④ 性

補足手当

(SB)

補助家族手当

(FIS)

ヨーロ ツパ理事会

(CE)

ローベイユニッ ト

(LPU)

労働組合会議

(TUC)

王立委員会

(RC)

表

33 Low Payの

基準(1)

1982/83 104.31

91,50 92.82 92.70 89.20 85.50

116.90 110.00 116.28

115。20

109,07

Low pay: labour's response,

Byrne, Low pay raniew, 24, 1985//86 年三七巻二号︵一九八八︶法経研究

〔資料〕 E MacLennatt C Pond,J Sull市 an, Fabian Society,1983,p.■ D9minic

Low Pay Unit,1986,p.3ょ _り作成。

曜日 (1)週当 り賃金。

五一 六

〔〕響滲}〕 Pauline Glucklich,Mandy Snell,Women:work and wagesp LPU,

pp.3‑4 E MacLennan, C Pond, J Sullivanp Low Pay:labour′_s

respoコsё, fabian tract 488, 1983, p. 4, Dominic Byrne, op, cit., p.

7ょ _り作成。

〔注〕 (1)18歳以上。

(単位 :ポ ン ド)

表

34 

低賃金労働者に関する推計値①

年

実

  

数 (百万人) 比

  

率

 (%)

19問

年

T胃 需 ^T胃 8

^{la) lbl (0}

④

務 員 も︑ 同 よじ う 状な 態 にあ る︒ 彼 女 た ち のお よそ 五人 に 一人 は︑ 間時 当 り ニポ ンド も くし はそ れ を下 廻 る額 かし 手 にし な い︒ パー ト の看 護 助手 五の

〇％ にあ た る者 は︑ 時間 当 り 二 ｏ七 五ポ ンド

︑ 同 くじ 六人 に 一人 は 二

・二

〇 ポ ンド の支 払 い し か受 け て いな い︒ 低賃 金 問題 は︑ パ ート タイ マー に つい て 一段 深 刻 であ る︒ 低賃 金 労働 者 は︑ 不安 定就 業者 と同 義 で はな い︒ 前 者 は︑ も ばっ ら賃 金 を基 準 に定 義 され そ の範 囲． が 算出 され る︒ 後 者 は︑ 雇 用保 障 を はじ め賃 金 及び 就 業条 件 な ど の今 少 し包 括 的 指な 標 をも てっ 定 義 され る︒ イギ リ ス 専の 門研 究 者 も︑ パー タト イ ムを はじ め日 雇 いも くし は臨 時 労働 など を

﹁雇 用保 障 のま たっ く も くし はほ と んど な い︑ 賃 と金 就業 諸 条 件 の 劣 悪

﹂ 状な 態 と特 徴 づ け て いる

︒ か かる 不安 定 就業 者 動の 向 は︑ 賃低 金 労働 者 の規 模 を左 右 す る︒ かし し︑ 雇 用保 障権 をと にも かく にも 保 持す る労 働 者 が︑ 低賃 金 のま ま にお かれ る こと はあ る︒ 後 者 の範 囲 は︑ 前 者 よ りも 広 い ので あ る︒

︵１︶ ＯＦ

︒ｏ﹃ おいｏ置●８くｐ器両彙﹁げ具ドヽＥ思︵ＶュｒＰり

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︵３︶∪ｏ日︻ドぉりヽ■ドｐ↓ドｏもＲおｏｏ﹂︻ｏｌ●輝ふ０２郡Ｌ還四りｏ資路ご♂い０∞９一・９

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︶ ︻ ８♂﹃嗜え下ロロざドロｏｏ２

︐ ８一りあはф曽Ｔ一

︐ 望 ８●口︐ い総卜●・ド ２   不 安 定 就 業 の諸 形 態 ０１ １ 規 模 の推 計

︱

︱ 不安 定就 業 の諸 形態 は︑ テ ンポ ラリ ー

・ワ ー クを はじ め賃 金 補助 をと もな う訓 練中 の若 年 失 業者

︑ 家内 労働 者︑ パ ート タイ マー など から な り︑ 自 営業 者 の 部一 も これ に含 まれ る︒ イギ スリ にお ける パー タト イ マー の労 働条 件                                      一五 七

表

35 

期限つき労働者などの雇用期間

響 飩 屎ふ _1臨 π 撃 働

Air Canrda Alvis Asda Stores

J. ^C. Bamford Barclays Bank Boots

Fuel Oils Dan-Air Dow Corrdng Alexander Duckham Fine Fare

Foster Menswear Glaxo Pharmaceuticals London Brick Lydmet Mobil Oil Nabisco Brands Nabisco

