第１章 災害応急対策
第６節 情報計画
気 気 象 象 、 、 水 水 防 防 、 、 お お よ よ び び 火 火 災 災 に に 関 関 す す る る 警 警 報 報 、 、 注 注 意 意 報 報 お お よ よ び び 情 情 報 報 の の 発 発 表 表 、 、 伝 伝 達 達 な
な ら ら び び に に そ そ の の 周 周 知 知 徹 徹 底 底 等 等 は は 、 、 本 本 計 計 画 画 の の 定 定 め め る る と と こ こ ろ ろ に に よ よ る る も も の の と と す す る る 。 。 １ １ 警 警 報 報 等 等 の の 種 種 別 別
２ ２ 警 警 報 報 等 等 の の 把 把 握 握 ３ ３ 警 警 報 報 の の 伝 伝 達 達
４ ４ 異 異 常 常 現 現 象 象 発 発 見 見 時 時 の の 対 対 策 策 の の 実 実 施 施 ５
５ 雨 雨 量 量 観 観 測 測 に に よ よ る る 気 気 象 象 状 状 況 況 の の 把 把 握 握 ６ ６ ダ ダ ム ム 放 放 水 水 量 量 の の 連 連 絡 絡
７ ７ 土 土 砂 砂 災 災 害 害 警 警 戒 戒 情 情 報 報 と と 土 土 砂 砂 災 災 害 害 緊 緊 急 急 情 情 報 報 の の 伝 伝 達 達
１ 警 報 等 の 種 別
防 災 と 関 連 の あ る 警 報 等 の 種 別 は 、 次 の 区 分 に 従 っ て 扱 う も の と す る 。
（ １ ） 気 象 警 報 等 の 発 表 基 準
気 象 な い し は 気 象 と 相 関 連 す る 異 常 現 象 等 に つ い て 、 岐 阜 地 方 気 象 台 に お い て 発 表 さ れ る 警 報 、 注 意 報 お よ び 情 報 の 発 表 基 準 は 、 資 料 編 ８ － １ の と お り で あ る 。
な お 、 特 別 警 報 は 、 気 象 災 害 、 水 害 、 地 盤 災 害 、 地 震 、 噴 火 な ど 、 数 十 年 に 一 度 程 度 の 重 大 な 災 害 の 起 こ る お そ れ が あ る 場 合 に 発 表 さ れ る も の で あ り 、 発 表 さ れ る と 、 県 は 市 に 通 知 す る と と も に 、 市 は 住 民 へ 直 ち に 周 知 す る 。 周 知 の 手 段 は 、 防 災 行 政 無 線 の 活 用 や 広 報 車 の 巡 回 、 携 帯 電 話 の メ ー ル サ ー ビ ス 、 消 防 団 や 自 主 防 災 組 織 を 通 じ た 伝 達 、 自 治 会 等 へ の 協 力 依 頼 （ 電 話 連 絡 網 に よ る 連 絡 等 ） な ど 、 で き る だ け 多 く の 手 段 を 用 い て 行 う も の と す る 。
【 参 照 】 資 料 編 ７ － １ 気 象 予 警 報 等 （ 種 別 ・ 基 準 ）
（ ２ ） 水 防 活 動 用 警 報 等
水 防 活 動 に 資 す る た め 水 防 関 係 機 関 に 対 し 発 表 す る 警 報 お よ び 注 意 報 で あ っ て 、 種 別 、 内 容 は 次 の と お り で あ る 。
区 分 警 報 等 の 内 容
１ 水 防 活 動 用 気 象 注 意 報 気 象 注 意 報 の う ち 、 大 雨 注 意 報 の 発 表 が あ っ た と き 、 本 注 意 報 が あ っ た も の と し 、 水 防 活 動 用 の 語 を 付 け な い 。
２ 水 防 活 動 用 気 象 警 報 気 象 警 報 の う ち 、 大 雨 警 報 の 発 表 が あ っ た と き 、 本 警 報 が あ っ た も の と し 、 水 防 活 動 用 の 語 を 付 け な い 。
３ 水 防 活 動 用 洪 水 注 意 報
一 般 河 川 気 象 洪 水 注 意 報 の 発 表 で こ れ に 代 え る 。 水 防 活 動 用 の 語 は 付 け な い 。 協 議 河 川 協 議 河 川 に つ い て の 洪 水 注 意 報 の 発 表 を す る 。 水 防 活 動 用 の 語 は 付 け な い 。 ４ 水 防 活 動 用
洪 水 警 報
