（1 ）全国に広がった「菜の花プロジェクト ネットワーク」
以上、第3章では、廃食油を回収してバイ オディーゼルを製造する取組みを紹介した が、第2章で述べたとおり、EUでは400万ha
（注）25 ．同社小西毅代表取締役、および総務部BDF事業係廃油回収グループ川村文龍氏に取材した。
図表7 バイオディーゼルプラント
（備考）西播通運㈱提供
もの耕地で菜種が栽培され、これを原料とし たバイオディーゼル生産が大規模に進められ ている。
一方、わが国でも菜種は、高度成長期まで は、稲作の裏作作物として全国各地で盛んに 栽培されてきた。しかし、1957年の25.9万ha をピークとして（注）26、その作付面積は、輸入 菜種に押されて減少の一途を辿り、01年に はわずか301haまで減少してしまった。
こうしたなか、98年、わが国でも、菜種 栽培を復活させバイオディーゼルを製造しよ うという運動が滋賀県で始まった。休耕田を 活用して菜の花を栽培し、食用油として利用 した後に廃食油を回収して、バイオディーゼ ルとしてリサイクルを図り、地域再生に役立 てようという「菜の花プロジェクト」である。
滋賀県愛東町（現・東近江市）で始まった
「愛 東 イ エ ロ ー 菜 の 花 エ コ プ ロ ジ ェ ク ト 」 は、翌99年には、「湖国菜の花エコプロジェ クト」として滋賀県全体の取組みにつながっ た。そして、01年には27府県から500人以上 が 参 加 し た「全 国 菜 の 花 サ ミ ッ ト 」（開 催 地：滋賀県新旭町）へと発展し、「菜の花プ ロジェクトネットワーク」の設立に至ったの である。今日、同ネットワークには、数県を 除く全都道府県の160か所の地域・団体が参 加し、計約1,000haの農地で菜種が栽培され るようになったという。
イ ．琵琶湖を守るための「せっけん運動」か らスタート
この菜の花プロジェクトのもとを辿ると、
76年ごろから始まった琵琶湖の水質保全運 動にまで遡る。当時、滋賀県では琵琶湖の水 質悪化が進み、77年に発生した赤潮は湖岸 住民に衝撃を与えた。その原因は、家庭から 排出される生活雑排水に含まれたリン入り合 成洗剤にあるとされたので、合成洗剤をやめ てせっけんを使おうという運動が一気に広 がった。さらに、78年からは廃食油を回収 してせっけんにリサイクルする運動も滋賀県 各地で始まった。これを契機として、80年7 月には、リン入り合成洗剤の使用を禁止する
「びわこ条例（琵琶湖の富栄養化を防止する 条例）」が施行された。しかし、それでも琵 琶湖の富栄養化は進み、83年9月にはアオコ が発生するに至った。
ロ ． 廃 食 油 の リ サ イ ク ル 先 と し て バ イ オ ディーゼルに注目
一方、洗剤メーカーは、無リンの合成洗剤 を開発し普及を図ったので、ひところは7割 を超えたせっけんの使用率は再び低下して いった。しかし、廃食油の回収自体はその後 も着実に増加を続けたので、頭打ちとなった 粉せっけんに代わる第二のリサイクル製品が 必要となってきた。
こうしたなか、93年、滋賀県環境生協の 藤井絢子理事長は（注）27、前述の㈲染谷商店が
（注）26 ．ルーラル電子図書館［2009］参照
27 ．滋賀県環境生協藤井絢子理事長に取材した。同生協は、87年に、全国でも初めての「環境生協」として立ち上げられた ものである。
てんぷら油から燃料を製造したという新聞記 事を発見した。そこで早速、滋賀県工業技術 センターの協力を得て、廃食油からのバイオ デ ィ ー ゼ ル 製 造 の 実 験 を 開 始 し た。95年3 月、環境庁（現・環境省）から助成金を得 て、愛東町の施設としてバイオディーゼル製 造のテストプラントを設置したのである。さ らに、96年8月には、環境生協として、バイ オディーゼル製造機「エルフA‑1型」を開発 し、全国各地の自治体やNPO団体等への販 売を開始した。
