Èñòîðèÿ äâóñòîðîííèõ îòíîøåíèé

Ðàñïàä ÑÑÑÐ â 1991 ã. ñòàë ïîâîðîòíûì ìîìåíòîì â ïîëèòè÷åñêîé èñòîðèè Åâðàçèè.  åãî ðåçóëüòàòå â ñàìîì ñåðäöå êîíòèíåíòà, íà Êàâ-êàçå, îáðàçîâàëîñü òðè íîâûõ ãîñóäàðñòâà – Ãðóçèÿ, Àçåðáàéäæàí è Àðìåíèÿ. Íà ýòîì ïåðåõîäíîì ýòàïå Òóðöèþ áîëåå âñåãî çàáîòèëî ñî-õðàíåíèå ñòàáèëüíîñòè â ðåãèîíå. Èìåííî ïîýòîìó îòíîøåíèå Òóð-öèè ê íîâîé êîíôèãóðàÒóð-öèè èçíà÷àëüíî ìîæíî ñ÷èòàòü ïîçèòèâíûì. 9 íîÿáðÿ 1991 ã. Òóðöèÿ ïðèçíàëà íåçàâèñèìîñòü Àçåðáàéäæàíà, à ìåñÿö ñïóñòÿ, 16 äåêàáðÿ, Òóðöèÿ èçâåñòèëà ìèðîâîå ñîîáùåñòâî î ïðèçíà-íèè åþ âñåõ îñòàëüíûõ ïîñòñîâåòñêèõ ñòðàí áåç èñêëþ÷åíèÿ. ×åðåç ãîä ïîñëå ïðèçíàíèÿ íîâûõ ãîñóäàðñòâ Êàâêàçà Òóðöèÿ óñòàíîâèëà ñ Àçåð-áàéäæàíîì è Ãðóçèåé äèïëîìàòè÷åñêèå îòíîøåíèÿ. Òîãäà æå â âåñüìà ïîçèòèâíîì êëþ÷å ñîñòîÿëèñü ïåðâûå êîíòàêòû ñ Àðìåíèåé.  ðàìêàõ ïåðâûõ ïåðåãîâîðîâ ïîñîë Òóðöèè â Ðîññèè Âîëêàí Âóðàë ïîñåòèë Åðåâàí â àïðåëå 1991 ã. äëÿ îáñóæäåíèÿ áóäóùåãî îòíîøåíèé ìåæäó äâóìÿ ñòðàíàìè¹.  õîäå âèçèòà Âóðàë è ïðåçèäåíò Àðìåíèè Ëåâîí Òåð-Ïåòðîñÿí ñîãëàñîâàëè ïðîåêò äîãîâîðà îá óñòàíîâëåíèè äîáðîñî-ñåäñêèõ îòíîøåíèé². Ïîñëå ýòîãî â Àíêàðó äëÿ îáñóæäåíèÿ ñôåð ñî-òðóäíè÷åñòâà è áóäóùèõ òîðãîâûõ ñâÿçåé ïðèáûëà âûñîêîïîñòàâëåí-íàÿ àðìÿíñêàÿ äåëåãàöèÿ.

Êðîìå òîãî, Òóðöèÿ ïðèãëàñèëà Àðìåíèþ ñòàòü îäíîé èç ñòðàí-ó÷ðåäèòåëåé Îðãàíèçàöèè ÷åðíîìîðñêîãî ýêîíîìè÷åñêîãî

ñîòðóäíè-÷åñòâà (Î×ÝÑ). Ïðèñóòñòâèå ïðåçèäåíòà Àðìåíèè Ëåâîíà Òåð-Ïåò-ðîñÿíà íà âñòðå÷å ãëàâ ãîñóäàðñòâ ñòðàí Î×ÝÑ â Ñòàìáóëå â 1992 ã.

1 “Türk-Ermeni Ýliþkilerinin Dünü Bugünü” Anadolu Dergisi website (July 2005) (http://www.anadolu.be/ermeni/ermeni.html).

