子 こ い市を担う大 地域社会 一員 す。ここ10 中 子育
世帯 増加し い 市 い ，子育 支援 施策 力を入 した。
国 い 少 子 急 速 進 行
い い い 地 中
心 人口 増加 子 数 急増
い 状況 。 満親族 い 一般世
推移 見 2005 17
世 数 満 親 族 人 員 減 少 傾 向 推 移
い 2010 22 降
急 増加 い 。
共 働 世 増 加 や 多 様
子 育 世 巻 社 会 変
い 。 家族 進行や地域 人間関
希薄 男性 長時間労働 育児参加
進 い い 親 育児
立感や 感 招い い 問 い 。
う 中 2015 27 子 子育 支援新 施行 い
い 子 子育 支援 業計 策定 子 産 育 や い環境 や
心 子 預 体 整備 地域 子育 世 支援 推進 。
国 少子 社会 策大 創生総合戦略 2015 改訂版
い 概 2020 地域 実情等 踏 え 子育 世 包 支援 ン 全国
展開 目指 い 。 い 妊娠 出産期 子育 期 わ 総合的相談や
支援 ワン 行え う子育 世 包 支援 ン 開設 。
全 国 少 子 学 校 統 廃 合 や 休
校 増加 学校数 減少 い い 。
い 地 中心
人口 増加 義 教育世 子
影響 立 学校 学 数 児
童数 偏 生 い 。2017
■ 満親族 い 一般世帯 推移
資料：国勢調査
■市立小学校児童数 学級数 2017 成29 月１日現在 資料：学校基 調査
38 1,206 1,000 1,200 1,400 1,600 25 30 35 40
人 学級数 学級数 児童数
8,076
7,632
6,740
8,067
9,916
2,137 2,116 1,876 2,454
3,202 1,592 1,557 1,437 1,878 2,442 0 500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000 0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000
平成 年 平成12年 平成17年 平成22年 平成27年 世帯 人
子 教育 い 教育 総合的 指針
2017 29 策定 い
教育振興 計 幼児教育 義 教育課程
教育施策 推進 い 。
青少 健全育 い 学校 家庭 地域や青少
育 団体 連携 や街頭指 行 い 。
最近 中高生 中心 ン ン
や 身近 害情 や遊法情 氾濫
巻 込 子 自身 加害者
見 青少 巻 環境 複雑
い 。
新 い 授 民 心 子 産 育 民 あ 子
心豊 健や 育 い 環境 整え い 組 い 必要 あ 。
子育 支援 一層 充実 地域社会 構 一員 子 主体 施策
展開 子 地域全体 見 育 い 子 自身 自 力 長 や
来 地域 担い手 支援 い 大 。
増加 い 子育 世 親子 地域 中 心 暮 う 子育
支援策 一層 充実 子育 世 包 支援 ン 中心 妊娠期 出産 子育 期 わ
相談や情 提供 行い 子育 子育 支援 い 求 い 。
義 教育 い 規模校 大規模校 案 地域 実
情 応 学校 組 い 必要 あ 。 地域 担う子 学
力向 豊 心 健や 体 育 や 全 心 環境 中 学校生活 送
求 い 。
層 人口定着 優 地域 担い手 育 大学や 資源 生
映像関連 専門学校等 高等教育機関 誘致 組 必要 。
青少 健全育 い 時 応 情 関 教育 推進や ン 利用
い 家庭 進 い 必要 あ 。 青少 地域 行 や活動 参
加 進 地域 人々 交流 通 絆 深 地域全体 青少 関わ 育 い
求 い 。
■子育
支援
○妊娠 出産期 子育 期 目 い子育 支援 推進 。
○子 自 育 う 子育 大 支援 組 。
■学校教育
○幼児教育 義 教育 通 教育指 支援体 確立 。
○ 良い教育環境 目指 義 教育施設 整備 適 規模 適 配置 組 。
■青少
育成
○学校 家庭 地域 関 団体 連携 協力体 強 来 地域 担い手 育 。
項 目
子育 支援の充実 ■ 子育 支援体制の充実
■ 保育施設 サ ビ の充実
■ 子育 世代包括支援事業の充実
■ 幼児教育の充実
■ 幼児教育環境の充実
■ 幼児教育施設の充実
学校教育の充実 ■ 義務教育の充実
■ 家庭 地域の教育力の向
■ 教育環境の充実
■ 健康 全性の確保
子育ち 子育 支援の推 2-1-1-1-1
社会情勢や子 巻 環境 変 迅速 応 い 子 子
育 支援 業計 民 関 団体 関 機関 行 等 連携 社会全体 子育
支え 体 構築 。
地域 ワ 生 地域全体 子育 支え 体 強 相談体
情 提供 充実 子育 親子 交流や支援 推進 。
一時預 業 延長保育 い児保育 病 児保育等 多様 保育 容 充実 児童 健
全育 保護者 子育 担 軽減 。 病児保育 設置
い 調査 検討 。
児童福祉 専門指 員や相談員 資質向 気軽 子育 関 相談 体
充実 。
児童の健全育成 2-1-1-1-2
児童 健や 育 子育 家庭 生活 自立 定 目指 相談 指 行う
経済的支援 実施 。
親家庭 い 子育 両立 児童 心身 健や 長
う 総合的 相談支援 体 強 。
子 心 逿 場 場 交流 場 充実 。
課 子 体 活動や地域 民 交流活動 通 全 楽 過 居場所
提供 。
