TPP Recent site activity Keishun Suzuki, 鈴木慶春

中級 経済学

Intermediate Microeconomics

第13回 TPP 輸入自由化

2015 _年7月6日

鈴木 慶春 千葉大学法政経学部

今日 イン

• _{日本 農業 現状 把握}

 日本 関税 高い ？

 日本 農家 一体 う 人達 ？

• _{輸入自由化 厚生} ^Welfare _う

影響 与え ？ 事実解明的分析

 供給曲線 需要曲線 推定

 部分均衡分析 行う

• _{結局 政策 行え いい ？ 規範的分析}

1

3.5 TPP _{日本 農業}

2

TPP

3

• 環太平洋戦略的経済連携協定 ^T rans-Pacific Strategic

Economic Partnership Agreement

• 12 _{国 交渉参加}

 ン ー ^NZ 米国 豪州

ー ー 日本

• _関税 ^Tariff _{撤廃 自由貿易圏 作 狙い}

 他 知的財産権 保護強化や 制度面 非関税障壁 撤廃 目的

• _{小麦 違い 全 国内生産 関税}

下 自国 生産者 与え 影響 大

関税 具体例

4

• 自動車 自動車部品 日本 輸出関税

 ^{: 2.5%} ー ^{: 5%}

 ー ^{: 10%}～30% ：5%～74%

• _{農産物 WTO加盟国 日本 輸入関税}

 ：1kgあ ³⁴¹円 自給率96%

 小麦：1kgあ ⁵⁵円 自給率12%

 牛肉：38.5% 自給率41% ^※食料自給率 平成25年度 ー 農林水産省

ぜコメ 関税 高い ？

5

• _{品質 同 関わ 内外価格差 あ}

 錦 ：237円／1kg

 田牧米 ー ：349円／1kg

 日本 安 小売価格：400円／1kg

 日本 普通 小売価格：500円／1kg

• _神取 ^p.189 _{誤植？ 錦16.88 ／ ン 田牧米}

ー ^24.99 ／ ン あ 正 ／

15 _{ン ？ 1 ン 約453.6}

※ _{ー ：神取}

注意：内外価格差 縮小 1

6

• _{日本 小売価格 下落傾向} ²⁰⁰⁴ _年 ²⁰¹⁴

年 あい 約30%値下

例 以外：552円／1kg→398円／1kg 例 ：629円／1kg→459円／1kg

 2015年3月 全銘柄平均価格 329円／1kg

※米穀安定供給確保支援機構 米 小売価格 推移(平成27年4月)

