８−１ 都市の概要
(1)
地理・歴史的概要コットブスはブランデルブルグ州の東部のスプリー川岸に発達した同州第二の 都市である。中世から城郭都市ではあったが、第二次世界大戦後に急激に人口は 伸びた。これは、旧東ドイツのエネルギー産業をここで一手に引き受けたからで ある。多くのドイツの都市は第二次世界大戦で壊滅的な被害を被ったが、ここコ ットブスは被害を免れた。これはイギリスから遠いことと、あまり軍事面で戦略 的な重要性がなかったためである。
コットブスは戦災を受けていないこともあり、都心部には城壁も残っているが、
19
世紀後半から20
世紀前半（グリュンダーツァイト）につくられた都心部の住 宅街は衰退している。これは、これらの住宅街の建物は建築的な価値があるにも 関わらず、旧東ドイツ政府はこれらに関心を示さなかったため、しっかりと維持 管理が出来なかったためである。旧東ドイツ時代の50
年間も投資が行われない 状況が続いたことが、現状の都心部の劣悪な住宅環境をつくりだした大きな理由 の一つである。コットブスの都市問題は、この産業革命後につくられた住宅群と 社会主義時代に郊外にて建設されたパネル工法（プラッテンバウ）でつくられた 住宅団地にある。図
8-1
に1900
年、1940年、1990年のコットブス市の市街地の発展状況を示 す。1850
年にはコットブスの人口は9228
人しかなかったが、1900
年には40000
人まで増大する。この半世紀にコットブスが都市として発展した理由としては、鉄道の整備、繊維産業、そして貿易などが挙げられる。市街地はスプリー川の東 西両側に発展し、鉄道駅は市街地の南の端につくられた。
図 8-1 1900 年、1940 年、1990 年のコットブス市の市街化地区
（出所：コットブス市）
1940
年にはコットブスの人口は55000
人まで増大する。行政機能が集積した ことによる公共サービスの雇用の創出、金属業をはじめとした工業の発展が同市 の人口を増加させた。この時になると、コットブスはブランデンブルク州南東部 の鉄道網のハブとして位置づけられ、ベルリン、ゲーリッツに次いでドレスデン、ライプツィヒ、フランクフルト・オーダー、アイゼンヒュッテンシュタット、現 ポーランド領のジャガンなどとも結ばれる。この時期、スプリー川の西側、鉄道 駅の南側、さらには北側にまで市街地が広がっていく。
第二次世界大戦後の旧東ドイツ時代になるとコットブスは石炭産業、繊維産業、
家具製造業、さらには食料加工産業の重要拠点として位置づけられ、人口が急激 に伸びることになったi。この人口を収容するために、郊外にてザクセンドルフ・
マドロー、ノイ・シュメルヴィッツ、さらに都心に隣接した川向こうにザンドー という
3
つのプラッテンバウ団地がつくられることになる。東西ドイツが再統一 される1990
年にはコットブスの人口は129000
人まで増加する。ドイツが再統一されると、経済の民営化が進み、経済的には大きな変革をコッ トブスは被る。コットブスの経済の中心である石炭産業は、現在でも政府からの 補助金なしで事業は十分に成立するほど採算性が優れている。これは、同じドイ ツの石炭産業地域であるルール地方とは対象的である。ルール地方の石炭は質が いいが、採取するのにコストがかかるために、国際競争力を維持できず徐々に衰 退していったのに対して、ここコットブスの石炭は、質は悪いが露天掘りである ため採取コストが安いので事業として採算が取れている。ただし、問題は、この 産業が雇用に貢献していないことだ。これは、石炭産業の民営化に伴って効率性 が図られたために、多くの雇用が不要となったためである。
図 8-2 1985 年と 2014 年の産業別従業員数の割合（%）
（出所：コットブス市）
図
8-2
に1985
年と2014
年の産業別従業員数の割合を示している。統一前の1985
年には従業員の55％が工業に従事していた。これが 2014
年には9％にまで
激減する。また、社会主義時代には多かった公務員の割合も29%から 14％と半
0 20 40 60 80 100 120
1985 2012
公務員 サービス産業 商業
工業 農林業
減する。代わりに増えたのは、サービス産業で
5％から 62%へと増加する。この
ようなシフトは旧東ドイツ時代の他の都市も経験した大きな経済的な変革である が、改めてこの30
年という短い期間でコットブスはパラダイム転換的な構造改 革が起きたことが認識できる。（
2
）人口動向① コットブス市全体の人口推移
コットブスの人口の推移を
1900
年から2000
年まで示したのが図8-3
である。コットブスの人口は
1900
年には約4
万人であり、その後、緩やかにではあるが 増加していき、第二次世界大戦を開始する時には55
万人まで増える。しかし、都市として発展していくのは
GDR
時代になってからである。特に1970
年代は10
年間で37%も人口が増加した。コットブスの人口のピークは東西ドイツが再
統一される
1990
年の12
万5891
人であった。その後は減少を始め、1990年代 の10
年間で人口は14％も減少する。2000
年以降は人口の減少も緩やかになり、2009
年では10
万1671
人。これはピーク時の1990
年に比べると、約19%の減
