Philippines illegally
Container :5~8calls/month Sby-Tte-Btg-(Luwuk)- Mks-Sby
Tuna loin, Merauke 24ton/month?
Airport
PPI. Tomolou
PPI. Soasio, Pasar Lama
Most of the fishermen live in Tidore Is.
Skipjack, Ikan Layang, Squid, Tuna/baby Tuna
Skipjack
Container
IUU
Ternate
From Bacan Is.
By Ferry
101
⑤ 漁港の整備状況 漁港の概況
事前の情報通り、PPN（タイプB）のランクはそのままであるが、今後の水産加工分野での発展を 意図し、企業誘致拡大のための拡張計画がある。中央政府の所管である。本サイトはスパイスの世界 的な産地として開発されたことから、インドネシア東部地域における物流拠点としての実績がある。
歴史的な背景が地域開発の遅れを招いてきたが、2000 年の北マルク州設立がインパクトとなり、
広大なハルマヘラ島の開発プロジェクトが動きだしている。
テルナテ漁港は32名の常勤職員、1名の常勤職員候補、1名の非常勤職員、14名の日雇職員から 成る組織である。テルナテ漁港の整備は1980年に始まり、1996年にT字型の桟橋が完成、2003年 にその桟橋を延長、2005年に2つ目のT字型桟橋が完成して現在に至っている。主要施設を次表に 示す。
表4.2-35 テルナテ漁港主要施設一覧
No Type of Facility Size Condition Remarks
A Main Facilities
1 Port Area I 40.000 M2 Good 100%
2 Jetty I 64 x 6 M2 Good 80 % appropriate
Trestle I 89,5 x 8 M2 Good 80 % appropriate
3 Jetty II 49 x 6 M2 Good 80% appropriate
Trestle II 83,38 x 8 M2 Good 80 % appropriate
Berthing Wharf 50,4 x 4 M2 Good 80 % appropriate 4 Tallud of Sheet Stone 197 M2 Good 100% appropriate 5 Road in the Port 5.140 M2 Good 100 % appropriate
7 Port Pond -5.5 M - -
B Functional Facilities
1 Auction Hall /Fish Market 500 M2
2 Administrator Office 415 M2
3 Parking Area 544 M2 Appropriate
4 Fisheries Inspection Office 54 M2 Appropriate
5 Fuel Tank 50 ton Functional
6 Block Ice Factory 10 ton Functional
7 Bulk Ice Factory 20 ton Bad 20 % Damaged
8 Cold Storage 2 units 80 ton Functional
9 Air Blast Freezer 3 units 10 ton Functional
10 Water Tank 2 units 150 ton From Artesian Well
11 Artesian Well 4 Lt/s Functional
12 Sea Water Tower 10 ton Good 60 % Functional
13 Toilet 54 M2 Functional
14 Electric Installation 300 KＷ From PLN
15 Genset 150 KW Functional
16 Mini Plant/ Processing Room 210 M2 Functional
17 Repair Workshop 200 M2 Good 70 % Functional
18 Fishermen Meeting Room 100 M2 Good 70 % Functional
19 Equipment Warehouse 120 M2 Good 70 % Functional
20 Drying Net Place 500 M2 Good 70 % Functional
C Supporting Facilities
1 Officer House 2 Unit Good 70 % Functional
2 Operator House 8 Unit Good 70 % Functional
102
No Type of Facility Size Condition Remarks
3 Mosque/Islamic Praying House 100 M2 Functional
4 Wall fence 500 M Appropriate
5 Guard house : 2 unit 18 x 2 M2 Functional
6 Pawnshop 42 M2 Rental
7 Laboratorium of Fish Quality 200 M2 Not Efficient
