4.健 康 づ く り 教 室 の 概 要
T社 の 地 域 貢 献 に 向 け た 取 り 組 み は 、 が い な し ょ " ( 地 域 の 方 言 で 元 気 な 人 々 ) と い う 言 葉 を キ ー ワ ー ド に 、 本 業 で あ る 土 木 ・ 建 設 に 捕 ら わ れ ず 、 農 業 を 含 め た 新 し い 事 業 の 展 開 、 さ ら に は I市 に お け る 地 域 を 巻 き 込 ん だ 振 興 ・ 活 性 化 の 一 役 を 担 う こ と が 念 頭 に 置 か れ て い る 。 そ の よ う な 目 的 の 中 で 、 ま ず はT社 の 社 員 1人1人が カ川、なしょ"であるこ
と 、 自 身 の 健 康 づ く り を 進 め る た め に も こ の 教 室 が 企 画 さ れ た 。
< 健 康 づ く り 教 室 の 概 要 >
・平成 16年 4月 開 始 ・時間:毎週水曜日、 17:30~19:00 ・会場:本社ピノレ3F会 議 室
・ 期 間 :3ヶ 月 間 で 全 12回を I期 。 当 面 の 計 画 と し て 12月 ま で の 全 3期を予定。
・対象:社員 161名 を 3グ ル ー プ に 分 け 、 各 期 50名程度。
・ 教 室 の プ ロ グ ラ ム の 概 要 : 第 1回目と 11回 目 に 体 力 測 定 。 そ の 他 の 回 は 、 体 カ の 向 上 を 目 的 に 筋 力 や 柔 軟 性 、 さ ら に は 巧 轍 性 を 意 識 づ け る プ ロ グ ラ ム 実 施 。 た だ し 、 そ の 指 導 方 針 に 関 し て は 、 個 別 に 黙 々 と 行 う の で は な く 、 参 加 者 同 士 の コ ミ ュ ニ ケ ー シ ョ ン や 楽
し く 行 え る 雰 囲 気 作 り に 配 慮 し て い る 。
‑ 教 室 以 外 の 日 も 地 域 の ス ポ ー ツ ク ラ ブ と 連 携 し 、 そ の 利 用 を 推 進 す る こ と で さ ら に 運 動 の 生 活 化 を 進 め る こ と が 計 画 さ れ て い る 。
5. 健 康 づ く り 教 室 の 現 状 と 地 域 貢 献 に 向 け た 今 後 の 取 り 組 み の 展 望
・
健 康 づ く り 教 室 で は 、 社 内 の オ フ ィ ス を 使 う こ と に よ っ て 、 社 員 に 対 す る 認 知 を 高 め 、 身 近 に 行 な う 健 康 づ く り へ の 意 識 啓 蒙 を 図 っ て い る 。・
健 康 ・ 体 力 と い っ た 側 面 だ け で な く 、 教 室 で の コ ミ ュ ニ ケ ー シ ョ ン が 活 発 に 行 な わ れ る こ と で 、 社 員 同 士 の 縦 ・ 横 の 円 滑 な 人 間 関 係 作 り に も 期 待 を 寄 せ る 声 が み ら れ る 。・
し か し 、 職 務 上 の 問 題 や 社 員 本 人 の 健 康 づ く り に 対 す る 意 識 な ど さ ま ざ ま な 問 題 か ら 、 当 初 の 予 定 ほ ど 参 加 者 数 が 伸 び て い な い 現 状 に あ る 。ロ 現 在 は 社 内 の み で 実 施 し て い る 教 室 を 、 地 元 の 他 企 業 や 行 政 と も 協 力 し 、 よ り 多 数 の 一 般 市 民 を 巻 き 込 ん だ 教 室 の 展 開 を 検 討 し て い る 。
口 I市 やT社 社 員 の 家 族 に も 高 齢 化 は 直 面 す る 大 き な 課 題 で あ る 。 高 齢 化 の 問 題 に 対 し 、 介 護 予 防 ・ 転 倒 予 防 の 見 地 か ら も 健 康 づ く り の 意 識 啓 蒙 や 運 動 の 生 活 化 は 重 要 で あ り 、 そ の 活 動 を T 社 か ら 率 先 し て 発 信 し て い く こ と も 視 野 に 入 れ て い る 。
6. ま と め
