ÏÅÐÅÊШÑÒÎÊ ÈËÈ ÒÓÏÈÊ?
4. Ïðîãíîç
ÑÑÑÐ àðìÿíñêèå äåòè ó÷àòñÿ ïèñàòü â òåòðàäêàõ òóðåöêîãî ïðîèçâîäñò-âà ñ òóðåöêèìè íàäïèñÿìè íà îáëîæêå è íå èñïûòûïðîèçâîäñò-âàþò ïðè ýòîì óùåì-ëåíèÿ ñâîåãî íàöèîíàëüíîãî äîñòîèíñòâà. Ïî íåïðîâåðåííûì äàííûì, îò 40 äî 70 òûñÿ÷ àðìÿí, îôèöèàëüíî èëè íåò, ðàáîòàþò â Òóðöèè, è ñðå-äè íèõ íåìàëî ïðîñòèòóòîê, êîòîðûõ, êàê è âñåõ àðìÿí, âîñïèòûâàëè â íåíàâèñòè ê òóðêàì, îäíàêî ýòî íå ïîìåøàëî èì ïåðåñòðîèòüñÿ ïîä âîç-äåéñòâèåì ýêîíîìè÷åñêîé íóæäû.
Íåçàâèñèìîñòü Àðìåíèè çàôèêñèðîâàíà â ÎÎÍ è íåçûáëåìà. Èäåí-òè÷íîñòü àðìÿí èìååò òûñÿ÷åëåòíþþ èñòîðèþ è äàæå áîëåå êðåïêàÿ,
÷åì èäåíòè÷íîñòü ìíîãèõ äðóãèõ íàöèé. Èñ÷åçíîâåíèå àðìÿíàì, ñëàâà áîãó, óæå íå ãðîçèò.
Òàê ÷òî åñëè ñîçäàäóòñÿ áëàãîïðèÿòíûå óñëîâèÿ, è ñîñåäè ïî Þæíî-ìó Êàâêàçó, âêëþ÷àÿ «íåïðèçíàííûõ» è «÷àñòè÷íî-ïðèçíàííûõ», à òàê-æå Òóðöèÿ, Åâðîïà, Ðîññèÿ, ÑØÀ, Èðàí ïðîÿâÿò ìèíèìàëüíóþ äîáðóþ âîëþ - Àðìåíèÿ ãîòîâà âçÿòü íà ñåáÿ ðîëü ïîìîùíèêà è ðåãèîíàëüíîãî ïîñðåäíèêà â ðàçðåøåíèè êàâêàçñêèõ ïðîòèâîðå÷èé, è äàæå áîëåå òîãî -îíà ãîòîâà âçÿòü íà ñåáÿ ðîëü áðîêåðà â ðàçðåøåíèè åù¸ áîëåå òÿæ¸ëûõ ïðîáëåì: îòíîøåíèé Ðîññèè è Åâðîïû, ãðàíèöû êîòîðûõ âñòðåòÿòñÿ êîãäà-íèáóäü âî Âëàäèêàâêàçå.
 îòëè÷èå îò ñîáûòèé ïÿòíàäöàòèëåòíåé äàâíîñòè, òåïåðü ó Àðìåíèè óæå åñòü çà÷àòêè ïðîåêòà, êàê áû èäåàëèñòè÷åñêè ýòî íè çâó÷àëî. Åäèí-ñòâåííîå, ÷òî ìîæåò ýòîìó ïîìåøàòü - ýòî âíóòðèïîëèòè÷åñêèé êðèçèñ, êîòîðûé, åñëè íå ðàçðåøèòñÿ ÷åñòíî, áóäåò ìåøàòü Àðìåíèè ïðîÿâëÿòü ýòè÷åñêóþ ïðèíöèïèàëüíîñòü âî âíåøíåé ïîëèòèêå, äëÿ êîòîðîé äåéñò-âèòåëüíî íåîáõîäèìî íàöèîíàëüíîå åäèíñòâî.
ÃÐÓÇÈß: ÌÅÆÄÓ ÞÆÍÛÌ ÊÀÂÊÀÇÎÌ È ×ÅÐÍÛÌ ÌÎÐÅÌ
(À ÒÀÊÆÅ ÌÅÆÄÓ ÌÎÑÊÂÎÉ, ÂÀØÈÍÃÒÎÍÎÌ È ÁÐÞÑÑÅËÅÌ)
ÈÂËÈÀÍ ÕÀÈÍÄÐÀÂÀ Íàçâàíèå äàííîãî ìàòåðèàëà, ïðåäëîæåííîå îðãàíèçàòîðàìè êîí-ôåðåíöèè, íåñêîëüêî ìåíÿ îçàäà÷èëî. Ïîëó÷àåòñÿ êàê áû, ÷òî Ãðóçèÿ ðàñïîëîæåíà íà ñòûêå äâóõ ðåãèîíîâ, è ñòîèò ïåðåä âûáîðîì, êàêîé èç íèõ ïðåäïî÷åñòü, èëè â êàêîì èç äâóõ åé îòâåäóò ìåñòî âåðøèòåëè ñóäåá â ãåîïîëèòèêå. Ëîãè÷íåå, îäíàêî, ñ÷èòàòü, ÷òî Ãðóçèÿ, åñòåñò-âåííûì îáðàçîì ÿâëÿÿñü ãîñóäàðñòâîì Þæíîãî Êàâêàçà, íå ìåíåå åñ-òåñòâåííûì îáðàçîì ÿâëÿåòñÿ è ïðè÷åðíîìîðñêîé ñòðàíîé. Ïîäîáíîé æå òðàêòîâêè â îòíîøåíèè íå òîëüêî Ãðóçèè, íî Àðìåíèè è Àçåðáàé-äæàíà, ïðèäåðæèâàåòñÿ ñïåöèàëüíûé ïðåäñòàâèòåëü ÅÑ íà Þæíîì Êàâêàçå Ïèòåð Ñåìíåáè, íàçâàâøèé ÅÑ «×åðíîìîðñêîé äåðæàâîé»,
÷àñòüþ «Ðàñøèðåííîãî Ïðè÷åðíîìîðüÿ» – ðåãèîíà, â êîòîðûé âõîäÿò òðè ãîñóäàðñòâà Þæíîãî Êàâêàçà1.
Ïðåäñòàâèòåëüíàÿ Êàâêàçñêî-Êàñïèéñêàÿ êîìèññèÿ, ïðîèçâåäøàÿ íà ñâåò äîêëàä, ïðèçâàííûé ñïîñîáñòâîâàòü ôîðìèðîâàíèþ îáøåé ïî-ëèòèêè ÅÑ è äðóãèõ åâðîïåéñêèõ èíñòèòóòîâ â îòíîøåíèè áóäóùåãî ðåãèîíà, ïðåäëîæèëà åùå áîëåå ãëîáàëüíîå (èëè ãëîáàëèñòè÷íîå) âè-äåíèå: Àðìåíèÿ, Àçåðáàéäæàí è Ãðóçèÿ, ðàñïîëîæåííûå ìåæäó ×åð-íûì è Êàñïèéñêèì ìîðÿìè, è ñîñòàâëÿþùèìè òî, ÷òî îáû÷íî èìåíó-þò Þæíûì Êàâêàçîì, ÿâëÿèìåíó-þòñÿ «ÿäðîì» Êàâêàçñêî-Êàñïèéñêîãî ïðî-ñòðàíñòâà, îêðóæåííûì «îáîëî÷êîé» (Ðîññèÿ, Òóðöèÿ, Èðàí, Êàçàõ-ñòàí, ÒóðêìåíèÊàçàõ-ñòàí, Óêðàèíà è Åâðîñîþç), â ñâîþ î÷åðåäü ðàñïîëî-æåííîé âíóòðè «âíåøíåãî ìèðà», âêëþ÷àþùåãî â ñåáÿ ñòðàíû Áëèæ-íåãî Âîñòîêà, ÑØÀ, Êèòàé, Èíäèþ2.
Íè â êîåé ìåðå íå ñòàâÿ ïîä ñîìíåíèå ïðàâîìåðíîñòü ïîäîáíîãî âè-äåíèÿ, è çàâåäîìî íàìåðåâàÿñü âûéòè çà ïðåäëîæåííûå ìíå ðàìêè, ïðåä-ëàãàþ ðàññìàòðèâàòü çäåñü Þæíûé Êàâêàç ñóáðåãèîíîì Ðàñøèðåííîãî Ïðè÷åðíîìîðüÿ, à îáà ýòè ïðîåêòà – âçàèìîäîïîëíÿþùèìè. Âïðî÷åì, äëÿ Ãðóçèè ýòî – íå òîëüêî âçàèìîäîïîëíÿþùèå ïðîåêòû, íî è, ñ îïðå-äåëåííîé òî÷êè çðåíèÿ, àëüòåðíàòèâíûå. Ñ êàêîé – áóäåò ñêàçàíî íèæå.