National'[ff'estminster Bank

Pilkington's Tiles Playtex

Refuge Assurance Reliant Motor Selfridges Shoefayre W. H. Smith Smith and Nephew Textiles

Sun Life Assurance

2〜 4年 13週まで

1〜 3年 3カ 月未満

6カ 月

3カ月 まで 13週 以下

″

最大1年

通常 3か 月 数週〜数 カ 月

3〜 6カ月

6カ月 12週 未満 13週 まで

″

数 日〜1年

3‑6カ

月 3カ月 まで

13週 以下

1年まで

平均8.5カ月 数 日〜数週 1,2も し く は3カ_月 数週〜数 カ 月 12週

4〜13週 4カ月 まで 3〜 6カ月

13週まで 12週を超え ず

6カ 月 1年以上 2〜3カ 月 1年 以上 日雇 い労働

14)

6カ月

3カ 月未満 各年^10〜4

月 (最

D

6カ 月

3カ月 まで 13週 以下

″

13週以下

5〜10月

4〜6カ 月

数週〜数 カ 月

4〜13週 一般に^12カ 月

3〜6週

数週〜数 カ 月

法経研究三七巻二号︵一九入八年︶

一 五 八

9〜12カ月 出産体暇期 間 12週

4週未満

1年未満

いろいろ

1〜^50週

1、 2日〜

数週

12週 まで いろヽヽろ

4週〜3カ

月

1年未満

いろいろ 3カ月〜 2 年

1〜50週

12週 まで 6〜8週 3カ月以上

ヽヽろいろ 12週 以上

昌 を 是覧 黎

13週未満 12週未満 イギリスにおけるパートタイマーの労働条件

テ ンポ リラ ー

・ワ ー クと こ の国 に お いて いう とき

︑ 期 限 つき 労 働 者 含ォ ｏ争 ご 日 ８ ３ ３３ １ 諄 ｏし を はじ め臨 時 労働 者

→ｏ も日 貿Ｒ ヽ■ ｏ丼 ｏし 派︑ 遣労 働 者 さＴ ８ く 電ｏ壽

︶ｑ︑ 季節 労働 者

︵ｏ８ ８ ロュ ーｏ寿

■︶ 及び 日雇 い労 働 者

︵８り目

■︻ ９齋 じ を包 括す る︒ テ ンポ リラ ー

・ヮ ーカ ー 雇の 用期 間 は短 い︒ 七 四％ ほど が 六 カ月 以下 の契 約 期間 であ る

︵表 ３ ５︶０

雇 用保 障 権 のほ と んど は︑ 最低 継続 就業 期 間 を へる こと な しに は適 用 され な い︒ 個 々 の契 約期 間 は︑ 複 数 の労 働 契約 が同 一の 雇 主と の間 に中 断 くな 連 続 的 に締 結 され るな らば 継︑ 続 す ると みな さ れ通 算 され る︒ し かし 事︑ 実 上 連の 続 では あ てっ も契 約 期間 中に 断が あ るな ばら

︑ 継続 就 業と は なな され な い︒ く わえ て権 利 適の 用 は︑ 週 一六 時 間 を超 す 働労 時 間 を いま ひと つの 要 件 にす る︒ 平等 賃金 法 を はじ め性 差別 禁 止法 人︑ 種 関係 法 にう た われ る諸 権 利︑ 組 合活 動 を事 由 にす る解 一屋 に関 す る権 利 な ど は︑ 継続 就業 と 週 働労 時 間 に左 右 され る こと な く 適 用さ れ る︒ かし し︑ 他 の諸 権 利 は︑ 二 つ 要の 件 を 一五 九

llhomson Holidays Triumph International Vauxhall

Company A Company B Brighton Borough Council651

B. B. C.

British Telecom Post office UKAEA

もし

年 週 ３ ３ は

〔資料〕 IDS Study,Tentporary Workers,N.295 august 1983,pp.9‑12よ り作成。

駐 〕 ① fiXed―term.

0)temporary.

(31 seasOnal.

e)casual.