課 児童 利用 的確 応 余裕教 や既 公共施設等 効活用
検討 児童 課 全 生活 環境 確保 。
施設の充実 2-1-1-2-1
あ 既 保育施設 改修等 進 全 心 保育環境 。
多様 保育 提供 う 民間活力 入 検討 。
保育サ ビ の充実 2-1-1-2-2
土曜保育や 朝 延長保育等 保育 充実 子育 家庭 様々 実情 合わ
提供 。
地域 活動 子育 支援団体等 連携 強 細 保育 効果的 効率的
課 児童 向 課 児童支援員 研修会等 実施 資質向 。
保育士 社会 支援 保育需要 満 資質向 多様
応 。
公立保育所 い 各専門学校等 保育実習生 積極的 入 保育士 育 支援
。
母子健康管理体制の充実 2-1-1-3-1
妊産婦や乳幼児 特 疾患 い 期 見 故 防 健康診査 保健指 等
徹底 。
育児支援の充実 2-1-1-3-2
子育 世 包 支援 ン い 妊娠期 子育 期 わ 目 支援 。
妊娠期 子育 期 育児 軽減 育児 術 習得 保護者 士 交流 教
等 開催 育児 軽減 保護者 立 防 父性 育 。
保健師 産師 妊産婦 乳幼児等 訪問指 や相談 保護者 士 交流 情 交
場 充実 良好 親子関 構築 育児 軽減 。
子育 家庭 個々 把握 家庭 合 地域 子育 支援 等 滑
利用 う 情 約 提供 相談 社会資源 働 当 者目線 寄 添
い型 支援 実施 。
地域 子育 支援 ン 育 社会資源 開 等 地域 子育 支援関 機関
連絡 調整 連携 協働 子育 地域課 出 共 子育 支援
ワ 積極的 推進 。
将来 生活習慣病 防 乳幼児期 望 い食習慣 身 食育
通 健康 。
親子 食 大 や楽 実感 体 活動 機会 増や 健全 食生活 実現 心身
長 。
支援の充実 2-1-1-3-3
教育 容の充実 2-1-1-4-1
学校 滑 接 見通 幼児 遉 特性や地域 実情 応 弾力的 教育課程 編
研究 。
心 幼児教育 学校教育 う保育所 幼稚園 学校 連携
。
園 研修 保幼 合 研修会 実施 教職員 資質 向 。
幼児 逿 通 体力 増進や知的 展 指 充実 。
地域 開 幼児教育施設 目指 家庭や地域 連携 。
就園家庭 の支援 2-1-1-5-1
補 金 立幼稚園 認定 園 幼児 就園 い 保護者 経済的 担
軽減 就園 進 。
保育参観や園 通 幼稚園 家庭 相互理解 。
相談 指 の充実 2-1-1-5-2
遉 遅 心配 就学児 い 子育 支援 連携 子育 関
や い 問 相談体 充実 。
地域 子 育 環境 2-1-1-5-3
幼児 持 親 象 家庭教育学 通 保護者 共 長 場 充実
。
団生活 必要 的 生活習慣や態 社会性 育 健全 心身 礎 う家庭教育
支援 。
充実 地域社会 交流会 通 幼児教育 活動 。
幼児教育施設の整備 2-1-1-6-1
幼稚園 施設 い 施設 維持管理 適 行う 施設 耐震 。
公立幼稚園 い 民間 幼稚園 認定 園 施設規模や立地 ン 考慮 地域
実情 応 遀営方法や 入 体 改善 。
項 目 指標 指標値の考え方
実績値 2016
H28
目標値 2022
■ 子育 支援 の利用満足
子育 支援 充実 満足
95％ 目指 。
89.0％
H27 95.0％
■
課後子 教 参加者数
延 人数／
課 子 教 参加延 人
数 間12,800人 目指 。
11,000
人
12,800
人
■
公立保育所 20 時 の延
長保育実施施設数
公立保育所 延長時間
19時 少
施設 20時 大
目指 。
施設 施設
■
仮称 子育 支援ネ ワ の
構築
2017 29 最
限 ン 協議 場 設
仮組 足 徐々 ン
加え 2022 組
体 確立 目指 。
組 組
■ 新生児訪問割合
出生 期 訪問 必要 情
提供
子育 環境整備
。
95.0％ 96.0％
■ 保幼 合 研修会の実施
幼児教育 学校教育 滑
接 目指 。
回 回
■
家 庭 教 育 学 級 事 業 子 育 の た
た す 学級生の割合
100％ 遉 目指 。 96.4％ 100.0％
■
ペ ン ン
の 養 成 講 修 了 し た ン テ 数
養 講 修了者 ン
人 目指 。
人 人
■
幼児教育施設の耐震化率 非構造部
含
耐震 率 非構造部 含
100％ 目指 。
豊 感性 学力の向 2-1-2-1-1
いい い ン 推進 児童生 健全育 。
礎的 的 知識 能 習得 思考力 断力 表現力等 育 。
児童生 個性や適性 応 細 指 充実 。
学習指 や生 指 間 見通 中一 教育 充実 。
子 主体的 将来 方向性 決定 う 教育 職業教育 充実 。
子 豊 情操 社会 生 抜 力 教育 推進 。
自然や 史 文 生 郷土教育 推進 。
英語教育 充実 ン能力 育 。
活用 教育 充実 。
特別支援教育の充実 2-1-2-1-2
特 支援教育 着実 展 能 限 い あ 幼児児童生 い い幼児児童生
共 学 う配慮 教育 容や方法 改善 。
乳幼児 含 期 教育相談や就学相談 行う 特 支援教育 滑 進
。
療 福祉等 関 機関 連携 児童生 一人 自立 目指 就学指 や い 程
応 学校施設 指 体 充実 。
心し 学 環境 2-1-2-1-3
い 防 策推進法 い や暴力行 等 然防 最善 尽
期 解決 。
教育相談体 充実や ン ン 機能 充実 。