1 Ï.Ñåìíåáè: äîêëàä íà ìåæäóíàðîäíîé êîíôåðåíöèè «Þæíûé Êàâêàç-2006: Îñíîâíûå òåíäåíöèè, óãðîçû è ðèñê»è //Öåíòð ñòðàòåãè÷åñêîãî àíàëèçà ÑÏÅÊÒÐ. Åðåâàí, 2007.
Ñ.18-24.
2 www.caucascom.org.
×åðíîå ìîðå, ñâÿùåííûé Êàâêàç
«Ðåãèîí Þæíîãî Êàâêàçà» îñòàåòñÿ ïîíÿòèåì äîñòàòî÷íî ýôåìåð-íûì, î ÷åì ìíå íåîäíîêðàòíî äîâîäèëîñü ãîâîðèòü è ïèñàòü1. Ïîäîá-íûé ñêåïñèñ (èëè ïðîñòî ðåàëèçì) â Ãðóçèè ðàçäåëÿþò ìíîãèå, íàïðè-ìåð – áûâøèé ìèíèñòð èíîñòðàííûõ äåë Ãðóçèè Èðàêëèé Ìåíàãà-ðèøâèëè: «Ôàêòè÷åñêè ðåãèîí Þæíîãî Êàâêàçà ìîæåò ðàññìàòðèâàòü-ñÿ ñêîðåå êàê ãåîãðàôè÷åñêîå ïîíÿòèå, à íå ýêîíîìè÷åñêè èëè ïîëè-òè÷åñêè åäèíûé îðãàíèçì»2.
Äåéñòâèòåëüíî, ïåðèîä ïîñëå ðàñïàäà ÑÑÑÐ îêàçàëñÿ ýòàïîì îò-äàëåíèÿ äðóã îò äðóãà òðåõ íàèáîëåå ìíîãî÷èñëåííûõ (äà è íåìíî-ãî÷èñëåííûõ òîæå) íàðîäîâ Þæíîãî Êàâêàçà, ïîèñêà íîâîé èäåí-òè÷íîñòè â íîâûõ ðåàëèÿõ, ðàâíî êàê è íîâûõ ïàðòíåðîâ è ñîþçíè-êîâ, çàêëàäêè ôóíäàìåíòà íîâîé ãîñóäàðñòâåííîñòè, ôîðìóëèðîâà-íèÿ è ðåàëèçàöèè ñîáñòâåííûõ íàöèîíàëüíûõ ïðîåêòîâ. È õîòÿ îï-ðåäåëåííîå êóëüòóðíî-áûòîâîå ñõîäñòâî ìåæäó ãðóçèíàìè, àðìÿíà-ìè è àçåðáàéäæàíöààðìÿíà-ìè ñîõðàíèëîñü, õîòÿ â áîëüøîì è ìàëîì âñå åùå ïðîñìàòðèâàåòñÿ îáùåå ñîâåòñêîå íàñëåäèå, õîòÿ äëÿ ñðåäíåãî è ñòàðøåãî ïîêîëåíèÿ âñå åùå â õîäó ïîíÿòíûé äëÿ âñåõ ðóññêèé ÿçûê, ìíîãèå ñêëîííû íåäîîöåíèâàòü ãëóáèíó ðàçëè÷èé ìåæäó íè-ìè. À âåäü îíè:
• èìåþò ðàçëè÷íûé èñòîðè÷åñêèé îïûò è ïðèäàþò ðàçíîå (â îñ-íîâíîì – ïðåóâåëè÷åííîå) çíà÷åíèå ñîáñòâåííîé èñòîðèè;
• îñîçíàþò ñåáÿ ÷àñòÿìè ðàçíûõ ãåîãðàôè÷åñêèõ è ñóáêóëüòóðíûõ ñîîáùåñòâ: ñðåäè àðìÿí ñèëüíî îùóùåíèå ñåáÿ ÷àñòüþ Áîëüøî-ãî ÑðåäíåÁîëüøî-ãî Âîñòîêà, ñðåäè àçåðáàéäæàíöåâ ïðåâàëèðóåò ÷óâñò-âî ïðèíàäëåæíîñòè ê òþðêñêîìó ìèðó, à ãðóçèíû, õîòü è íå èìåþò ðîäñòâåííûõ «ìèðîâ» âíå Êàâêàçà, ñ÷èòàþò ñåáÿ åâðî-ïåéöàìè;
• â êàæäîé èç ñòðàí âåäóùèìè ÿâëÿþòñÿ ðàçíûå êîíôåññèè: ãðè-ãîðèàíñòâî â Àðìåíèè, ïðàâîñëàâèå â Ãðóçèè, èñëàì êàê øèèò-ñêîãî, òàê è ñóííèòñêîãî òîëêà â Àçåðáàéäæàíå;
• Àðìåíèÿ ôàêòè÷åñêè ìîæåò ðàññìàòðèâàòüñÿ êàê ìîíîýòíè÷íàÿ è ìîíîêîíôåññèîíàëüíàÿ ñòðàíà, Ãðóçèÿ – äîâîëüíî ïåñòðàÿ êàê ñ ýòíè÷åñêîé, òàê è ñ êîíôåññèîíàëüíîé òî÷êè çðåíèÿ, à Àçåðáàéäæàí íàõîäèòñÿ ãäå-òî ìåæäó ïåðâîé è âòîðîé.
1 Ñì. íàïðèìåð: Õàèíäðàâà È.Ïðîáëåìû áåçîïàñíîñòè â ðåãèîíå Þæíîãî Êàâêàçà. Äî-êëàä íà ìåæäóíàðîäíîé êîôåðåíöèè «Àáõàçèÿ â êîíòåêñòå áåçîïàñíîñòè ðåãèîíà». Ñó-õóìè, 19-20 ñåíòÿáðÿ 2006 ã. // http://www.regnum.ru/news/708782.html.
2 Ìåíàãàðèøâèëè È. Äîêëàä íà ìåæäóíàðîäíîé êîíôåðåíöèè «Þæíûé Êàâêàç-2006:
Îñíîâíûå òåíäåíöèè, óãðîçû è ðèñêè» //Öåíòð ñòðàòåãè÷åñêîãî àíàëèçà ÑÏÅÊÒÐ. Åðå-âàí, 2007. Ñ.62.
Íå ñëåäóåò óäèâëÿòüñÿ, ÷òî íà ñòîëü ðàçíûõ ôóíäàìåíòàõ ôîðìèðó-þòñÿ ðàçíûå èäåíòè÷íîñòè, íå îñòàâëÿþùèå ìåñòà (âî âñÿêîì ñëó÷àå – íà äàííûé ìîìåíò) äëÿ îáùåé «þæíîêàâêàçñêîé èäåíòè÷íîñòè». À îòäàþùåå ñîìíèòåëüíûì äóøêîì îáùåå îïðåäåëåíèå «ëèöà êàâêàç-ñêîé íàöèîíàëüíîñòè», ñ ÷üåé-òî íåëåãêîé ðóêè çàïóùåííîå â îáîðîò íà òåððèòîðèè Ðîññèè, èìåå òàêîå æå îòíîøåíèå ê îáùåé èäåíòè÷íî-ñòè, êàê è ñëîâîñî÷åòàíèå «ëèöà ñëàâÿíñêîé íàöèîíàëüíîñòè». Ðèñêóÿ íàâëå÷ü íà ñåáÿ ãíåâ ëèíãâèñòîâ, âñå-òàêè ïðîâåäó òàêóþ ïàðàëëåëü:
ãðóçèíû, àðìÿíå è àçåðáàéäæàíöû ïîõîæè â òîé æå ñòåïåíè, â êàêîé ïîõîæè èõ ÿçûêè – â íèõ åñòü îáùèå ñëîâà, íî ïðèíàäëåæàò îíè ê ðàçíûì ÿçûêîâûì ãðóïïàì (ê êàðòâåëüñêîé, èíäî-åâðîïåéñêîé è òþðêñêîé ñîîòâåòñòâåííî), è ÿâëÿþòñÿ ñîâåðøåííî ðàçíûìè è ñòîëü æå íåïîíÿòíûìè äðóã äëÿ äðóãà.