151 表記の雇用形態のいずれもが、4週未満、

 4週

〜 3カ 月、 3カ 月以 上のいずれかである。

表

36 

期限つき労働者などの労働条件 (27社)

利益給付 の定めな し

賃

       

金

労 働 時 間

時 間 外 手 当

交 替 手 当

生 産 性 手 当

ロ ン ドン市 域 手 当 有

 

給

 

休

 

暇

疾 病 手 当

年

      

金

出 産 体 暇 手 当

解 雇 規 定

就 業 免 除

従 業 員 食 堂

従 業 員 持 株

従 業 員 割 引

12 7 9 4 2 8 9 5 1 1 1 3

24 17 22 11 8 9 18 8 1 1 1 9 1 1 1

12 8 9 3 3 5 8 3 1

7 4 6 4 2 5 4 2

1 3 5

ユ 2 7 4 3 11 21 20 19 9

1 3 4 2 3 6 11 10 10 6

法経研究三七巻二号︵一九八八年︶

２ ７ １２

・０

■ ９

〔資料〕 DS Study,Temporary Workers,N.406 march 1988,pp.10‑24

よ り作成。

EL3(1)労

働条件 の各項の合計は、27社 にな らない。それは、関係する項 目 についての記載がなか つた ことに よる。

一六

〇 充 足 しな け れば なら ず

︑ テ ンポ ラ リ ー

・ワ カー ーは

︑ と りわ け て前 者 に抵 触 す る での あ る︒ テ ンポ リラ ー

・ワ ーカ ー 労の 働 条件 のう ち賃 金 を は じ め労 働 時 間︑ 時 間外 手当 及び 交 替手 当 は︑ 概 てし 期 間 の定 め のな い労 働契 約 の もと にあ る労 働 者 に準 ず る 扱 いを てし いる

︒ かし し︑ 生産 手性 当 をは じ め ロ ン ド 市ン 域 手当

︑ 有給 休暇

︑ 疾病 手当

︑ 年金 出︑ 産体 暇 手当

︑ 解雇 定規 な ど は︑ 別 の扱 いを す る企 業 が 多 い

︵表 り

︒ テ ンポ ラリ ー

・ワ カー がー 就﹁ 業 継の 続 性と

保 障 をも たず

︑ ため に年 間 賃金 も 低 い﹂ と特 徴 づ けら れ る もの

︑ 由 な とし しな い︒ 推 の規 模 は︑ 論者 によ てっ 少 くし こと な るが 一四

〇 万人

︑ 働労 力人 口比 六％ も くし は 一七 五万 人︑ 同 くじ 七

・六

％ であ る

︵八 五年

︶ ︒ 性 別 で は︑ 男 性 四％

︑ 女性 七％

︑ 既婚 女 性九

％ であ る︒ 若年 失 者業 む け の賃 金 補助 つき の訓 練 は︑ 七

〇年 代中 葉 以降 に実 にさ まざ まな 名称 のも と には じ めら れ た制 度 であ る︒ 雇 用創 出計 画

︵ＪＣ Ｐ︶ ︑ 臨 就時 業補 助

︵ＴＥ Ｓ︶ ︑ 学校 卒 者業 採 用補 助

︵Ｒ ＳＳ Ｌ︑  以 上 いず れ も 七 五年

︶︑ 就 業経 験計 画

︵ＷＥ Ｐ︑ 七 六年

︶︑ 雇 用開 発 計 画

︵Ｊ ＲＳ

︑ 七 九年

︶ ︑ 企業 手 当

︵Ｅ Ａ︑ 八 一年

︶ ︑若 年 働労 者 計画

︵Ｙ ＷＳ

︑ 八 二年

︶ ︑ 雇 用分 配 画計

︵Ｊ Ｓ Ｓ︑ 八三 年

︶ ︑ パ ー タト イ ム雇 用開 発 計 画

︵ＰＴ Ｊ ＲＳ

︑  八四 年

︶ など から な り︑ 今 日 では 一二 種類 制の 度 をも つ

︵八 四年

︶ ︒

４︵

︶

これらの制度に対する批判は︑少なくない︒第一に︑就業中に手当を受けるが︑週六〇ポンドなどの水準であり著しぐ 低いこと︑第二に︑就業期間は六︱一二カ月であり︑そのあとにはふたたび失業者になる例が多いこと︒第二に︑労働者 の充用は︑賃金補助をともなう若年者に傾斜する結果として︑他の労働者とりわけ期間の定めのない労働契約下の労働者 の募集を減少させること︒第四に︑統計上の失業者が人為的にしろ減少する効果をもつが︑他方︑長期失業者は︑制度 の適用を受けにくいこと︑これらである︒総じて一方では︑法・協約にうらうちされた社会的地位の労働者を減少させ︑ 他方では︑賃金補助にともなう労務費負担の節約を可能にするのである︒その人員規模は︑五三万三〇〇〇人である︵八 三１八四年

