交通通信計画

災 災 害 害 に に よ よ る る 道 道 路 路 、 、 橋 橋 梁 梁 等 等 の の 交 交 通 通 施 施 設 設 （ （ 以 以 下 下 本 本 項 項 に に お お い い て て 「 「 道 道 路 路 施 施 設 設 」 」 と と い

い う う 。 。 ） ） に に 被 被 害 害 が が 発 発 生 生 し し 、 、 も も し し く く は は 発 発 生 生 す す る る お お そ そ れ れ が が あ あ り り 、 、 交 交 通 通 の の 安 安 全 全 と と 道 道 路 路 施 施 設 設 保 保 全 全 上 上 必 必 要 要 が が あ あ る る と と 認 認 め め ら ら れ れ る る と と き き ま ま た た は は 災 災 害 害 時 時 に に お お け け る る 交 交 通 通 確 確 保 保 の の た た め め 必 必 要 要 が が あ あ る る と と 認 認 め め ら ら れ れ る る と と き き の の 通 通 行 行 禁 禁 止 止 お お よ よ び び 制 制 限 限 （ （ 以 以 下 下 「 「 規 規 制 制 」 」 と と い い う う 。 。 ） ） な な ら ら び び に に こ こ れ れ に に 関 関 連 連 し し た た 応 応 急 急 の の 対 対 策 策 は は 、 、 本 本 計 計 画 画 の の 定 定 め め る る と と こ こ ろ ろ に に よ よ る る も も の の と と す す る る 。 。

１

１ 規 規 制 制 の の 種 種 別 別 等 等 ２ ２ 規 規 制 制 の の 実 実 施 施 機 機 関 関 ３ ３ 発 発 見 見 者 者 等 等 の の 通 通 報 報 ４

４ 市 市 本 本 部 部 実 実 施 施 の の 要 要 領 領 ５ ５ 措 措 置 置 命 命 令 令 等 等

６ ６ 緊 緊 急 急 通 通 行 行 車 車 両 両 の の 確 確 認 認 申 申 請 請 手 手 続 続

１ 規 制 の 種 別 等

災 害 時 に お け る 規 制 の 種 別 お よ び 根 拠 は 、 お お む ね 次 に よ る も の と す る 。

（ １ ） 道 路 法 に 基 づ く 規 制 （ 同 法 第 46 条 ）

災 害 時 に お い て 道 路 施 設 の 破 損 、 決 壊 等 に よ り そ の 保 全 ま た は 交 通 の 危 険 を 防 止 す る た め 必 要 が あ る と 認 め た と き は 、 道 路 管 理 者 が 道 路 の 通 行 を 禁 止 し 、 ま た は 制 限 （ 重 量 制 限 を 含 む 。 ） す る も の と す る 。

（ ２ ） 道 路 交 通 法 に 基 づ く 規 制 （ 同 法 第 ４ 条 か ら 第 ６ 条 ま で ）

災 害 時 に お い て 道 路 に お け る 危 険 を 防 止 し 、 そ の 他 交 通 の 安 全 と 円 滑 を 図 る た め 必 要 が あ る と 認 め ら れ る と き は 、 警 察 関 係 機 関 は 、 歩 行 者 ま た は 車 両 等 の 通 行 を 禁 止 し 、 ま た は 制 限 す る も の と す る 。

（ ３ ） 災 害 対 策 基 本 法 に 基 づ く 規 制 （ 同 法 第 76 条 ）

災 害 応 急 対 策 が 的 確 か つ 円 滑 に 行 わ れ る よ う に す る た め 緊 急 の 必 要 が あ る と 認 め ら れ る と き は 、 公 安 委 員 会 は 緊 急 通 行 車 両 以 外 の 車 両 の 通 行 を 禁 止 し 、 ま た は 制 限 す る も の と す る 。

