●概要版●
平成 27
年 3 月
土岐市
平成
27
年～平成
31
年度
この計画の期間は、平成 27 年度から平成 31 年度までの５か年とします。計画最終年度であ る平成 31年度には計画の達成状況の確認と見直しを行います。
ただし、必要が生じた場合は、計画期間内でも見直しを行います。
計画の期間と位置づけ
近年、子ども・子育てを取り巻く状況は大きく変化しており、こうした変化に対応するため、 国では、平成 24 年８月に「子ども・子育て関連３法」を制定しました。この３法に基づいて、 平成 27 年度から「子ども・子育て支援新制度」が始まります。それにともない、都道府県や市 町村では「子ども・子育て支援事業計画」を策定することが義務づけられることとなりました。
土岐市では、平成 22 年３月に「土岐市次世代育成支援対策地域行動計画〈後期〉」を策定し、 子育て支援に関する施策の総合的な推進を図ってきました。しかし、本市においても少子化や世 帯の縮小、女性の社会進出による低年齢児保育ニーズの増大など、子ども・子育てを取り巻く環 境は大きく変化しています。
以上のことを踏まえ、子どもの健やかな育ち、保護者の子育てを社会全体で支援する環境を整 備することを目的に、本計画を策定しました。
計画策定の趣旨と背景
計画の基本的な考え方
１
子ども・子育て支援新制度とは？
「子ども・子育て支援新制度」とは、平成 24年 8 月に成立した「子ども・子育て支援法」、「認 定こども園法の一部改正」、「子ども・子育て支援法及び認定こども園法の一部改正法の施行に伴 う関係法律の整備等に関する法律」の子ども・子育て関連 3 法に基づく制度のことをいいます。
主な取り組み内容
①保育の場を増やし、待機児童を減らして、子育てしやすい、働きやすい社会づくり
②幼児期の学校教育や保育、地域の様々な子育て支援の量の拡充や質の向上
③幼稚園と保育所の機能をひとつにした「認定こども園」の普及
④子どもが減ってきている地域の子育てについても支援
（年度）
H25 H26 H27 H28 H29 H30 H31 H32 H33
土岐市 子ども・子育て支援事業計画
次期計画
計画策定
計画の基本理念
子どもが健やかに成長できるよう、家庭を子育ての基盤とし、子育ての第一義的責任は親 が担うべきという考えを基本としながら、すべての子育て家庭に対して包括的、継続的な子 育て支援と社会全体で子育て支援に取り組む環境整備に取り組みます。
計画の基本理念
２
基本方針
１
量の見込みと確保方策
子ども・子育て支援新制度では、全ての子どもに良質な成育環境を保障するため、それぞ れの子どもの状況に応じ、子ども・子育て支援給付を保障するとともに、地域子ども・子育 て支援事業を実施し、妊娠・出産期からの切れ目のない支援を行うことが求められています。
平成 25年度にアンケート調査を実施し、現在の各事業の利用状況や今後の利用希望を把 握し、計画期間内における各年度の教育・保育及び地域子ども・子育て支援事業の利用量の 見込みを算出し、それに対する提供体制の確保が図られるよう検討を行います。
就学前児童の教育振興と福祉の向上のため、施設数及び規模の適正化を図るとともに、幼 稚園と保育園との一体化あるいは統合を通して「3 歳以上の子どもは保護者の就労等にかか わらず教育・保育を受けられる体制」を構築するために行うものです。
平成 22年３月に「土岐市公立保育園等再編計画」を策定し、施設の再編を進めてきまし たが、新たに子ども・子育て支援新制度が始まることに合わせて、市内各地域の状況と課題 を改めて整理し、子育てを支援する幼稚園・保育園のあり方を検討します。
教育・保育提供区域
本計画では、教育保育提供区域を設定し、区域ごとに事業の必要量を算出するとともに、事 業内容や実施時期を示すことが法律によって定められています。
本計画の提供区域は土岐市全域を一つとし、地域の事情に応じた柔軟な対応ができる体制を つくります。
認定の区分
新制度では、３つの区分認定に応じて幼稚園や保育所などの利用できる施設が決まります。 施設等の利用を希望する場合に、認定を受ける必要があります。
認定区分、利用施設
１号認定 満 3 歳以上、教育を希望 → 幼稚園、認定こども園 2 号認定 満 3 歳以上、保育の必要性認定、保育を希望 → 保育所、認定こども園 3 号認定 満 3 歳未満、保育の必要性認定、保育を希望 → 保育所、認定こども園、地域型保育
量の見込みと確保方策
３
１．時間外保育事業
通常の利用日及び利用時間以外の日及び時間にお いて、保育所、認定こども園等において保育を実施 する事業。
２．放課後児童健全育成事業
保護者が昼間家庭にいない小学生に対し、授業の 終了後に小学校の余裕教室、児童館等を利用して適 切な遊びや生活の場を与えて、その健全な育成を図 る事業。