8 Tennis Court 1 unit Functional
D Industrial Company in PPN Ternate 1 PT. Mitra Nelayan Mandiri
1. Block Ice Factory 20 ton
2. Refer Container 20ft 2 unit 3. Fishing Vessels 6 GT 50 unit 2 PT. Dwi Poli Perkasa
1. Air Blast Freezer 3 ton
2. Cold Storage 2 unit 100 ton
3. PT. Era Mandiri Cemerlang
Tuna Loin Processing 150 M2
4 CV. Fiberglass Perkasa
Shipbuilding yard 1.000 M2
5 UD. Hermanto 6 UD. Agus 7 UD. Irwan
（出典：PPNテルナテ漁港）
漁港利用状況
次表のとおり、テルナテ漁港を利用する漁船の数は2009年4,363隻であった。
同漁港の製氷工場からの氷の供給量は同年337トンであるが、民間の製氷工場からのブロックアイ スの供給量は5,630トンであった。
表4.2-36 PPNテルナテ漁港施設を利用する漁船の数2008-2009年
NO. MONTH Visiting Vessels (Time)
2008 2009
Total 5,770 4,363
（出典：2009年PPNテルナテ漁港年報）
表4.2-37 PPNテルナテ漁港における製氷工場からの氷の供給量2008- 2009年
NO MONTH Year of 2008 Year of 2009
VOL (Ton) VALUE (IDR) VOL (Ton) VALUE (IDR)
AMOUNT OF 409 92,480,000 337 84,287,500
(出典：2009年PPNテルナテ漁港年報)
表4.2-38 民間製氷工場によるブロックアイスの供給量2008 - 2009年
2008 2009
VOL (Ton) VALUE (IDR) VOL (Ton) VALUE (IDR)
AMOUNT 5,467 1,858,780,000 5,630 1,463,800,000
(出典：2009年PPNテルナテ漁港年報)
103 同漁港の年間の収入を次表に示す。
表4.2-39 PPNテルナテ漁港の収入2008-2009年
RECEPTION RECEPTION
NO. TYPE OF INCOME ( IDR. ) ( IDR. )
2008 2009
I. GENERAL RECEPTION 29.364,562 8,711,091
1. Officer House Rental 3,614,941 3,516,480
2. The return of the remaining
contract 25,749,621 5,192,500
II. FUNCTIONAL RECEPTION 449,012,790 459,527,988
1. Workshop Services 22,255,000 28,930,000
2. Sales of Water 61,514,500 65,168,374
3. Sales of Ice 92,480,000 84,287,500
4. Cold Storage Rental 54,500,000 58,000,000
5. Cool Box Rental 2,760,000 2,300,000
6. Parking Charges 20,905,000 23,583,000
7. Tank Rental 1,905,000 1,140,000
8. Land Rental 4,423,300 11,035,354
9. Toilets Rent 14,642,000 14,925,000
10. Storage Rental 11,875,000 9,029,000
11. Stacking Places Rental 2,384,000 2,023,000
12. Mooring Services > 10 GT 69,582,000 72,453,000
13. Mooring Services < 10 GT 20,811,000 21,509,000
14. Electric Services 62,723,990 59,075,760
15. Fish Sales Place Rental 6,252,000 6,069,000
Amount of I + II 478,377,352 468,235,075
(出典 : 2009年PPNテルナテ漁港年報)
また、テルナテ漁港の概要を次図に示す。
104
図4.2-28 テルナテ漁港現況（出典：調査チーム作成）
105 桟橋必要規模の検討
オークション・ホールは小売の市場として使われている。港湾施設の不足のため、北側の新桟橋には車 両用フェリー船が着岸している。北側桟橋には漁船も係留されているが、主として休憩目的となっている。
漁船による年間の利用隻数は4,363隻(既出)である。テルナテにおける漁船の構成は10Gt未満38隻、