社 員 の 健 康 づ く り に 対 し て 一 般 的 に 昨 今 の 企 業 の 現 状 を 考 え れ ば 、 必 ず し も 積 極 的 で な い 現 状 で あ る こ と は 否 定 で き な い 。 そ の よ う な 中 で T 社 が 社 員 の 健 康 づ く り に 積 極 的 に 取 り 組 む と と も に 、 企 業 の 社 会 貢 献 と し て 、 地 域 の 活 性 化 を 健 康 づ く り と い う 方 面 か ら 取 り 組 み 始 め た こ と は 興 味 深 い も の と 考 え る 。 し か し 、 そ の ス タ ー ト で あ る 健 康 づ く り 教 室 の 実 施 は 順 調 と い う こ と で は な い 。 労 働 環 境 整 備 や 社 員 1人 1人 が 積 極 的 に 参 加 し て い く よ う な 職 場 内 の 意 識 変 化 を い か に 促 す か が 課 題 で は な い か 考 え る 。 ま た 、 企 業 の 健 康 づ く り 教 室 か ら 、 地 域 へ の 発 信 、 も っ と 積 極 的 に 言 い 換 え れ ば 、 い か に し て 地 域 に 働 き 掛 け て い
く か と い う 問 題 も 出 て く る 。
今 回 はT社 の 取 り 組 み を 報 告 す る に 止 ま っ た が 、 今 後 も こ の 事 業 に 関 わ ら せ て い た だ く な か で 、 実 状 ・ 課 題 、 さ ら に は そ の 成 果 な ど 報 告 し た い と 考 え る 。
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匡 三 E
は じ め に
地 域 福 祉 と レ ク リ エ ー シ ョ ン 地 域 レ ク リ エ ー シ ョ ン 協 会 に 注 目 し て
立 木 宏 樹 ( 九 州 保 健 福 祉 大 学 )
今 日 、 地 域 福 祉 に 対 す る 社 会 的 関 心 は 急 速 に 高 ま り 、 人 々 の 生 活 に と っ て 重 大 な 関 心 事 と し て と ら え ら れ て い る 。 な か で も 、 病 院 や 施 設 に お け る 治 療 的 な 医 療 、 保 健 、 福 祉 と と も に 、 地 域 に お け る 予 防 的 な 医 療 、 保 健 、 福 祉 の 普 及 、 発 展 が 今 日 の 充 実 し た 福 祉 社 会 の 実 現 に 不 可 欠 で あ る こ と が 強 調 さ れ る よ う に な っ た 。 レ ク リ エ ー シ ョ ン 活 動 は 、 こ う し た 地 域 福 祉 に お け る 予 防 医 学 、 あ る い は 要 介 護 予 防 を 目 的 と し た 取 り 組 み の ひ と つ と し て 捉 え る こ と が で き る 。 病 院 あ る い は 福 祉 施 設 に お け る レ ク リ エ ー シ ョ ン 活 動 の 多 く は 、 日 常 生 活 に プ ロ グ ラ ム と し て 組 み 込 ま れ 、 病 院 ・ 施 設 職 員 が 担 当 し 、 リ ハ ビ リ テ ー シ ョ ン の 一 環 と し て 行 わ れ る ケ ー ス が 多 く み ら れ る 。 一 方 、 地 域 に お け る レ ク リ エ ー シ ョ ン 活 動 の 多 く は 、 行 政 、 福 祉 関 連 団 体 あ る い は 地 域 レ ク リ エ ー シ ョ ン 協 会 等 が 中 心 と な っ て 行 わ れ る し か し な が ら 、 そ の 多 く は 、 行 政 、 福 祉 関 連 団 体 の 年 間 行 事 の ひ と つ と し て 単 発 的 に 行 わ れ 、 そ れ を 地 域 レ ク リ エ ー シ ョ ン 協 会 等 が サ ポ ー ト す る ケ ー ス や 毎 回 、 恒 例 の よ う に 同 じ レ ク リ エ ー シ ョ ン を 繰 り 返 す に と ど ま っ て い る ケ ー ス 等 、 地 域 に お け る 充 実 し た レ ク リ エ ー シ ョ ン 活 動 が 提 供 さ れ て い る と は い え な い が 現 状 で あ る 。