３．子育て短期支援事業（ショートステイ）
保護者の疾病等の理由により家庭において養育を 受けることが一時的に困難となった児童について、 児童養護施設等に入所させ、必要な保護を行う事業。 ４．地域子育て支援拠点事業
乳幼児及びその保護者が相互の交流を行う場所を 開設し、子育てについての相談、情報の提供、助言 その他の援助を行う事業。
５．一時預かり事業
家庭において保育を受けることが一時的に困難と なった乳幼児について、認定こども園、幼稚園、保 育所、地域子育て支援拠点その他の場所において、 主として昼間に一時的に預かり、必要な保護を行う 事業。
６．病児・病後児保育事業
病児、病後の回復期にある児童について、病院・ 保育所等の専用スペース等において、看護師等が一 時的に保育等する事業。
７．ファミリー・サポート・センター事業
乳幼児や小学生等の児童の保護者を会員として、 児童の預かり等の援助を受けることを希望する者と 当該援助を行うことを希望する者との相互援助活動 に関する連絡、調整を行う事業。
８．妊婦健診事業
妊婦の健康の保持及び増進を図るため、妊婦に対 する健康診査として、健康状態の把握や保健指導の 実施、また妊娠期間中の適時に必要に応じた医学的 検査を実施する事業。
９．乳児家庭全戸訪問事業
生 後 ４ か 月 ま で の 乳 児 の い る 全 て の 家 庭 を 訪 問 し、子育て支援に関する情報提供や養育環境等の把 握を行う事業。
10.利用者支援事業
子ども又はその保護者の身近な場所で、教育・保育 施設や地域の子育て支援事業等の情報提供及び必要 に応じ相談・助言等を行うとともに、関係機関との 連絡調整等を実施する事業。
幼 稚 園…適切な環 境の中で 幼児 を保育 し、 その心 身の発 達を助 長す ることを目 的とした施 設。 保 育 所…保育を必要 とする乳幼児 を日 々保護 者に代 わって保育す ることを目的 とした施設 。
認 定 こ ど も 園…保護 者の 就労 に関 わら ず、教 育・保育 を一体 的に 行う機能 ととも に、す べての 子育て 家庭 を対 象に 子育て 相談 や親 子の集いの場 を提供す る機 能を有する施設。
地 域型 保育… 新制 度 に 新 たに 位置 づ けら れ た市 町 村の 認 可で 事 業 を行 うことがで き る施 設。 「小 規 模 保 育」「 家庭 的 保 育」「 事業 所内保育」「居宅 訪問型 保育」の４つ事業が あ る。
教育・保育事業
教育・保育事業 単位 H27 H28 H29 H30 H31
1 号認定・２号認定 （3 歳〜5 歳、教育希望）
量の⾒込み
人 693 672 643 598 616
確保の内容 882 902 902 902 902
2 号認定
（3 歳〜5 歳、保育必要）
量の⾒込み
人 674 620 593 598 593
確保の内容 793 773 773 773 773
3 号認定
（０歳、保育必要）
量の⾒込み
人 36 35 34 34 33
確保の内容 62 62 62 62 62
3 号認定
（１歳、２歳、保育必要）
量の⾒込み
人 305 314 308 301 295
確保の内容 368 368 368 368 368
地域子ども・子育て支援事業 単位 H27 H28 H29 H30 H31
1.時間外保育事業 量の⾒込み 人 71 69 67 67 67
確保の内容 71 69 67 67 67
2.放課後児童健全 育成事業
低学年 量の⾒込み 人 548 527 520 514 486
確保の内容 548 527 520 514 486
⾼学年 量の⾒込み 人 256 258 260 261 251
確保の内容 256 258 260 261 251
3.子育て短期支援事業 （ショートステイ）
量の⾒込み
人日 7 7 7 7 7
確保の内容 7 7 7 7 7
4.地域子育て支援拠点事業 量の⾒込み 人回 12,204 12,358 12,123 11,867 11,621
確保の内容 12,204 12,358 12,123 11,867 11,621
5.一時預かり事業
幼稚園での 預かり保育
量の⾒込み
人日 57,372 55,733 53,254 49,377 51,034
確保の内容 57,372 55,733 53,254 49,377 51,034
その他の 一時預かり
量の⾒込み
人日 1,526 1,489 1,441 1,402 1,396
確保の内容 1,526 1,489 1,441 1,402 1,396
6.病児･病後児保育事業 量の⾒込み 人日 24 24 24 24 24
確保の内容 24 24 24 24 24
7.ファミリー･サポート･センター事業 量の⾒込み 人日 78 77 76 77 73
