H29 年九州北部豪雨で建てられた木造の仮設住宅と集会所は、木 杭の基礎であることを除けば、常設の建物と同等の性能を有してい る。しかし、竣工から２年後、仮設住宅が解体されるのと同時に集 会所も取り壊された。福岡県へのヒアリング調査で RC 基礎の検討に ついて尋ねたところ、「法に基づく応急仮設住宅の供与期間は原則 2 年となっており、また、スピードが求められることから、基本的木 杭による基礎が一般的と考えられ、今回は木杭としている」という 回答であった。
朝倉市では被災者の一部により「九州北部豪雨朝倉被災者の会」
が結成され、同会は福岡県に対し仮設住宅の入居期限の延長を要請 していた。4)「国や県、市が入居期限を延長しないのは人権侵害に当 たる」として、県弁護士会に人権救済を申し立てた。これに対し福 岡県は、自力で住宅再建した被災者との公平性に配慮する必要があ るなどとして「朝倉市と協議し総合的に判断する」と慎重姿勢を示し、
結果的に入居の延長は認められなかった。5)また、住民からは、集会 所を移設して利活用したいとの声も聞いていたが、実現しなかった。
４章では、熊本の事例において、木造仮設住宅を再建先として選 択した被災者の特徴は「自立再建が困難」なことであり（図 4-2）、
災害公営住宅よりも家賃が安いため自立再建が難しい人の受け皿と なっていたが、福岡県でも木造仮設住宅を利活用できればそのよう な救済ができる可能性があった。
また、３章では、木造仮設住宅を転用できる条件として、元の敷 地用途が最も大きな要因となっていることを指摘したが、林田団地 の敷地用途は廃校となる予定の小学校の運動場であった。2018 年 3 月に小学校は廃校となり、跡地には災害公営住宅が建設され、運動 場に建てられた仮設住宅は撤去された。
熊本地震による木造仮設住宅が、一斉に恒久的な住宅として転用 された初めての事例であり、これが一般的な解として広く受け入れ られていないのが現状である。熊本の転用された木造仮設住宅の状 況を調査し、成功例として伝えていくことによって、仮設住宅の利 活用を普及できるように努めていく必要がある。
5) 西日本新聞 2019.7.26
https://www.nishinippon.co.jp/item/
n/530167/
4) 西日本新聞 2019.4.12
https://www.nishinippon.co.jp/item/
n/501957/
写真 6-8. 小学校跡地に建てられた災害公営住宅団地 左：校門が残る 右：団地内の集会所
写真 6-9. 仮設住宅が解体された後の風景
鎖樋 鎖樋
冷蔵庫
N
台所 板間 畳
トイレ
収納 収納 床の間 収納棚
ガスコンロ レンジフード 空調室外機x2台
キッチンカウンター 収納棚 カウンター h850
・FL 0
（GL+315)
・FL+350
CH=2100 空調機 空調機
AED FL-20・
(GL+295)
手摺り スロープ:
アスファルト舗装 鎖樋
玄関
・GL 0
ガス給湯器
砂利敷
分電盤
910 910 910 910 910 910 910 910 910 910 910 鎖樋
2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
910 910 910 910
9109106829109109109106142
B G H
C D E F
A
図 6-4. 平面図 (S=1:100) 林田団地集会所
図 6-3. 配置図 (S=1:1000) 林田団地
第二期工事 屋外活動の場
最初の集会所位置
4,5004,5004,5004,5004,5004,5004,500 2DK
1DK1DK
21,840 2DK
21,840
浄化槽
民 家 民 家
農地 町道
町道 農地
プール 倉庫
プール
町道4.0ｍ 民 家
農地
1DK
5,4606,000 11,830
8,000
倉庫
1DK福祉 4,550
3K 3K
6,0005,460
フェンス 出入口
フェン ス新設 アスファルト舗装
16,380 13,460 8,000 8,608 5,232
5,232
2DK 2DK 2DK 2DK 2DK 2DK 2DK 2DK 2DK
2DK 2DK 2DK 2DK
2DK 2DK 2DK 2DK
2DK 2DK 2DK 2DK
1DK1DK
3K 3K
1DK1DK
3K 3K
1DK1DK
3K 3K
1DK1DK
3K 3K
21,840 1DK1DK
6,0005,4606,0005,460 5,4606,000
Ｎ
集会所
写真 6-10. 集会所前でのイベントの様子
鎖樋
冷蔵庫
N
分電盤
AED
板間
収納
玄関
収納 砂利敷
レンジフード
エアコン 空調室外機
トイレ
キッチンカウンター
台所
・FL 0
（GL+315)
・FL-20
（GL+295）
CH=2100 I型手摺り
FL-20・
（GL+295）
ガスコンロ
・GL 0
ガス給湯器
スロープ 1/20：
アスファルト舗装
CB積 2段 砂利敷
鎖樋 鎖樋
鎖樋
910 910 910 910 910 910 910 910 910 910 910
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
910910682.5910910910910
A D
A A A A
B G H
C D E F
A
7,000
6,545
5,000 6,000 5,000
6,000
6,000
8,000 1DK1DK1DK 2DK
1DK1DK1DK 1DK
3K 3K 3K 3K
2DK
2DK 2DK
2DK 2DK 2DK 2DK 2DK
福祉 福祉
防火水槽 プロパン
6,000
7,000
1
8,000
6,000 プール
体育館 岩石園
みほし保育園
倉庫
村民センター
砂場
ゴミ置場 2,500
浄化槽
1,500 2,000
1,000 1,000 7,000
1
アスファルト舗装 3,000
5,000 砕石敷き
) .
Ｎ
集会所
図 6-5. 配置図 (S=1:1000) 東峰村団地