2 Graham E. Fuller, Turkey’s New Eastern Orientation (Oxford: Westview Pres, 1993), pp. 77.

áûëî âîñïðèíÿòî êàê ñâèäåòåëüñòâî ãîòîâíîñòè Àðìåíèè íàëàæè-âàòü îòíîøåíèÿ ñ Òóðöèåé. Êðîìå òîãî, Òåð-Ïåòðîñÿí îòïðàâèë â îòñòàâêó ìèíèñòðà èíîñòðàííûõ äåë Ðàôôè Îâàíèñÿíà çà îòêðîâåí-íî àíòè-òóðåöêóþ ðå÷ü, ïðîèçíåñåííóþ èì íà âñòðå÷å ìèíèñòðîâ èíîñòðàííûõ äåë â Ñîâåòå Åâðîïû¹. Âñå ýòè øàãè ñïîñîáñòâîâàëè ñîçäàíèþ áëàãîïðèÿòíîé àòìîñôåðû â îòíîøåíèÿõ äâóõ ñòðàí, è ñ îñåíè 1991 ã. ïî ëåòî 1992 ã. ïðåäñòàâëÿëîñü âåðîÿòíûì, ÷òî Òóðöèÿ è Àðìåíèÿ ñìîãóò óñòàíîâèòü äîáðîñîñåäñêèå îòíîøåíèÿ. Òóðöèÿ íàïðàâèëà â Åðåâàí äèïëîìàòè÷åñêóþ ìèññèþ. Îòìå÷àÿ âñå òå ïðå-èìóùåñòâà, êîòîðûå Àðìåíèÿ ñìîæåò ïðèîáðåñòè áëàãîäàðÿ ðåãó-ëÿðíûì ïîëèòè÷åñêèì è ýêîíîìè÷åñêèì ñâÿçÿì ñ Òóðöèåé, ÷ëåíû ìèññèè, îäíàêî, âïåðâûå çàãîâîðèëè è î âàæíîñòè ìèðíîãî óðåãóëè-ðîâàíèÿ êàðàáàõñêîãî êîíôëèêòà äëÿ óñòàíîâëåíèÿ òóðåöêî-àðìÿí-ñêèõ îòíîøåíèé.

 1992 ã. Òóðöèÿ, â êà÷åñòâå çíàêà äîáðîé âîëè, îêàçûâàëà Àðìå-íèè ñîäåéñòâèå â ïðåîäîëåÀðìå-íèè çàòÿæíîãî ýêîíîìè÷åñêîãî êðèçèñà, íàïðàâëÿÿ â ñòðàíó ãóìàíèòàðíóþ ïîìîùü.  íîÿáðå 1992 ã. Òóðöèÿ ñîãëàñèëàñü ïîñòàâèòü â Àðìåíèþ 100 òûñ. òîíí ïøåíèöû, à òàêæå íà÷àòü ïîñòàâëÿòü â Àðìåíèþ ñòîëü íåîáõîäèìóþ åé ýëåêòðîýíåðãèþ