学校 家庭 地域社会 連携 相互理解 深 者一体 指 体 充実 開
学校 推進 。
経済的 就学 困 家庭 学用品 療費 給食費等 支援 実施 。
教職員の資質向 2-1-2-1-4
家庭 地域の教育力の向 2-1-2-2-1
家庭教育 持 役割 家庭 担え う 地域や学校 連携 学習機会 充実
。
子育 経 者 地域 人 生 交流や相談 行い 支援 充実 。
地域 あ 学校 2-1-2-2-2
学校 地域 連携 協働 体 構築 。
学校や公民館 地域 生 教育 進 。
質の高い教育環境の整備 2-1-2-3-1
児童生 教育環境 担保 中学校 適 規模 適 配置 推進 。
各学校 教育課 迅速 的確 組 進 教職員 配置 充実 様々
指 体 工夫 改善 。
奨学金貸付 業 高等学校 大学等 高 学問機関 進学 支援 。
高等教育機関の誘致 2-1-2-3-2
優 人 確保や地域 必要 人 育 中 高 一 校 含 大学等高
等教育施設 誘致 引 推進 。
茨城県等 連携 ワ ン 戸 立地 生 映像 映 専門学校等 誘致
い 検討 進 。
学校施設の整備 2-1-2-3-3
体育館等 非構造部 耐震 進 老朽 改築 改修 計 的 行い 学校施
設環境 向 。
ン 防犯 策 快適 教育環境 充実 。
学習指 要領 教育 効果 高 教育用 ン や学校 書 教 教具
学校給食の充実 食育の推 2-1-2-4-1
児童生 健全 遉 資 衛生 栄養面 配慮 給食 提供 。
学校給食 通 児童生 望 い食生活習慣 身 う家庭 連携 深
効果的 指 。
地元 採 農産物 入 学校給食 活用 児童生 食 理解 深 。
健康の保持 増 体力の向 2-1-2-4-2
児童生 教職員 健康診断 行い 心身 健康 向 。
団体 家庭 地域 連携 進 活動 充実 。
学校 全の向 2-1-2-4-3
学校 審者侵入 故等 防 防犯 等 視 全確保 実
施 。
児童生 自 全 能力 身 全教育 推進 。
保護者 迅速 確 情 配信力 向 。
関 機関 連携 推進 地域 防犯意識 高 児童生 全性 向 。
項 目 指標 指標値の考え方
実績値 2016
H28
目標値 2022
■
国語 算数 数学 好 児童生
徒の割合
ン 増加 目指
。
学 生
国語69.3％ 算数68.7％
中学 生
国語54.2％ 数学63.5％
学 生
国語74.0％ 算数73.0％
中学 生
国語59.0％ 数学68.0％
■
家 庭 学 習 の 手 引 活 用 し い 児童生徒の割合
ン 増加 目指
。
学校 80.0％ 中学校 68.0％
学校 85.0％ 中学校 73.0％
■
学校施設の耐震化率 非構造部
含
耐震 率 非構造部 含
79.1％ 目指 。
47.6％ 79.1％
■ 高等教育機関の誘致
中高一 教育施設やワ ン 戸 立地 生 映像関連専門学校 誘致 推
進 。
― 校
■
体 力 テ 段 階 別 総 合 評
価 の割合
ン 増加 目指
。
学校 47.0％ 中学校 54.0％
青少 育成体制の強化 2-1-3-1-1
学校 家庭 地域 連携協力体 強 相談体 充実 民一体
明日 郷土 担う青少 心身 健全 育 。
青少 非行 被害 期 見 然防 学校 家庭 地域関 機関 団体 密接
連携 街頭指 強 。
青少 健全 育 地域活動 指 者 資質 向 。 地域行
や 活動等 青少 自主的 自 的 地域活動 参加 進 。
各種青少 団体や 自主的 活動 支援 育 青少 参加 交流 機
会 充実 。
ン 応 青少 巻 害情 策 推進 。
世代間交流の推 2-1-3-1-2
地域 文 や伝統行 地域活動 担う 青少 育 幅広い知
識 経 高齢者 世 間交流 多世 交流機会 推進 。
項 目 指標 指標値の考え方
実績値 2016
H28
目標値 2022
■
青少 健全育成 協力す 店
の 録店舗の割合 コンビ ン
携帯電話販売店 飲食店等
100％ 遉 目指 。 66.0％ 100.0％
■
携帯電話 ンの使い方
い 家の人 の約束
い 児童生徒の割合
ン 増加 目指
。
学 生
50.4％
中学 生
48.5％
学 生
55.0％
中学 生
均 命 男女 80 を超え 長 社会 い ，す 市民 生涯 わた 健康 ，生
いを持ち，楽し 暮 せ 社会を， う 実現し い 重要 い す。
国 1970 昭和45 高齢
率 ％ 超え 高齢 社会
急速 高齢 進行 2007 19
21.5％ 超高齢社会 い 。
い 総人口 増加傾向 推移 い
時 高齢 率 昇 2009
21 超高齢社会 転
昇 2016 28 24.9％
い 状況 。
国民 均 長 い 現
様々 社会環境 変 伴う生活
乱 生活習慣病 増加や過
心 健康 害 人 増え い 。
多様 や嗜好 変 伴
う 栄養 偏 や 食 全性 食育
関 問 生 い 。
2012 24 健康
い 21 策定 民 生涯
わ 健 康 明 元 気 生活 実
現 目指 様々 組 展開 時期
策定 い 食育推進計
食育 推進 進 。 現状
高齢 伴う要支援 要 護認定者数 増加や心
疾 患や脳 血管疾 患 い 環器 系 疾 患
死亡 率 高 い 状況 あ 。 2016
28 第2 い 健康
増進計 食育推進計 策定 民
■ 齢 区 人口 高齢化率 推移
資料： 民基 帳 各 4月1日現在
