障害のある幼児などへの指導

障害のある幼児などの指導に当たっては，集団の中で生活すること を通して全体的な発達を促していくことに配慮し，特別支援学校など の助言又は援助を活用しつつ，個々の幼児の障害の状態などに応じた 指導内容や指導方法の工夫を組織的かつ計画的に行うものとする。

また，家庭，地域及び医療や福祉，保健等の業務を行う関係機関と の連携を図り，長期的な視点で幼児への教育的支援を行うために，個 別の教育支援計画を作成し活用することに努めるとともに, 個々の幼 児の実態を的確に把握し，個別の指導計画を作成し活用することに努 めるものとする。

(１) 障害のある幼児などへの指導

学校教育法第 81 条第１項では，幼稚園，小学校，中学校，高等学校等 において，障害のある児童生徒等に対し，障害による学習上又は生活上 の困難を克服するための教育を行うことが規定されている。

また，我が国においては，「障害者の権利に関する条約」に掲げられ ている教育の理念の実現に向けて，障害のある子供の就学先決定の仕組 みの改正なども踏まえ，各幼稚園では，障害のある幼児のみならず，教 育上特別の支援を必要とする幼児が在籍している可能性があることを前 提に，全ての教職員が特別支援教育の目的や意義について十分に理解す ることが不可欠である。

幼稚園は，適切な環境の下で幼児が教師や多くの幼児と集団で生活す ることを通して，幼児一人一人に応じた指導を行うことにより，将来に わたる生きる力の基礎を培う経験を積み重ねていく場である。友達をは じめ様々な人々との出会いを通して，家庭では味わうことのできない多 様な体験をする場でもある。

これらを踏まえ，幼稚園において障害のある幼児などを指導する場合 には，幼稚園教育の機能を十分生かして，幼稚園生活の場の特性と人間 関係を大切にし，その幼児の障害の状態や特性および発達の程度等（以 下，「障害の状態等」という。）に応じて，発達を全体的に促していく ことが大切である。

障害のある幼児などには，視覚障害，聴覚障害，知的障害，肢体不自 由，病弱・身体虚弱，言語障害，情緒障害，自閉症， ＡＤＨＤ（注意欠 陥多動性障害）などのほか，行動面などにおいて困難のある幼児で発達

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障害の可能性のある者も含まれている。このような障害の種類や程度を 的確に把握した上で，障害のある幼児などの「困難さ」に対する「指導 上の工夫の意図」を理解し，個に応じた様々な「手立て」を検討し，指 導に当たっていく必要がある。その際に，幼稚園教育要領のほか，文部 科学省が作成する「教育支援資料」（平成25年10月 文部科学省初等中 等教育局特別支援教育課）などを参考にしながら，全ての教師が障害に 関する知識や配慮等についての正しい理解と認識を深め，障害のある幼 児 な ど に 対 す る 組 織 的 な 対 応 が で き る よ う に し て い く こ と が 重 要 で あ る。

例えば，弱視の幼児がぬり絵をするときには輪郭を太くするなどの工 夫をしたり，難聴の幼児に絵本を読むときには教師が近くに座るように して声がよく聞こえるようにしたり，肢体不自由の幼児が興味や関心を もって進んで体を動かそうとする気持ちがもてるように工夫したりする など，その幼児の障害の種類や程度に応じた配慮をする必要がある。

このように障害の種類や程度を十分に理解して指導方法の工夫を行う ことが大切である。

一方，障害の種類や程度によって一律に指導内容や指導方法が決まる わけではない。特別支援教育において大切な視点は，一人一人の障害の 状態等により，生活上などの困難が異なることに十分留意し，個々の幼 児の障害の状態等に応じた指導内容や指導方法の工夫を検討し，適切な 指導を行うことであると言える。

そこで，園長は，特別支援教育実施の責任者として，園内委員会を設 置して，特別支援教育コーディネーターを指名し，園務分掌に明確に位 置付けるなど，園全体の特別支援教育の体制を充実させ，効果的な幼稚 園運営に努める必要がある。その際，各幼稚園において，幼児の障害の 状態等に応じた指導を充実させるためには，特別支援学校等に対し専門 的な助言又は援助を要請するなどして，計画的，組織的に取り組むこと が重要である。

こうした点を踏まえ，指導計画に基づく内容や方法を見通した上で，

個に応じた指導内容や指導方法を計画的に検討し実施することが大切で ある。

例えば，幼稚園における個に応じた指導内容や指導方法については次 のようなものが考えられる。

・自分の身体各部位を意識して動かすことが難しい場合，様々な遊び に安心して取り組むことができるよう，当該幼児が容易に取り組め

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る遊具を活用した遊びで，より基本的な動きから徐々に複雑な動き を体験できるよう活動内容を用意し，成功体験が積み重ねられるよ うにするなどの配慮をする。