Åñòåñòâåííî, ÷òî ðàçíûå èäåíòè÷íîñòè è ðàçíûå, èíîé ðàç – âñòó-ïàþùèå â ïðîòèâîðå÷èå íàöèîíàëüíûå ïðîåêòû, ïîðîæäàþò ðàçíóþ ïðîñòðàíñòâåííî-âðåìåííóþ (äëÿ óäîáñòâà åå ìîæíî íàçâàòü âíåøíå-ïîëèòè÷åñêîé) îðèåíòàöèþ èõ íîñèòåëåé:
• â ïîèñêàõ ãàðàíòèé íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè Àðìåíèÿ óñòà-íîâèëà ñòðàòåãè÷åñêîå ïàðòíåðñòâî ñ Ðîññèåé (è Èðàíîì), ÿâëÿ-åòñÿ ÷ëåíîì ÎÄÊÁ, õîòÿ ñîòðóäíè÷àåò ñ ÅÑ è ÍÀÒÎ â ðàìêàõ ïðîãðàìì «Ïàðòíåðñòâî ðàäè ìèðà» (PfP) è «Ïîëèòèêà Åâðîïåé-ñêîãî ñîñåäñòâà» (ENP) ñîîòâåòñòâåííî (ò.í. ïîëèòèêà êîìïëå-ìåíòàðíîñòè); Ãðóçèÿ è Àçåðáàéäæàí âûøëè èç ÎÄÊÁ, ïåðâàÿ èçî âñåõ ñèë ñòðåìèòñÿ â ÍÀÒÎ â êðàò÷àéøèå âîçìîæíûå ñðî-êè è íå ñêðûâàåò ñâîèõ åâðîàìáèöèé, à âòîðîé – âåñüìà îñòî-ðîæåí êàê â íàïðàâëåíèè ÍÀÒÎ è ÅÑ, òàê è â íàïðàâëåíèè Ðîñ-ñèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñ êîòîðîé ïûòàåòñÿ ïîääåðæèâàòü ðîâíûå îòíîøåíèÿ, íî íå áîëåå;
• ðîññèéñêîå âîåííîå ïðèñóòñòâèå ñîõðàíÿåòñÿ âî âñåõ òðåõ ãîñó-äàðñòâàõ Þæíîãî Êàâêàçà, íî â ðàçíîé ñòåïåíè è ôîðìàòå: âî-åííàÿ áàçà â Àðìåíèè ëåãàëèçîâàíà ïî âñåì ïðàâèëàì, ðàâíî êàê è ïðèñóòñòâèå ðîññèéñêèõ ïîãðàíè÷íèêîâ â ýòîé ñòðàíå, Àçåð-áàéäæàí è Ðîññèÿ äîãîâîðèëèñü î ôîðìàõ èñïîëüçîâàíèÿ Ãàáà-ëèíñêîé ÐËÑ, à èç Ãðóçèè ñîáñòâåííî ðîññèéñêèå áàçû âðîäå áû âûâåäåíû («âðîäå áû» ïîòîìó, ÷òî áàçó â Ãóäàóòå Ðîññèÿ çà ñîáîé ñîõðàíÿåò), «çàòî» ðîññèéñêèå ìèðîòâîðöû ïðèñóòñòâóþò êàê â Àáõàçèè, òàê è Þæíîé Îñåòèè, è îòíþäü íå ðàññìàòðèâà-þòñÿ ãðóçèíñêîé ñòîðîíîé êàê ìèðîòâîðöû;
• êàæäîå èç ãîñóäàðñòâ Þæíîãî Êàâêàçà èñïûòûâàåò ñëîæíîñòè ðàçíîé ñòåïåíè ñ îäíèì èç íåïîñðåäñòâåííûõ ñîñåäåé ðåãèîíà:
ó Àðìåíèè íåò äàæå äèïëîìàòè÷åñêèõ îòíîøåíèé ñ Òóðöèåé, âçàèìîîòíîøåíèÿ Ãðóçèè è Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè – õóæå
íå-êóäà1, à îòíîøåíèÿ Àçåðáàéäæàíà ñ Èðàíîì ðàçâèâàþòñÿ ïî ïî-äîáèþ ñèíóñîèäû, è â ñèëó ðàçëè÷íûõ ôàêòîðîâ òàê è íå äî-ñòèãëè óðîâíÿ äîâåðèòåëüíîãî äîáðîñîñåäñòâà.
Íàêîíåö, âçàèìîîòíîøåíèÿ äðóã ñ äðóãîì, ðàâíî êàê è îòíîøå-íèÿ ñ âíåøíèì ìèðîì íà óðîâíå íåçàâèñèìûõ ãîñóäàðñòâ – ÿâëå-íèå îòíîñèòåëüíî íîâîå äëÿ ìîëîäûõ è ïîêà åùå îòíîñèòåëüíî ìà-ëîîïûòíûõ ïîëèòè÷åñêèõ ýëèò ñòðàí Þæíîãî Êàâêàçà.  ýòîé ñâÿ-çè ìîæíî âñïîìíèòü çàÿâëåíèå îäíîãî àðìÿíñêîãî ïîëèòèêà î òîì,
÷òî Àðìåíèÿ èìååò ëèøü îäíó ãðàíèöó, à îñòàëüíîå – ôðîíòîâûå ëèíèè.
Òàêèì îáðàçîì, ïåðñïåêòèâû òðåõñòîðîííåãî ñîòðóäíè÷åñòâà è èí-òåãðàöèè íà Þæíîì Êàâêàçå, ñ åãî êàðàáàõñêèì òóïèêîì, íå ïðîñìà-òðèâàþòñÿ, âî âñÿêîì ñëó÷àå – äî ïîÿâëåíèÿ âûõîäà èç ýòîãî ñàìîãî òóïèêà. Ñëåäîâàòåëüíî, ïðèäàâàòü êàêóþ-ëèáî èíóþ íàãðóçêó, êðîìå ãåîãðàôè÷åñêîé, ïîíÿòèþ «ðåãèîí Þæíîãî Êàâêàçà», ñåãîäíÿ çàòðóä-íèòåëüíî. Öèòèðîâàííûé âûøå Ï.Ñåìíåáè â äðóãîì ìàòåðèàëå íàçâàë Þæíûé Êàâêàç «ðàçâàëèâøèìñÿ» (broken) ðåãèîíîì, ñîáðàòü âîåäèíî êîòîðûé ìîæíî ëèøü â áîëåå øèðîêîì ôîðìàòå2.
Âïðî÷åì, ïðè âñåì ñâîåì ÷åðíîìîðñêî-çàïàäíîì ñòðåìëåíèè, Ãðó-çèÿ, åñòåñòâåííî, ðàçâèâàåò âçàèìîîòíîøåíèÿ ñ áëèæàéøèìè ñîñåäÿ-ìè ïî Þæíîìó Êàâêàçó, îäíàêî ïðîñòî âûíóæäåíà ñòðîèòü èõ ñ Àð-ìåíèåé ôàêòè÷åñêè íà äâóõñòîðîííåé îñíîâå. È íàëè÷èå ïîäîáíîé àñ-ñèìåòðèè (ñ Àçåðáàéäæàíîì íàøëîñü áîëüøå ñîâïàäàþùèõ èíòåðå-ñîâ), åñòü âîïðîñ íå ñâîáîäíîãî âûáîðà èëè âîëåâîãî ðåøåíèÿ, à – îáúåêòèâíîé ðåàëüíîñòè.
Ìíå ìîãóò âîçðàçèòü, ÷òî «Ðåãèîí ×åðíîãî ìîðÿ» èëè «Ðàñøèðåí-íîå Ïðè÷åðíîìîðüå» – ïîíÿòèå íà ñåãîäíÿøíèé äåíü íå ìåíåå ýôå-ìåðíîå, ÷åì «Ðåãèîí Þæíîãî Êàâêàçà». ×òî æ, äîëÿ ïðàâäû â ýòîì åñòü – íàçâàòü ðàçëè÷íûå ìíîãîñòîðîííèå ôîðìàòû ÷åðíîìîðñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà (áóäü òî ýêîíîìè÷åñêèå, ïîëèòè÷åñêèå, âîåííûå) ýô-ôåêòèâíûìè â ïîëíîé ìåðå ïîêà òîæå íå ïðèõîäèòñÿ.  òî æå ñàìîå âðåìÿ òðè ñòðàíû Ïðè÷åðíîìîðüÿ – Òóðöèÿ, Áîëãàðèÿ è Ðóìûíèÿ – ÿâëÿþòñÿ ÷ëåíàìè ÍÀÒÎ, à äâå ïîñëåäíèå – ÷ëåíû ÅÑ, è ñî âñåìè èç íèõ ó Ãðóçèè äèíàìè÷íûå, ïîèñòèíå äîáðîñîñåäñêèå îòíîøåíèÿ. Òó-ðåöêèé èññëåäîâàòåëü Ìóñòàôà Àéäûí êîíñòàòèðóåò, ÷òî ñ âõîæäåíè-åì â ÅÑ Áîëãàðèè è Ðóìûíèè Åâðîïåéñêèé Ñîþç ñòàë ðåãèîíàëüíûì
1 Ôàêòè÷åñêàÿ âîéíà ìåæäó Ãðóçèåé è Ðîññèåé ñëó÷èëàñü óæå ïîñëå çàâåðøåíèÿ ðàáî-òû íàä ýòîé ñòàòüåé, è íå íàøëà â íåé ñâîåãî îòðàæåíèÿ (ïðèì. ðåä.).
