身近な水辺

１  現状と課題

本市は、三方を水に囲まれるとともに、市内に川が流れるなど、水との関わりが非常 に大きいまちです。しかし、市内の河川、旧江戸川や海岸線も、風水害対策を主目的と した護岸に囲まれ、市民が水と直接ふれあう場所が少ない状況にあります。 

水辺は、本来、生態系が息づく場所であり、自然の恵みを受けたり、自然と親しむこ とにより、心を豊かにしてくれる場所です。また、都市機能面においては、レクリエー ションの場や防災機能など多様な機能を持ちます。 

市としては、近年、進めている親水性や景観などの生活環境の快適さを高めるととも に、自然環境に配慮した河川や海岸の環境整備を進めます。さらに、今後も、河川や海 岸に流れる水質の改善、市民がより自然とふれあえる機会の創出に努めるとともに、三 番瀬の保全・活用に関する施策、事業に取り組んでいくことが必要となっています。 

( １ ) 海辺、河川を活かした水と緑の環境づくり

高洲海岸部では、県が中心になり、親水性の高い海浜空間の創出と防災機能の強化を 目的とした海岸環境整備事業が行われています。 

また、旧江戸川においては、高潮対策事業により下流部から緩傾斜護岸の整備が進め られています。また、河川環境と水質の改善を図るため、境川水辺空間整備事業や猫実 川河川環境整備事業等に取り組んでいるところですが、今後も海岸部・河川を対象に親 水性の高い水辺空間の創出と水質の改善など、自然環境に配慮した整備を関係機関と連 携を図りながら取り組んでいくことが必要となっています。 

また、国が舞浜地先において行う「東京湾奥部海域環境創造事業」の環境影響などの 把握をはじめ、関係機関と調整を図りながら対応を検討する必要があります。 

さらに、本市は水辺環境が多いという特性からも、＊「水と緑のネットワーク」の形 成を今後とも推進する必要があります。 

注）＊水と緑のネットワーク

公園、緑地の整備を図ると同時に、公園を結ぶ沿道の緑化や緑地、海岸、河川等の空間を保全し、うるおい のある緑豊かな環境の創出を図ること。

２

      第１節 身近な水辺

( ２ ) 三番瀬の保全・活用

東京湾全域に広く存在した干潟や浅海域の多くが、海面の埋め立てにより消失しまし た。その中で三番瀬も一部が埋め立てられましたが、市川二期等の埋立計画は、社会的 状況の変化により、何度も検討の対象となってきました。 

平成 13 年 4 月、千葉県が市川二期等の埋立計画を白紙撤回したことにより、本市、

市川市、船橋市に囲まれた三番瀬が海域として残ることになりました。そして､平成 14 年 1 月、千葉県に三番瀬再生計画検討会議（通称：三番瀬円卓会議）が設置され、県民 参加による三番瀬の再生計画づくりが進められ、平成 16 年 1 月、同三番瀬再生計画案 が県知事に提出されました。 

三番瀬再生計画では、海域をこれ以上狭めないことを原則として、かつての干潟を中 心とした三番瀬の環境を出来る限り復活することや、保全・活用のための制度づくりや ラムサール条約への登録促進などを提言しています。 

本市は、市民の意見や要望を聴取し庁内での検討等を経て、平成 15 年 7 月に「三番 瀬の保全及び水辺の活用に関する浦安市の基本方針」を策定しました。 

この基本方針を踏まえ、県、関係市、国などの関係機関との連携を図りながら、その 保全・活用に関する施策、事業を推進していく必要があります。 

( ３ ) 自然とのふれあい

本市は、かつては広大な浅海域である三番瀬に面し、陸域と水域が、干潟で連続する など、豊かな干潟環境と生態系が存在するとともに、自然と人の生活が結びついていま した。 

豊かな生態系は豊かな漁場を育み、昭和 30 年代後半までの浦安は、漁業のまちでし た。集落の南と東には海岸まで水田が開け、周囲の河川や、海岸の堤の外には、洲が連 なり、いずれもアシやカヤが茂っており、そのなかにはカモやシギなどの水鳥が生息し ていました。 

遠浅の海では、ノリやアサリ、ハマグリの養殖が行なわれ、魚類も豊富で東京湾の内 湾一の浅海漁業地として栄えていました。 

しかしながら、公害などによる水質の悪化、昭和 40 年代以降進んだ市域の海面と接 する部分の埋め立て、人工的な護岸整備などにより、陸と海の自然としてのつながりが 失われるとともに、豊かだった生態系や人と自然とのふれあいも減ることになりました。 

今後の水辺の整備にあたっては、河川の水質改善、河川整備により、水辺における生 物の生息環境の向上に努めるとともに、生物の生息状況の実態把握や市民が自然にふれ あえる機会の創出を図る必要があります。 