【 参 照 】 資 料 編 ３ － １ 道 路 交 通 規 制 路 線 箇 所 ２ 規 制 の 実 施 機 関

規 制 の 実 施 は 、 道 路 管 理 者 が 行 う も の と す る 。 た だ し 、 災 害 の 状 況 に よ っ て 実 施 者 に よ る 規 制 が 遅 れ 、 間 に 合 わ な い 場 合 も 予 想 さ れ る の で 、 関 係 道 路 管 理 者 と 警 察 関 係 機 関 と は 密 接 な 連 絡 を と り 、 適 切 な 規 制 が 期 さ れ る よ う 配 意 し て 行 う も の と す る 。

３ 発 見 者 等 の 通 報

災 害 時 に 、 道 路 施 設 の 被 害 そ の 他 に よ り 通 行 が 危 険 で あ り 、 ま た は 極 め て 混 乱 し て い る 状 態 を 発 見 し た 者 は 、 速 や か に 警 察 官 ま た は 市 本 部 用 地 班 ・ 管 理 班 に 通 報 す る も の と す る 。

通 報 を 受 け た 市 本 部 用 地 班 ・ 管 理 班 は 、 そ の 路 線 管 理 機 関 ま た は そ の 地 域 を 所 管 す る 警 察 関 係 機 関 に 速 や か に 通 報 す る も の と す る 。

４ 市 本 部 実 施 の 要 領

市 以 外 の も の が 管 理 す る 道 路 施 設 で 、 そ の 管 理 者 に 通 知 し て 規 制 を す る 暇 が な い と き は 、 市 本 部 用 地 班 ・ 管 理 班 は 直 ち に 警 察 官 に 通 報 し て 道 路 交 通 法 に 基 づ く 規 制 を 実 施 し 、 ま た は 市 長 が 災 害 対 策 基 本 法 第 60 条 に よ り 避 難 の 指 示 を し 、 ま た は 同 法 63 条 に よ り 警 戒 区 域 を 設 定 し 、 立 入 を 制 限 し 、 も し く は 禁 止 し ま た は 退 去 を 命 ず る 等 の 方 法 に よ っ て 応 急 的 な 規 制 を 行 う も の と す る 。 こ の 場 合 、 市 本 部 は 出 来 る 限 り 速 や か に 道 路 管 理 者 ま た は 警 察 機 関 に 連 絡 し て 正 規 の 規 制 を 行 う も の と す る 。

（ １ ） 関 係 機 関 へ の 通 知 ア 系 統

各 機 関 に お け る 報 告 等 は 次 の 系 統 に よ る も の と す る 。

規 制 の 必 要 を 認 め た と き は 、 規 制 実 施 者 の い か ん に か か わ ら ず 県 支 部 建 設 班 お よ び 中 津 川 警 察 署 に そ の 旨 を 通 知 す る も の と す る 。

(注 ) 報 告 通 知 連 絡

市 本 部 用 地 班 ・ 管 理 班

県 支 部 建 設 班

国 国 道 工 事 事 務 所

中 日 本 高 速 道 路 株 式 会 社

警 察 官

県 支 部 警 察 班

県 本 部

交 通 規 制 班

( 規 制 機 関 ) ( 経 由 機 関 )

県 支 部 建 設 班

県 支 部 警 察 班

県 本 部

道 路 維 持 班

県 本 部

交 通 対 策 班

県 本 部

災 害 情 報 集 約 セ ン タ ー

イ 報 告 事 項

な お 、 市 に お い て 規 制 を 行 っ た と き は 、 関 係 機 関 へ の 通 知 に あ た っ て は 、 次 の 事 項 を 明 示 す る 。