2 Semneby P.The Role of the EU in the Resolution of Conflicts in the South Caucasus //
Turkish Policy Quarterly Vol.5 No.2, Summer 2006. P.20. (www.turkishpolicy.com).
èãðîêîì è â ×åðíîìîðñêîì ðåãèîíå, è íà Þæíîì Êàâêàçå1. À áàññåéí
×åðíîãî ìîðÿ â ïîñëåäíèå ãîäû ñòàë ïîëüçîâàòüñÿ íàðàñòàþùèì âíè-ìàíèåì ÅÑ è ÑØÀ, èáî ïðèîáðåë îñîáîå çíà÷åíèå ñ òî÷êè çðåíèÿ òðàíçèòà ýíåðãîíîñèòåëåé, íî íå òîëüêî. Êàê çàÿâèëà çàìåñòèòåëü ïî-ìîùíèêà Ãîññåêðåòàðÿ ÑØÀ Äæóäè Ãàðáåð, ÑØÀ è ÅÑ ñîãëàñíû â òîì, ÷òî äîëæíû ïðîâîäèòü êîîðäèíèðîâàííóþ ïîëèòèêó â ðåãèîíå êàñàòåëüíî òàêèõ ïðîáëåì, êàê Èðàí, íåðàñïðîñòðàíåíèå îðóæèÿ ìàñ-ñîâîãî ïîðàæåíèÿ, êîíòðòåððîðèçì, ýíåðãåòè÷åñêàÿ áåçîïàñíîñòü2. Âìåñòå âçÿòîå ýòî åñòü íè ÷òî èíîå, êàê ïîëèòèêà â ñôåðå áåçîïàñíî-ñòè âîîáùå. Åùå áîëåå êîíêðåòíûì áûë ñåíàòîð Ðè÷àðä Ëóãàð, ïðè-çâàâøèé ê ïîääåðæêå Àçåðáàéäæàíà, Ãðóçèè è Òóðöèè â èõ ñîâìåñò-íûõ òðàíñïîðòíî-ýíåðãåòè÷åñêèõ ïðîåêòàõ, ðàâíî êàê è ê ïîääåðæêå ãàçîïðîâîäà «Íàáóêêî», êàê àëüòåðíàòèâíîãî ãàçîïðîâîäó «Þæíûé Ïîòîê»3. Íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî îôèöèàëüíûé Âàøèíãòîí ïðèäåðæèâà-åòñÿ ïîä÷åðêíóòî ñäåðæàííîé ïîçèöèè îòíîñèòåëüíî æåëåçíîäîðîæ-íîé ëèíèè Êàðñ-Òáèëèñè-Áàêó, ïðîåêò óæå îñóùåñòâëÿåòñÿ, è ëèíèÿ äîëæíà âñòóïèòü â ñòðîé â 2010 ã. (îñîáóþ ïðèâëåêàòåëüíîñòü îíà ïðè-îáðåòàåò â ñâåòå ñòðîèòåëüñòâà òîííåëÿ ïîä Áîñôîðîì). Åñòü åùå îá-ùèå âîïðîñû â ñôåðå òóðèçìà, îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû è ò.ä. Ñ ó÷åòîì æå ïðîçàïàäíîãî êóðñà Ãðóçèè è Óêðàèíû, ×åðíîå ìîðå â ïåð-ñïåêòèâå ìîæåò ñòàòü âíóòðèåâðîïåéñêèì ìîðåì íàïîäîáèå Áàëòèé-ñêîãî (íåêòîðûå íàçûâàþò ýòî ïðîöåññîì òðàíñôîðìàöèè ×åðíîãî ìî-ðÿ â ò.í. «íàòîâñêîå îçåðî»). Íàêîíåö, ÷òî ñ íàøåé òî÷êè çðåíèÿ íå-ìàëîâàæíî, Àáõàçèÿ òîæå ðàñïîëîæåíà ó áåðåãà ×åðíîãî ìîðÿ, è ïðè îïðåäåëåííîì ðàçâèòèè ñîáûòèé åé ìîæåò îêàçàòüñÿ ïî ïóòè ñ ãðóçè-íàìè â Åâðîïó.
Ïîíÿòíîå äåëî, ÷òî ãîâîðÿ î ÑØÀ è ÅÑ, êàê î íåïîñðåäñòâåííî âîâëå÷åííûõ â äåëà Ïðè÷åðíîìîðüÿ ñèëàõ, íèêîèì îáðàçîì íåâîç-ìîæíî íåäîîöåíèâàòü ôàêòîð Ðîññèè, êîòîðàÿ ñàìà ÿâëÿåòñÿ ïðè÷åð-íîìîðñêîé äåðæàâîé, èìååò â ðåãèîíå ñåðüåçíåéøèå èíòåðåñû, âñÿ÷å-ñêè ïûòàåòñÿ èõ ñîáëþñòè, à ïðè ìàëåéøåé âîçìîæíîñòè – ðàñøèðèòü ñôåðû è ðàçíîîáðàçèòü èíñòðóìåíòû ñâîåãî âëèÿíèÿ â ñàìîì ðåãèîíå, è ïîñðåäñòâîì åãî – êàê ìîæíî äàëüøå è ãëóáæå. Çäåñü òîæå ïðèñóò-ñòâóþò êîììóíèêàöèîííûå è ýíåðãåòè÷åñêèå ïðîåêòû è ïðîáëåìû, ïðèñóùåå ðîññèéñêîìó ìåíòàëèòåòó ïîíèìàíèå áåçîïàñíîñòè
ñîáñò-1 Aydin M. Europe’s New Region: The Black Sea in the Wider European Neighborhood //
Journal of Southeast European and Black Sea Studies. London, 2005, ¹5. P.257.
2 Judy Garber: Keynote Address at the Woodrow Wilson Center Conference: “Trans-Atlantic Perspectives on the Wider Black Sea Region”. Washington, DC June 10, 2008 (http://www.state.gov/p/eur/rls/rm/105827.htm).
3 Senator Lugar’s speech to the US–Ukraine Energy Dialogue Series, April 15, 2008 (http://lugar.senate.gov/energy/press/speech/ukraine.cfm).
âåííûõ ãðàíèö è ðàçäóìüÿ ïî ïîâîäó ïîñòîÿííîãî ïðèñòàíèùà äëÿ ðîññèéñêîãî ×åðíîìîðñêîãî ôëîòà (êàê íàäâîäíîãî, òàê è ïîäâîäíî-ãî), òåìà òóðèçìà, ïðèîáðåòøàÿ îñîáîå çâó÷àíèå ïî ìåðå ïðèáëèæåíèÿ çèìíèõ Îëèìïèéñêèõ èãð â Ñî÷è, è ò.ä.  ñâåòå çàìÿ÷èâøåãî íà ãîðè-çîíòå 2017 ã., êîãäà èñòåêàåò ñðîê ðîññèéñêî-óêðàèíñêîãî äîãîâîðà ïî ïîâîäó Ñåâàñòîïîëüñêîé áàçû äëÿ ðîññèéñêîãî ×åðíîìîðñêîãî ôëîòà, è ïðî-ÍÀÒÎâñêèõ óñòðåìëåíèé îôèöèàëüíîãî Êèåâà è Òáèëèñè – ñ îäíîé ñòîðîíû, è íåóêëîííî âîçðàñòàþùèõ ðåãèîíàëüíûõ è åâðàçèé-ñêèõ àìáèöèé Ðîññèè – ñ äðóãîé, Ìîñêâà ïîääåðæèâàåò íàïðÿæåíèå âîêðóã Êðûìà è Êåð÷åíñêîãî ïðîëèâà, ïðåñåêàåò ëþáûå ïîïûòêè â íàïðàâëåíèè ðàçðåøåíèÿ êîíôëèêòà â Àáõàçèè â ðàìêàõ òåððèòîðè-àëüíîé öåëîñòíîñòè Ãðóçèè, äåéñòâóåò âåñüìà èçîáðåòàòåëüíî ïî ñî-çäàíèþ ïðåïÿòñòâèé äëÿ ñîâìåñòíûõ ìíîãîñòîðîííèõ ó÷åíèé â àêâà-òîðèè ×åðíîãî ìîðÿ ïîä ýãèäîé ÍÀÒÎ1. Ñëîâîì, ×åðíîå ìîðå è íå èíòåãðèðîâàííûå ïîêà â åâðîïåéñêèå ñòðóêòóðû ñòðàíû Ïðè÷åðíîìî-ðüÿ (Ãðóçèÿ, Óêðàèíà, à òàêæå Ìîëäîâà, êîòîðóþ ÷àñòî ðàññìàòðèâà-þò òàêîâîé) ïðåäñòàâëÿðàññìàòðèâà-þò ñåãîäíÿ ñîáîé àðåíó íåïîñðåäñòâåííîé êîí-êóðåíöèè Çàïàä-Ðîññèÿ.