6,209 6,433 6,703 7,100 7,820
29,768 29,859 30,057 30,423 30,120
10,324 10,904 11,456
12,120 12,566 22.3
23.1
23.8
24.4 24.9
20.0 21.0 22.0 23.0 24.0 25.0 26.0 0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 35,000
平成24年 平成25年 平成26年 平成27年 平成28年 ％ 人
年少人口 人 生産年齢人口 人
老年人口 人 高齢化率 ％
■死因別死亡数 推移 資料：健康増進課
114 118
109
117 120
71 72 76
64
57
30
43 46 40
32 0 20 40 60 80 100 120
平成22年 平成23年 平成24年 平成25年 平成26年 人
悪性新生物 心疾患 脳血管疾患
肺炎 糖尿病 高血圧性疾患
国 教育 法 規定 踏 え 誰 い
学習 学習
果 生 生涯学習社会 実現
目指 い 2017 29
策定 い 教育振興 計
中 生涯学習 組方向 い
参加 生涯学習体 整備
掲 い 。
民 生涯学習 組状況 公民館 定
期講 数 2016 28 減少 い
参加者数 前 等 保 一定
あ わ 。一方 日講
参加者数 減少 い 状況 。
生涯 わ 心身 健康 保持 増進 い
民一人 自 健康 ン
改善 い 必要 あ
健康 組 積 い 要
。 民 活動 組状況 社
会体育施設 利用人員 推移 全体的 減少傾向
い 中 利用者 やや増加
い 。
多 高齢者 現役 活躍 地域社会
担う役割 増え 社会 支え 人 社会
支え 人 い 地域 活動 い
多様 組 要 。
民 心身 質 高い豊 生
活 送 う健康 伸 い 求
い 。自 健康 体力 保持 増進
民 望 い生活習慣や食習慣
身 い 必要 あ 食生活改善等 関
わ 人 確保 課 い 。
民 生 い 持 い い 暮
い 自 高 学習活動や
組 機会 提供や参加 情 提供 強
必要 い 。社会教育施設や 約
利便性 向 幼児 高齢者 い 気軽 楽
ン環境 求 い 。
27
25
25 25
20
21 16 16 14 14
394 566 367 433 444 425 302 436 385 280 0 100 200 300 400 500 600 0 5 10 15 20 25 30
平成24年度 平成25年度 平成26年度 平成27年度 平成28年度 人 講座数
定期講座数 1日講座数
定期講座参加者数 1日講座参加者数
■公民館講 数 参加者数 推移
資料：生涯学習課
■スポ フ ス 56,596 52,008 64,072 51,168 46,629 4,579 3,819 3,141 2,895 3,007 2,463 2,149
11,611 12,158 13,947
3,650 2,062 5,001 5,029 7,906 16,332 10,517 5,268 4,189 1,695 0 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000 70,000
平成24年度 平成25年度 平成26年度 平成27年度 平成28年度 人
総合運動公園 城山運動公園野球場 桜公園テニスコート
古川テニスコート 谷和原武道館
■社会体育施設利用人員 推移
■健康
○ 民 健康 延伸 目指 。
○健康 生活習慣 知識や食生活 い 意識 高 民 啓 組 。
■生涯学習
○各 応 学習機会 提供 。
○ 世 生 い 持 充実 ン 送 組 推進 。
■
ション
○ ン 通 民 交流 深 い 。
○気軽 ン 楽 場 充実 。
項 目
市民の健康 の推 ■ 健康 命の延伸 目指した 組の推
■ 感染症予防の推
■ 療施設 診療体制の充実
生涯学習の推 ■ 生涯学習環境の充実 整備
ションの推 ■ ション活動の推
■ ･ ション団体の育成
望 しい生活習慣の推 2-2-1-1-1
民自 健康的 生活習慣 実践 力 身 各 い い知識
啓 主体的 健康 実践 う支援 。
生活習慣病等 症化予防の推 2-2-1-1-2
生活習慣病 期 見 期治療 向 定期的 健康診査 診 勧奨 。
生活習慣病 防 関 い知識 啓 生活習慣 改善や 症 防 向 健
康教 開催 。
検診 推進 防啓 活動 。 患者 社会参加 支援体
整備 教育 推進 いう疾病 理解 深 学校や職場
患者や家族 自然 入 地域 。
健康 のた の社会環境の整備 2-2-1-1-3
関 各課 各種団体 連携 民や地域 主体 健康 実践 環境 整備
。
望 しい食習慣の推 2-2-1-1-4
生涯 わ 心身 健康 過 う 生活習慣病 防 中心 食育
推進 。
身近 食育 組 機会や支援 得 う 人 育 情 提供 組 食
環境 推進 。
心の健康 関す 支援の充実 2-2-1-1-5
精神面 問 抱え い 方 相談 行い 診 療 社会 う心 健康
保持増進 。
養 自殺 防啓 活動 自殺防 策 推進 。
感染症 延の予防 2-2-1-2-1
感 症 延 防 防接種 い 効率的 啓 接種率 向 。
感 症 防 策 関 機関 滑 連携 実施 う 研修会等 通 感 症 防意