÷åðåç ËÝÏ, ñîåäèíÿþùèå ýòè äâå ñòðàíû. Ïîñëåäíåå ðåøåíèå âûçâà-ëî ïðîòåñòû â Àçåðáàéäæàíå². Ïîñëå ñêàíäàëà âîêðóã ïîñòàâîê ýëåê-òðîýíåðãèè, êàðàáàõñêèé êîíôëèêò íà÷àë îêàçûâàòü ïðÿìîå âëèÿíèå íà òóðåöêî-àðìÿíñêèå îòíîøåíèÿ. 8 äåêàáðÿ 1992 ã. â õîäå âèçèòà â Áàêó âèöå-ïðåìüåð Òóðöèè Ýðäàë Èíåíþ áûë âûíóæäåí ñîîáùèòü î ïðèîñòàíîâëåíèè ïîñòàâîê ýëåêòðîýíåðãèè â Àðìåíèþ, îòìåòèâ ïðè ýòîì, ÷òî â ñëó÷àå óëó÷øåíèÿ ñèòóàöèÿ â Íàãîðíîì Êàðàáàõå ýêîíî-ìè÷åñêèå ñâÿçè ñ Àðìåíèåé ìîãóò áûòü âíîâü íàëàæåíû³. Îäíèì ñëî-âîì, íåñìîòðÿ íà ìíîãî÷èñëåííûå âèçèòû è âñòðå÷è îôèöèàëüíûõ ëèö, Òóðöèÿ è Àðìåíèÿ íå ñìîãëè óñòàíîâèòü äèïëîìàòè÷åñêèå îò-íîøåíèÿ. Ïðîöåññ ïåðåãîâîðîâ î äâóñòîðîííåì ïðîòîêîëå óñòàíîâ-ëåíèÿ äèïëîìàòè÷åñêèõ îòíîøåíèé ìåæäó Òóðöèåé è Àðìåíèåé ñòîëêíóëñÿ ñ ðÿäîì ïðîáëåì è, â êîíöå êîíöîâ, çàøåë â òóïèê.

Ïî óòâåðæäåíèþ Òóðöèè, Àðìåíèÿ íå âûñòóïèëà ñ îôèöèàëüíûì ïðèçíàíèåì íûíåøíåé ãðàíèöû ìåæäó Òóðöèåé è Àðìåíèåé,

óñòàíîâ-1 Burcu Gültekin “Prospects for regional … Russian cooperation in South Caucasus” Final Report Manfred Wörner Fellowship 2004-2005(June 2005) p. 41.

2 Akif Maharramzadeh “Armenian-Azerbaijan Relations and the Nagorno-Karabakh Conflict in the Foreign Policy of Turkey.” The Journal of Turkish Weekly website (February14, 2006) (http://www.turkishweekly.net/articles.php?id=105#).

3 “8 Aralýk 1992” Baþbakanlýk Basýn-Yayýn ve Enformasyon Genel Müdürlüðü website (December 1992) (http://www.byegm.gov.tr/yayinlarimiz/ayintarihi/1992/aralik1992.htm).

ëåííîé íà îñíîâàíèè Êàðñêîãî¹è Àëåêñàíäðîïîëüñêîãî äîãîâîðîâ îò 1921 ã. Òàêèì îáðàçîì, â êà÷åñòâå ïðåäóñëîâèÿ óñòàíîâëåíèÿ äèïëîìà-òè÷åñêèõ îòíîøåíèé Òóðöèÿ òðåáîâàëà îò Àðìåíèè îôèöèàëüíîãî çà-ÿâëåíèÿ, ãäå ãîâîðèëîñü áû, ÷òî Àðìåíèÿ ïðèçíàåò çàêîííîñòü ýòèõ äîãîâîðîâ è óâàæàåò òåððèòîðèàëüíóþ öåëîñòíîñòü Òóðöèè. Ïî ìíèþ àðìÿíñêîé ñòîðîíû, â ïîäîáíîì çàÿâëåíèè íå áûëî íèêàêîé íå-îáõîäèìîñòè, ïîñêîëüêó íè îäíà èç äâóõ ñòðàí íèêîãäà íå äåíîíñèðî-âàëà ýòè äîãîâîðà.²