Âîò òóò ñàìîå âðåìÿ äàòü îòâåò íà âîïðîñ îá àëüòåðíàòèâíîñòè
«÷åðíîìîðñêîãî» è «þæíîêàâêàçñêîãî» ïðîåêòîâ äëÿ Ãðóçèè, óïîìÿíó-òîé ìíîþ âûøå. «×åðíîìîðñêèå óñòðåìëåíèÿ» â ãðóçèíñêîé ïîëèòèêå îçâó÷åíû áîëåå ÷åòêî, ÷åì «þæíîêàâêàçñêèå», ïî ñîâåðøåííî îïðåäå-ëåííûì ïðè÷èíàì: ñ îäíîé ñòîðîíû, ×åðíîå ìîðå âîñïðèíèìàåòñÿ, êàê ïóòü íà Çàïàä, à åâðî- è åâðîàòëàíòè÷åñêèé âåêòîð ãðóçèíñêîé ïî-ëèòèêè ÿâëÿåòñÿ áåçóñëîâíî ïðèîðèòåòíûì, ïðè÷åì äàííûé ïðèîðè-òåò ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ðåäêèé äëÿ Ãðóçèè ïðèìåð øèðîêîãî îáùåñò-âåííî-ïîëèòè÷åñêîãî êîíñåíñóñà ïî êîíêðåòíîé ïðîáëåìå. À ñ äðóãîé – Þæíûé Êàâêàç êàê áû òàèò â ñåáå óãðîçó îêàçàòüñÿ ðåãèîíîì çàêðû-òîãî, èëè «ïîëóçàêðûòîãî» òèïà, ñ äîìèíèðóþùåé ðîëüþ Ðîññèè, è ëèøåííîé îáúåêòèâíûõ îñíîâàíèé ïðèâÿçêîé òðåõ ñòðàí ðåãèîíà äðóã ê äðóãó. Ïîâîä äëÿ ïîäîáíîãî áåñïîêîéñòâà ïîäàåò íå òîëüêî Ðîññèÿ, íî ïîäàâàë åãî è Åâðîñîþç, ñíà÷àëà âïîëíå ðàâíîäóøíûé ê Þæíîìó Êàâêàçó, à çàòåì ïîä÷åðêèâàâøèé ñâîåãî ðîäà ðåãèîíàëüíî-ñèììåò-ðè÷íûé ïîäõîä ê äàííîìó ñóáðåãèîíó, êàê áû ãîâîðÿ: äåíüãè ìû âàì, òàê è áûòü, âûäåëèì, íî óæ âû òàì íà Þæíîì Êàâêàçå ñàìè ðàçáåðè-òåñü äðóã ñ äðóãîì è ñ ñîñåäÿìè, óðåãóëèðóéòå êîíôëèêòû, íàëàäüòå ñîòðóäíè÷åñòâî, ïðîÿâèòå ñïîñîáíîñòü ê èíòåãðàöèè, ñëîâîì – ñòàíü-òå õîðîøèìè ðåáÿòàìè, à óæ ïîòîì âñå âìåññòàíü-òå ñòó÷èñòàíü-òåñü â äâåðè
Åâ-1 Ñì. íàïðèìåð: Blank S.Russia as a Black Sea Power // Turkish Policy Quarterly, Vol.6 No.2 Summer 2007 (www.turkishpolicy.com).
ðîïû.  ëîãèêå ïîäîáíîìó ïîäõîäó íå îòêàæåøü, íî ñåãîäíÿøíÿÿ ëî-ãèêà íå âñåãäà â ëàäàõ ñ äîëãîñðî÷íîé ñòðàòåãèåé. Ïîíÿòíîå äåëî, ÷òî â Ãðóçèè äàííûé ïîäõîä âûçûâàë îáúÿñíèìûé äèñêîìôîðò, èáî îíà îêàçûâàëàñü îáðå÷åííîé íà òî, ÷òîáû ëèáî «óãîâîðèòü» Àðìåíèþ è Àçåðáàéäæàí ñîîáùà äâèãàòüñÿ â ñòîðîíó ÍÀÒÎ è ÅÑ, ÷òî áûëî íåðå-àëüíî ñ ëþáîé òî÷êè çðåíèÿ, ëèáî ìàõíóòü ðóêîé íà ñâîè åâðîàòëàí-òè÷åñêèå àìáèöèè è íàäîëãî çàñòðÿòü íà ìåñòå, ÷òî ïðîòèâîðå÷èëî íà-öèîíàëüíûì èíòåðåñàì.
Ïîäîáíûé «ïàêåòíûé» ïîäõîä ñî ñòîðîíû ÅÑ ê ãîñóäàðñòâàì Þæ-íîãî Êàâêàçà âûçûâàë íåïîíèìàíèå â Ãðóçèè åùå è ïîòîìó, ÷òî íà Áàëêàíàõ ÅÑ ïðîäåìîíñòðèðîâàë ïðÿìî ïðîòèâîïîëîæíûé «ïîýòàï-íûé» ïîäõîä òèïà «øàã çà øàãîì», ïîñëåäîâàòåëüíî èíòåãðèðóÿ òå ñòðàíû, êîòîðûå äåìîíñòðèðîâàëè áîëüøåå ñòðåìëåíèå â îáúåäèíåí-íóþ Åâðîïó, íàðÿäó, åñòåñòâåííî, ñ áîëüøåé ãîòîâíîñòüþ. Õîòÿ, íåëü-çÿ íå çàìåòèòü, ÷òî è íà Áàëêàíàõ ïëàíêà òðåáîâàíèé îòíþäü íå âñå-ãäà è íå äëÿ âñåõ îêàçûâàëàñü íà îäíîé âûñîòå.
Ñìåùåíèå «ïàêåòíîãî» ïîäõîäà ÅÑ â ïîëüçó «ïîýòàïíîãî», êàê ïðåäñòàâëÿåòñÿ, óæå ïðîèçîøëî, è ïðîèçîøëî îíî êàê â ñèëó êðèñ-òàëëèçàöèè åâðîïåéñêèõ èíòåðåñîâ íà ×åðíîì ìîðå, î ÷åì ãîâîðè-ëîñü âûøå, òàê è â ðåçóëüòàòå àêòèâíîé ïðîçàïàäíîé ïîëèòèêè äâóõ ïðè÷åðíîìîðñêèõ ãîñóäàðñòâ – Ãðóçèè è Óêðàèíû. Èññëåäîâàíèå ëèòîâñêîãî àíàëèòèêà À.Ïîâèëüþíàñà, ïðîâåäøåãî ñðàâíèòåëüíûé àíàëèç Ïëàíîâ äåéñòâèé äëÿ Àðìåíèè, Àçåðáàéäæàíà è Ãðóçèè â ðàìêàõ «Åâðîïåéñêîé ïîëèòèêè ñîñåäñòâà», íà ôîíå ðÿäà îáùèõ (èëè, åñëè óãîäíî – ñòåðåîòèïíûõ) ïîëîæåíèé âûÿâèëî è íàëè÷èå ýëåìåíòîâ äèôôåðåíöèðîâàííîãî ïîäõîäà ÅÑ ê ãîñóäàðñòâàì ñóá-ðåãèîíà1.