識 向 啓 。
新型 ン ン 等 知 感 症 い い 新型 ン ン 等 策行動
地域 療体制の充実 2-2-1-3-1
茨城県保健 療計 踏 え 中 的病院 誘致 向 引 茨城県や 療機
関 働 推進 。
地域 療 い 身近 持 効率良 性 あ 療
必要性 い 周知 い 療連携 要
性 い 啓 い 。
福祉 療等の助成 2-2-1-3-2
妊産婦 児 親家庭 心身 い者等 象 療費 健康 保持 進 経
済的 担 軽減 生活 定 う 。
項 目 指標 指標値の考え方
実績値 2016
H28
目標値 2022
■ 市 検診 診率
死亡者 抑 い
検診 診者数 増 加 目指 。
肺 26.4％ 胃
9.1％ 大腸
21.7％ H27
肺
28.0％ 胃
9.5％ 大腸
23.0％
■
自 殺 予 防 関 す 研 修 会 の 講 者 数
間30人 講者 目指 。 16人/ 30人/
■ 麻し 風し 予防接種接種率
感 症 延 防
防接種 い 啓 接
種率向 。
97.1％ 98.5％
■3
持 い 人 の 割
合
持
性 あ 療
。
生涯学習事業の充実 2-2-2-1-1
民 生涯学習 興味関心 高 民 合 様々 講演会や ン
開催 民 生涯学習 自主的 参加 。 ン 養 講 資格
得や生活 役立 講 や教 多様 学習 合 生涯学習 業 講 充実
。
民 生涯学習活動 支援 わ大学や公民館講 推進 。
民 学 学習機会 選択 う 団体や 講 教 開
催情 や指 者 情 情 提供 充実 。地域 優 人 生涯学習講 等
指 者 生 録 人 ン 活用 。
生涯学習 総合的 推進 各関 機関 各種団体等 断的 情 共 連携
生涯学習 支援体 充実 。
学習 点の充実 整備 2-2-2-1-2
生涯学習活動 効果的推進 身近 施設 あ 公民館や ン い 利
便性 高 全 快適 活動 う 適 維持管理 。
総合福祉施設 や あい 丘 地域 民 身近 学習 交流 場 い 施
設 い あ ゆ 活動 利用 進 。
図書館事業の充実 2-2-2-1-3
長期的 構想 計 的 蔵書整備 推進 。
利用者 多様 応 資料 情 充実 地域 史や文 関
資料 保 情 信 通 書館 利用 進 。
ン 活用 情 提供や 書 貸出 約 利用者 利便性
向 。
館 相互貸借等 国や 団体 連携 強 。
書館利用 環境整備 い者 高齢者等 滑 書館 利用 う 施設 設備
改善 整備 。
項 目 指標 指標値の考え方
実績値 2016
H28
目標値 2022
■
公 民 館 講 初 参 加 す 人 の 割合
多様 学習 合 生涯
学習 業 講 提供 民
生涯学習 興味関心
高 。
21.0％ 30.0％
■ 市民 人当た の図書 出冊数
民 的確 捉え
一層 向
書貸出冊数 増加 目指 。
4.50
冊 人
5.00
ション活動の充実 2-2-3-1-1
心身 健康 保持 増進 健康 活力 あ 民生活 送 様々
ン あう機会 等 ン 開催や各種
大会等 開催 ン 親 場 提供 。
民 誰 い 親 合わ
実行 社会 実現 総合型地域 支援 。
指 者の育成 2-2-3-2-1
民 主体的 ン活動 参 環境 総合型地域
支援や各種 指 者 育 。
活動団体等の育成 2-2-3-2-2
体育協会や い者 団体等 活動 支援 行い 推進 業等 主体的 組
進 総合型地域 中心 地域 活動 ワ
進 う 団体等 育 。
点施設の充実 強化 2-2-3-3-1
施設 整備や施設 充実 快適 全 利用 施設 管理遀営
。
利用しやすい環境整備 2-2-3-3-2
学校体育施設や公共 施設 利用時間 約方法等 工夫 利用 や い環境 整
備 。
民 地域 活動 活動場所 充 。
項 目 指標 指標値の考え方
実績値 2016
H28
目標値 2022
■ 成人の 1回以 の 実施率
県 推進計 60％
目指 。
等 特定多数 民
ン 等 ン
実施
60.0％
■ 関 団体等の会員数
関 団体等 会員数 ％増加 目指 。
す 市民 ， 慣 た地域 全 心し 暮 し い ，市民 命や財産を 防
災や防犯，交通 全 策 加え，社会生活をす 立場 弱い人 援助や，生活 困窮す
人 最 限 生活 保 や自立援助 取組 不 す。
近 世界各地 地球温暖 様々 気候
変動 災害 告 い 。2011
23 東日 大震災 2015 27
関東 東 豪雨 鬼怒 決壊
被害 。 2016
28 熊 地震 2017 29 秋 豪雨 九 部豪雨
立 生 自然災害 脅威 感 。
国 射 弾遈 日
飛来 能性 あ 断 場合
全国瞬時警 起動
国民 全確保 関 伝遉 行わ 。
う 状況
い 地域防災計 国民保護計 等
災害等 民 生 身体 産 全
生 活 確 保 い 防 体 消 防 力
充実 組 。
都 急速 進展 中 空 巣
車 荒 犯罪 増加 見 2016
28 乗 物盗 犯罪率 県 ワ
10 い 。
超高齢社会 高齢 率 昇 い い
い 限 源 中 増大
高 齢 者 療 護 応
2018 30 国 指針
い 高齢者福祉計 第 期 護保険
9.467
8.814 9.150
6.776
7.398
2.229 2.429 2.182
1.750 1.864 32 34 26 38 26 23 27 14 23 10 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 0.000 2.000 4.000 6.000 8.000 10.000