確保の内容 78 77 76 77 73
8.妊婦健診事業 量の⾒込み 人 5,306 5,180 5,082 4,970 4,844
確保の内容 5,306 5,180 5,082 4,970 4,844
9.乳児家庭全⼾訪問事業 量の⾒込み 人 387 379 370 363 355
確保の内容 387 379 370 363 355
10.利⽤者支援事業 量の⾒込み ヶ所 1 1 1 1 1
公立保育園等再編
４
土岐市の課題
土岐市の保育体制
４歳までを保育園、小学校入学前の一年間を幼稚園で過ごす「小学校ゼロ年生教育」 を行うことが慣習化しています。しかし、社会情勢や就労形態の変化等により、この慣 習の維持が困難になっています。
現在の施設数・入園状況
入園児募集にあたり、施設ごとに希望者の疎密が発生し、少子化により適当な集団が 構成できない施設がある一方で、抽選や保育の必要度により入園児を決定している施設 もあります。
施設の老朽化・耐震性
幼稚園・保育園ともに昭和 40年、50年代に建築されたものがほとんどで、老朽化や 耐震性に不安があり、近い将来、建て替えが必要となります。
財政状況
土岐市の財政状況は少子高齢化に伴い、社会保障費の増大が見 込まれ、厳しい財政状 況が続くと考えられます。
職員状況
保育士及び幼稚園教諭の全職員数に対して、正規職員数は５割を切っており、運営や 保育の質の確保が難しい状況です。
整備方針
小学校区に最低一か所の ０歳から５歳までの子どもを対象にした 認定こども園を設置
する地域と、３年保育の幼稚園と０歳から５歳を対象にした保育園がそれぞれ存在する地
域を定め整備を進めます。
整備にあたっては厳しい財政事情の中、施設の耐震や地域の状況等を勘案し優先順位を
設定し、段階的に進めます。
整備後の利点
①３歳以上児は保護者が働いている・いないにかかわらず保育サービスの利用が可能になる ②集団活動・異年齢交流により、健やかな育ちを支援することができる
③地域子育て支援が充実する
④自園調理の給食により、食育の推進とアレルギー対応ができる
小学校区別の方針
下石小学校区
３ 施設を 統合し た 認 定こど も園の 設 置をめざします。
現行 計画実施後 公立施設数
保育園２園 幼稚園１園
認定こども園 １園
妻木小学校区
つまぎ保育園を増築し、妻木幼稚園と 統合して認定こども園化をめざします。
現行 計画実施後 公立施設数
保育園１園 幼稚園１園
認定こども園 １園
濃南小学校区
の うなん 保育園 の認 定こど も園化 を めざします。
現行 計画実施後 公立施設数 保育園１園
認定こども園 １園
駄知小学校区
みなみ保育園とあま池保育園を統合 し、その後駄知小学校附属幼稚園と統 合して認定こども園の設置をめざしま す。
現行 計画実施後 公立施設数
保育園２園 幼稚園１園
認定こども園 １園
肥田小学校区
ひだ保育園を増築し、肥田幼稚園と統 合して認定こども園化をめざします。
現行 計画実施後 公立施設数
保育園１園 幼稚園１園
認定こども園 １園
土岐津小学校区
土岐津幼稚園で３年保育を実施し、私 立保育園との共存をめざします。
現行 計画実施後 公立施設数 幼稚園１園 幼稚園１園
泉西小学校区
久尻保育園、泉西幼稚園を統合した 認定こども園の設置をめざします。
現行 計画実施後 公立施設数
保育園１園 幼稚園１園
認定こども園 １園
泉小学校区
みつば保育園、いずみ保育園、泉幼 稚園を統合した認定こども園の設置を めざします。
現行 計画実施後 公立施設数
保育園２園 幼稚園１園
認定こども園
１園
泉町
土岐津町
駄知町 下石町
鶴里町
曽木町
妻木町 肥田
計画の推進体制
６
計画の推進に向けて
本計画の推進にあたっては、計画を市民へ広く周知するとともに、各年度において計画
の実施状況を把握し、その結果をその後の取り組みの改善や充実に反映させていきます。
土岐市子ども・子育て支援事業計画 【概要版】
発⾏年⽉：平成 27 年 3 ⽉ 発⾏：土岐市子育て支援課
〒509-5192 土岐市土岐津町土岐口 2101 TEL：0572-54-1111（代表）
計画の進捗・評価
計画の実行性を高めるために、計画・実行・点検（評価）・見直しのＰＤＣＡサイクル
を活用し、実効性のある取り組みの推進を図ります。
また、本計画では各年における量の見込みと確保の内容について記載しており、計画
通りの見込みと確保のバランスが取れているかを土岐市子ども・子育て会議を毎年度開
催し、点検・評価を行い、事業が計画に即して的確に実施されるように管理します。
平成 27年度 平成 28年度 平成 29年度 平成 30年度 平成 31年度 各サービスの
確保の状況
計画全体
毎年度の
点検・評価
計画見直しのための評価・検証
「子ども・子育て支援新制度」
シンボルマーク