 êîíòåêñòå ìåæäóíàðîäíîé ïîëèòèêè â îòíîøåíèè Ïðè÷åðíîìîðüÿ è Ãðóçèè â ÷àñòíîñòè, ïðåäñòàâëÿåòñÿ óìåñòíûì ïîðàññóæäàòü íà òåìó
«Ãðóçèÿ ìåæäó Ìîñêâîé, Âàøèíãòîíîì è Áðþññåëåì», è ÿ äàæå äîáà-âèë ñîîòâåòñòâóþùóþ ñòðî÷êó (âòîðóþ) â çàãîëîâîê äàííîãî ìàòåðèàëà.
Òåì áîëåå, ÷òî ýòà òåìà îòíþäü íå óâåäåò íàø ðàçãîâîð â ñòîðîíó.
Ïëîõîé, õîðîøèé, çëîé (áîëüøàÿ, ïëîõàÿ, êðàñèâàÿ)
Íàçâàíèå çíàìåíèòîãî â ñâîå âðåìÿ âåñòåðíà ïðèøëî ìíå íà óì â êà÷åñòâå ïîäçàãîëîâêà äëÿ òîé ÷àñòè äîêëàäà, ãäå ðå÷ü èäåò î ðîëè ÑØÀ, Åâðîñîþçà è Ðîññèè â æèçíè ñåãîäíÿøíåé Ãðóçèè. Ïðàâäà, êîãäà ÿ óâèäåë ñòàòüþ ëèòîâñêîãî ïîëèòîëîãà Ê.Ïàóëàóñêàñà ïîä íà-çâàíèåì Áîëüøàÿ, Ïëîõàÿ è Êðàñèâàÿ: «Ìÿãêàÿ ñèëà Àìåðèêè, Ðîññèè è
1 Poviliu-nasA. South Caucasus in the Context of European Neighbourhood Policy. June 13, 2006.
Åâðîïû»1, òî ðåøèë, ÷òî õàðàêòåðèñòèêà, ïðèãîäíàÿ äëÿ ñëó÷àÿ Ëèòâû, âïîëíå óìåñòíà è äëÿ ëàêîíè÷íîãî îïèñàíèÿ ðîëè òðåõ îñíîâíûõ âíåøíèõ èãðîêîâ â ñóäüáå Ãðóçèè. Ñëîâîì, îñòàâàÿñü âåðíûì òàêòèêå äâóõñòðî÷íîãî çàãîëîâêà, ïðåäîñòàâëÿþ ÷èòàòåëþ ïðàâî âûáîðà, êîòî-ðûé èç äâóõ åìó áîëüøó ïî íðàâó; ðàâíî êàê è ïðàâî ðåøåíèÿ, êàêîé èç ýïèòåòîâ â áîëüøåé ìåðå ñîîòâåòñòâóåò ðîëè òîãî èëè èíîãî àêòî-ðà. Ïîäåëþñü òåïåðü íåñêîëüêèìè îòðûâî÷íûìè íàáëþäåíèÿìè (ñîá-ñòâåííûìè, èëè íå ïðåòåíäóþùèìè íà îðèãèíàëüíîñòü), êàêîâûå, ñ ìîåé òî÷êè çðåíèÿ, èãðàþò íà ñåãîäíÿøíèé äåíü îïðåäåëÿþøóþ ðîëü â êîíòåêñòå ïîâåñòâîâàíèÿ, è, ñîîòâåòñòâåííî, ïîñïîñîáñòâóþò ïðî-ñëåæèâàíèþ ëîãèêè àâòîðà, â ñëó÷àå íàëè÷èÿ ïîñëåäíåé.
Ðîññèÿ
Ñî äíÿ îáðåòåíèÿ Ãðóçèåé íåçàâèñèìîñòè Ðîññèÿ îñòàåòñÿ îñíîâ-íûì âíåøíèì èãðîêîì, íåïîñðåäñòâåííî âîâëå÷åíîñíîâ-íûì â âàæíåéøèå ñîáûòèÿ, êàñàþùèåñÿ Ãðóçèè. Îïèñûâàòü çäåñü â äåòàëÿõ âñå ïåðèïå-òèè ãðóçèíî-ðîññèéñêèõ âçàèìîîòíîøåíèé íå âèæó íå òîëüêî íåîáõî-äèìîñòè, íî è âîçìîæíîñòè: íà ýòó òåìó äóìàíî (â îñíîâíîì – ïëî-õî), ñêàçàíî (÷àùå âñåãî – íå ê ìåñòó), íàïèñàíî (ïðåèìóùåñòâåííî – íåàäåêâàòíî) è íàäåëàíî (ïëîõî, íå ê ìåñòó, è íåàäåêâàòíî) ñòîëüêî,
÷òî ðàçáèðàòüñÿ ñî âñåì ýòèì ïðåäñòîèò äîëãî è ìó÷èòåëüíî.
Ñòðåìëåíèå Ãðóçèè â ÍÀÒÎ (è, ñîîòâåòñòâåííî, íåîáðàòèìûé âû-õîä èç ðîññèéñêîé ñôåðû âëèÿíèÿ), âûçûâàåò ñåãîäíÿ â Ðîññèè íàè-áîëüøóþ ÿðîñòü. Åñòåñòâåííî, Ðîññèÿ íå õîòåëà áû òàêæå ïîòåðÿòü êîíòðîëü íàä òðàíñïîðòíî-ýíåðãåòè÷åñêèì êîðèäîðîì, ïðîëåãàþùèì ïî òåððèòîðèè Ãðóçèè, íî ýòî – ëèøü âòîðè÷íàÿ ïðè÷èíà åå îòíîøå-íèÿ ê Ãðóçèè. Ïðè ýòîì ñóùåñòâóþò åùå òðåòüÿ, ÷åòâåðòàÿ, ïÿòàÿ è ò.ä.
ïðè÷èíû, îáñóæäàòü êîòîðûå ÿ íå ñòàíó.
Ðîññèÿ èñïîëüçîâàëà êîñîâñêóþ ñèòóàöèþ äëÿ âîçðàñòàþùåãî äàâ-ëåíèÿ íà Ãðóçèþ, ïðàâäà çàÿâèëà (èëè ïðåäîñòåðåãëà) î ñâîèõ íàìåðå-íèÿõ ïî ýòîìó ïîâîäó îòêðûòî è çàðàíåå. Îñíîâíûìè ðû÷àãàìè äàâ-ëåíèÿ Ðîññèè íà Ãðóçèþ (èëè, åñëè óãîäíî, øàíòàæà Ãðóçèè) ÿâëÿþò-ñÿ íåðåøåííûå êîíôëèêòû â Àáõàçèè è Þæíîé Îñåòèè. Íå âäàâàÿñü â ðàññóæäåíèÿ î òîì, êàêîé èç íèõ áîëåå ñëîæåí äëÿ ðàçðåøåíèÿ;
ïîä-÷åðêíó ëèøü îñîáóþ ïðèâëåêàòåëüíîñòü àáõàçñêîãî ñåêòîðà ÷åðíîìîð-ñêîãî ïîáåðåæüÿ Ãðóçèè äëÿ Ðîññèè, êàêîâàÿ âêëþ÷àåò â ñåáÿ ðÿä ïà-ðàìåòðîâ, êàê òî: âîåííî-ìîðñêîé, òðàíñïîðòíûé, òóðèñòè÷åñêèé, îëèìïèéñêèé è ò.ä. Õîòÿ ñ òî÷êè çðåíèÿ «ïðèêëàäíîé» âîåííîé
ñòðà-1 Îáîçðåíèå ëèòîâñêîé âíåøíåé ïîëèòèêè; Öåíòð èññëåäîâàíèé âíåøíåé ïîëèòèêè.
Âèëüíþñ, 2008, ¹20.
òåãèè íåïîäêîíòðîëüíàÿ Òáèëèñè Þæíàÿ Îñåòèÿ ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé äàæå áîëüøóþ óãðîçó áåçîïàñíîñòè Ãðóçèè, ÷åì Àáõàçèÿ.