（ ア ） 禁 止 、 制 限 の 種 別 と 対 象

（ イ ） 規 制 す る 区 間 ま た は 区 域

（ ウ ） 規 制 す る 期 間

（ エ ） 規 制 す る 理 由

（ オ ） う 回 道 路 、 幅 員 、 橋 梁 等 の 状 況 等

（ ２ ） 迂 回 路 の 指 定

交 通 禁 止 等 の 規 制 に あ た っ て は 、 で き る だ け 迂 回 路 線 の 指 定 を 行 う も の と す る 。

（ ３ ） 規 制 の 標 識 等

規 制 を 行 っ た と き は 、 そ の 実 施 者 は 、 ア に よ る 標 識 を 立 て る も の と す る 。 た だ し 、 緊 急 の た め 規 制 の 標 識 を 設 置 す る こ と が 困 難 ま た は 不 可 能 な と き は 、 イ の 方 法 に よ り と り あ え ず 通 行 を 禁 止 ま た は 制 限 し た こ と を 明 示 し 、 必 要 に 応 じ 遮 断 等 の 措 置 を と る と と も に 警 察 官 等 が 現 地 に お い て 指 導 に 当 た る も の と す る 。

ア 規 制 標 識

道 路 法 ま た は 道 路 交 通 法 に よ っ て 規 制 し た と き は 、 道 路 標 識 、 区 画 線 お よ び 道 路 表 示 に 関 す る 命 令 （ 昭 和 35 年 12 月 17 日 号 外 総 理 府 、 建 設 省 令 第 ３ 号 ） お よ び 道 路 交 通 法 施 行 令 （ 昭 和 35 年 10 月 11 日 政 令 第 270 号 ） 第 １ 条 の 規 定 、 ま た は 災 害 対 策 基 本 法 に よ っ て 規 制 し た と き は 、 災 害 対 策 基 本 法 施 行 規 則 様 式 第 １ に 定 め る と こ ろ に よ っ て 規 制 標 識 を 設 置 す る も の と す る 。

イ 規 制 条 件 の 表 示

道 路 標 識 （ 様 式 適 宜 ） に 次 の 事 項 を 明 示 し て 表 示 す る 。

（ ア ） 禁 止 、 制 限 の 対 象

（ イ ） 規 制 す る 区 間 ま た は 区 域

（ ウ ） 規 制 す る 期 間

（ エ ） 規 制 す る 理 由

（ オ ） 迂 回 路 の 表 示

規 制 を 行 っ た と き は 、 災 害 発 生 箇 所 、 内 容 、 通 行 規 制 状 況 、 迂 回 路 等 に つ い て 、 迅 速 か つ 的 確 な 情 報 を 道 路 情 報 板 、 路 側 放 送 等 で 道 路 利 用 者 に 提 供 し 、 一 般 交 通 に で き る 限 り 支 障 の な い よ う 努 め る も の と す る 。

（ ４ ） 応 急 措 置 （ 応 急 復 旧 ）

市 が 管 理 す る 道 路 施 設 が 被 害 を 受 け 、 あ る い は 危 険 に な っ た と き は 、 で き る 限 り 速 や か に 被 害 の 拡 大 を 防 止 し 、 あ る い は 応 急 的 な 復 旧 を 行 う も の と す る 。 特 に 重 要 道 路 で 代 替 道 路 の な い 路 線 に つ い て は 、 速 や か に 措 置 し 、 交 通 を 確 保 す る も の と す る 。

５ 措 置 命 令 等

（ １ ） 警 察 官 ア 措 置 命 令 等

警 察 官 は 、 緊 急 通 行 車 両 の 円 滑 な 通 行 を 確 保 す る た め 、 必 要 に 応 じ て 、 運 転 者

等 に 対 し 車 両 移 動 等 の 措 置 命 令 を 行 う も の と す る 。 イ 放 置 車 両 の 撤 去 等

警 察 官 は 、 緊 急 交 通 路 を 確 保 す る た め 必 要 な 場 合 に は 、 放 置 車 両 の 撤 去 、 警 察 車 両 に よ る 緊 急 通 行 車 両 の 先 導 等 を 行 う も の と す る 。