一 般 河 川 気 象 洪 水 警 報 の 発 表 で こ れ に 代 え 、 水 防 活 動 用 の 語 は 付 け な い 。
協 議 河 川 協 議 河 川 に つ い て の 洪 水 警 報 の 発 表 を す る 。 水 防 活 動 用 の 語 は 付 け な い 。
（ 注 ） 協 議 河 川 と は ２ （ ２ ） の 河 川 を い う 。
（ ３ ） 水 防 警 報 の 発 令 基 準
河 川 管 理 者 が 特 に 必 要 と 認 め 指 定 し た 次 の 河 川 に つ い て 、 洪 水 時 に お い て 基 準 地 点 の 水 位 に よ り 各 種 情 報 の 発 表 を 行 う 。
ア 水 防 警 報 河 川
水 防 法 第 １ ６ 条 に 基 づ き 、 洪 水 に よ り 重 大 な 損 害 を 生 ず る お そ れ が あ る と 認 め て 指 定 し た 河 川 に つ い て 、 国 土 交 通 大 臣 も し く は 知 事 が 水 防 管 理 団 体 に 対 し て 情 報 若 し く は 警 報 を 通 知 す る 。
区 分 警 報 等 の 内 容
１ 水 防 情 報 水 位 の 昇 降 、 滞 水 時 間 お よ び 最 高 水 位 と そ の 時 刻 等 、 水 防 活 動 上 の 情 報 を 関 係 機 関 に 徹 底 す る 必 要 が あ る と き 。
２ 水 防 警 報 水 位 が は ん 濫 注 意 水 位 に 達 す る か 、 ま た は は ん 濫 注 意 水 位 を 超 え て 危 険 が 予 想 さ れ る と き 。
イ 水 位 周 知 河 川
水 防 法 第 13 条 に 基 づ き 、 流 域 面 積 が 大 き く な い 河 川 で 、 洪 水 に よ り 相 当 な 損 害 を 生 ず る お そ れ が あ る も の と し て 指 定 し た 河 川 に つ い て 、 国 土 交 通 大 臣 若 し く は 知 事 が 洪 水 に 関 す る 情 報 を 水 防 管 理 団 体 に 対 し て 通 知 し 、 ま た 一 般 に 周 知 す る 。
種 類 発表の基準
はん濫警戒情報 洪水による災害の発生を特に警戒すべき水位として定めた避難判断水位に達した
ときに発表する。
ウ 各 指 定 河 川 基 準 点
河川名 基準点名 水防団待機水位 はん濫注意水位 避難判断水位 はん濫危険水位 適 用
木曽川 落合 ７．０ｍ ８．３ｍ ８．８ｍ － 水防警報河川
水位周知河川
中津川 中津川 １．５ｍ ２．０ｍ ２．５ｍ － 水防警報河川
水位周知河川
（ ４ ） 火 災 警 報
空 気 が 乾 燥 し 、 か つ 、 風 の 強 い と き 等 で 、 火 災 の 危 険 が 予 想 さ れ る と き に 、 市 長 が 発 表 す る 。 な お 、 警 報 発 表 の 気 象 条 件 は 、 お お む ね 次 の と お り で あ る 。
ア 実 効 湿 度 が 50%以 下 で あ っ て 、 最 小 湿 度 が 25%以 下 に な る 見 込 み の と き 。 イ 実 効 湿 度 が 60%以 下 で あ っ て 、 最 小 湿 度 が 30%以 下 と な り 、 平 均 風 速 10m/s 以 上
の 風 が 吹 く 見 込 み の と き 。
ウ 平 均 風 速 10m/s 以 上 の 風 が 1 時 間 以 上 に わ た っ て 吹 く 見 込 み の と き 。 た だ し 、 降 雨 、 降 雪 を 伴 い そ の 必 要 が な い と 認 め ら れ る と き を 除 く 。 ２ 警 報 等 の 把 握
市 本 部 防 災 安 全 班 、 建 設 班 お よ び 消 防 班 は 、 気 象 注 意 報 や 土 砂 災 害 警 戒 情 報 、 特 別 警 報 等 が 発 表 さ れ て い る と き 等 、 災 害 発 生 の 危 険 が あ る と き は 、 市 地 域 の 適 確 な 気 象 状 況 の 把 握 に 努 め る も の と す る 。
な お 、 関 係 機 関 か ら の 警 報 等 の 受 信 に あ た っ て は 、 次 の 点 に 留 意 す る も の と す る 。 ３ 警 報 の 伝 達
気 象 警 報 等 の 伝 達 お よ び そ の 周 知 徹 底 は 、 次 の 方 法 に よ る も の と す る 。