Äîëãîñðî÷íàÿ ðîññèéñêàÿ ñòðàòåãèÿ â îòíîøåíèè Àáõàçèè ïðîøëà äâà ýòàïà: ïåðâûé èç íèõ èìåë ìåñòî âî âòîðîé ïîëîâèíå XIX â., è åãî ìîæíî íàçâàòü «Àáõàçèÿ áåç àáõàçîâ». Òîãäà áîëüøèíñòâî ýòíè÷åñêèõ àáõàçîâ áûëè äåïîðòèðîâàíû â Òóðöèþ è ñòðàíû Áëèæíåãî Âîñòîêà (ìàõàäæèðñòâî), íî äåïîïóëÿöèÿ Àáõàçèè äîëãî íå ïðîäëèëàñü. Êñòàòè, âîïðåêè íàñàæäàåìîìó ïðåäñòàâëåíèþ î òîì, ÷òî â ðåçóëüòàòå ìàõàä-æèðñòâà àáõàçñêèé êîìïîíåíò ìåñòíîãî íàñåëåíèÿ áûë ÿêîáû çàìåùåí èñêëþ÷èòåëüíî ãðóçèíñêèì, ôàêòû ñâèäåòåëüñòâóþò, ÷òî â ïåðèîä ñ 1897 ïî 1939 ãã. ïðè ïðàêòè÷åñêè ñòàáèëüíîé ÷èñëåííîñòè àáõàçîâ (56-58 òûñ. ÷åëîâåê) ÷èñëî ýòíè÷åñêèõ ãðóçèí â Àáõàçèè âîçðîñëî â òðè ñ ïîëîâèíîé ðàçà (ñ 25.9 äî 91.9 òûñ.), â òî âðåìÿ êàê ðóññêèõ – ïî÷òè â 12 ðàç (ñ 5.1 äî 60.2 òûñ.), à àðìÿí – â 8 ðàç (ñ 6.5 äî 49.7 òûñ.)1.
 êîíöå XX â. â õîäå êîíôëèêòà â Àáõàçèè áûë îñóùåñòâëåí âòî-ðîé ýòàï ñòðàòåãèè, êîòîðûé ìîæíî íàçâàòü «Àáõàçèÿ áåç ãðóçèí». Íà-ñåëåíèå Àáõàçèè âíîâü ñîêðàòèëîñü áîëåå ÷åì â äâà ñ ïîëîâèíîé ðàçà, ïðè÷åì ÷èñëåííîñòü ýòíè÷åñêèõ ãðóçèí – áîëåå ÷åì â ÷åòûðå ðàçà. Êàê äîëãî íà ñåé ðàç ïðîäëèòñÿ äåïîïóëÿöèÿ Àáõàçèè – íå çíàþ, íî ïîäî-çðåâàþ, ÷òî ìåñòî èçãíàííûõ ãðóçèí â ñëó÷àå íåäîïóùåíèÿ âîçâðàùå-íèÿ ïîñëåäíèõ çàéìóò îòíþäü íå ïîòîìêè ìàõàäæèðîâ. Ðîññèè íóæíà òåððèòîðèÿ (è àêâàòîðèÿ) Àáõàçèè, è åå ðåàëüíî ìàëî âîëíóåò ñóäüáà ýòíè÷åñêèõ àáõàçîâ è/èëè ãðóçèí. Êñòàòè, ýòî èìåííî òîò ñëó÷àé, ãäå èíòåðåñû àáõàçîâ è ãðóçèí ìîãóò ñîâïàñòü.
ÑØÀ
Ñ.Ìàðêåäîíîâ âûäåëÿåò òðè ôàçû àìåðèêàíñêîé ïîëèòèêè â îòíî-øåíèè Þæíîãî Êàâêàçà. Ïî åãî ìíåíèþ, äî 1997 ã. äèïëîìàòèÿ ÑØÀ íå ðàññìàòðèâàëà Þæíûé Êàâêàç â êà÷åñòâå ñôåðû ñâîèõ ñòðàòåãè÷å-ñêèõ èíòåðåñîâ, îñòàâëÿÿ çà Ðîññèåé âåäóùóþ ðîëü íà ïðîñòðàíñòâå ÑÍÃ. Ïîñëå 1997 ã. àìåðèêàíöû âêëþ÷èëè Þæíûé Êàâêàç â ñôåðó ñâîèõ ãåîïîëèòè÷åñêèõ ïðèîðèòåòîâ. Ñîáûòèÿ 11 ñåíòÿáðÿ 2001 ã. è ïîñëåäîâàâøàÿ çàòåì êàìïàíèÿ â Èðàêå ïîâûñèëè çàèíòåðåñîâàííîñòü àìåðèêàíöåâ â ðåãèîíå, è èõ âëèÿíèå íà âíóòðåííþþ ïîëèòèêó ñòðàí Þæíîãî Êàâêàçà âîçðîñëî, ÷òî, â ÷àñòíîñòè, ïðîÿâèëîñü â ïîääåðæêå èìè Ðåâîëþöèè Ðîç â Ãðóçèè2.
1 Ïî êíèãå: Ëåæàâà Ã.Ï.Èçìåíåíèå êëàññîâî-íàöèîíàëüíîé ñòðóêòóðû íàñåëåíèÿ Àá-õàçèè. Ñóõóìè, 1989.
2 Ìàðêåäîíîâ Ñ. Þæíûé Êàâêàç: êîíêóðåíöèÿ ãåîïîëèòè÷åñêèõ ïðîåêòîâ // Âîïðîñû ðåãèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè: 2007 / Öåíòð ñòðàòåãè÷åñêîãî àíàëèçà ÑÏÅÊÒÐ. Åðåâàí, 2007. Ñ.94-109.
Îñíîâíàÿ ÷åðòà àìåðèêàíñêîé ïîëèòèêè â îòíîøåíèè ïîñòðåâî-ëþöèîííîé Ãðóçèè ýòî – «øèðîêî çàêðûòûå ãëàçà» íà ìíîãèå ïðî-áëåìû ñòðàíû, â ïåðâóþ î÷åðåäü – êàñàòåëüíî (íåäî)ðàçâèòèÿ äåìî-êðàòèè. Åùå â ìàå 2005 ã. â õîäå ñâîåãî âèçèòà â Òáèëèñè ïðåçèäåíò Áóø íàçâàë Ãðóçèþ «ìàÿêîì äåìîêðàòèè», è ñ òåõ ïîð âàøèíãòîíñêàÿ àäìèíèñòðàöèÿ âåäåò ñåáÿ òàê, áóäòî ýòîò ìàÿê, ôèãóðàëüíî âûðàæà-ÿñü, îñâåùàåò ÷òî-íèáóäü åùå, êðîìå óëèöû â Òáèëèñè, íàçâàííîé â
÷åñòü ñàìîãî Áóøà. Ñâîåãî ðîäà àïîôåîçîì àìåðèêàíñêîãî ïàíåãèðè-êà Ñààïàíåãèðè-êàøâèëè ìîæíî ðàññìàòðèâàòü ñëîâà áûâøåãî ïîñòîÿííîãî ïðåäñòàâèòåëÿ ÑØÀ â ÎÎÍ Ðè÷àðäà Õîëáðóêà: «Íà ñàìîì äåëå 38-ëåòíèé Ñààêàøâèëè îëèöåòâîðÿåò ñîáîé ïðàêòè÷åñêè âñå, ÷òî äîëæ-íû ïîääåðæèâàòü Ñîåäèíåíäîëæ-íûå Øòàòû è Åâðîïåéñêèé Ñîþç»1.  àíàëèòè÷åñêèõ êðóãàõ ÑØÀ, ïðàâäà, íàçðåâàëî, è ïîñëå ñîáûòèé 7 íîÿáðÿ 2007 ã. âûçðåëî-òàêè àëüòåðíàòèâíîå ìíåíèå: «Ïîëèòèêà ÑØÀ, çàêëþ÷àþùàÿñÿ â ïðåâîçíîøåíèè äîñòèæåíèé Ãðóçèè â èíûõ ñôåðàõ, íî îñòàâëÿþùàÿ âíå êðèòèêè î÷åâèäíûå íåäîñòàòêè â îáëà-ñòè äåìîêðàòèè, óáåäèëà ãðóçèíñêèå âëàîáëà-ñòè â âîçìîæíîîáëà-ñòè äàëüíåé-øåãî îòõîäà îò äåìîêðàòèè áåç êàêèõ-ëèáî ïîñëåäñòâèé. ×òî îíè è ñäåëàëè» – ñ÷èòàåò àìåðèêàíñêèé ýêñïåðò â îáëàñòè ìåæäóíàðîäíîé ïîëèòèêè Ëèíêîëüí Ìèò÷åëë, ðàáîòàâøèé â Òáèëèñè â 2002-2004 ãã.2 Äàæå ñòîëü ëîÿëüíûé ê Ñààêàøâèëè àíàëèòèê, êàê Äýâèä Ñìèò (ñî-òðóäíèê Ïîòîìàêñêîãî Èíñòèòóòà ïîëèòè÷åñêèõ èññëåäîâàíèé â Âà-øèíãòîíå è Äèðåêòîð Öåíòðà àíàëèçà ïðîáëåì áåçîïàñíîñòè â Òáè-ëèñè) ïðåäïîëîæèë, ÷òî «äóáèíêè è ãàçû â Òáèëèñè 7-ãî íîÿáðÿ, à òàêæå çàêðûòèå òåëåêàíàëà Èìåäè ñíèçèëè ïåðñïåêòèâû Ãðóçèè» íà ïîëó÷åíèå Ïëàíà äåéñòâèé ïî ÷ëåíñòâó â ÍÀÒÎ (ÏÄ×) â Áóõàðåñòå3. Îäíàêî, øîêèðîâàâøèå ìíîãèõ äîáðîæåëàòåëåé Ñààêàøâèëè ìåòîäû óïðàâëåíèÿ ãîñóäàðñòâîì, óæå îòêðûòî ïðîäåìîíñòðèðîâàííûå èì 7 íîÿáðÿ 2007 ã., íà äàëüíåéøóþ ïîëèòèêó ÑØÀ âëèÿíèÿ ïðàêòè÷åñ-êè íå îêàçàëè. Îíî è ïîíÿòíî: «ìàÿê äåìîêðàòèè» – îäíî èç òåõ âåñüìà íåìíîãèõ ÿâëåíèé íà ìåæäóíàðîäíîé àðåíå, êàêîâûå àäìèíè-ñòðàöèÿ Áóøà çàíåñëà ñåáå â àêòèâ, è ïðèçíàòü, ÷òî è ýòîò ïðîåêò íà äåëå îêàçàëñÿ âîâñå íå òàêèì óñïåøíûì, êàê îá ýòîì òâåðäèëè ÷åòû-ðå ãîäà, çíà÷èò ïîäêëàäûâàòü åùå îäíó ìèíó ïîä ñîáñòâåííûé ï÷åòû-ðå- ïðå-ñòèæ, ê òîìó æå – â ïðåääâåðèè ïðèáëèæàþùèõñÿ ïðåçèäåíòñêèõ âû-áîðîâ â ÑØÀ.