Ïî ìåðå ýñêàëàöèè êàðàáàõñêîãî êîíôëèêòà, â ïåðåãîâîðíîì ïðî-öåññå âîçíèêëà íàïðÿæåííîñòü, è â êîíå÷íîì ñ÷åòå òóðåöêî-àðìÿí-ñêàÿ ãðàíèöà áûëà ïîëíîñòüþ çàêðûòà.  ìàðòå 1993 ã. àðìÿíñêèå âî-îðóæåííûå ñèëû ïåðåøëè â íîâîå íàñòóïëåíèå, ïðèâåäøåå ê íîâûì ïîòîêàì àçåðáàéäæàíñêèõ áåæåíöåâ.  îòâåò òóðåöêîå ïðàâèòåëüñòâî îñòàíîâèëî ïîñòàâêè çåðíà â Àðìåíèþ ÷åðåç òåððèòîðèþ Òóðöèè è çà-êðûëî ãðàíèöó ñ Àðìåíèåé, â ðåçóëüòàòå ÷åãî ïðÿìîå ñîîáùåíèå ìåæ-äó äâóìÿ ñòðàíàìè ïîëíîñòüþ ïðåêðàòèëîñü. Îäíàêî çàêðûòèå íàçåì-íîé ãðàíèöû íå îçíà÷àëî ïîëíîãî ïðåêðàùåíèÿ ñíîøåíèé ìåæäó Òóð-öèåé è Àðìåíèåé. Òàê, íàïðèìåð, ïîñëå çàêëþ÷åíèÿ ïðè ïîñðåäíè÷å-ñòâå àìåðèêàíñêèõ äèïëîìàòîâ ñîãëàøåíèÿ î ïðåêðàùåíèè îãíÿ â êà-ðàáàõñêîì êîíôëèêòå Òóðöèÿ îòêðûëà ñâîå âîçäóøíîå ïðîñòðàíñòâî äëÿ äîñòàâêè ãóìàíèòàðíûõ ãðóçîâ â Àðìåíèþ. Êðîìå òîãî, ïðåçèäåí-òû, ìèíèñòðû èíîñòðàííûõ äåë è âûñîêîïîñòàâëåííûå äèïëîìàòû îáåèõ ñòðàí íåîäíîêðàòíî âñòðå÷àëèñü ïðè ðàçëè÷íûõ îáñòîÿòåëüñò-âàõ, ÷òî, âïðî÷åì, íå ïðèâåëî ê çàìåòíûì óñïåõàì íà ïóòè íîðìàëè-çàöèè îòíîøåíèé.

Êðîìå ïðîáëåìû ñ ãðàíèöåé è êàðàáàõñêèì êîíôëèêòîì, ïðîöåññó íîðìàëèçàöèè òóðåöêî-àðìÿíñêèõ îòíîøåíèé ïðåïÿòñòâîâàëà ïîëèòè-çàöèÿ âîïðîñà î ïðèçíàíèè «ãåíîöèäà», íà÷àâøàÿñÿ ñ ïðèõîäîì ê âëà-ñòè Ðîáåðòà Êî÷àðÿíà³ è ïðîõîäèâøàÿ ïðè àêòèâíîì ó÷àñòèè àðìÿí-ñêîé äèàñïîðû. Òóðöèÿ îçàáî÷åíà òåì, ÷òî Àðìåíèÿ îáâèíÿåò Îñìàí-ñêóþ Òóðöèþ â ñîâåðøåíèè àêòà «ãåíîöèäà», ôàêò êîòîðîãî ïðîäîë-æàåò îñïàðèâàòüñÿ è øèðîêî îáñóæäàòüñÿ.

Ïðîáëåìû, ñâÿçàííûå ñ ïðèçíàíèåì ãðàíèö, êàðàáàõñêèì êîí-ôëèêòîì è «ãåíîöèäîì» è ïîíûíå ïðîäîëæàþò ïðåïÿòñòâîâàòü íîðìà-ëèçàöèè îòíîøåíèé ìåæäó äâóì ñòðàíàìè.

1 Êàðñêèé äîãîâîð 1921 ã., îñíîâàííûé íà ïîëîæåíèÿõ ïîäïèñàííîãî äàøíàêñêèì ïðà-âèòåëüñòâîì êðàéíå íåâûãîäíîãî äëÿ Àðìåíèè Àëåêñàíäðîïîëüñêîãî äîãîâîðà, ñòàë ðåçóëüòàòîì àëüÿíñà ìåæäó Òóðöèåé è Ñîâåòñêîé Ðîññèåé.

2 Rachel Goshgarian “Breaking the Stalemate: Turkish-Armenian Relations in the 21^st Centu-ry” Turkish Policy Quarterlyvol.4 no.4. (Winter 2005), pp. 4 – 5.