（ １ ） 伝 達 系 統
気 象 警 報 等 は 、 お お む ね 次 の 系 統 図 に 示 す 経 路 に よ っ て 伝 達 す る も の と す る 。
な お 、 関 係 職 員 は 、 常 時 テ レ ビ ・ ラ ジ オ に よ り 気 象 警 報 等 の 発 表 に 注 意 し 、 災 害 の 防 止 に 努 め る も の と す る 。
ア 気 象 警 報 等
（ ア ） 一 般 の 伝 達
（ 注 ） １ 県 支 部 総 務 班 は 、 建 設 班 を 除 く 他 の 支 部 各 班 に 通 知 す る も の と す る 。 ２ 岐 阜 地 方 気 象 台 か ら Ｎ Ｔ Ｔ 西 日 本 ま た は 東 日 本 へ の 通 知 は 警 報 の み 。
３ 岐 阜 地 方 気 象 台 か ら 神 通 川 水 系 砂 防 事 務 所 へ の 伝 達 に お い て は 、 木 曽 川 上 流 河 川 事 務 所 か ら 神 通 川 水 系 砂 防 事 務 所 間 は 国 土 交 通 省 マ イ ク ロ 回 線 を 使 用 す る 。
住
民
等 県 本 部 警 察 部 総 括 班 県 支 部 警 察 班 交 番 ・ 駐 在 所
県 本 部 県 支 部
日 本 赤 十 字 社
岐 阜 県 支 部
乗 鞍 ス カ イ ラ イ ン 管 理 事 務 所
自 衛 隊
市 本 部
( 消 防 本 部 ) Ｎ Ｔ Ｔ 西 日 本
ま た は 東 日 本
市 地 域 関 係 機 関 (放送)
Ｎ Ｈ Ｋ 岐 阜 放 送 局
報 道 機 関
岐
阜
地
方
気
象 台
○
□
◎
凡 例
法令(気象業務法等)による通知系統 法令(気象業務法等)による公衆への 通知系統
地域防災計画、行政協力、その他によ る伝達系統
伝達副系統 F ネット 専用回線 オンライン
岐阜県防災行政無線
法令等により気象官署から警報事項を 受領する機関
○
◎
△
□
△
□
□
□
□
△
○
（ イ ） 一 般 伝 達 時 の 市 本 部 内 の 伝 達
（ 注 ） １ 防 災 安 全 班 員 不 在 時 に あ っ て は 、 宿 日 直 者 が 担 当 す る 。
２ 勤 務 時 間 中 に お け る 伝 達 は 、 庁 内 マ イ ク 、 電 子 メ ー ル に よ る 放 送 を も っ て 本 伝 達 に 代 え る 。
３ 勤 務 時 間 外 に お け る 伝 達 は 、 本 章 第 １ 節 第 ２ 項 「 動 員 計 画 」 に よ り 行 う 。 ４ 本 部 連 絡 員 へ の 伝 達 中 、 警 察 部 担 当 に 対 し て の 伝 達 は 、 省 略 す る 。
イ 国 指 定 洪 水 予 報 河 川 に お け る 水 防 活 動 用 洪 水 予 報 、 警 報 伝 達 は 次 の 系 統 に よ る 。 ( は 伝 達 、 は 放 送 を 示 す 。 以 下 同 じ 。 )
ウ 県 指 定 洪 水 予 報 河 川 に お け る 水 防 活 動 用 洪 水 予 報 、 警 報 伝 達 は 次 の 系 統 に よ る 。
名 古 屋 地 方
気 象 台
中 部 地 方
整 備 局
木 曽 川 上 流 工 事 事 務 所
報 道 機 関
岐 阜 県 地 方 気 象 台 県 警 本 部 警 備 第 二 課
県 支 部 建 設 班
県 本 部
河 川 班
警 察 署 交 番 ・
駐 在 所
県 本 部
危 機 管 理 班
水 防 管 理 者
中 津 川 市 住 民
報 道 機 関
県本部危機管理室 県本部警備第二課 関 係 機 関 Ｎ Ｔ Ｔ 西 日 本 ま た は 東 日 本
※ 警 報 の み
中 津 川 市
国 土 交 通 省 県 本 部 河 川 課 河川情報センター
県 支 部 警 察 班
交 番 ・ 駐 在 所
住 民 岐 阜 地 方 気 象 台
建 設 事 務 所
消 防 本 部
各 支 部
各 地 区
防 災 安 全 班
（ 生 活 環 境 部
）
各 班
各 部 長
（ 本 部 員 ） 各 出 先 機 関
（ ２ ） 受 信 記 録