２

      第１節 身近な水辺

２  目 標

■ 環境目標

先に示した現状と課題を踏まえ、環境目標を次のように定めます。 

３  施策の方向

先に示した環境目標及び環境指標の達成に向けて、次の施策の方向を定め、総合的・

計画的に各種の施策、事業を展開します。 

( １ ) 海辺、河川を活かした水と緑の環境づくり

① 水 辺 環 境 の 総 合 的 な 活 用 の 推 進

○   関係機関と協議を行いながら、防災機能、親水性、自然環境に配慮した水際線の整 備基本計画を策定し、水辺空間の活用に取り組みます。 

② 海 岸 環 境 整 備 の 推 進

○   高洲、日の出、明海地区の海岸部における高洲海浜公園や総合公園などの公園整備 と連携し、舞浜地区の海岸部における護岸と周辺緑地部分の一体的整備などに向け て関係機関と協議を進めます。 

身 近 で 親 し み や す い 豊 か な 水 辺 空 間 を 創 出 す る ２

      第１節 身近な水辺

（ １ ）海 辺 、 河 川 を 活 か し た 水 と 緑 の 環 境 づ く り

（ ２ ）三 番 瀬 の 保 全 ・ 活 用

（ ３ ） 自 然 と の ふ れ あ い の 推 進 身 近 で 親 し み や す い

豊 か な 水 辺 空 間 を 創 出 す る 。

施 策 の 方 向 環 境 目 標

③ 河 川 環 境 整 備 の 推 進

○   修景、親水性、水質の向上、自然環境への配慮をしながら、旧江戸川と市内全河川 の整備を進めます。 

○   境川におけるプレジャーボートの不法係留対策を含む浦安漁港の秩序ある環境づく りのため、公共桟橋の架け替え、沈船・廃船の除去、桟橋の有料化を進めます。 

④ 河 川 ・ 海 の 水 質 改 善 の 推 進

○   下水道整備、生活排水対策、その他施策により、河川、海の水質の改善を推進します。 

○   国が舞浜地区において行う「東京湾奥部海域環境創造事業」の環境影響などの把握をはじ め、関係機関と調整を図りながら、対応を検討していきます。 

⑤ 水 と 緑 の ネッ ト ワ ー ク の 推 進

○   都市の緑の空間とをつなぐ水と緑のネットワークの形成を今後とも推進します。 

( ２ ) 三番瀬の保全・活用

① 多 様 な 生 物 が 生 息 で き る 水 環 境 の 向 上

○   三番瀬に流入する河川や海域の水質向上に努めます。 

○   第二湾岸道路の整備の方向性や今後の市の三番瀬活用の方向性と整合を図りながら、

三番瀬のラムサール条約登録を関係機関と連携して目指します。 

② 三 番 瀬 の 活 用 の 推 進 と ル ー ル づ く り

○   市民が三番瀬を利用しやすくするための環境づくりと、活用に伴うルールづくり等 について、関係機関と連携して検討します。 

③ 安 全 性 と 親 水 性 を 兼 ね 備 え た 水 辺 の 整 備

○   三番瀬に面する護岸や緑地用地については、景観、海の視認性、 安全性に配慮し、

護岸や隣接する公園との連携などを考慮した整備を県に要請していきます。 

④ 三 番 瀬 の 自 然 と 住 環 境 が 共 存 す る ま ち づ く り 

○   三番瀬側の住宅地等の開発にあたっては、事業者に対し、護岸沿いの緑地整備の方 向などとの整合に配慮した開発を指導します。

２

      第１節 身近な水辺

⑤ 三 番 瀬 の 自 然 を 活 用 し た 環 境 学 習 の 推 進

○   三番瀬を活用した環境学習を進めるとともに、これを補完、支援するための環境整 備について検討していきます。 

⑥ 関 連 施 策 や 事 業 の 推 進

○   三番瀬に関する施策や事業の推進にあたっては、千葉県の三番瀬再生計画との整合 を図りつつ、国、関係市、その他関係機関などの役割分担を明確にし、相互に連携 を図りながら推進します。 

○   市民と市が協働で進めていくための体制づくりに取り組みます。 

( ３ ) 自然とのふれあいの推進

○   水辺空間整備において、親水性や景観などの快適な生活環境を高めるとともに、郷 土博物館、学校をはじめとする幅広い機関で、子どもから大人まで幅広い市民が水 辺にふれあえる機会の創出に努めます。 

○   河川の水質改善などにより、生物の生息できる環境の改善に努めます。 

○   水辺の生物等の自然の状況を把握するとともに、情報の提供に努めます。 

○   自然観察会や水辺の清掃活動など、市民が行う水辺の保全活動を支援します。 

２

      第１節 身近な水辺