第１節 計画的な土地利用と市街地整備の推進
人々が安心して生活し、社会・経済活動を行っていく前提として、都市の安全性の確保が基 本となります。しかし、都市化に伴い河川流域の開発、低地地域における土地利用の高度化等 が進み、都市災害の危険性が増大している地域も見受けられます。
市は、これらの視点から次の取組を行います。
第１項 土地利用
市は、土地利用の規制・誘導、市街地の面的整備を都市計画との連携により、その実効性を 高めていきます。また、河川流域の開発、低地地域における土地利用の高度化等により、液状 化現象などの都市災害の危険性が増大している地域では、液状化対策を実施するなど適正な土 地利用の誘導を図ります。また、「厚木市都市防災基本計画」に基づき、幹線道路、河川、緑 地帯などに囲まれたコミュニティを単位とした「防災生活圏」を設定し、延焼遮断帯、避難地、
避難路、防災緑地、防災活動拠点などの整備や木造密集市街地の解消を推進するため、以下の 項目の実施に努めます。
(1) 大規模拠点型防災倉庫や防災機能を備えた公園を整備することにより大規模災害に備え ます。
(2) 行政・社会機能を維持するために、特に新たに設定する行政関連施設、避難場所、福祉 施設、病院等は被災リスクが少ない場所に建設します。
第２項 市街地整備
市は、既成市街地における、市街地再開発事業、土地区画整理事業、住環境整備事業、地区 計画の適用等により、良好な市街地の形成を促進します。
第３項 防災拠点整備
市は、街区内に、公園やコミュニティ防災拠点の整備を図ります。さらに、災害による不測 の事態に備え、多目的に利用できるヘリポートを設置します。また、防火地域、準防火地域の 指定には、延焼遮断帯、避難路、避難地、緊急輸送道路、防災拠点などと連携し、その拡大を 図ります。防災拠点となる都市公園については、飲料水、消火用水確保施設の整備、耐震性貯 水槽、備蓄倉庫、緊急放送用設備等の整備を進めます。
第２節 防災空間の確保
市では、「神奈川県都市防災基本計画」に基づき「厚木市都市防災基本計画」（平成12年3 月）を策定し、地震災害が発生した場合の被害を防止・軽減する災害に強いまちづくりを促進 し、土地利用の規制・誘導、避難地、避難路の整備、建築物の不燃化、延焼遮断機能や避難場 所となる都市公園、緑地の整備等の施策を総合的に展開しています。また、幹線道路、河川、
緑地帯などに囲まれたコミュニティを単位とする区域を「防災生活圏」として設定し、老朽木 造密集市街地の建て替えの促進や、地震災害発生時の市街地 延焼を防ぐ防火区域の整備を進 めます。
第３節 公共施設等の安全性対策
都市計画区域内の土地について、公共施設の整備改善及び宅地の利用増進を目的に土地区画 整理事業を進めていますが、さらに、都市の安全性を高めるために、駅周辺地区や中心市街地 の木造家屋密集地域等について局面的な整備を進め、広幅員道路、駅前広場、公園緑地の確保 や電線類の地中化により、一層の防災性の向上を図ります。
また、道路、橋りょう等の整備に当たっては、国の耐震基準に基づき地形、地質等に留意し、
安全性の向上に一層努めます。なお、その施工管理や維持補修についても、細心の注意をはら います。
市は、水路等の農業施設への耐震化に努めます。
第４節 土砂災害防止対策の推進
第１項 避難計画の整備
市は、警戒、避難体制の整備を図るとともに、土砂災害警戒区域、急傾斜地崩壊危険区域、
地すべり防止区域、土石流危険渓流における警戒、避難対策計画を策定し、避難地区の指定、
避難経路の設定、避難場所の指定を進めます。また、危険な箇所に居住する市民や観光旅館等 の従業員に対し周知を徹底します。
第２項 危険区域の指定等
地震による崖崩れなどの土砂災害に備えるため、県は、土砂災害危険箇所の整備に努めてい くとともに、急傾斜地崩壊危険区域の指定区域に、標柱及び標識板等を設置し、市民に周知す るとともに、土砂災害警戒区域についても情報を提供していきます。また、定期的にパトロー ル等を実施し、指定区域の管理及び保全について制限を行い、必要に応じて防災措置の勧告及 び防災工事の施工改善命令を行います。さらに、県は、関係市町村の意見を聞いて、土砂災害 のおそれのある区域を把握し、土砂災害警戒区域を指定します。また、土砂災害により著しい 被害が生じるおそれのある区域を「土砂災害特別警戒区域」に、市の意見を聞いて指定し、住 宅等の新規立地の許可制の導入や、既存住宅の移転促進等の対策を行います。