平成24年 平成25年 平成26年 平成27年 平成28年 順位 犯罪率
犯罪率 乗 物盗犯罪率
刑法犯県内ワースト順位 乗 物盗県内ワースト順位
■犯罪率及 県内ワ ス 順 推移
資料：茨城県警察 各 12月
犯罪率 人口1,000人当た
社会情勢や地域社会 変
課 や 民 福祉 保健 療や
生活関連 全般 わ 複雑 多様
い 。 地域 中 民相互 支
え合い 合い 活 展開 い
要 あ 2018 30
い 地域福祉計 地域福祉活動計
策定 。引 自 共 公
層的 組 合わ 地域 福祉 推進
い 。
少子 高齢 急速 進行や疾病構造 変
高 療 術 進展 療費 増加
い 。 病気や高齢 い 失業
生 活 問 抱 え 生 活 保 護 給 世 々
増加 い 。
厳 い 遀 営 状 況 中 民 健 康
増進 確保 心 療 う
療費 適 や 国民健康保険 納率 向
担 公 い 。 民 高齢期
生 活 支 え 国 民 金 意 義
や役割 い 周知 啓 行う 護保
険 定 遀営 組 い 。
地域社会 い 人々 互い 支え合い 合い 心豊 暮 民
全 心 進 い 大 。
地域 全 暮 行 民 協力 合う防災体 強 要
あ 民 防犯意識 高 や地域 防犯体 強 い 必要 あ 。
高齢者福祉 い 高齢者 能 限 慣 地域 快適 暮 い う 家
族 護 担軽減 組 充実 求 い 。
い者福祉 い 関連 法 や 国 施策 見直 合わ い者計
軟 組 い者 地域 自立 共生 い 社会 実現 目指 い者
福祉施策 一層 充実 必要 あ 。
民 暮 実現 地域社会 中 人 互い 支え合い 自立
生活 送 う 福祉意識 啓 い 必要 あ 。
行 民 将来 わ 心 暮 い う 国民健康保険 業 定遀営や
民 国民 金 加入 進 納付意識 向 い 必要 あ 。 定 護保険
遀営 高齢者 心 環境整備 護 質 均衡
供給体 整備 求 い 。 所得者世 自立 向 支援や相談体
充実 必要 あ 。
128 131 137 158 164
128 144 148 149 171
326 329 328 371 374
283 291 295 305
291
246 244 246 264
285
166 176 188
189 193
188 201 228
220 220 0 200 400 600 800 1,000 1,200 1,400 1,600 1,800
平成24年 平成25年 平成26年 平成27年 平成28年 人
要支援 要支援 要介護 要介護
要介護 要介護 要介護
■要支援 要介護認定者 推移
資料：介護保険事業状況報告 各 月１日 47,196 48,216 49,643 50,506 51,122
13,800 13,606 13,422 12,994 12,154 29.2 28.2 27.0 25.7 23.8 0.0 5.0 10.0 15.0 20.0 25.0 30.0 35.0 0 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000
平成24年度 平成25年度 平成26年度 平成27年度 平成28年度 ％ 人
総人口 人 国保被保険者数 人 国保加入率 ％
■市総人口 国民健康保険被保険者 推移
■
全
心
ち
○ 民 行 協働 全 。
○ 民 地域 属意識や共 意識 向 進 。
■高齢者福祉
○高齢者 慣 地域 生 い 持 元気 生活 目指 。
○高齢者一人 状態や必要 応 護支援 行い 。
■
い者福祉
○ い者 地域 定 暮 目指 。
○誰 暮 や い ン 推進 。
■地域福祉
○互い 支え合い 合い 心 暮 い 目指 。
■社会保
○ 民 心 生活 う保 。
項 目
全 心 ち の推 ■ 消防 救急体制の充実
■ 防災 策の充実
■ 危機管理体制の充実
■ 防犯 策の充実
■ 交通 全 策の充実
高齢者福祉の充実 ■ 生 い の推
■ 高齢者の生活支援
■ 在宅福祉の充実
■ 福祉施設の充実
消防 救急の充実 2-3-1-1-1
民 生 身体 産 常総地方広域 圏 組合消防 部 消防 救急体
充実 進 。
自動体外式除細動器 設置 推進 誰 躊躇 使用 う 常総
地方広域 圏 組合消防 部 実施 通救 講習会開 進 救 率 向
。
救急 療体制の充実 2-3-1-1-2
民 心 療 う 初期救急 療 救急 療 構 等
連携 救急 療体 確保 。 必要 情 提供 い 。
地域の火災予防の強化 充実 2-3-1-1-3
既 消防水利 維持管理 消防法 整備 準 防火水槽
消火栓等 計 的 施設整備 推進 。
消防団員 確保 的 行い 組 強 。
災害 迅速 応 う 消防団 体 強 消防署 連携 深
。
消防団車両 計 的 更新 地域 消防力 強 。
防災体制の確立 2-3-1-2-1
自主防災組 必要性 啓 い 組 結 や活動 支援 行い 組
進 。
災害 生 急 応 茨城県 含 自治体 連携や民間活力 生
災害協定 結 防災体 強 。
防災意識の啓 2-3-1-2-2
洪水 等 的確 断 避 準備や避 行動 う 民 防災意
識 向 。
洪水や土砂災害 民 気象庁や国 表 警 注視 前行動計
ン 活用 防災体 整備 組 。
