豊島区 害 理由 差 解消 推進 対応要領
成28 5 31日 副区長決定
目的 第 条
要領 以 対応要領 いう 害 理由 差 解消 推進 法 成 法 第 号 以 法 いう 第 条第 規定 基
害 理由 差 解消 推進 基本方針 成 日 議決定 即 法第 条 規定 豊島区職員 非常勤職員 臨時職員 含 以
職員 いう 適 対応 必要 定
不当 差 的 扱い 禁 第 条
職員 法第 条第 規定 務又 業 行う 当 害 身体 害 知的 害 精神 害 発達 害 含 他 心身 機能 害 いう 以 同
理由 害者 害及び社会的 壁 的 日常生活又 社会生活 相当 制限 状態 あ 以 同 い者 不当 差 的 扱い
害者 権利利益 侵害 い 当 職員 紙 定 留意 留意
紙中 望 い 載 い 内容 実施 い場合 あ
法 断 い 害者基本法 昭和 法 第 号 基本的
理念及び法 目的 踏 え 組 望 意味 次条
い 同
合理的配慮 提供 第 条
職員 法第 条第 規定 務又 業 行う 当 害者
現 社会的 壁 除去 必要 い 旨 意思 表明 あ 場合 い 実施 伴う 担 過重 い 害者 権利利益 侵害 い う 当 害者 性 齢及び 害 状態 応 社会的 壁 除去 実施 い 必要 合理
的 配慮 以 合理的配慮 いう 提供 い 当 職
監督者 責務 第 条
職員 う 課長相当職以 地位 あ 者 以 監督者 いう 前 条 掲 害 理由 差 解消 推進 次 各号 掲 実
施 い
日常 執務 通 指導等 害 理由 差 解消 監督 職員 注意 喚起 害 理由 差 解消 認識 深
害者等 不当 差 的 扱い 合理的配慮 不提供 対 相談 苦情 申 出等 あ 場合 迅速 状況 確認
合理的配慮 必要性 確認 場合 監督 職員 対 合理的配慮 提供 適 行う う指導
監督者 害 理由 差 問題 生 場合 迅速 適 対処 い
相談体制 整備 第 条
職員 害 理由 差 害者及び 家族 他 者 相
談等 各所管課 適 対応
相談等 場合 性 齢 状態等 配慮 対面 ほ 電
フ ック 電子 加え 害者 他人 コ ュニケ ョン 必要 多様 手段 可能 範 用意 対応
害福祉課 各所管課 対応 困 ケ 対 相談 行うほ 各所管課 言 行う 寄 相談等 集約 行う
寄 相談等 相談者 プ 配慮 者間 情報共
以 相談等 い 活用
相談体制 必要 応 充実 う
検討体制 整備 第 条
法第 条第 規定 基 害者差 解消 学識経験者 機 等 害者差 解消支援地域協議会 設置
研修 啓発 第 条
豊島区 い 害 理由 差 解消 推進 職員 対 必要 研 修 啓発 行う
新 職員 者 対 害 理由 差 解消 基本的
い 理解 新 監督者 職員 対 害 理由
差 解消等 求 役割 い 理解 研修 実施
職員 対 害 特性 理解 害者 適 対応 必要
ニュ 活用等 意識 啓発
附 則
紙
豊島区 害 理由 差 解消 推進 対応要領 留意 第 不当 差 的 扱い 基本的 考え方
法 害者 対 当 理由 く 害 理由 サ ビ や各種機会 提供 拒否 又 提供 当 場所 時間帯 制限 害者 い者 対
付 い条件 付 害者 権利利益 侵害 禁 い
害者 実 等 進 又 達成 必要 特 措置 不当
差 的 扱い い 害者 害者 い者 比 優遇 扱い
いわゆ 積極的改善措置 法 規定 害者 対 合理的配慮 提供 害 者 い者 異 扱いや 合理的配慮 提供等 必要 範 プ
配慮 害者 害 状況等 確認 不当 差 的 扱い 当 い
う 不当 差 的 扱い 当 理由 く 害者 問題 務又 業 い 本質的 諸 情 同 害者 い者 不利 扱う あ 点 留意 必要 あ