少になる。ただし、コットブス市は1994
年、そして2003
年に市域を拡張してい る。そのため、実質的には人口はより減少していると推察される。人口密度は2000
年においては1
キロ平方メートル当たり720
人であったが、2008年では620
人 にまで減少している。コットブスの人口は
2005
年時点での予測ではその後も減少していくと予想さ れており、2020年には87000
人ほどになると予測されたii（ただし、後述するが2015
年では状況は予測とは異なった展開をみせる）。また、市人口に占める外国 人の割合であるが、2000 年では2.8%であったが、2008
年も少しだけ増加した3.2%に留まっている。これはドイツ平均の 8％（2007
年）と比較すると少ない数字である。
図 8-3 コットブスの人口推移
（出所：コットブス市）
0 20000 40000 60000 80000 100000 120000 140000
1900 1905 1910 1915 1920 1925 1933 1939 1940 1945 1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2009
コットブスにおいても人口の高齢化は進んでおり、
1996
年においては市民の平 均年齢は37.9
歳であったが、2004年には42.6
歳にまで上昇している。そして、2020
年には47.8
歳にまで上昇するであろうと予測されている。コットブスの現在の合計特殊出生率は
1.09。ただし、東西ドイツが再統一した
直後の90
年代前半は0.7
前後であった。これは将来、コットブスがどうなるか がまったく不明だったので子供を産むどころではなかったためであるが、世界的 にも特化して少ない数字であった。この当時に比べると、依然として少ない数字 ではあるが状況は改善しつつある。コットブス市における人口の自然増、そして社会増の変化を
2000
年から2009
年までみたものが図8-4
である。毎年、コットブスでは生まれる数に比べ、亡く なる数が300
人〜400人ほど多い。そして、全体数としては誕生、死亡そして転 入もそれほど変化はないが、転出に変化があることが分かる。2004
年以前は6000
人以上の転出がみられたが、最近では減少傾向にある。人口減少のスピードは以 前と比べると落ち着きつつあると考察できる。図 8-4 コットブス市の人口変化
（出所：コットブス市）
② 地区別にみた人口推移
コットブスの
19
の地区別の人口（2009年）を示したのが図8-5
であり、その2000
年から2009
年までの人口推移をみたものが表8-1、そしてそれを地図で示
したのが図8-6
である。この10
年間で人口が減少しているのは、ザクセンドル フ、シュメルヴィッツ、マドロー、ザンドーなどプラッテンバウが社会主義時代 に計画的に建設された地区である。特にザクセンドルフはこの10
年間で人口が38％も大幅に減少している。
-10000 -8000 -6000 -4000 -2000 0 2000 4000 6000 8000 2000
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
誕生 死亡 転入 転出
一方で人口が増加している地区はメルツドルフ、ブラニッツ、ミッテである。
メルツドルフ、ブラニッツは東西ドイツが拡大された後に市域に編入された地区 であり、ともに市の中心から東側に位置している。ブラニッツは、フルスト・プ ックラーの設計したブラニッツアー・パークで有名である。この公園はドイツで も最も美しいものの一つとして評価されている。東西ドイツが再統一した後、生 活環境が優れていないプラッテンバウ団地地区などから、このような優れた田園 風景の存在する郊外に人口は流出していった。
図 8-5 コットブスの 19 の地区別の人口（2000 年）
（出所：コットブス市の資料をもとに筆者作成）
Mitte New and Alt Schmellwitz
Sandow
Spremberger Vorstadt Ströbitz
Sielow
Saspow
Merzdorf Dissenchen
Branitz
Madlow Sachsendorf
Groß Gaglow
Kahren Skadow
Willmersdorf Dübbrick
Kiekebusch
Gallinchen
999人以下 人口
1000 -1999 2000 -4999 5000 -9999 10000人以上
図 8-6 コットブスの 19 の地区別の人口増加率（2000-2009 年）
写真 8-1 ザンドーのプラッテンバウ団地
-10%〜-5%
人口増減率
-5%〜0 +0〜5%
+5〜10%
10% 以上 -20%〜-10%
-20% 以下
Mitte New and Alt Schmellwitz
Sandow
Spremberger Vorstadt Ströbitz
Sielow
Saspow
Merzdorf Dissenchen
Branitz
Madlow Sachsendorf
Groß Gaglow
Kahren Skadow
Willmersdorf Dübbrick
Kiekebusch
Gallinchen