・幼稚園における生活の見通しがもちにくく，気持ちや行動が安定し にくい場合，自ら見通しをもって安心して行動ができるよう，当該 幼児が理解できる情報（具体物，写真，絵，文字など）を用いたり，

教師や仲の良い友達をモデルにして行動を促したりするなどの配慮 をする。

・集団の中でざわざわした声などを不快に感じ，集団活動に参加する ことが難しい場合，集団での活動に慣れるよう，最初から全ての時 間に参加させるのではなく，短い時間から始め，徐々に時間を延ば して参加させたり，イヤーマフなどで音を遮断して活動に参加させ たりするなどの配慮をする。

さらに，障害のある幼児などの指導に当たっては，全教職員において，

個々の幼児に対する配慮等の必要性を共通理解するとともに，全教職員 の連携に努める必要がある。その際，教師は，障害のある幼児などのあ りのままの姿を受け止め，幼児が安心して，ゆとりをもって周囲の環境 と十分に関わり，発達していくようにすることが大切である。また，障 害のある幼児など一人一人の特性等に応じた必要な配慮等を行う際は，

教師の理解の在り方や指導の姿勢が，他の幼児に大きく影響することに 十分留意し，学級内において温かい人間関係づくりに努めながら，幼児 が互いを認め合う肯定的な関係をつくっていくことが大切である。

(２) 個別の教育支援計画，個別の指導計画の作成・活用

個別の教育支援計画及び個別の指導計画は，障害のある幼児など一人 一人に対するきめ細やかな指導や支援を組織的・継続的かつ計画的に行 うために重要な役割を担っている。

今回の改訂では，障害のある幼児などの指導に当たっては,個別の教育 支援計画及び個別の指導計画を作成し，活用に努めることとした。

そこで，個別の教育支援計画及び個別の指導計画について，それぞれ の意義，位置付け及び作成や活用上の留意点などについて示す。

① 個別の教育支援計画

平成 15 年度から実施された障害者基本計画においては，教育，医療，

福祉，労働等の関係機関が連携・協力を図り，障害のある子供の生涯に わたる継続的な支援体制を整え，それぞれの年代における子供の望まし

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い成長を促すため，個別の支援計画を作成することが示された。この個 別の支援計画のうち，幼児児童生徒に対して，教育機関が中心となって 作成するものを，個別の教育支援計画という。

障害のある幼児などは，学校生活だけでなく家庭生活や地域での生活 を含め，長期的な視点で幼児期から学校卒業後までの一貫した支援を行 うことが重要である。このため，教育関係者のみならず，家庭や医療，

福祉などの関係機関と連携するため，それぞれの側面からの取組を示し た個別の教育支援計画を作成し活用していくことが考えられる。具体的 には，障害のある幼児などが生活の中で遭遇する制約や困難を改善・克 服するために，本人及び保護者の願いや将来の希望などを踏まえ，在籍 園のみならず，例えば，家庭，医療機関における療育事業及び福祉機関 における児童発達支援事業において，実際にどのような支援が必要で可 能であるか，支援の目標を立て，それぞれが提供する支援の内容を具体 的に記述し,支援の内容を整理したり,関連付けたりするなど関係機関の 役割を明確にすることとなる。

このように，個別の教育支援計画の作成を通して,幼児に対する支援の 目標を長期的な視点から設定することは，幼稚園が教育課程の編成の基 本的な方針を明らかにする際，全教職員が共通理解をすべき大切な情報 となる。また，在籍園において提供される教育的支援の内容については，

個々の幼児の障害の状態等に応じた指導内容や指導方法の工夫を検討す る際の情報として個別の指導計画に生かしていくことが重要である。

個別の教育支援計画の活用に当たっては，例えば，適切な支援の目的 や教育的支援の内容を設定したり，就学先である小学校に在園中の支援 の目的や教育的支援の内容を伝えたりするなど，切れ目ない支援に生か すことが大切である。その際，個別の教育支援計画には，多くの関係者 が関与することから，保護者の同意を事前に得るなど個人情報の適切な 取扱いと保護に十分留意することが必要である。

② 個別の指導計画

個別の指導計画は，個々の幼児の実態に応じて適切な指導を行うため に学校で作成されるものである。個別の指導計画は，教育課程を具体化 し，障害のある幼児など一人一人の指導目標，指導内容及び指導方法を 明確にして，きめ細やかに指導するために作成するものである。

そのため，障害のある幼児などの指導に当たっては，適切かつ具体的 な個別の指導計画の作成に努める必要がある。

各幼稚園においては，個別の教育支援計画と個別の指導計画を作成す