3 30 ìàðòà 1998 ã. Ðîáåðò Êî÷àðÿí áûë èçáðàí ïðåçèäåíòîì Àðìåíèè íà âíåî÷åðåäíûõ ïðåçèäåíòñêèõ âûáîðàõ.

Êàðàáàõñêèé êîíôëèêò

Êîíôëèêò âîêðóã Íàãîðíîãî Êàðàáàõà – íàèáîëåå ñóùåñòâåííîå ïðåïÿòñòâèå íîðìàëèçàöèè äâóñòîðîííèõ îòíîøåíèé Òóðöèè è Àðìå-íèè. Èìåííî ýòà ïðîáëåìà äåëàåò íåâîçìîæíûì ñáëèæåíèå ìåæäó äâóìÿ ñòðàíàìè. Õîòÿ òóðåöêî-àðìÿíñêèå îòíîøåíèÿ íà÷àëè óëó÷-øàòüñÿ ïîñëå ïðèçíàíèÿ íåçàâèñèìîñòè Àðìåíèè, åå ïîçèöèÿ â êàðà-áàõñêîì âîïðîñå è àííåêñèÿ åþ òåððèòîðèé Àçåðáàéäæàíà ïðèâåëè ê óõóäøåíèþ îòíîøåíèé è çàêðûòèþ ãðàíèöû ñ Òóðöèåé. Àçåðáàéäæàí-öû è àðìÿíå âåäóò ñïîðû âîêðóã èñòîðè÷åñêîé ïðèíàäëåæíîñòè Íà-ãîðíîãî Êàðàáàõà. Ïî ïåðåïèñè 1989 ã., â Íàãîðíîì Êàðàáàõå ïðîæè-âàëî îêîëî 75% àðìÿí (145 òûñ.) è îêîëî 25% àçåðáàéäæàíöåâ (40.688)¹. Êîíôëèêò âîêðóã ýòîé íåáîëüøîé îáëàñòè â ñîñòàâå Àçåð-áàéäæàíà íà÷àëñÿ â ôåâðàëå 1988 ã., êîãäà â Íàãîðíîì Êàðàáàõå è â Àðìåíèè ïðîøëè äåìîíñòðàöèè ñ òðåáîâàíèåì ïðèñîåäèíåíèÿ Êàðà-áàõà ê Àðìåíèè². Òåððèòîðèàëüíûé ñïîð âñêîðå âûëèëñÿ â âîîðóæåí-íûé êîíôëèêò, â 1992 ã. ïåðåðîñøèé â ïîëíîìàñøòàáíóþ âîéíó.  1992 ã. Íàãîðíûõ Êàðàáàõ ïðîâîçãëàñèë ñåáÿ íåçàâèñèìîé ðåñïóáëè-êîé, êîòîðàÿ, âïðî÷åì, íå áûëà ïðèçíàíà íè îäíèì ãîñóäàðñòâîì, â òîì ÷èñëå è Àðìåíèåé.  ìàå 1994 ã. âîåííîå ðóêîâîäñòâî òðåõ ñòîðîí êîíôëèêòà ïîäïèñàëî ñîãëàøåíèå î ïðåêðàùåíèè îãíÿ, îäíàêî àð-ìÿíñêèå âîîðóæåííûå ñèëû íå òîëüêî íå äîïóñêàþò àçåðáàéäæàíñêîå íàñåëåíèå íà áîëüøóþ ÷àñòü òåððèòîðèè Êàðàáàõà, íî è îêêóïèðîâà-ëè ñåìü ïðèëåãàþùèõ ê íåìó ðàéîíîâ Àçåðáàéäæàíà³. Ñ 1998 ã. â ðå-çóëüòàòå êîíôëèêòà ñòàëè áåæåíöàìè îêîëî 350 òûñ. àðìÿí Àçåðáàéä-æàíà è Êàðàáàõà, è ïî÷òè 700 òûñ. àçåðáàéäæàíöåâ Àðìåíèè, Êàðàáà-õà è ïðèëåãàþùèõ ê íåìó ðàéîíîâ⁴. Èìåëè ìåñòî ìíîãî÷èñëåííûå ïî-ïûòêè óðåãóëèðîâàíèÿ êîíôëèêòà, â òîì ÷èñëå ñåðèÿ âñòðå÷ â Êè Âå-ñòå â 2001 ã., âñòðå÷è ìèíèñòðîâ èíîñòðàííûõ äåë Àðìåíèè, Àçåðáàé-äæàíà è Òóðöèè â Ðåéêúÿâèêå â ìàå 2002 ã. è â èþíå 2004 ã.⁵Ê ñîæà-ëåíèþ, ìåæäóíàðîäíûå ïîñðåäíè÷åñêèå èíèöèàòèâû, îñîáåííî èí-òåíñèâíî ïðîâîäèâøèåñÿ â ðàìêàõ Ìèíñêîé ãðóïïû ÎÁÑÅ, ïðèëàãàâ-øåé óñèëèÿ äëÿ óñòàíîâëåíèÿ ìèðà â ðåãèîíå ñ ìàðòà 1992 ã., òàê è íå ïðèâåëè ê ïîëèòè÷åñêîìó óðåãóëèðîâàíèþ êîíôëèêòà.

