項については、口頭で注意改善を促したが、主な内容は書 類の誤記入(公開・非公開欄)、廃棄物マニフェストの未添付、小規模工事(契 約金額50万円以下)において、見積書の設計額における端数処理が不統一の事項 である。
総 務 部
50万円以下 第一・第二庁舎セキュリティーシステム改修工事 財
政 部
50万円を超え 100万円未満
高田処分地東側境界フェンス他設置工事
生 活 部
50万円以下 松代斎場火葬炉再燃チェッカー積替修繕工事
500万円以上 長野市寺尾保育園改築建築主体工事
高野分校後利用事業改修建築主体工事
松代児童センター建設建築主体工事
50万円を超え 100万円未満
氷飽老人福祉センター目隠し用板取付工事 外 1件
50万円以下 長野市石川老人憩の家風呂減菌装置設置工事 外 7件
500万円以上 小松原埋立地浸出水対策工事
50万円を超え 100万円未満
側溝土砂捨て場整地工事 外 1件
50万円以下 清掃センター浴槽タイル補修工事 外 4件
500万円以上 市単南屋島地区水路改修工事
棚田地域等保全整備事業有旅地区農道改良工事
50万円を超え 100万円未満
市単沢浦用水路改修工事 外 2件
50万円以下 市単小田切国見地区上堰改修工事 外 9件
100万円以上
外 1件
工 事 監 査 実 施 状 況
商
小 鍋 部
局 名
保 健 福 祉 部
環 境 部
農 林 部
篠ノ井 有 旅 広 瀬 大豆島
屋 島 篠 ノ井 小松原 松代町 東寺尾 中氷飽 篠 ノ井 石 川 信更町 高 野 松代町 松 代 松代町 東寺尾 松代町 小島田
外 4件 緑 町
高 田
契約規模 工 事 名 工事場所 摘 要
500万円以上 四ヶ郷用水改修(その2)工事
四ヶ郷用水改修工事
砂田2号橋架設工事
塩崎粟佐橋線道路改良工事
100万円以上 500万円未満
市営住宅犀南団地住戸改善工事 外 2件
50万円を超え 100万円未満
西堰浚渫工事 外 3件
50万円以下 川中島235号線他2線側溝修繕工事 外41件
500万円以上 地附山公園広場造成工事
篠ノ井塩崎線道路改良(その2)工事
昭和の森公園便所建築工事
真田公園線道路改良工事
南長野運動公園サッカー・ラグビー場整備工事 南長野運動公園サッカー・ラグビー場電気設備 工事
南長野運動公園サッカー・ラグビー場周辺他施設 建築工事
100万円以上 500万円未満
まち総神田川桜堤造成(2工区)工事
50万円を超え 100万円未満
青垣公園植栽工事 外 6件
50万円以下 今井区西遊園地テニスコート整備工事 外 4件 50万円を超え
100万円未満
長野駅東口区画整理事業区6−27号線道路舗装 工事
外 1件 都
市
整
備
部
駅 周 辺 整 備
工 事 監 査 実 施 状 況
建
設
部
工事場所 摘 要
松代町 西寺尾 松代町 西 条 篠 ノ井 東福寺 部
局 名
契約規模 工 事 名
川中島町 今 井 栗 田 篠 ノ井 東福寺 松代町 松 代 篠 ノ井 東福寺 篠ノ井 二ッ柳 上 野 二丁目 川中島町
御 厨 上 松 三丁目 篠 ノ井 東福寺 篠 ノ井 御幣川 吉 田 三丁目 篠ノ井 塩 崎 大豆島
大豆島
500万円以上 古里総合市民センター建設建築主体工事
古里総合市民センター建設機械設備工事
皐月高等学校福祉実習棟建設建築主体工事
更府小学校特別教室棟建設建築主体工事
更府小学校特別教室棟電気設備工事
東部中学校東校舎耐震改修工事
100万円以上 500万円未満
更府小学校特別教室棟建設機械設備工事
50万円を超え 100万円未満
山王小学校北校舎笠木修繕工事 外 1件
50万円以下 芹田公民館料理室排水管修繕工事 外27件
500万円以上 下水道管布設平柴台団地地区工事
小柴見地区配水管移設その5工事
50万円を超え 100万円未満
笹平浄水場沈殿地改修附帯工事 外 1件
50万円以下 湯谷第2団地給水管取替工事 外10件
500万円以上 中央消防署安茂里分署建設建築主体工事