（ ２ ） 自 衛 官 ま た は 消 防 職 員

警 察 官 が い な い 場 合 、 自 衛 官 ま た は 消 防 職 員 は （ １ ） と 同 様 の 措 置 命 令 、 強 制 措 置 を 行 う こ と が で き る 。

６ 緊 急 通 行 車 両 の 確 認 申 請 手 続

（ １ ） 使 用 者 の 申 し 出

災 害 応 急 対 策 を 実 施 す る た め の 車 両 を 使 用 し よ う と す る 者 は 、 県 本 部 （ 防 災 班 ま た は 警 察 部 交 通 規 制 班 ） あ る い は 県 支 部 （ 総 務 班 ま た は 警 察 班 ） に 標 章 お よ び 緊 急 通 行 車 両 確 認 証 明 書 （ 以 下 「 証 明 書 」 と い う 。 ） の 交 付 を 申 し 出 る も の と す る 。

標 章 お よ び 証 明 書 は 、 様 式 ４ 号 の １ 「 標 章 お よ び 緊 急 通 行 車 両 確 認 証 明 書 」 の と お り で あ る 。

（ ２ ） 標 章 お よ び 証 明 書 の 交 付

（ １ ） に 定 め る 機 関 は 、 当 該 車 両 が 緊 急 通 行 車 両 で あ る こ と を 確 認 し た 場 合 は 、 標 章 お よ び 証 明 書 を 交 付 す る も の と す る 。

（ ３ ） 標 章 の 掲 示

標 章 は 、 当 該 車 両 全 面 の 見 や す い 箇 所 に 掲 示 す る も の と し 、 証 明 書 は 、 当 該 車 両 に 備 え 付 け る も の と す る 。

（ ４ ） 「 緊 急 通 行 車 両 の 事 前 届 出 制 度 」

災 害 発 生 時 に 緊 急 輸 送 の た め 使 用 す る 車 両 を 県 本 部 に 緊 急 通 行 車 両 確 認 証 明 書 等 の 交 付 を 事 前 に 届 出 す る 。

第 ２ 項 輸 送 計 画

被

被 災 災 者 者 お お よ よ び び 災 災 害 害 応 応 急 急 対 対 策 策 要 要 員 員 の の 移 移 送 送 あ あ る る い い は は 災 災 害 害 応 応 急 急 対 対 策 策 用 用 物 物 資 資 、 、 資 資 材 材 の の 輸 輸 送 送 等 等 （ （ 以 以 下 下 本 本 項 項 に に お お い い て て 「 「 災 災 害 害 輸 輸 送 送 」 」 と と い い う う 。 。 ） ） は は 、 、 本 本 計 計 画 画 の の 定 定 め め る る と と こ こ ろ ろ に に よ よ る る も も の の と と す す る る 。 。

１

１ 実 実 施 施 機 機 関 関

２ ２ 災 災 害 害 輸 輸 送 送 の の 種 種 別 別 ３ ３ 輪 輪 送 送 の の 確 確 保 保 ４ ４ 輪 輪 送 送 の の 応 応 援 援

５ ５ 輸 輸 送 送 記 記 録 録 の の 整 整 備 備 、 、 保 保 管 管 ６

６ 費 費 用 用 の の 基 基 準 準 お お よ よ び び 支 支 払 払 い い

７ ７ 災 災 害 害 救 救 助 助 法 法 に に よ よ る る 輸 輸 送 送 の の 基 基 準 準

８ ８ 輸 輸 送 送 等 等 に に あ あ た た っ っ て て の の 留 留 意 意 事 事 項 項

１ 実 施 機 関

災 害 輸 送 は 、 他 の 計 画 で 別 に 定 め る も の の ほ か 、 そ の 応 急 対 策 実 施 担 当 者 （ 班 ） に お い て 行 う も の と す る 。 た だ し 、 市 本 部 に お け る 自 動 車 輸 送 に あ た っ て の 事 業 用 自 動 車 の 確 保 お よ び 鉄 道 輸 送 の 確 保 に 関 す る 連 絡 調 整 は 行 政 管 理 班 が 担 当 す る も の と す る 。