災害 生時の応急 策 2-3-1-2-3
い 地域防災計 災害時 必要 資機 食料等 備蓄 確保
計 的 行い 。
災害 生時 災害 ン 連携 被災者 応 支援活動 。
建物等の耐震改修の 2-3-1-2-4
い 耐震改修 進計 建築物 耐震性向 進 。
木造 宅 耐震 率向 進 木造 宅耐震診断士 派遣や 宅耐震補強 補
金 交付 実施 。
災害 大防 要 役割 果 公共建築物 耐震性向 災害 強い
推進 。
災害予防 策 2-3-1-2-5
茨城県 指定 土砂災害警 域等 急傾斜地 い 災害 備え 現場確認や 滑
避 断 必要 情 象地域 周知 物 配 等 行い 。
災害時の情報体制の確立 2-3-1-3-1
民 広 啓 活動 推進 配信 録者 進 災害時
機管理情 や 避 勧告 避 指示等 情 多 民 伝遉 体 確立 。
大規模災害 生 適 迅速 非常時優 業 遂行 業 計 策定
。
国民保護計画 2-3-1-3-2
武力攻撃 態等 い い 国民保護計 民 協力 機関
連携協力 国民保護措置 的確 迅速 推進 。
防犯活動の充実 2-3-1-4-1
警察等 関 機関 連携 犯罪 生状況 知 。 自主防犯組
地域 全 や各種広 活動 支援 。
常総地 防犯協会 中心 防犯組 育 強 。
防犯施設の充実 2-3-1-4-2
夜間 犯罪 然防 通行 全確保 民 理解 協力 新 防犯灯 設
交通 全意識の高揚 2-3-1-5-1
遀転 抱え 65 高齢者 遀転免許 自主的 返納 や い環境
。
関 機関や交通 全組 連携 学校 地域 通 世 応 適 交通
全遀動 推進 民 交通 全意識 高 。
常総地 交通 全協会 交通 全 会連合会等 中心 交通 全組 活動支援 育
強 。
県民交通災害共済 加入 進 交通 故 被害者 救済 手 等 関
支援 ｡
交通環境の整備 2-3-1-5-2
交通 全 滑 推進 遈路 射鏡 警 標識 路面表示等 計 的 整備
。
信号機 改善 設置 い 関 機関 要請 交通 全施設 整備 充 。
項 目 指標 指標値の考え方
実績値 2016
H28
目標値 2022
■ 消防団員定数充足率
地域防災力 強 消
防団 団員確保100％ 目指 。
83.0％ 100.0％
■ 災害協定の締結数
災害時 応援協定 締結
数 増加 目指 。
27件 33件
■ 自主防災組織結成率
自主防災組 育 組
結 率 向 進 民
防災意識 高 。
32.2％ 45.0％
■
録 制 配 信 サ ビ 録 者
率
配信 進
録者 増加 目指 。
3.0％ 5.9％
■ 防犯カ 設置台数 防犯 設置 推進 。 85 181
■ 65 以 の交通事故 生率
高齢者遀転免許自主返納支援
啓 推進 高齢者遀転
故 生率 減少 。
健康･生 い の支援 2-3-2-1-1
高齢者 健康 生 い 支援 高 活動 通 多様 地域活動
推進 高齢者 健康 心豊 過 地域社会 。
ン 活動や 活動 様々 活動 参加機会 充実 。
就労の支援の充実 2-3-2-1-2
高齢者 自己 経 や能力 生 積極的 社会参加 地域 進 。
超高齢社会 就労 機会 用 進 人 ン 充実 進
。
介護予防体制の推 2-3-2-2-1
高齢者 健康 維持 護 防 啓 資 護 防教 等 開催 護 防
向 組 主体的 実施 地域 推進 。
地域 会所等 い 護 防 関 出前講 実施 高齢者 生活機能 維持 向
護 防 関 知識 啓 活動 推進 。
歩圏 通え 体操教 会場 増や 身近 地域 護 防 実践 環境
的 組 。
地域 情 等 活用 支援 要 者 期 把握 民主体 護 防活動
。
物弱者の支援 2-3-2-2-2
身近 生活物資 購入 便や 労 感 い 高齢者 生活 支援
提供 。
在宅介護サ ビ の基盤の充実 2-3-2-3-1
在宅福祉サ ビ の充実 2-3-2-3-2
護保険 要支援 要 護 当 定 高齢者 地域社会 い 快適 生
活 送 う 各種 応 や
実施 在宅 生活 支援 。
暮 高齢者 地域 地域 民生委員 児童委員 協力
定期的 地域情 行 情 提供 通 否確認 行う 地域 見 体 充実
。 日常生活 緊急 態 応 緊急通 体 充実 。
栄養管理 必要 高齢者 象 栄養 ン 食 提供 行い 自立 日
常生活 支援 。
地域密着型サ ビ の充実 2-3-2-4-1
護 必要 高齢者 慣 地域 自立 生活 維持 う地域密着型 充
実 。
施設サ ビ 利用の支援 2-3-2-4-2
高齢者 疾病 治療 機能回 訓練 療機関 通院 通所 交通費 一部
高齢者福祉 増進 。
項 目 指標 指標値の考え方
実績値 2016
H28
目標値 2022
■1 高 の社会参加活動回数
多世 交流や地域 献 資
高 活動 支援
活動回数 増加 目指 。
37回 44回
■2 出前講 実施会場数
身近 地域 会場 護
防活動 推進 実施
会場 増加 。
10会場 14会場
■3 配食サ ビ の利用者数
地域 自立 日常生活
支援 配食支援 利
用者増加 。
29人 54人
■4 地域密着型サ ビ 施設数
慣 地域 自立 生活
維持 う地域密着型
施設数 増加 目指 。
計画 制 の推 2-3-3-1-1
い い者計 い い福祉計 い児福祉計
体系的 い者福祉施策 推進 。
い あ 人や 家族等 象 経済的 精神的 担 軽減 周知 暮