第 当 理由 断 視点
当 理由 相当 害者 対 害 理由 サ ビ や各種 機会 提供 拒否 扱い 客観的 見 当 目的 行わ あ
目的 照 や 得 い 言え 場合 あ 豊島区 い 当 理由 相 当 否 い 具体的 検討 当 理由 拡大解釈 法 趣 旨 損 う く 個 案 害者 第 者 権利利益 例：安全 確保 産 保全 損害発生 防 等 及び豊島区 務又 業 目的 内容 機能 維持 等 観点 鑑 具体的場面や状況 応 総合的 客観的 断 必要 あ
職員 当 理由 あ 断 場合 害者 理由 明
理解 得 う 望 い
第 不当 差 的 扱い 具体例
不当 差 的 扱い 当 得 具体例 以 あ 第 示 不当 差 的 扱い 相当 否 い 個 案 断
以 載 い 具体例 い 当 理由 在 い 前提
い あく 例示 あ 載 い 具体例 限
○ 害 理由 対応 序 回 ○差 用語 使用
○ 害 理由 書面 交付 資料 送付 ンフ ッ 提供等 拒 ○ 害 理由 明会 ン ウ 等 出席 拒
○ 務 業 遂行 特 必要 い わ 害 理由 来庁 付 添い者 同行 求 条件 付 特 支 い わ 付 添い 者 同行 拒
第 合理的配慮 基本的 考え方
害者 権利 条約 以 権利条約 いう 第 条 い 合理的配慮 害者 他 者 等 基礎 全 人権及び基本的自由 享 又 行使
確保 必要 適当 変更及び調整 あ 特定 場合 い 必
要 あ 均衡 失 又 過 担 課 い 定義
い
法 権利条約 合理的配慮 定義 踏 え 行 機 等 対 務又 業 行う 当 個々 場面 い 害者 現 社会的 壁 除去 必要 い
旨 意思 表明 あ 場合 い 実施 伴う 担 過重 い 害者 権利利益 侵害 い う 社会的 壁 除去 実施 い 合理的配慮 行う 求 い 合理的配慮 害者 制限 害 起因
く 社会 様々 壁 相対 生 いわゆ 社会
考え方 踏 え あ 害者 権利利益 侵害 い う 害者 個々 場面 い 必要 い 社会的 壁 除去 必要 合理的
組 あ 実施 伴う 担 過重 い あ
合理的配慮 豊島区 務又 業 目的 内容 機能 照 必要
範 本来 業務 付随 限 害者 い者 比較 い 同等 機会 提供 あ 務又 業 目的 内容 機能 本質的 変更 及 い 留意 必要 あ
合理的配慮 害 特性や社会的 壁 除去 求 具体的場面や状況 応 異 多様 個 性 高い あ 当 害者 現 置 い 状況 踏 え 社会的 壁 除去 手段及び方法 い 第 過重 担 基本的 考え方 掲 要素 考慮 代替措置 選択 含 方 建設的対 相互理解 通 必要 合理的 範 柔軟 対応 あ 合理的配慮 内容 技術 進展 社会情勢 変化等 応 変わ 得 あ
合理的配慮 提供 当 害者 性 齢 状態等 配慮
中 長期的 コ 削減 効率化 点 重要 あ
意思 表明 当 具体的場面 い 社会的 壁 除去 配慮 必要 い 状況 あ 言語 手 含 ほ 点 拡大文 筆談 実物 提示や身振 サ ン等 合 触覚 意思伝達 害者 他人 コ ュニケ
ョン 必要 手段 通訳 介 含 伝え
害者 意思表明 く 知的 害や精神 害 発達 害 含 等 本人 意思表明 困 場合 害者 家族 支援者 介 者 法定代理人等 コ ュニケ ョン 支援 者 本人 補佐 行う意思 表明 含
意思 表明 困 害者 家族 支援者 介 者 法定代理人等 伴 い い場合 意思 表明 い場合 あ 当 害者 社会的 壁 除去 必要
い 明白 あ 場合 法 趣旨 鑑 当 害者 対 適 思わ
配慮 提案 建設的対 働 自主的 組 望
い
合理的配慮 害者等 利用 想定 前 行わ 建築物 フ 化 介 者等 人的支援 情報 クセ ビ 向 等 環境 整備 基礎 個々 害
