担当 市 消防本部
地震発生時には、地震動による建物の倒壊等の一次災害だけでなく、同時多 発的に火災が発生することが予測される。
市内には密集市街地等もあり、地震時の火災の同時発生によって大規模な延焼 の危険性も有している。
本章では、市民の生命、身体及び財産を火災から守るため、種々の取り組みに ついて定める。
第１節 出火の防止
地震直後の火災の発生は、火気使用設備や器具に可燃物が転倒、落下、接触 するなどにより出火する場合や電気火花が漏洩ガスに引火し、出火する場合が ある。また、過去の地震で、化学薬品等の転倒による出火も報告されている。
発災直後の出火を可能な限り低減させるため、平常時から以下のことについて、
徹底を図る。
１．出火防止に対する意識の強化
( 1) 地震直後に火の元の確認やブレーカーの遮断、ガスの元栓の閉鎖など、出火 防止のための処理を行うことの必要性の意識づけを図る。
( 2) 電気、ガス、ストーブ等の近くにある可燃物の除去の励行を図る。
２．漏電火災の防止
地震後の通電によって、スイッチの入ったままの電気器具により火災が発生 することから、地震直後にブレーカーが自動的に切れる装置の使用の励行を図 る。
３．ガス消費施設の安全化
耐震自動消火装置付きのストーブや都市ガス及びＬＰガス等の緊急時自動遮断 装置の普及を図る。
４．火気使用設備・器具の安全化
( 1) 石油ストーブ、ボイラー等の火気使用設備・器具の耐震安全装置の普及と啓 発に努める。
( 2) 使用者に設備・器具の適切な維持管理を啓発する。
５．化学薬品等の出火防止
化学薬品を製造及び保管する製造業、工場、卸売業、学校、病院、研究所等 の施設に対し、以下の項目の指導を図る。
( 1) 容器の落下防止、保管棚等の固定化、混合混触防止のための薬品の隔離保管 等
( 2) 危険性の高い化学薬品の性状、潜在危険性、緊急時の措置など防災意識の啓 発
( 3) 地震時の防災マニュアルの作成と定期的な防災訓練の実施
震災対策編 第２編 災害予防計画 第4章 地震火災の防止
第２節 消防水利の充実
消防水利には、消火栓、防火水槽のほか、河川、池などの自然水利があるが、
消防水利の大部分を占める消火栓は、地震による水道管の破損等により全く機 能しなくなる事態の発生が予測される。
地震時の消火活動には消火栓だけでなく、プールの水、河川、井戸など、あら ゆる水を利用できるよう消防水利の強化を図る必要がある。
１． 防火水槽の整備
( 1) 震災対策上有効な消防水利を確保する方策として、防火水槽の整備を図る。
( 2) 市街化の進展状況や火災危険度等を勘案し、耐震性防火水槽の整備を図ると ともに雨水貯留施設の活用や、河川、プール、池等の多様な消防水利の利用も 推進する。
２．消火（防災）用井戸の確保
( 1) 消防活動が困難な場合に対応するために、地下水の利用可能な地域での消火 用井戸の開発を検討する。
( 2) 利用可能な地下水量の少ない地域では、防火水槽やプール等の併用活用を検 討する。
第３節 初期消火体制の強化
震災時の初期消火は非常に重要であり、延焼拡大を防ぐ上でも、消防機関と 消防団が一致協力して消火にあたることが求められている。しかし、道路の交 通障害などで消防車等による消火活動が困難な事態も予想されるため、住民に よる初期消火活動は、きわめて大切である。
このため、防災知識の普及・啓発、自主防災組織の強化と機器の整備を通じ、
初期消火体制の確立を図る。
１．住民の消火活動の条件整備
( 1) 住民が手軽に使用できる消火バケツや消火器の配備を充実する。
( 2) 消防団と地域の防災組織との連携を強化する。
( 3) 地域の防災組織として、住民防災組織の強化とともに、事業所の自主防災体 制の強化を図る。
( 4) 住民一人ひとりが初期消火を実施できるよう、あらゆる機会をとらえ機器の 使用の習熟も含め、消火訓練や意識啓発を行う。
( 5) 防火対象物に設置されている消防用施設等については、耐震性の強化など地 震時の機能確保を指導する。
２．消防団の強化
消防団は、常備消防と並んで地域社会における消防防災の中核として重要な 役割を果たしているが、近年の社会経済情勢の変化の影響を受けて、団員数の 減少、高齢化等の問題が生じている。
今後も地域における消防団活動の一層の充実を図るため、青少年層への積極的
震災対策編 第２編 災害予防計画 第4章 地震火災の防止
な参加の促進を図る。また、地域の住民防災組織などと連携を強化するなど、初 期消火体制に万全を期す。
( 1) 消防団員の確保など組織の強化を図り、訓練を充実させる。
( 2) 消防団のリーダーへ貸与する宇治市防災行政無線機等を充実させ、情報連絡 体制の整備を図る。
( 3) 地域ごとに、機動力を備えた小型動力ポンプ付軽積載車や軽可搬ポンプ、ト ランジスターメガホン、強力ライト、ヘルメット等の必要な資機材の整備を図 る。
第４節 火災の拡大防止
住宅密集地等が存在する地域は、初期消火に最善をつくしても、火災が拡大 する恐れがある。
火災の拡大を防止するうえで、資機材、消防水利等の整備を図る必要がある。
１．火災の拡大の防止
( 1) 都市構造や災害様態の変化に応じた適正な消防力の整備・増強を図る。
( 2) 地震時の道路障害に加え同時多発火災に対処し、円滑かつ効率的な消防部隊 の運用が図れるよう、地震火災用資機材の開発研究を進めるとともに整備を行 う。
震災対策編 第２編 災害予防計画 第5章 市民の防災行動力の向上