定 う支援 。
日常生活 便宜 い 特性 応 補装具や日常生活用具 給付 福祉用具 機
器 関 相談 情 提供体 充実 。
施設の充実 2-3-3-1-2
公共施設や遈路 進 人 暮 や い ン
推進 。
常時 護 必要 身体 い あ 人 知的 い あ 人 精神 い あ 人
慣 地域 機能訓練 創作的活動等 日中活動 場 確保 充実 。
施設サ ビ の充実 2-3-3-1-3
地域 実情 応 い あ 人 象 創作的活動や生産活動 機会 提供 社会
交流 進等 行う地域活動支援 ン 機能 充実 強 提供体 向
。
い者施設 利用 進 情 提供 行い 業所 的 遀営 い あ 人
日中活動 場 確保 。
外出等日常生活の支援 2-3-3-2-1
い あ 人 日常生活 便宜 社会生活 必要 外出や余暇活動 社会
参加 外出 支援 。
参加機会の確保 2-3-3-2-2
い あ 人 地域 持 い い 暮 送 う 社会参
相談体制の充実 2-3-3-3-2
い あ 人 身近 総合的 相談 う 相談体 充実
周知 。
い者 の啓 2-3-3-3-3
い あ 人 個々 い 特性 合 親 う 多様
い者 啓 。
項 目 指標 指標値の考え方
実績値 2016
H28
目標値 2022
■ 訪問系サ ビ の実利用者数
訪問系 当 約
件 増加 目指 。
50人 80人
■ 日中活動系サ ビ の実利用者数
日中活動系 当
約15件 増加 目指 。
201人 290人
■ 相談支援の実利用者数
計 相談支援 当 約25件 増加 目指 。
地域福祉計画の展開 2-3-4-1-1
い 地域福祉計 地域 参 協働 地域福祉推進体 構築
総合的 地域福祉 推進 。
民 協力 得 様々 福祉 充実 地域 中 誰 心 暮 地域
体 強 。
人 育成の推 2-3-4-1-2
地域 活動 民生委員 児童委員等 研修活動等 情 提供や講師派遣
一層 資質向 。
高齢者 い あ 人 日常生活 支援や社会参加機会 大 関 機関 連携
地域 活動 や外出時 支援者 手 通訳者等 養 確保 。
市民の福祉意識の啓 2-3-4-1-3
世 超え 幅広 交流 機会 充や福祉教育 充実 啓 活動等 通 民 福祉
理解 意識 高 。
関 機関 団体 の連携 2-3-4-2-1
い 社会福祉協議会 連携 密 福祉 滑 実施 地域
福祉 充実 推進 。
地域 実情 精通 福祉団体 活動支援 行い 地域 福祉行 推進 。
多様 市民活動 の支援 2-3-4-2-2
保健 療 教育 連携 学校 家庭 地域社会 職場 い 福祉 関 啓 進
地域 民 自主的 地域福祉活動 参加 推進 。
地域福祉 支え 人 育 い 社会福祉協議会 各種団体
連携 人 育 教 等 開催 様々 経 持 地域人 録 活用
体 推進 。
経営の健全化 2-3-5-1-1
適 保険給付 保険税 公 適 賦課徴 納率向 策 療費適 策等
経営 力 推進 適 定的 業遀営 。
療費の適正化 2-3-5-1-2
国民健康保険 理解 深 民 啓 。
疾病 期 見 期治療 奨励 健康 保健 業 充実 療費 削減
。
被保険者福祉の向 2-3-5-1-3
出産育児一時金 葬祭費 給付等 行い 被保険者 生活 定 福祉 向 。
国民 金制 の啓 び 給権確保 2-3-5-1-4
国民 金 理解 深 広 や ン 等 啓 。
給 確保 関 機関 連携協力 相談業 充実 。
地域支援体制の整備 2-3-5-2-1
民 保健 療 向 福祉 増進 包 的 支援 総合相談支援 護 防
ン 利擁護 包 的 的 ン 支援 一体的 行う中 的 機関
設置 地域包 支援 ン 遀営 い 適 関 。
在宅 高齢者や 家族等 保健 療 福祉 各 総合的 効果的
う 地域包 支援 ン 相談 支援 連絡体 充実 護 必
要 高齢者や 家族 最 適 在宅 護 提供 。
サ ビ 提供体制の改善 2-3-5-2-2
要 護認定者数 利用者数 民 要望等 護施設等 整備や 護 提供
計 的 護 業 推進 高齢者保健福祉計 護保険 業計
策定 地域 実情 護保険 適 遀営 。
護 保 険 関 利 用 者 や 家 族 等 情 付 必 要 関 機 関 連 絡 調 整
行 い 護 業者 適 遀 営 確保 。
介護保険制 の 滑 営 2-3-5-2-3
護保険 適 遀営 被保険者 資格管理 適 要 護 要支援認定 保
護給付 適 行わ い 把握 ン 調査や国民健康保険団体連合会
給付費適 活用 各 業所等 提供 適 行わ 確 請求
う指 。
生活相談の強化 2-3-5-3-1
要保護世 訪問調査 生活状況 的確 把握 関 諸 福祉施策 機的活用
適 生活指 実施 。
生活困窮者 支援 充実 い 社会福祉協議会や関 機関 連携
必要 や情 適 組 合わ 提供 相談体 推進 。
項 目 指標 指標値の考え方
実績値 2016
H28
目標値 2022
■ 特定健康診査 診率
3.7 ン 増加 目指
。
34.1％ 56.3％
■ 特定保健指 実施率
約6.7 ン 増加 目 指 。
13.0％ 53.2％
■ 要介護認定率
高齢者 健康確保 目指 要
護認定率 増加 抑 目標
。
13.2％ 14.8％
■ 就労支援事業 就労者数
生活保護 給者等就労自立 進
業 生活困窮者自立支援
業 新規就労者数 増や
就労 自立 長
。
