第３回 総合計画前期基本計画評価市民懇談会 第１分科会
会議次第
日時： 平成２ ４ 年２ 月２ ３ 日（ 木）
午後１ ： ３ ０ ∼３ ： ３ ０ 頃
場所： 市役所１ ４ Ａ 会議室
１ 開会
２ 議事
分科会意見の取り ま と めについて
・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ 資料１
意見交換
３ そ の他
４ 閉 会
《 資 料 》
宇都宮市総合計画前期基本計画評価市民懇談会 第１ 分科会
- 1 -
第
分科会意見
つい
案
Ⅰ 市民の安全で健康な笑顔あふれる 暮ら し を 支える ために
１ 保健・ 医療サービスの質を 高める
- 6 -
Ⅵ 持続的発展が可能な都市の自治基盤を 確立する ために
１ 市民が主役のま ちづく り を 推進する
- 7 -
２ 行政経営基盤を 強化する
別 紙
施策の大綱 柱
番 号
政策 基本施
策
番 号
施策
主要 事業 総括意見 基本施策 施策の重要性や課題 関する意見 その他意見 ポインキ ワ 等
健康 く の推進食育 推進
● 地域 健康 活動 い ，地域 及啓
発活動 精力的 実施 い あ ， 療費 削減
目 見え 成果 十 現 い理 人手不足 組織力
脆弱性 挙 ，組織力 強化 図 必要 あ
。 岡地委員
マン ワ 不足 地域の組織力の 低
地域
療体制
の充実
次救急 療体制 整備
● 中核病院 師不足 い ，市独自 直接的 対
応 課題 い ，県 十 連携 組 い 必要 あ
。 岡地委員
● 師不足 全国的 大 問題 あ ，国 ベ
，広域的 対応 う， 仕組 い 基礎自治体
強 提案 対策 講 必要 あ 。 浅見委員
● 師不足 ，全国的 問題 い 象 い ，市
計画 置付 ，市民 や い ッセ
発信 ， 必要 あ 。 小林委員
● 在宅 療 社会 中 化 流 あ 中，地域
療 充実 市 強 打 出 必要 あ ， 師不足 対応
い ，市 組 課題 捉え 必要 あ
。 岡地委員
県 連携した 師不足への取組
全国的 師不 足 対す 広域的
仕組 く の 提案
在宅 療の推進 市 し の 師 不足への対応
国民健康保険
の
療費適
化の推進
被保険者 対 健 康診査 業
高齢者の自立促進 護予防 推進
● 自立 進 い ， 護予防 組 ， 前段
健康 状態 う 護予防以外 実施 組 行 い
要 ，健康 視点 組 積極的
入 必要 あ 。 岡地委員 古川委員
● 護予防 実施 い ， 後 高齢者 多様化
考え ，従来 護プ ン 枠 対応
考え ，例え 護予防 健康 一体的 実
施 ，視 広 興味 惹 護予防 手法
等 検討 求 。 古川委員
健康 く の取組 促進
介護予防 健康 く の一体的実 施 の興味を惹
け 介護予防 策等の検討
高齢者の生 い く の充実
高齢者 生 い 推進
介護保険事業の充実居宅 推進
障
い者の社
会的自立の促
進
障 い者就労支援 業 充実
● 障 い者 就労 い ，工賃 い 社会全体
問題 捉え 必要 あ ，計画 中 点的 組
い 必要 あ 。 小林委員
障 い者の工賃 アップや一般就労 への取組の重点 化
障
い者の生
活支援の充実
プ設置 進
● 地域主 戦略大綱等 地域主 改革 関連法案 改
い ，障 い福祉 業者 指定等 限 県 移譲
具体的 課題 対応 必要 あ 。 和 委員
地域主 改革関 連法案改
う 限移乗への 具体的対応
主 意見
分野別計画 おける施策等 体系
保健
療
ビ の質
を高
高齢期の生活
を充実す
障
いのあ
人の生活を充
実す
● 保健 療 質 高 基本施策 い ， 後 高齢 化 進展 中， 高齢者 一次予 防 点 置い 健康 組
要 あ ，昨 健康意 識 高 併 ，市民 主体的 健康
進 健康 推 進 組 要 あ 。 ● ，全国的 師不足 対応や，
慣 家庭や地域 在宅 療提 供体制 整備 必要 あ ，充実 保健 療 適 提供
求 い ，市 組 限定的 ，県 連携 図 ， 地域 療体制 充実
一層 組 い 必要 あ 。
● 高齢期 生活 充実 基本施 策 い ，高齢者や 家族 い
健康 生 い 持 生活 営 必要 あ ，支援 必要 前 護予防や健康 進 高齢者 自立 進 一層進
要 あ 。 岡地委員 ● 地域 高齢者 巻 支援策
い ，市 ，各種団体，関 機関 等 別々 様々 依頼
い 状況 あ ，縦割 行わ い 組 推進 あ ，依頼
民側 視点 見直 ，効果 的 効率的 組 い 必要 あ 。 浅見委員