1 “Seven Years of Conflict in Nagorno-Karabakh” Human Rights Watch website (December 1994) (http://www.geocities.com/fanthom_2000/hrw-azerbaijan/hrw-contents/2.html#g-d-h).

2 Rachel Goshgarian “Breaking the Stalemate: Turkish-Armenian Relations in the 21^st Centu-ry” Turkish Policy Quarterlyvol. 4, no.4. (Winter 2005), pp. 3.

3 Âî âðåìÿ âîéíû Àðìåíèÿ îêêóïèðîâàëà ïðèìåðíî 20% òåððèòîðèè Àçåðáàéäæàíà â íàðóøåíèå ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà.

4 Gerard J. Libaridian. The challenge of statehood(Cambridge: Blue Crane Books, 1999), pp. 8–9.

5 Rachel Goshgarian “Breaking the Stalemate: Turkish-Armenian Relations in the 21^stCentury”

Turkish Policy Quarterlyvol. 4, no.4. (Winter 2005), pp. 4.

Ñëîæèâøàÿñÿ â êàðàáàõñêîì êîíôëèêòå ñèòóàöèÿ ÿâëÿåòñÿ íàðóøå-íèåì ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà. Â ðåçîëþöèÿõ Ñîâåòà áåçîïàñíîñòè ÎÎÍ

¹ 822, 853, 874 è 884 ñîäåðæèòñÿ ïðèçûâ ê ïðåêðàùåíèþ îêêóïàöèè àçåðáàéäæàíñêèõ òåððèòîðèé ñî ñòîðîíû Àðìåíèè è óâàæåíèè òåððè-òîðèàëüíîé öåëîñòíîñòè Àçåðáàéäæàíà¹. Òóðöèÿ îáðàòèëàñü ê Àðìå-íèè ñ ïðèçûâîì âûïîëíèòü òðåáîâàíèÿ Ñîâåòà áåçîïàñíîñòè ÎÎÍ è âûâåñòè âîéñêà ñ îêêóïèðîâàííûõ òåððèòîðèé Àçåðáàéäæàíà. Òðåáî-âàíèÿ Òóðöèè ê Àðìåíèè ôàêòè÷åñêè ñâîäÿòñÿ ê ïîëèòè÷åñêîìó óðå-ãóëèðîâàíèþ êàðàáàõñêîãî êîíôëèêòà è óâàæåíèþ òåððèòîðèàëüíîé öåëîñòíîñòè ñîñåäíèõ ãîñóäàðñòâ.