警 報 等 の 受 信 に あ た っ て は 、 気 象 注 意 報 、 警 報 、 情 報 お よ び 洪 水 注 意 報 、 警 報 等 は 、 様 式 ５ 号 の １ 「 警 報 等 受 信 記 録 」 (台 風 情 報 に あ っ て は 、 様 式 ５ 号 の ２ 「 台 風 情 報 受 信 記 録 」 、 岐 阜 県 記 録 的 短 時 間 大 雨 情 報 は 、 様 式 ５ 号 の ３ 「 岐 阜 県 記 録 的 短 時 間 大 雨 情 報 受 信 記 録 」 、 気 象 記 録 は 様 式 ５ 号 の ４ 「 火 災 気 象 通 報 」 )に よ り 記 録 す る 。
（ ３ ） 伝 達 の 担 当 班 等
ア 気 象 警 報 等 の 各 班 に 対 す る 伝 達 は 、 勤 務 時 間 中 お よ び 勤 務 時 間 外 (休 日 お よ び 退 庁 時 )で 準 備 体 制 、 初 動 体 制 、 警 戒 体 制 、 非 常 体 制 、 救 助 体 制 等 の 配 置 を と っ た 場 合 は 、 防 災 安 全 班 が 担 当 す る 。 ま た 、 勤 務 時 間 外 に お い て 、 準 備 体 制 等 の 配 置 を と る ま で の 伝 達 は 、 消 防 班 ま た は 宿 日 直 者 が 担 当 す る も の と す る が 、 気 象 警 報 等 の 種 類 、 内 容 等 に 応 じ て 必 要 な 関 係 各 班 へ の 伝 達 を 担 当 す る 。
イ 伝 達 を 受 け た 各 班 は 、 班 員 お よ び 関 係 機 関 に 対 し 伝 達 す る も の と す る が 、 各 部 門 別 の 対 策 に 関 し 、 対 策 等 の 指 示 を 併 せ て 伝 達 す る も の と す る 。
ウ 市 民 へ の 周 知 徹 底 は 、 防 災 行 政 無 線 、 市 民 安 全 情 報 ネ ッ ト ワ ー ク の メ ー ル 配 信 機 能 お よ び ホ ー ム ペ ー ジ に よ り 行 う も の と す る が 、 必 要 な 場 合 広 報 車 等 で 行 う 。 こ の 場 合 の 担 当 班 は 、 次 の と お り と す る 。
（ ア ） 市 民 安 全 情 報 ネ ッ ト ワ ー ク に よ る 場 合
メ ー ル 配 信 機 能 で 配 信 す る と と も に 、 ホ ー ム ペ ー ジ に 表 示 す る 。 （ 自 動 ）
（ イ ） 防 災 行 政 無 線 に よ る 場 合
勤 務 時 間 外 の 気 象 警 報 等 に つ い て は 、 宿 日 直 者 が 担 当 す る 。
（ ウ ） 広 報 車 に よ る 場 合
市 本 部 広 報 広 聴 班 が 総 務 班 お よ び 各 支 部 の 協 力 を 得 て 実 施 す る 。
（ エ ） 伝 達 組 織 に よ る 場 合
市 本 部 定 住 推 進 班 ま た は 各 支 部 は 、 自 主 防 災 組 織 、 町 内 会 等 に よ る 伝 令 等 を 行 う 。
４ 異 常 現 象 発 見 時 の 対 策
災 害 が 発 生 す る お そ れ が あ る 異 常 な 現 象 （ 以 下 「 異 常 現 象 」 と い う 。 ） を 発 見 し た 者 は 、 次 の 方 法 に よ り 関 係 機 関 に 周 知 徹 底 を 図 る も の と す る 。
（ １ ） 発 見 者 の 通 知
異 常 現 象 を 発 見 し た 者 は 、 次 の 区 分 に よ り 関 係 機 関 (職 員 )に 通 報 す る も の と す る 。 ア 火 災 に 関 す る 現 象 消 防 機 関 (消 防 班 お よ び 消 防 団 員 )
イ 水 防 に 関 す る 現 象 （ 天 然 ダ ム 含 む ） 水 防 機 関 ( 用 地 班 、 管 理 班 、 消 防 班 、 消 防 団 員 )ま た は 警 察 官
ウ そ の 他 に 関 す る 現 象 防 災 安 全 班 、 警 察 官
（ ２ ） 受 報 者 の 措 置
異 常 現 象 を 発 見 し 、 あ る い は 通 報 を 受 け た 関 係 機 関 や 職 員 は 、 速 や か に そ の 対 策 、 措 置 を と る と と も に 、 防 災 安 全 班 に 通 報 す る 。
（ ３ ） 市 長 の 通 報
上 記 （ １ ） お よ び （ ２ ） に よ っ て 異 常 現 象 を 承 知 し た 市 は 、 直 ち に 次 の 機 関 に 通