者 対 状況 応 個 実施 措置 あ 各場面
環境 整備 状況 合理的配慮 内容 異 害 状態等 変
化 あ 特 害者 性 長期 わ 場合等 提供 合理
的配慮 い 適宜 見直 行う 重要 あ
豊島区 務又 業 環 実施 業務 業者 委 等 場合 提 供 合理的配慮 内容 大 差異 生 害者 不利益
い う 委 等 条件 対応要領 踏 え 合理的配慮 提供 い 盛 込 う 望 い
第 過重 担 基本的 考え方
過重 担 い 具体的 検討 過重 担 拡大解釈 法 趣 旨 損 う く 個 案 以 要素等 考慮 具体的場面や状況 応
総合的 客観的 断 必要 あ 職員 過重 担 当 断 場
合 害者 理由 明 理解 得 う 望 い
○ 務又 業 影響 程 務又 業 目的 内容 機能 損 う 否 ○実現可能性 程 物理的 技術的制約 人的 体制 制約
○費用 担 程
第 合理的配慮 具体例
第 示 合理的配慮 具体的場面や状況 応 異 多様 個 性
載 具体例 い 第 示 過重 担 在 い 前提
い あく 例示 あ 載 い 具体例 限
い 留意 必要 あ
合理的配慮 当 得 物理的環境 配慮 具体例
○段差 あ 場合 車椅子利用者 キ 等 補 携帯 プ 渡
○配架棚 高い所 置 ンフ ッ 等 渡 ンフ ッ 等 位置 や く伝え
○目的 場所 案内 害者 歩行速 合わ 速 歩い 前 左右 距 位置 い 害者 希望 聞い
○ 害 特性 繁 席 必要 あ 場合 会場 席位置 扉付近
○疲労 感 や い 害者 室 休憩 申 出 あ 室 確保 困 あ 当 害者 情 明 対応窓口 近く 長椅子 移動 臨時 休憩 ペ 設
○不随意運動等 書類等 押 え い 害者 対 職員 書類 押 え ン 等 固定器具 提供
○災害や 故 発生 館内 送 避 情報等 緊急情報 聞く い聴覚 害者 対 電光掲示板 手書 等 用い や く案内 誘導
合理的配慮 当 得 意思疎通 配慮 具体例
○筆談 手 点 拡大文 等 コ ュニケ ョン手段 用い 害 者 合わ 方法 明 行う
○会議資料等 い 点 拡大文 等 作成 各々 媒体間 ペ 番号等 異 得 留意 使用
○視覚 害 あ 委員 会議資料等 前送付 ソフ 対応 う 電子 キ 形式 提供
○意思疎通 不得意 害者 対 絵カ 等 活用 意思 確認 ○駐車場 通常 口頭 行う案内 紙 渡
○書類 入 依 時 入方法等 本人 目 前 示 や い 述 伝達 本人 依 あ 場合 代 や代筆 い 配慮 行う
○比喩表現等 苦手 害者 対 比喩や暗喩 重否定表現 用い 具体的 明
○ 害者 申 出 あ ゆ く 寧 繰 返 明 内容 理解
確認 応対 い外来語 避 漢数 用い い
時刻 時間表 く午前 午 表 配慮 念頭 置い 必
○会議 進行 当 資料 見 明 聞く 困 視覚又 聴覚 害 あ 委員や知的 害 あ 委員 対 ゆ く 寧 進行 心 配慮 行う ○会議 進行 当 職員等 委員 害 特性 合 サ 行う等 可能
範 配慮 行う
慣行 柔軟 変更 具体例
○ 番 待 苦手 害者 対 周 者 理解 得 手 入 替え
○立 列 並 番 待 い 場合 周 者 理解 得 当 害者 番 来 室や席 用意
○ ク ン 手 通訳者 板書等 く見え う ク ン等 近い席 確保 ○車両乗降場所 施設出入口 近い場所 変更
○豊島区役所 敷地内 駐車場等 い 害者 来庁 多数見込 場合 通常 害者専用 い い区画 害者専用 区画 変更
○他人 接触 多人数 中 い 緊張等 発作等 あ 場合 当 害 者 明 害 特性や施設 状況 応 室 準備