10-30GT44隻(Indonesian Fishing Port 2009)である。この比率を用いて荷揚げ施設の所要延長を試算して次表 に示す。現有施設総延長は64+49+50＝163m であり、この施設規模で現在利用している漁船数に対して均 衡しているものと考えられる。
表 4.2-40 テルナテ漁港必要荷揚げ施設延長の試算（調査チーム作成）
種別 年間利用隻 数(隻)
１日当たり 隻数 N0
（85%供 用）
1隻当り
荷揚げ占 有時間
H0(hr)
施設供 用時間
h(hr)
同時作業隻数 n= N0*H0/h
基本船長 L(m)
必要ﾊﾞｰｽ長 (1.15L×n)
(m)
出漁準備 バース長 (m)
10GT未満 3393 11 2 6 3.7 13 59.8 29.9
10~30GT 970 3 12 24 1.5 20 46 23
漁港拡張計画
テルナテ漁港事務所より提供された施設拡張計画を次図に示す。この計画のため、2008年に拡張用地の 取得が行われた。ただし拡張予定地の大部分は、現状は海面である。拡張計画における主要施設はT字型 桟橋と斜路・漁船修理施設である。総事業費は1,116億IDRと見積もられている。
図4.2-29 テルナテ漁港拡張計画（出典：調査チーム編集）
106
表4.2-41 テルナテ漁港拡張計画事業費
年度別事業内容 費用(IDR) 備 考
総事業費 111,622,970,130
2011年 43,232,851,350
施設全体の詳細検討 護岸詳細設計 拡張区域の埋立 護岸整備
排水施設整備 冷凍庫ほか修理
500,000,000 100,000,000 32,914,385,350 5,206,398,000 1,344,833,000
245,000m3
2012年 8,886,749,021
道路工事 事務所棟 漁港入り口 ガードポスト 公園
4,083,596,022 3,643,942,998 475,458,000 248,752,000 435,000,000
9,028m2 2階建760m2 42m2
2013年 6,303,056,009
道路舗装 駐車場 水タンク 燃料タンク 配電 燃料施設
978,056,009 325,000,000 425,000,000 875,000,000 2,500,000,000 1,200,000,000
4,288m2
2014年 53,200,313,750
桟橋 渡り桟橋
KIOSK
オークション・ホール 倉庫
34,400,000,000 15,750,000,000 585,000,000 1,272,420,000 1,192,893,000
800m2 450m2 150m2 320m2 300m2
（出典：PPN テルナテ）
107 (7) テュアル
① 地域の概況
PPNテュアル漁港は632の島々が広がるマルク州のテュアル市に位置する。マルク州は北側を北マルク 州と接し、南側を東チモール、オーストラリアと、西側を南東スラウェシ、中央スラウェシ州と、東側を 西パプア州と接している。マルク州には10の漁港があり、内訳は2つのPPN (Type B)と8つのPPI (Type D) である。
マルク州の総人口は1,440,014人で、中央マルク県(25.62%)、アンボン市(19.53%)、セーラム島西岸(11.04%) に人口が集まっている。 (出典：2009年マルク州統計)
図 4.2-30 PPNテュアル漁港の位置（調査チーム作成）
② マルク州の漁業の概況
マルク州の2008年の漁業生産量は40万3,081トンであり、漁獲漁業が38万4,543トンとそのほとんど
（95.4％）を占めている。養殖業の生産量は1万8,537トン（4.60%）であり、マルク州の水産業は依然、
海面における漁獲漁業が主体である。現在、マルク州には2つのPPN漁港と8つのPPIがある。テュアル は、マルク州の州都アンボンから南東に位置するカイ諸島にある。マルク州全体での代表的漁具は、船巻 き、まき網、刺網、すくい網、流し延縄、定置延縄、定置底延縄、曳き縄、手釣りなどである。
表4.2-42 マルク州における漁業生産量 2006-2008年
Type of Fisheries Year
2006 2007 2008
Capture Fisheries 488,090.6 491,550.7 384,543.9
- Marine capture 488,090.6 491,550.7 384,543.9
- Inland capture - - -
Aquaculture 3,592.1 17,824,2 18,537.1
- Marine aquaculture 2,992.7 17,569.3 18,270.9
- Brackish water aquaculture 482.4 121.3 126,2
- Freshwater Aquaculture 117.0 133.6 140.0
(出典：2009年マルク州統計)
108
③ 水産資源の動向
マルク州の大きな特徴は、島嶼が多くすべての境界が海で囲まれていることである。マルク州の周辺は、
FMA714のバンダ海、FMA715のセーラム海、そしてFMA718のアラフラ海の3つの海から成っている。
政府の漁業資源評価委員会(PRPT FKPPS2008)によると、それぞれ31万1,900トン/年(FMA714)と32万4,900 トン（FMA715）、及び38万5,700トン/年(FMA718)の資源ポテンシャルがあると推定されている。