こ の よ う な 地 域 福 祉 に お け る レ ク リ エ ー シ ョ ン 活 動 の 課 題 は 、 地 域 に お け る レ ク リ エ ー シ ョ ン 活 動 の 中 心 的 役 割 を 担 う べ き 地 域 レ ク リ エ ー シ ョ ン 協 会 の 存 在 抜 き で は 考 え る こ と はできない。
研 究 の 目 的
本 研 究 で は 、 地 域 レ ク リ エ ー シ ョ ン 協 会 に 注 目 し 、 組 織 運 営 の 現 状 や そ の 活 動 等 に つ い て 質 問 紙 調 査 を 行 い 、 明 ら か す る と と も に 、 地 域 福 祉 に お け る レ ク リ エ ー シ ョ ン 活 動 に 焦 点 を 絞 り 、 福 祉 関 連 組 織 ・ 団 体 や さ ま ざ ま な 地 域 団 体 と の 組 織 化 、 ネ ッ ト ワ ー ク づ く り の 可 能 性 に つ い て 考 察 す る こ と を 目 的 と す る 。 な お 、 そ の 際 に は 、 地 域 レ ク リ ヱ ー シ ョ ン 協 会 の 役 割 を よ り 明 確 に す る た め に 、 県 レ ク リ エ ー シ ョ ン 協 会 と 市 ・ 郡 町 村 レ ク リ エ ー シ ョ
ン 協 会 の 比 較 検 討 を 行 う こ と と す る 。 研 究 の 方 法
レ ク リ エ ー シ ョ ン 協 会 の 現 状 及 び 地 域 福 祉 に お け る レ ク リ エ ー シ ョ ン 活 動 に つ い て 明 ら か に す る た め に 調 査 を 行 っ た 。
調 査 は 郵 送 に よ る 質 問 紙 法 を 用 い 、 平 成15年 1月27日"'2月7日 に か け て 、 全 国 の 都 道 府 県 及 び 市 郡 町 村 レ ク リ エ ー シ ョ ン 協 会 613団 体 を 対 象 に 実 施 し た 。 具 体 的 な 回 答 に 関 し て は 事 務 局 長 に 依 頼 し た 。 ( 事 務 局 長 が 回 答 で き な い 場 合 は そ れ に 相 当 す る 役 職 の 人 ) 回 収 率 は 347 (56.6 % ) そ の 中 で 統 計 処 理 に 耐 え 得 る 有 効 回 答 数 313 (有効回答率51.1% ) であった。
調 査 結 果
地 域 に お け る レ ク リ エ ー シ ョ ン 協 会 の 現 状 を 把 握 す る た め に 、 事 務 所 、 職 員 、 発 足 後 経 過 年 数 、 年 間 予 算 、 財 源 、 現 在 強 化 し て い る レ ク リ エ ー シ ョ ン 領 域 、 今 後 強 化 し て 行 き た い レ ク リ エ ー シ ョ ン 領 域 の そ れ ぞ れ に つ い て 質 問 を 行 っ た 。 基 本 的 属 性 と し て 、 対 象 の レ ク リ エ ー シ ョ ン 協 会 に つ い て は 、 都 道 府 県 レ ク リ エ ー シ ョ ン 協 会 が 9.3% 、 市 レ ク リ エ ー
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シ ョ ン 協 会 が51.1% 、 郡 町 村 レ ク リ エ ー シ ョ ン 協 会 が 31.0% 、 そ の 他 ( レ ク リ エ ー シ ョ ン 関 連 団 体 ) が 8.6% で あ っ た ( 図 1。) 事 務 所 に 関 し て は 75.1% が 所 有 し て お ら ず 、 他 の 団 体 と 共 同 で も 含 め て 「 所 有 し て い るj と 答 え た の は24.9% に と ど ま っ た ( 図 2。) 職 員 ( 専 任 あ る い は 嘱 託 ) に つ い て も 「 い るj と 答 え た の は わ ず か 9.6% で あ っ た ( 図 3。) 現 実 的 に は 事 務 所 は 所 有 し て お ら ず 、 会 長 あ る い は 事 務 局 長 宅 が レ ク リ エ ー シ ョ ン 協 会 の 所 在 と な っ て い る ケ ー ス や 行 政 内 ( 社 会 教 育 課 や 保 健 体 育 課 な ど ) に 設 置 さ れ て い る ケ ー ス が ほ と ん ど で あ る こ と が 推 測 さ れ る 。