２ 災 害 輸 送 の 種 別

市 本 部 が 行 う 災 害 輸 送 は 、 道 路 交 通 が 可 能 な 限 り 自 動 車 輸 送 に よ る も の と す る が 、 道 路 と 絶 時 で 鉄 道 、 舟 艇 、 人 力 等 に よ る こ と が 適 当 な と き は 、 そ の 方 法 に よ る も の と す る 。 な お 、 交 通 途 絶 時 に お い て 長 距 離 輸 送 を 必 要 と し 、 他 に 適 当 な 方 法 が な い 場 合 等 に あ っ て は 、 県 支 部 総 務 班 に 県 防 災 ヘ リ コ プ タ ー の 災 害 応 援 お よ び 自 衛 隊 (ヘ リ コ プ タ ー 等 )の 災 害 派 遣 を 依 頼 し 、 空 中 輸 送 に よ る 等 、 他 機 関 の 応 援 を 得 て 行 う も の と す る 。

３ 輪 送 の 確 保

災 害 輸 送 の た め 必 要 な 自 動 車 、 舟 艇 等 の 確 保 お よ び そ の 使 用 に あ た っ て の 調 整 は 、 次 に よ る も の と す る 。

（ １ ） 自 動 車 等 確 保 の 要 請

市 本 部 各 班 は 、 災 害 輸 送 の た め 自 動 車 、 舟 艇 等 の 借 上 等 を 要 す る と き は 、 所 属 本 部 連 絡 員 を 通 じ 市 本 部 行 政 管 理 班 に 次 の 輸 送 の 条 件 ( 以 下 「 輸 送 条 件 」 と い う 。 ) を 明 示 し て 車 輌 確 保 (借 上 )等 の 要 請 を す る 。

ア 輸 送 区 間 ま た は 借 上 期 間 イ 輸 送 量 ま た は 車 輌 の 台 数 ウ 集 合 の 場 所 お よ び 日 時 エ そ の 他 の 条 件

（ ２ ） 輸 送 の 調 整 等

車 輌 確 保 等 の 要 請 を 受 け た 行 政 管 理 班 は 、 輸 送 の 緊 急 度 、 輸 送 条 件 市 本 部 保 有 車 輌 の 活 動 状 況 等 を 総 合 的 に 掌 握 し 、 輸 送 の 効 率 的 な 確 保 の 方 法 、 優 先 順 位 を 決 定 す る 。

（ ３ ） 輸 送 の 確 保

災 害 輸 送 確 保 の た め の 自 動 車 の 借 上 等 は 、 次 の 方 法 に よ っ て 行 う も の と す る 。 ア 自 動 車 の 確 保

自 動 車 の 借 上 (確 保 )は 、 建 設 車 両 に あ っ て は 市 本 部 建 設 班 が 、 衛 生 車 両 、 医 療 車 両 に あ っ て は 市 本 部 健 康 福 祉 班 が 、 清 掃 車 両 に あ っ て は 環 境 政 策 班 が 、 そ の 他 の 車 両 に あ っ て は 市 本 部 行 政 管 理 班 が 、 お お む ね 次 の 順 位 で 確 保 (借 上 げ )す る 。

（ ア ） 市 本 部 所 属 車 両

（ イ ） 農 業 協 同 組 合 、 森 林 組 合 等 、 公 共 的 団 体 所 有 の 車 両

（ ウ ） 民 間 会 社 等 の 小 型 車 両 （ 大 型 車 両 は 県 と 競 合 し な い こ と 。 ）

（ エ ） そ の 他 の 自 動 車

（ 注 ） 車 両 の 確 保 に あ た っ て は 、 当 該 車 両 の 運 転 手 付 き で 借 上 げ る よ う に す る も の と す る 。 イ 舟 艇 の 確 保