マルク州の海域の全面積がFMA714の100%、FMA715の20%、FMA718の30%であり、水産資源が等 しく分布すると仮定すると、マルク州の水産資源ポテンシャルは年間627,579トンと大雑把に推計できる。
④ テュアルの漁業の概況
テュアル周辺海域は資源状態が良好であり、民間漁業会社の強い関心があることから、大規模な民間漁 業コンプレックスが存在すると同時に、地元零細漁業活動が併存しているという特徴がある。一般にテュ アルの漁業は小規模なものが多い。
テュアル市を含む南西マルク県でよく使われている漁具は、手釣り、流し刺網、及び小型のカゴ等であ る。漁業者は手釣り、旋網、バガン従事者が多い。手釣りは底魚、イカなど、バガンはアンチョビーを主 な対象としている。小カイ島の西海岸に漁業者が集中しており、約5,000人の小規模漁業者がいる。海藻養 殖が増えてきたが、漁業活動を止める漁業者はいない。計14の漁業者クロンポック、72の海藻養殖クロン ポックがあり、テュアル市が物資、技術の支援を行っている。大規模仲買人と契約を結んでいる小規模漁 業者がおり、彼らの漁船は4-5GTである。
マルク州の漁業者が使っている漁船は、無動力船、船外機船、船内機船3 つに分かれる。テュアルを含 む南西マルク州の2008年における漁船数は5,101隻であるが、ほとんどが無動力船である。無動力船の数
は4,352隻で全体の85.3％を占める。
表4.2-43 テュアル市を含む東南マルク県の漁船数
Category of Vessel Year
2005 2006 2007 2008
With non powered boat 2,093 7,535 5,351 4,352
With outboard motor 167 505 906 701
With inboard Motor 170 228 153 48
Total 2,330 8,268 6,410 5,101
(出典：2010年東南マルク県統計)
漁船は地元伝統漁船と企業大型漁船の二極化が進んでいる。しかし、PPN テュアル漁港の利用漁船数は 2007年以降激減している。2009年の同漁港における魚の荷揚げと物資の積卸はわずか30隻である。これ によって同漁港の水揚量も2007年14.5万トンから2008年5万トンへと激減した。聞き取り調査によると IUU漁業取締りのため官憲の施設内への介入があり、PPN利用企業の不安が解消しきれていないためとみ られている。このほか、漁業監視船が漁港を基地として利用している。
109
2008年、マルク州の漁業者数は38,666人である10。テュアル市を含む東南マルク県の漁業者数は同年8,384
人である11。
表4.2-44 テュアル市を含む東南マルク県の漁業者数
Year Number of Fishers Number of Fishers’ Group
2005 15,475 553
2006 15,600 575
2007 15,675 625
2008 8,384 764
(出典：2009年東南マルク県統計）
⑤ 水産物流通・加工
小規模漁業者は特定の仲買人との結びつきは無く、より有利な価格で買い取ってくれる相手に販売して いる。スラバヤに魚を出荷している仲買人と契約を結んでいる漁業者も多い。
輸出は漁船、輸送船を所有し、自社船で直接輸出する大企業1社により行われている。そのほか、大消 費地向けの供給業者、ローカル市場向けの小規模漁業、海藻養殖、真珠養殖がある。
テュアル島にはテュアル港（運輸省管理）があり、スラバヤとの間の貨物輸送、および州内への貨物流 通の拠点となっている。テュアル漁港で水揚された水産物についても、大規模仲買人によって冷凍コンテ ナを利用して、アンボンへは立ち寄らずにスラバヤに運ばれている。彼らは小規模漁業者から魚を買い付 けている。
2007年まで漁港を利用していたタイ、韓国、台湾などの外国漁船の利用は無くなった。現在、大型漁船・
輸送船はビトゥン漁港（PPS Bitung）またはアンボン漁港（PPN Ambon）を利用している。ただし3 ~ 4ヶ 月に1回程度、冷凍加工業者がチャーターした輸送船が、漁港で積み込んでスラバヤ、台湾に輸送する。
テュアル市など域内（中央マルク県10万人、テュアル市6万人）で消費する水産物は小規模漁業者によ ってオージャン、ラングール市場に陸揚げされている。取引は仲買人主導である。加工は、フィレー加工、
凍結品が主体である。バガンで漁獲するアンチョビーは冷凍にして台湾へ、底魚はフィレーでスラバヤへ、
スラバヤからオーストラリアへ輸出される。漁獲物の品質管理では氷の使用は浸透しており、仲買人の個 別管理が主体である。
中小の冷凍加工業者は、小規模漁業者から直接漁獲物を買い付けている。荷揚げは各業者私有の桟橋ま たは浜で荷揚げしてトラック輸送する。マルク州内の他県、他島からテュアルへの水産物の流入、流出は ともに無い。域内市場の供給が過剰になったときは、パプア州のティミカに仲買人が出荷する。
活魚業者が2社活動している。小規模漁業者が生け簀に蓄養している活魚（ハタ主体）を定期的に輸送 船で集めて、毎月スラバヤ、バリに運んでいる。活魚業者の輸送船はライセンス取得のために寄港する。
いずれの会社の輸送船も月1-3回寄港する。海藻養殖は乾燥重量で月180-240トンを生産、出荷している。
10 2009年 マルク州統計
11 2009年 東南マルク県統計