1 Holbrooke R.“David and Goliath” // The Washington Post, November 27, 2006. P.A19.
2 Mitchell L.“Inside Track: Beacon of Democracy or Khachapuri Republic?” National Inter-est Online, 12.13.2007. http://www.nationalinterInter-est.org/Article.aspx?id=16352.
3 Smith D.J.Georgia’s Railway to NATO Passes through Turkey // Turkish Policy Quarterly Vol.6 No.3 Fall 2007. P.68 (www.turkishpolicy.com).
Ìåæäó ïðî÷èì: â êà÷åñòâå âîçíàãðàæäåíèÿ çà ñâîè øèðîêî çàêðû-òûå ãëàçà àìåðèêàíöû ïîëó÷èëè âîçðîñøèé ïî ÷èñëåííîñòè íà ôîíå âñåîáùåé ðåòèðàäû ãðóçèíñêèé âîåííûé êîíòèíãåíò â Èðàêå (2000 ñîëäàò è îôèöåðîâ).
Ñîåäèíåííûå Øòàòû òâåðäî ñòîÿò çà òåððèòîðèàëüíóþ öåëîñòíîñòü Ãðóçèè, íî, â òî æå ñàìîå âðåìÿ, óïîðíî ïðîäâèãàëè ïðîåêò íåçàâèñè-ìîñòè Êîñîâî â öåíòðå Åâðîïû âïëîòü äî åãî âîïëîùåíèÿ â æèçíü.
Íåêîòîðûå àìåðèêàíöû, ïîõîæå, íåäîîöåíèâàþò ïîäîïëåêó êîíôëèê-òà â Àáõàçèè è ýêçèñòåíöèàëüíîå çíà÷åíèå ïðîáëåìû äëÿ âîâëå÷åííûõ ñòîðîí, â òîì ÷èñëå – äëÿ àáõàçîâ.
Èíîãäà ñîçäàåòñÿ âïå÷àòëåíèå, ÷òî àìåðèêàíöû ëþáÿò Ãðóçèþ áîëüøå ñàìèõ ãðóçèí, à ïîñåìó çíàþò ëó÷øå, êàê ñëåäóåò ãðóçèíàì äó-ìàòü è êàê ñåáÿ âåñòè âíå, è, ÷òî ñàìîå èíòåðåñíîå – âíóòðè ñîáñòâåí-íîé ñòðàíû. Ñ ëåãêîé ðóêè êîíãðåññìåíà Ý.Õàñòèíãñà, öåëûõ äâîå ñó-òîê íåñøåãî áðåìÿ ãëàâû ìèññèè êðàòêîñðî÷íûõ íàáëþäàòåëåé ÎÁÑÅ, äîñðî÷íûå ïðåçèäåíòñêèå âûáîðû 5 ÿíâàðÿ 2008 ã. ïðèîáðåëè «âíåø-íþþ ëåãèòèìíîñòü»1. À ïîìîùíèê çàìåñòèòåëÿ Ãîñóäàðñòâåííîãî ñåê-ðåòàðÿ ÑØÀ Ìýòüþ Áðàéçà ïî ìåðå íàäîáíîñòè äîõîä÷èâî îáúÿñíÿåò íå òîëüêî ñâîèì åâðîïåéñêèì êîëëåãàì, íî è ñàìèì ãðàæäàíàì Ãðó-çèè, ÷òî ïîñëåäíèì æèâåòñÿ ãîðàçäî ëó÷øå, ÷åì íà ñàìîì äåëå2.
ÑØÀ èçî âñåõ ñèë ëîááèðóþò âîïðîñ ïðåäîñòàâëåíèÿ Ãðóçèè Ïëà-íà äåéñòâèé ïî ÷ëåíñòâó â ÍÀÒÎ (ÏÄ×), êóðèðóþò åå â èíûõ ìåæäó-íàðîäíûõ îðãàíèçàöèÿõ, è ïîääåðæèâàþò ïðÿìûå ôèíàíñîâûå âëèâà-íèÿ â ñààêàøâèëåâñêóþ Ãðóçèþ íà âåñüìà ñîáëàçíèòåëüíîì óðîâíå.
Ñëîâîì, ïîëó÷èëîñü òàê, ÷òî áåç ìàñøòàáíîé ïîëèòè÷åñêîé, ôè-íàíñîâîé, äèïëîìàòè÷åñêîé, âîåííî-ýêñïåðòíîé è ëþáîé èíîé àìåðè-êàíñêîé ïîìîùè Ãðóçèÿ âðÿä ëè âûæèëà áû, è óæ âî âñÿêîì ñëó÷àå, íå èìåëà áû òåõ øàíñîâ è âîçìîæíîñòåé, êàêîâûå âñå åùå ñîõðàíÿåò.
 òî æå ñàìîå âðåìÿ, ÷àñòü ýòèõ øàíñîâ è âîçìîæíîñòåé óïóùåíà, ñ ìîåé òî÷êè çðåíèÿ – íå â ïîñëåäíþþ î÷åðåäü èç-çà óïîìÿíóòûõ âû-øå øèðîêî çàêðûòûõ àìåðèêàíñêèõ ãëàç è ëåãêîé àìåðèêàíñêîé ðóêè.
Åâðîïåéñêèé Ñîþç
Åâðîñîþç îêàçàëñÿ íåñïîñîáíûì âûðàáîòàòü îáùèé ïîäõîä ê ïðî-áëåìå Êîñîâî, íî âñå æå äîïóñòèë ïðåöåäåíò. Âûñîêàÿ ñòåïåíü çàâè-ñèìîñòè ðÿäà ñòðàí Åâðîñîþçà îò ðîññèéñêèõ ýíåðãîíîñèòåëåé âëèÿåò íà èõ ïîëèòèêó â îòíîøåíèè Ãðóçèè (è íå òîëüêî).
1 Íà ïðåññ-êîíôåðåíöèè 6 ÿíâàðÿ 2008 ã. Ýëñè Õàñòèíãñ îáîçâàë ýòè âûáîðû «òðèóì-ôàëüíûì øàãîì ê äåìîêðàòèè» (ïðèì. àâòîðà).
2 Ñì. íàïðèìåð èíòåðâüþ Ì.Áðàéçà ðóññêîé ñëóæáå Áè-Áè-Ñè 29.05.2008 //
http://news.bbc.co.uk/hi/russian/international/newsid_7426000/7426403.stm.