︶ ︒ 雇用保障法の適用を受ける家内労働者は︑三四％である︵八

一 ︵範

︶ ︒ 同一の雇主のところで週一六時間以上及び二年を 超えて継続的に就業する場合である︒他の六六％は︑ 週八時間に満たない︵三〇％

︶ ︑ 八を時間起すけれも一六ど時間に は達しない︵一八％

︶ ︑ 一六以業するも二に満たい業る時間上就けれど年な就であ︵一〇％

︶ ︑ 五年以上継続しているけれ イギリスにおけるパー■タイマーの労働条件

法経 研究 三七 巻 二号

︵一 入九 八年

︶                                           一 六二 ど も週 八時 間 以上 一六 時 間未 満 の就 業 であ る

︵九％

︶ な ど の理 由 から 適 用外 に お かれ る︒ 家内 労 働者 賃の 金 は︑ 広 い分 布 を示 す︒ し かし

︑ 主 たる 特徴 は︑ 低賃 金 であ る︒ 三分 の 一は

︑ 週

〇一 ポ ンド 未 満︑ 四分 三の は︑ 週 四〇 ポ ンド を超 えな い︒ ほと んど 家の 内 労働 者 は︑ 短 時間 のパ ート タイ マー であ る︒ 所 得税 と国 民保 険 の支 払 いを 免 が れ るた めに

︑ 意 識的 に労 働 時間 と賃 金と を計 算 調し 整 す る︒ 低賃 金 に は女 性が 集 中 し︑ 比較 的 に高 い水 準 に は男 性が 多 い︒ 組織 率 は︑   一〇

％ と極 端 低に い︒ 仕事 場所 が地 理的 に分 散 てし いる と いう 家 内 労働 に由 来 す るそ も そも 限の 界 を指 摘 しな れけ ば な るま い︒ 同時 に︑ この 国 労の 働組 合 が︑ 永 い間 こ の種 就の 業形 態 を

﹁社 会的 害な 悪

﹂ ｏｏ→巨 Ｑ じ と し てそ の廃 を止 求 め てき たと いう 経 緯 も無 視 す るわ け には いか な いっ 家内 労働 者 の規 模 は︑ 人﹃ セロ ンサ ス﹄ によ ると 七 一年 八の 一万 九〇 二〇 人 から 八 一年 に七 七 万七 一七

〇 人 へと 推移 てし い祈 後者 の内 訳 は︑ 男 性 四 四万 一六 六〇 人

︵五 六

・八

％︶︑ 女 性 三 三万 五五 一〇 人

︵四 三

・二

︶％ あで る︒ 自 営 者業 は︑ 七〇 年 代中 葉 以降 に おけ る下 請 化政 策 の変 更 の中 で目 立 たっ 増 加 を示 す︒ こ の動 向 は︑ と りわ け 建て 設 業 に お いて 顕 著 であ る︒ 建 設産 業労 働 力委 員会 ｏ︵ｏ 房い日 ３ご 口 Ｈａ 雰 一囀 彗 もｏ■

Ｒ

︐ ＯＲ ｏＨ Ｊ  は︑

﹁就業 の安 定 性

︵３

︶

を増

﹂す た め 方の 策 が 求 めら れ ると して 七 六年 に提 言 をま と め た こと が あ る︒

︵９

︶

営自 業 者 を労 働者 にか え て充 用 す る とこ には

︑ くい つも 利 益が あ る︒ 第 一に 国︑ 民保 険 の雇 主負 担 を合 法 的 に回 避 でき る こと 第︑ に二 雇︑ 用保 護 法 に いう 雇 責主 任 を課 され は しな いこ と︑ 第 二に

︑ 雇 主と 組 合と の間 に協 約 化 され た休 を日 は じ め時 間 手外 当︑ 疾 病手 当 など 諸の 条 項 から 自 由 であ る こと 第︑ 四 に︑ と りわ け て建 設業 界 にお いて 問 題 にな る安 全衛 生 や職 業訓 練 に つい ても 責 任 を負 わな いこ と 最︑ 後 に︑ 働労 力 のよ り 力﹁弾

﹂化 され た充 用が 可能 であ る こと

︑ これ ら であ

′り︒ 自 営 業者 と仕 事 を提 供 す る企 業と の間 には

︑ 労働 契約 は存 在 しな い︒ 労働 組 合も 自︑ 営 業者 の問 題 に長 い間 敵 視的 態な

ドキュメント内 イ ギ リ ス に お け る パ ー ト タ イ マ ー の 労 働 条 件 (ページ 58-68)