ハ ．「イエロー菜の花エコプロジェクト」の 開始
ところが、順調に稼働し始めると、今度 は、回収した廃食油だけではバイオディーゼ ルの生産には足りなくなった。そこで、菜の 花を栽培して食用油を生産し、その廃食油か らバイオディーゼルを生産することを考え、
実行に移したのである。
こうして、菜の花プロジェクトは、地域自 立の資源循環サイクルを目指す取組みとして 誕生した（図表8）。休耕地の有効利用を通 じた農地保全、エネルギーの地産地消、資源 循環型社会の形成を進めることで、地域再生 を図っていこうというコンセプトである。菜 の花自体が、「日本の春の原風景」として観 光資源ともなり、養蜂にも利用される。第5 章でも述べるとおり、搾油後の油粕も肥料と して有効活用できるので、きわめて有効であ るという。
（2 ）大和郡山市の取組み：奈良県トラック 協会に奈良信用金庫が協力（奈良県）
最後に、地域金融機関が参加して菜の花栽 培に取り組みだした事例として、大和郡山市 を紹介しておこう。同市では、奈良県トラック 協会と奈良信用金庫などが中心になって、07年 秋から2haを使って菜の花栽培が始まった（注）28。 大和郡山市では、戦前まではコメ作りの裏 作として盛んに菜の花が栽培され、農家は菜 種油を大阪方面に売りに行っていた。そもそ も、奈良時代から灯心にともす油は、菜種油 で作られてきたという。書道用の墨にも菜種 油が練り込まれているし、刀鍛冶は刀の仕上 げに菜種油が欠かせないとしてきた、等々、
菜種油は、奈良時代以来のわが国の歴史文化 に深く根付いている。芭蕉の弟子が「菜の花 の 中に城あり 郡山」という句を詠んでい るが、それほど菜の花は当市の代名詞であっ たという。そこで、菜の花栽培を再興させる ことによって地域の活性化につなげることを
（注）28．奈良信用金庫城健治常務理事、奈良県トラック協会北川忠克専務理事、川端運輸㈱川端章代代表取締役ほかに取材した。
図表8 菜の花プロジェクトの概念図
（備考）菜の花プロジェクトネットワーク・ホームページより転載
目的に、当プロジェクトはスタートしたので ある。
菜種は、稲刈りを終えた直後の9月末に直 播きする。刈取りは6月中旬になるが、稲の 田植えは、その後で間に合う。刈取りは、ヤ ンマー㈱の協力で大豆用のコンバインを借用 した。草丈は1mにもなるが、3時間もあれば 2haの刈取りはできる。
採取した菜種は、滋賀県の搾油業者に精製 を依頼した。ラベル貼りなどを障がい者施設 に依頼するなど、地域の様々な人たちとの交 流も進めている（注）29。
2年目の09年4月19日には、同市の治道小 学校の校庭を借りて「菜の花フェスタ」を開 催した（図表9）。環境教育として児童の参 加を図るため、金・土に開催し、自治会連合 会の参加も得た。
今後は、廃食油の回収事業も考えており、
同市では恒例の金魚すくい大会の参加費とし て、廃食油の持込みを提案するとともに、廃 食油からせっけんやラー油を作ることなども 考えているとのことである。
ただし、これまでのところ、農業関係者の 積極的な協力は得られていない。この事業に は、7,000円/10aの転作奨励金が支払われる ものの、冬場は土木作業などの方が実収入が 多いので、農家はなかなか積極的にならない という。景観保全という目的だけでなく、収 益事業として成り立たせることができない
と、プロジェクトの継続は難しいだろうとの ことである。