● 障 い あ 人 生活 充実 基本施策 い ，地域全体 障 い 対 理解 進 ，障 い者 社会的 自立 生活 送 う，障 い者 い 地域 理解 進や，就労 支援 進策，生活支援策 充実 図
必要 あ 。
● 障 い者 関 ，市民意識 調査結果 い あ ，関わ
機会 い一般 人 見え い あ ，地域 理解 深
当 状況や 組内容 い 周知 徹底 図 い。 岡地委 員
● 市 計画 掲 い 組 同 あ ，結果 全 あ 。
● 達成率 悪い あ 中，評 価結果 全 あ ，自己評 価 甘い。
● 障 い者 就労 い ，本 市 就労状況 県内 い状況
別 紙
施策の大綱 柱
番 号
政策 基本施
策
番 号
施策
主要 事業 総括意見 基本施策 施策の重要性や課題 関する意見 その他意見 ポインキ ワ 等
主 意見
分野別計画 おける施策等 体系
児童健全育成
環境の充実
宮 子 ン 業 推進
子育 支援の充実保育所 適 配置推進
ひ
親家庭等
への支援充実
就業 自立支援セン タ 業 充実
子
への虐待
防
対策の強
化
児童虐待防 体制 充実
● 虐待防 い ，虐待 発生 組 ，
虐待 発生 前 講 組 強化 図 必要 あ
。 大堀委員
● 児童虐待防 等 関 地域組織 い ，半数近 地
い 未設置 あ ，各地 主任児童委員 様々
主体 活動 い ，地域 活動 定着 ，児童虐待 未
然 防 ， 活動主体 児童虐待防 ネッ ワ
構築 必要 あ 。 岡地委員
虐待 発生す 前の取組強化
児童虐待防 ネッ ワ クの構 築
市民の福祉活
動への参画促
進
福祉教育 推進
● 都市 福祉力や地域力 高 ，疲弊 い 地域
組織力 高 要 あ ，地域包括支援センタ や
自治会 様々 地域資源 連携 う，地域 ネッ ワ
構築 必要 支援やコ ネ い 要
あ 。 岡地委員
● 縦割 あ 行 施策 検討 参考 ，地域 あ
団体 地域 抱え 課題 マ 存在 い ，
う 捉え い 個別 マ 着目 ， マ 即
施策 業 立案 検討 必要 あ 。 小林委員
● 地域包括 推進 中 い ， ン 養成
，マン ワ 的 確保 い 必要 あ ，
具体的 戦略 立 組 い 要 あ 。
古川委員
地域資源のネッ ワ ク構築への支 援
の個別 マ 着目した施策 事業の検討
地域包括ケアを 担う具体的 マン ワ の確保
保健 福祉
ビ の総合化の
推進
保健 福祉 提供体制 充実
ニ
インの推進
ニ ン 推進
社会福祉施設
の充実
社会福祉施設 計 画的配置
保健 福祉
ビ 基盤 支援
機能の充実
在宅福祉 充実
● 福祉活動 担い手 い ， 護 や地域活動 担い
手， 師 不足 大 問題 い ，地域経営
後 厳 予測 中 い ， 具体的
戦略的 担い手 的確保 質的向 策 講 い
必要 あ 。 古川委員
地域 ビ の 担い手の量的確 保 質的向
愛情豊
子
たちを育
Ⅰ 市民の安 全 健康 笑 顔あふ 暮
しを支え た
都市の福祉力
を高
● 都市 福祉力 高 基本施策 い ，増加傾向 あ ン 活動 や い環境 進や，地域
福祉課題 ，市民や団体， 業 者 強 生 ，連携 図 対応 地域 ネッ ワ
要 あ ，地域 市民 福祉 活動 参加 進 や 保健 福祉
基盤 支援機能 充実 組 い 必要 あ 。
別 紙
施策の大綱 柱
番 号
政策 基本施
策
番 号
施策
主要 事業 総括意見 基本施策 施策の重要性や課題 関する意見 その他意見 ポインキ ワ 等
主 意見
分野別計画 おける施策等 体系
防犯対策の充実地域 強化 防犯
交通安全対策の充実交通安全教育 推進
消防力 救急救
助体制の充実
通信体制 高度化
危機管理体制
危機対応能力
の充実
自主防災会 機能 強化
● 東日本大震災 影響 い ， 射能や防災対策 的確
対応 必要 あ ，施策体系 再整理 ，計画的 実施
い。 浅見委員 岡地委員
● マネ ン い ，前例 い 直面 時
う対応 要 あ ， う 直面 時
， 問題 ， 合う 仕組 必要
あ 。 浅見委員
震災の影響 射能，防災対策
い の計画的 実施
クマネ ン の問題 い 話 し合うこ の 仕組 く
消費生活の向
消費者教育 啓発 業 情報提供 業 推進
食品の安全性の向
食品安全条例 基 食品健康被害 未然防 推進
● 東日本大震災 影響 い ，食 安全 的確 対応 必
要 あ ，施策体系 再整理 ，計画的 含 計画 実施
い。 浅見委員 岡地委員