50万円以下 唐猫水防倉庫解体工事 外 1件
教
育
委
員
会
水 道 局
消 防
局 篠ノ井
塩 崎 安茂里 平 柴 小柴見 若 穂 保 科
工 事 監 査 実 施 状 況
部 局 名
契約規模 工 事 名 工事場所 摘 要
徳 間 信更町 上 尾
上 松 五丁目 安茂里 小 市 若 里 二丁目 信更町 上 尾 中御所 信更町 上 尾 桐 原 二丁目 古 里
古 里
当年度前期における1月1日から6月30日までの総契約件数は、1, 821件(小規模工 事1, 125件、大規模工事696件)である。契約件数に対する監査件数(185件)比率は全 体平均10. 2%(小規模工事13. 2%、大規模工事5. 3%)となっている。
単位: 件 区 分
部 局
総 務 部 5 5
企画政策部 0
財 政 部 1 1
生 活 部 2 2
保健福祉部 13 8 2 3
環 境 部 8 5 2 1
農 林 部 15 10 3 2
商 工 部 7 4 3
建 設 部 55 42 4 2 7
都市整備部 20 5 7 1 7
駅周辺整備局 3 1 2
議会事務局 0
教育委員会 38 28 2 8
15 11 2 2
消 防 局 3 2 1
185 123 25 6 31
部 局 別 監 査 実 施 状 況
内 訳 監 査
総 数
50万円以下
50万円を超え 100万円以上
( 前 期 )
合 計 水 道 局
500万円以上 500万円未満
100万円未満
平成14年度 前期 部局別監査実施状況
(契約件数に対する監査件数比較)
0 3
5 47
38
88
0
22
0 1
2
8 7
3 0
3 21
12 36
271 310 181 787
15 5
13
15
20
38 55
0.0
8.3
25.0
0.0 33.3
14.0
4.8 13.6 22.7
7.0 13.9
33.3 40.0
27.7 21.1
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
総務 企画 財政 生活 保健 環境 農林 商工 建設 都市 駅周 議会 教育 水道 消防 件数
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 比率 % 契約件数
監査件数 比率
単位: 件
19 9 3 4 8 43
12 7 2 2 7 30
7 4 1 2 14
2 4 1 7
24 12 2 5 8 3 54
18 9 1 4 1 3 36
4 6 10
3 3 6
17 20 1 4 2 44
15 14 2 31
5 5 2 1 13
3 2 2 1 8
5 2 7
5 2 7
65 43 6 9 12 13 148
50 32 3 6 1 12 104
16 15 2 2 2 37
8 9 2 2 21
81 58 8 11 14 13 185
58 41 5 8 1 12 125
小規模工事は、契約金額100万円未満の工事を示す。大規模工事は、契約金額100万円以上の工事を示す。 現地実査数は、書類監査数の内数を示す。
業種別欄の管は、公衆用道路における上下水道工事を示し、敷地内上下水道工事は機械に含む。 業種別欄のその他は、植栽工事・遊具修繕工事等を示す。
( 前 期 )
現場実査
総 計
書類審査 現場実査 合 計
小規模
書類審査 現場実査
小規模
書類審査 現場実査 8月
大規模
書類審査 7月
小規模
書類監査 現場実査
大規模
書類審査 現場実査 6月
小規模
書類監査 現場実査
大規模
書類審査 現場実査
その他 合 計 月・規模別
5月
小規模
書類監査 現場実査
大規模
書類審査 現場実査
業 種 別 工 事 監 査 実 施 状 況
業 種 別
土 木 建 築 電 気 機 械 管
平成14年度 前期 業種別監査実施状況
5 8 8 1
70 80 90 件
書類監査数 現場実査(内数)