その他{レ
クリエー 専用の事務所あり
11% 都道府県
レクリエー ション協会 9.3%
他の団体 との共同 で事務所 あり 13.7%
専任また は嘱託の 駿員あり 9.6%
市レヲリ エーション
協会 51.1%
事務所な し 75%
たの む'
・ ま毘屯日 佳 嘱 員 m肌
専 は 職
図1 レクリエーション協会 図2 事務所 図3 職員
500‑ 1000万円 10.1耳 ¥ 1年未満 1‑5年末
1000万円 以上 5万円未 1.0% 満
未満 4.8% 満 13.1耳
4.5耳 17.6耳 5‑10年末 100‑500
30‑40年
万円未満 5‑10万
未満 溝
11.8% 円未満
9.3耳 17.9'匝 50‑100
14.1%
10‑30年 万円未満13.1耳
未満 10‑10年
19.8耳 未満
18.8耳
上部団体か らの補助金 33.5%
40.9耳
図4 発足後経過年数 図5 年間予算 函6 財源
発 足 後 経 過 年 数 を み て み る と 、 110年""20年 未 満 」 が 28.8%、 120年 か ら30年 未 満Jが 19.8 %であった。 1970年代""1990年 代 に 設 立 さ れ た レ ク リ エ ー シ ョ ン 協 会 が 多 い と い う こ と が わ か る ( 図 4。) 年 間 予 算 で は 110万円""50万 円 未 満 」 が33.2% と 最 も 多 く 、 つ い で 1 5万 円 未 満 」 が 17.6%、 1 5万円""10万 円 未 満 」 が 14.1% で あ っ た ( 図 5。) 財 源 に つ いては、 「 会 員 の 年 会 費 」 と 「 上 部 団 体 か ら の 補 助 金 」 で 7割 以 上 を 占 め て い た ( 図 6。) 金 銭 的 な 面 で は 充 実 し た も の と は 言 え ず 、 多 く の 団 体 が 限 ら れ た 予 算 で の 活 動 が 行 わ れ て い る と い う こ と が 伺 え る 。 ま た 、 主 財 源 に つ い て は 33.5% が 「 上 部 団 体 か ら の 補 助 金 」 を 主 な 財 源 に し て い る と 答 え て お り 、 レ ク リ エ ー シ ョ ン 協 会 が 公 共 的 な 性 格 の 団 体 で あ る と
と も に 、 上 部 団 体 の 影 響 を 受 け や す い 団 体 で あ る と い う こ と を 示 唆 す る も の で あ る 。 社 会 福 祉 協 議 会 及 び 社 会 福 祉 関 連 団 体 と の 交 流 で は 、 58.1% が 「 あ るj と 答 え て い る (図 7。) そ の 具 体 的 な 交 流 の 内 容 ( 複 数 回 答 ) に つ い て は 、 「 レ ク リ エ ー シ ョ ン 指 導 者 を 派 遣 し て い る 」 が71.4%と最も多く、 「 共 同 で イ ベ ン ト や 行 事 を 行 っ て い るJが45.1%、
「 レ ク リ エ ー シ ョ ン 援 助 を 委 託 さ れ て い るJと 「 レ ク リ エ ー シ ョ ン に 関 す る 講 習 会 を 開 催
一101‑
し て い る 」 が29.1% で あ っ た ( 図 8。)
次 に 、 地 域 福 祉 に お け る レ ク リ エ ー シ ョ ン 協 会 の 役 割 に つ い て12項 目 を 設 定 し 各 々 に 対 して["1.まったく重要でないj から["5.と て も 重 要 で あ る 」 の 5件 法 に よ り 回 答 を 求 め た 。 な お 、 今 回 調 査 に 用 い て い る12項 目 の 設 定 に あ た っ て は 、 各 種 先 行 研 究 の 知 見 を も と に 、
「 福 祉 レ ク リ エ ー シ ョ ン 援 助 」 、 「 福 祉 関 連 団 体 と の 連 携 」 等 の 各 種 要 素 を 任 意 に 抽 出 し た も の で あ り 、 客 観 的 指 標 と し て の 統 計 的 有 効 性 に 関 し て は 検 討 を 施 し て お ら ず 、 あ く ま で も 調 査 実 施 者 に よ る 意 図 的 な 項 目 ( 要 素 ) 設 定 に と ど ま っ て い る こ と を 付 記 し て お き た しk。