※日本経済新聞 2015年4月17日

 値下 理由 色々あ 基本的 洋食化

消費量 低下 需要曲線 下方 過剰在 庫 供給過多 供給曲線 上方 原因

• _{為替 ー 変化}

 神取 ²⁰¹³年頃 1 ⁹⁵円 計算 い 2015_{年現在 円安} 1 _約120円台

• _{産 価格 上昇}

 神取 田牧米$24.99／15LBS ²⁰¹⁵年6月調 ebay: $32.99／15LBS Amazon: $45.95／15LBS あ

LBS _ン

 2014年 水不足→収穫量減少 前年比23%減 原因 ？

• _{現在 産 う 高い}

 田牧米$32.99／15LBS → 582.2円／1kg

注意：内外価格差 縮小 2

7

• _{内外価格差 縮小 い} ^TPP _{世間や農水省}

言う 生産 影響 無い ？

 品質 等 い 米 為替や天候 価 格 上下 常 日本米 安い訳 無い

• _{他 理由}

 日本 う 生産量 同 やや大 い アメ 作 い コメ 全 日本 輸出 訳 い 自国消費 日本以外 輸出

 中国産 品質 違う 産 代替度

強 い 安全面 不安

 赤字 農業 い 利益 目的 い

※個人的意見

8

関税撤廃 日本経済へ 影響

9

• 農業 与え 影響 農林水産省試算

 日本 食料自給率 減少：40%→27％

 約1兆円 生産額 減少

 国内生産量 約3割 輸入 置 換わ

 農業 多面的機能 防災・環境・社会形成 喪失 約1兆6000億円

※農林水産省 平成26年1月 TPP交渉 現状

• _{経済全体：} ^{GDP 3.2} _{兆円上昇 政府試算}

ぜ日本米 価格 高い ？

10

• _{生産性 低い}

 作付面積 1ha程度 小規模兼業農家 多い

 平均 160ha 生産 日本 11% 無い

 補助金 あ 生産性 上 ン ン 乏 い

 日本 国土 集約化 難 い

• 政府 意図的 価格を上げ

 農家 利益 確保 伝統的 価格支持政策 取 食糧管理制度

 減反政策 供給 絞 い (2018年 終了予定) 減反 協力 農家 補助金 与え

作付面積 平均費用

11

0 5000 10000 15000 20000 25000 30000

60kg当生産費

• _{作付面積 大 い 単位あ 費用 小さい}

※農業経営統計調査 平成25年産米及び麦類 生産費 米 作付規模別生産費 60kg当 生産費

0 50,000 100,000 150,000 200,000 250,000 300,000 350,000 400,000

0.1ha未満 0.1～0.3ha 0.3～0.5ha 0.5～1ha 1～2ha 2～3ha 3～5ha 5～10ha 10～15ha 15ha以上

0.1ha^未満 1%

0.1～0.3ha 17%

0.3～0.5ha

0.5 _～1ha

30%

1～2ha 16%

2～3ha 5% 3^～5ha

3%

作付面積別 戸数

12

農家戸数

• 2ha 未満 農家 全体 約9割 1ha未満 約7割

※2010世界農業 ン 販売目的 作物 類別作付 栽培 経営体数 作付 栽培 面積

日本 米作農家 特徴

13

• _{農家全体 9割 占 以下 う 世帯}

 1 ー 小規模水田 持

 兼業農家 あ 休日や引退後 時間 労働

 1年 農業収入 ¹⁰万円 赤字 ⁵⁰万円 黒字ま 様々 あ 農業収入 世帯所得 く一部

 利益を得 く 先祖 土地 受 継 目的 農業 い

 従事者 年金受給 高齢者

3.6 _{自由化 影響 推定}

14

供給曲線 推定

15

• 2014 年産 全銘柄平均価格：約200円／玄米1kg

 2013年産 240.8円／玄米1kg いぶ値下

 毎年 変動 激 い ²⁰⁰⁶～2014年 平均 取

241_{円／玄米1kg 神取 同 数値 あ} 06_{～11年平均}

• 2014 年産 収穫量：約844万 ン

• _{直近数年 平均 取 神取 同 約850万 ン}

• 供給曲線 均衡点 �, = ,

通 線 う

• _{供給曲線 右上 価格� = �}

生産量 う ？

 �_� 国内農家 全滅 価格 赤字 農家 続 主体 存在 現実的 考え 全滅

無い う

 仮想的 �_� 全 農家 作付面積 広い農家 赤字 まう価格 定義

 ー �_� ≃ 国内 生産量

95% _{赤字農家 作 い}

 �_� ≃

供給曲線 推定

16

供給曲線

17

万 ン 数量

円/�� 価格

供給曲線

供給曲線 形状 不明 思い

切 , , 通 直線

あ 仮定

減反政策 廃止 供給曲線

• _{いま描い 供給曲線 減反政策下 供給曲線 あ}

 2003年 減反面積 約4割 水田 4割 他 作物 生産 使う う要請さ 従え 補助金 え

• _{仮 減反政策 や 供給曲線 っ 緩や}

考え ャ 原理

 減反政策 土地 いう資本量 あ � 固定さ 政策 あ 考え

 減反政策下 価格 上昇 生産量 増や

い 減反政策 や 水田 使え う

生産量 増や や い

減反政策 供給曲線

18

需要曲線 推定

19

• _{神取 先行研究 基 需要 価格弾}

力性 �

= . �

 価格 1%上昇 低下 需要 0.13%減 増え いう

 根拠 い 論文 約20年前 実証研究 現在 値 い 違う可能性 高い

 弾力性 0.13 小さい 主食 価格 変

化 需要 ま 変化 い 反映 い

 需要 価格弾力性 小さい 需要曲線 傾 急

自由化前 社会的余剰

20

万 ン 数量

円/�� 価格 ^{価格弾力性 一定 需要曲線}

供給曲線

減反政策 廃止 供給曲線

� ^∗

��

��

自由化後 社会的余剰

取引数量 21

価格

� ^∗

��

��

� ^∗∗

貿易利益

※自由化 価格 241円→181円 下落 想 定 ま 減反政策 廃止さ 想定

輸入自由化 影響

22

• 自由化 消費者余剰 拡大 生産者余剰 縮小

• 自由化後 国内生産量 自由化前 1/4

 供給曲線 形状 依存 直線 あ いう仮定

外 い 変わ 信頼性 高 い

国内生産量 減 確実 う

• _{生産者 損失} 消費者 得 便益 ほう

遥 大 い 社会的余剰 貿易利益 拡大

 ま 高い自国米 買わさ い 消費者 農家 所得移転

誰 得をす ？

23

• 世 中 通説 規制緩和や自由化 強い

市場 生 残 弱い い 結果 招

• _{消費者側 目 向 コメ 自由化 得}

をす し 所得 低い人達 あ

 低所得層 ン 係数 食費／支出 高い

 所得 下位30%層 ン 係数 約40% あ

年収 300万円以下 世帯 相当 ¹⁴⁰⁰万戸存在

 農家保護 目的 高価格維持 終焉 恩恵 一番受 層

現実 政策 問題点

24

• _{輸入自由化 消費者余剰 拡大}

大 い 関わ 政策決定 い 消費者

利益 無視 あ

 政策現場 生産者側 利益 代表 人達 中心 消費者 利益 主張 人 い い

• _{誰 程度 得 損 国民全体 利害}

考え い議論 い 意味 無い

 経済学 正しい知識 ・ ー 基

事実解明的分析 議論 ー さ 必要 あ

3.7 _{規範的分析、価値判}

断 イ ー

25

現実 補償 不完全

26

• _{理論的 補償金 適切 所得移転 自由化}

誰 損 い 現実 難 い

• _{現実経済 補償政策 不完全 まま あ い 全く}

行わ いまま 市場 動い い

• _{ヒ 楽観}

社会状態 変化 色 場所 ン 発生 何

損 人 必 他 何 ン 得 補償

原理 考え 全体 大 ン

推奨 い 長い目 見 全員 得をす

技術発展 市場競争 敗者

27

 普及 街 写真屋 潰

Amazon 台頭 街 本屋 潰

郊外 ン 出来 駅前 ー ー 商店街 潰

→ ^Amazon _{ン 無い方 良い ？}

• _{楽観 長い目 見 国民全員 得} 1 1 _{出来事 補償 必要 無い}

• _{神取 損 人 完全 補償 さ 国民} 全体 恩恵 行 渡 う 日本経済 発展

例 石炭産業 凋落 高度経済成長

 ^5% 実証 95% 推論 提唱

 経済成長 初期 段階 貧富 差 拡大 や 縮小 い

 経済発展 伴 損 人 い 一時的 あ 長い目 見 全員 得 い

ネ 曲線

28

経済発展 度合い

所得不平等度 Kuznets Curve

現実 う う ？

29

• _{楽観や 曲線 現実 成立 い ？}

成立 い 今 昔 賛否両論

 恐 最 見方： 曲線 常 成立

し い い 一部 国あ い 一時期 ン 成 立 い い

否定派 楽観や 曲線 全体

拡大 得 人達 損 人達 言い

都合 良い方便 ？

神取 楽観 一世代 見 不成立

い 孫や曾孫ま 見 長期的 成立 い

ョン・ ー

30

• _{ー 正義論}

 自由競争 生ま 経済的格差 認 条件 最 不遇 人 便益 最大 第二原理

• _{ー 型社会厚生関数} ^: � = min � , �

 Aさ Bさ 社会 厚生水準� ^Aさ 効用

� ^Bさ 効用� う 小さい う 表さ

 min , , う 小さい値 選ぶ う 関数

• _ン原則

• max min � , � 社会状態

• _{思想 正解 無い} 価値観や社会正義 問題 あ 政策 選ぶ 国民 投票 決

政策理念 図

31

平等 分配 格差是正 重視 効率化や拡大

経済成長重視

完全 分配 実現不

可能 ま

拡大 優先

補償原理

誰 損 皆

豊 ユー

実現不可能

格差 生 拡大 許さ い 平等 社会 実現 共産主義的

反経済成長主義

×

既得権益保護 重視

不平等 あ 容認

需要 価格弾力性

32

財 価格^{p 1%}変化 財 需要^x 何%変化 いう値 需要 価格弾力性 Price Elasticity of

Demand _いう

� 需要関数 数学的 以下 定義さ

� ^{= − �}_{� �}^�

一般 ^{�� �}_�� < い

• _ー ンChapter.5 参照

導出

33

• _{財価格 � ∆� 上昇 変化率 ∆�/�} 書 例え � = , ∆� = 変化率 2%

同様 需要 ∆ 減少 変化率 −∆ / 書

= , ∆ = − 変化率 10%

• _{変化率 比 あ −} ^∆�/�_{∆�/� 財価格1% 変化 対} 需要 変化率 表 上 数値例 財価格1% 変化 対 需要 5%変化

• _{分子分母 変形 −} ^�_� ^∆�_∆�

• 価格 微小 変化 考え ∆� 近 微分 定 義 _∆�→lim _∆�^∆� = ^��_�� 上 定義 式

くあ 誤解

34

話 需要 価格弾力性 _� = .

需要曲線 見 直線 曲線 い 需要 価格弾力性 定数値 需要曲線 直線 ？

→ 間違い 需要曲線 直線 需要 価格弾力性 現在 価格 応 決ま

例 需要関数� � = − � 需要 価格弾力性 _� = ^�_−�

あ 価格 高 大 低 小さい

一方 直線 い需要関数� � = _� 考え 需要 価格弾力性 _� = − � − _�2 =

35

• 需要曲線 直線 場合 価格 1円上昇 需要 減少量 等 い

• _{現在 価格 高 価格 1%上昇 上}

幅 大 い 価格 高い う 価格 1%上

昇 需要 減少量 大 い

�

同 1% 価格上昇

需要曲線