土砂災害警戒区域等が指定された場合、市はハザードマップを作成し、土砂災害警戒情報等 や避難に必要な情報の伝達方法などを周知します。また、当該区域ごとに、避難場所及び避難 経路に関する事項等を定めます。
土砂災害警戒区域、土砂災害特別警戒区域の指定基準
土石流 急傾斜地の崩壊
土砂災害警戒区域
土石流の発生のおそれのある渓 流において、扇頂部から下流で勾配 が2度以上の区域
イ 傾斜度が30度以上で高さが ５ｍ以上の区域
ロ 急傾斜地の上端から水平距離 が10ｍ以内の区域
ハ 急傾斜地の下端から急傾斜地 高さの２倍（50ｍを超える場 合は50ｍ）以内の区域
土砂災害特別警戒区域
土石流に伴う土石等の移動によ り建築物に作用する力の大きさが、
通常の建築物が土石等の移動に対 して住民等の生命または身体に著 しい危害が生ずるおそれのある損 壊を生ずることなく耐えることの できる力の大きさを上回る区域
急傾斜地の崩壊に伴う土石等の 移動により建築物に作用する力の 大きさが、通常の建築物が土石等 の移動に対して住民等の生命また は身体に著しい危害が生ずるおそ れのある損壊を生ずることなく耐 えることのできる力の大きさを上 回る区域
（土砂災害防止法施行令 第二条）
第３項 災害防止教育・指導
市は、急傾斜地崩壊危険箇所のがけ地の点検（法面の排水用パイプのつまりや亀裂の有無な ど）を土地管理者に奨励するとともに、必要に応じて危険箇所の補修を行うよう土地管理者へ
の指導を徹底します。また、これら土砂災害危険箇所の周知徹底を行い、災害発生時における 市民の避難誘導に十分配慮します。
第４項 社会福祉施設等の土砂災害防止対策
市は、土砂災害警戒区域内の社会福祉施設等を土砂災害から守るために、施設の管理者に対 して県と協力して、危険箇所及び危険区域、避難場所、警戒避難基準等の情報を提供し、警戒・
避難体制の確立などの防災体制の整備に努めるよう指導していきます。
また、土砂災害警戒情報が発表された場合における土砂災害警戒区域内の社会福祉施設等へ の伝達等について定めます。
【資料編】
2-1-（4）-1 急傾斜地崩壊危険箇所・指定区域一覧
2-1-（4）-2 土砂災害警戒区域及び土砂災害特別警戒区域一覧
2-1-（4）-3 土砂災害警戒区域等及び浸水想定区域内社会福祉施設等一覧
第５節 ライフラインの安全対策
第１項 上水道
１ 給水対策
県企業庁では、災害等により電力の供給が停止した場合に備え、浄水場や加圧ポンプ所な どに非常用予備発電設備の設置を進めるとともに、発災時には、災害用指定配水池による飲 料水の確保を図ります。
また、災害に強い水道を目指し、主要水道設備の耐震化の推進や水道施設のネットワーク 化を図るため、水道事業者間における相互融通管の敷設等の整備を進めます。
市は、飲料水の備蓄や耐震性貯水槽の整備に努めるとともに、応急給水体制を整備します。
２ 応援協力体制の整備
市は、長時間の電力供給停止や水道施設の被災により広範囲にわたる断水が生じた場合を 想定し、応急給水活動や広報活動を周辺市町村と十分協議し、その内容、方法等、関係事業 者間の連携及び応援協力体制の整備等を進めます。
３ 広報活動
市は、応急給水活動状況の伝達や給水方法等について、伝達方法の整備及び周知活動に努 めます。
第2項 下水道
市は、下水道施設の液状化対策も含めた耐震設計による整備を進めます。
第3項 電気
東京電力(株)では、災害に強い電力設備づくりとして、送電系統の二重三重のネットワーク 化や各施設について、液状化等にも配慮した耐震化の推進を図るとともに、共同溝等の整備等、
一層の防災性の向上に取組ます。
また、被害を最小限にとどめ、早期復旧を可能にするため、施設の多元化・分散化、管路の 多重化等を進めるとともに、被害状況の把握、復旧システムの充実強化、応急復旧資機材の整 備等を進めます。
第４項 ガス
厚木瓦斯(株)では、緊急遮断装置の設置などの安全対策や各施設について、液状化等にも配 慮した耐震化の推進を図るとともに、共同溝等の整備等、一層の防災性の向上に取組ます。
また、被害を最小限にとどめ、早期復旧を可能にするため、施設の多元化・分散化、管路の 多重化等を進めるとともに、被害状況の把握、復旧システムの充実強化、応急復旧資機材の整 備等を進めます。