震災の影響 食 の安全 い の計画的実施
健康危機管理
対策の強化
健康危機管理対策 推進
生活衛生環境
の向
新斎場 整備日常生活の安
心感を高
● 日常 安心感 高 基本施策 い ，東日本大震災 顕在化 危機管理 あ 方や 射能対策，食 安全 課題 対応 う，防災対 策 強化 点的 組 い 必要 あ ， 危機管理体制 危機対応能 力 充実 い 防災対策 強化 中 組 い 整理 相応 い
別 紙
施策の大綱 柱
番 号
政策 基本施
策
番 号
施策
主要 事業 総括意見 基本施策 施策の重要性や課題 関する意見 その他意見 ポインキ ワ 等
主 意見
分野別計画 おける施策等 体系
協働
ち
く の推進
活動拠点 充実 機能強化
● ， マ型 地縁型 組織 あ ， 後 ，両タ プ
組織 連携 担 い 必要 期待
，各 活動主体間 連携 進 ， 役割
担う センタ 効果的 機能 う支援 い 必
要 あ 。 小林委員
● 施策体系 い ，地域 縦割 生 出 原因 い
行 施策 立 方 あ ，行 施策体系 地域
動 い いう認識 ，地域目線 施策 地域
行う 要 あ 。 和 委員 岡地委員
マ型 地縁 型 の連携促 進
ち く セン タ への支援
地域目線の施策 く 地域 く
地域主体の ち
く の促進
地域 組 織 連携強化 進
● 地域 活動 実態 い ，地域 担い
手不足 一人 何役 担 い 状況 あ ，様々 問題
抱え い ， 後，更 地域主体 活動 進
，地域 目線 地域 抱え い 問題 十 把握 ，特 ，地
域 担い手不足 解消 ，地域 組織基盤 強化
必要 あ 。 浅見委員 岡地委員 和 委員
● 地域 ン 策定 い ，地域 自 目指 姿 認
識 ，市 施策 業 身近 意識 う ，地
域 主体 将来 地域 あ 方 考え 効
あ 。策定 進 併 ，脆弱 地域 務局機能 強化 図
い。 小林委員
● 地域 課題 ， 断的 組 い 必要 あ
， 対応 う，市役所庁内 各部局 連携 強
化 要 あ 。 小林委員
地域の問題の十 分 把握
地域 ち く 活 動の担い手不足
地域の組織基盤 の強化
地域ビ ンの策 定促進
地域の事務局機 能の強化
庁内各部局の の連携強化
市民の市
へ
の参画促進
市 コ センタ 設置
効果的 効率
的 行
経営
の確立
自治基本条例 制 定 運用
地
行
の推
進
地域行 機関 体 制 限 強化
行
の組織力
の向
人 評価制度 充 実
財
基盤の強
化
将来世代 担 配慮 運営
け
えの い
個人の尊重
ＤＶ被害者 支援強 化
● 成年後見制度 い ，高齢者 障 い者等 保護，支援
必要 方 身近 ，適 利用 う，制度
周知や後見人 養成 ， 後 組 課題 捉え
必要 あ 。 岡地委員
成年後見制度へ の取組
男女共同参画
の推進
ワ ン 進
● 男女共同参画 推進 い ，昨 気 迷 社会
状況悪化 中 い 企業等 組 進 い状況 あ
，生 生 女性 社会 多 見 う
以 組 充実 図 必要 あ 。 大堀委員
男女共同参画の 取組充実
多文化共生の
地域
く
在 外国人 市民 ネッ ワ 化支援 業
市民
主役の
ち
く を推
進す
行
経営基盤
を強化す
Ⅵ 持続的発 展 可能 都 市の自治基盤 を確立す た
市民の相互理
解 共生のこ
こ を育
● 市民 主役 推進 基本施策 い ，市 世論調査 い 市民活動 参加 い 関心
い 一方，３ 東日本大震 災 発生 ，市民 主体的 活動 顕著 見 ， 後，公共的 活動 組 機運 高 い ，市民等
活動 積極的 参加 進 ，地域 活動主体 的 発展的 活動 実現 ，地域組織 基盤 強化や活動主体間 更 連携 進 図 協働 推進 や
地域主体 進 要 あ 考え 。 浅見委員 岡地 委員 小林委員
● 行 経営基盤 強化 基本施 策 い ，行 運営 効果的 効率的
行う 行 経営基盤 強化 図 ，各施策 い ，一定 達 成状況 あ ，厳 い社会経済環境 中，限 経営資源 高度化 多様化
行 課題 的確 対応 ，市民満足 向 ，行 組織
連携強化 図 ， 一層部局 断的 組 い 必要 あ 考え 。 岡地委員
● 市民 相互理解 共生 育 基本施策 い ，各施策 関 支援者や団体，企業 主体的 様々 活動 行 推進 い ， 気 迷 社会情勢 悪化 い 中， 特 ，企業 ワ ン
組 進 い状況 あ ，男 女共同参画 進 い 感 市民 割合 迷 い ，ワ
ン 社会 実現や男女共 同参画 意識醸成 図 男女共同参画