回 答 の 分 析 に 当 た っ て は 、 全 項 目 の 回 答 カ テ ゴ リ ー ( 数 値 ) を 間 隔 尺 度 と み な し そ れ ぞ れ の 項 目 ご と に 平 均 値 を 算 出 し た 。 ど の 項 目 も 比 較 的 そ の 重 要 性 を 高 く 認 識 し て お り 、 な か で も 、 福 祉 レ ク リ エ ー シ ョ ン 関 連 の 指 導 者 育 成 ( 平 均 値 県4.17、 市 ・ 郡 町 村4.62) 地 域 に お け る 社 会 福 祉 協 議 会 、 社 会 福 祉 関 連 団 体 と の 連 携 ( 平 均 値 県 3.99、 市 ・ 郡 町 村
4.37 ) 福 祉 行 政 と の 連 携 ( 平 均 値 県 3.97、 市 ・ 郡 町 村 4.27) が 高 い 値 を 示 し た 。 こ の 結 果 、 地 域 レ ク リ エ ー シ ョ ン 協 会 の 福 祉 領 域 へ の 関 心 は 全 体 的 に 高 い と い う こ と が 明 ら か に なった。
交流ない 41.9%
交流ある 58.1%
図7社会福祉協議会・社会福祉 関連団体との交流
考 察
s'<
.
・
ι@/ 図8交流内容
今 回 の 調 査 研 究 は 、 地 域 福 祉 に お け る レ ク リ エ ー シ ョ ン 活 動 を 担 う 中 心 的 存 在 と し て の 地 域 レ ク リ エ ー シ ョ ン 協 会 に 注 目 し て 行 っ た 。 レ ク リ エ ー シ ョ ン 協 会 は そ の 歴 史 的 過 程 に よ っ て 上 か ら 下 へ " と 普 及 ・ 発 展 し て き た 。 な か に は 地 域 に お け る レ ク リ エ ー シ ョ ン 愛 好 者 、 レ ク リ エ ー シ ョ ン 指 導 者 等 を 中 心 に つ く ら れ た ク ラ ブ 的 集 ま り が 発 展 し 、 レ ク リ エ ー シ ョ ン 協 会 を 組 織 し た と い っ た 例 は み ら れ る も の の 、 そ の 多 く は 行 政 主 導 に お い て 設 立 さ れ 、 都 道 府 県 及 び 市 郡 町 村 教 育 委 員 会 あ る い は そ の 管 轄 の 保 健 体 育 課 や ス ポ ー ツ 振 興 課 と い っ た 体 育 ・ ス ポ ー ツ 所 管 課 に 設 置 さ れ て い る 。 ま た 、 そ の 活 動 に 関 し て は 、 行 政 主 催 事 業 の サ ポ ー ト 、 共 催 あ る い は 行 政 の 委 託 事 業 実 施 等 が 多 く 、 レ ク リ エ ー シ ョ ン 協 会 が 自 主 的 ・ 主 体 的 し か も 継 続 的 に レ ク リ エ ー シ ョ ン プ ロ グ ラ ム を 実 施 す る こ と や 地 域 福 祉 に 貢 献 す る レ ク リ エ ー シ ヨ ン 活 動 を 実 施 す る こ と が 中 心 に お か れ て い な い 状 況 が あ る 。 こ の こ と は レ ク リ エ ー シ ョ ン 協 会 の 多 く が 、 行 政 の ス ポ ー ツ ・ レ ク リ エ ー シ ョ ン 管 轄 課 に 併 設 さ れ 、 専 用 の 事 務 所 を 持 た ず 、 専 任 の ス タ ッ フ で は な く 、 行 政 の 担 当 職 員 が 兼 任 し て い る 状 況 や そ の 財 源 を 上 部 団 体 か ら の 補 助 金 で ま か な っ て い る 状 況 か ら み て も 理 解 で き る 。 そ の よ う な 中 で 、 都 道 府 県 レ ク リ エ ー シ ョ ン 協 会 に つ い て は 、 下 部 組 織 ( 市 郡 町 村 レ ク リ エ ー シ ョ ン 協 会 、 各 種 レ ク リ エ ー シ ョ ン 種 目 団 体 等 ) の 管 理 や 都 道 府 県 行 政 の お け る レ ク リ エ
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