Ðóêîâîäñòâî Àðìåíèè îáâèíÿþò Òóðöèþ â òîì, ÷òî îíà ñòàâèò îò-íîøåíèÿ ñ Àðìåíèåé â çàâèñèìîñòü îò åå îòíîøåíèé ñ Àçåðáàéäæà-íîì. Ýòî îáâèíåíèå íå ñîâñåì áåñïî÷âåííî, òàê êàê Òóðöèÿ äåéñòâè-òåëüíî ñâÿçûâàåò îòíîøåíèÿ ñ Àðìåíèåé ñ ïåðñïåêòèâîé ìèðíîãî óðå-ãóëèðîâàíèÿ àçåðáàéäæàíî-àðìÿíñêîãî êîíôëèêòà. Ðåñïóáëèêà Àðìå-íèÿ êóëüòèâèðóåò îùóùåíèå îñàæäåííîé êðåïîñòè.  ðåçóëüòàòå êàðà-áàõñêîãî êîíôëèêòà Àðìåíèÿ íàñòðîèëà ïðîòèâ ñåáÿ Òóðöèþ è âñòó-ïèëà â òåñíûå îòíîøåíèÿ ñ Ðîññèåé. Ñîãëàñíî Äîãîâîðó 1997 ã. î äðóæáå, ñîòðóäíè÷åñòâå è âçàèìîïîìîùè, Ðîññèÿ ïðèíÿëà íà ñåáÿ îáÿçàòåëüñòâî çàùèùàòü Àðìåíèþ â ñëó÷àå âíåøíåé àãðåññèè². Ïîçè-öèÿ Àðìåíèè ïî Íàãîðíîìó Êàðàáàõó ñâîäèòñÿ ê òîìó, ÷òî íàðîä Íà-ãîðíîãî Êàðàáàõà èìååò ïðàâî íà ñàìîîïðåäåëåíèå è íåîáõîäèìî ïîç-âîëèòü Êàðàáàõó ðàçâèâàòüñÿ «â áåçîïàñíûõ ãðàíèöàõ» è â óñëîâèÿõ

«ïîñòîÿííîé ãåîãðàôè÷åñêîé ñâÿçè ñ Àðìåíèå黳.

Ïîëèòèêà Òóðöèè ñîñòîèò â òîì, ÷òî îòêðûòèå ãðàíèöû è íîðìà-ëèçàöèÿ îòíîøåíèé ñ Àðìåíèåé çàâèñÿò îò «ñîáëþäåíèÿ Àðìåíèåé çà-êîííîñòè è åå ãîòîâíîñòè óðåãóëèðîâàòü ïðîáëåìû â îòíîøåíèÿõ ñ ñî-ñåäÿìè»⁴. Òóðöèÿ ðàññìàòðèâàåò êàðàáàõñêèé êîíôëèêò è îêêóïàöèþ òåððèòîðèé Àçåðáàéäæàíà êàê îñíîâíîå ïðåïÿòñòâèå ïîëèòè÷åñêîé ñòàáèëüíîñòè, ýêîíîìè÷åñêîìó ðàçâèòèþ è ðåãèîíàëüíîìó

ñîòðóäíè-÷åñòâó íà Þæíîì Êàâêàçå⁵.

1 “1993 UN Security Council Resolutions on Nagorno-Karabakh” US Department of State website (http://www.state.gov/p/eur/rls/or/13508.htm).

2 “Armenia” Britannica Book of the Year, Encyclopedia Britannica Online. (1998) (http://www.britannica.com/eb/article-9114287).

3 “President Robert Kocharian’s Inauguration Speech at the Special Session of the National Assembly”, Armenia MFA website, (May, 21 2000)

(http://www.armeniaforeignministry.com/speeches/000521rk_inaguration.html).

4 Statement of The President of the Republic of Turkey, Mr. Sezer, 1^stOctober 2003, Anadolu Agency.

5 Rachel Goshgarian “Breaking the Stalemate: Turkish-Armenian Relations in the 21^stCentury”

Turkish Policy Quarterlyvol. 4, no.4. (Winter 2005), pp. 3.

Âîïðåêè îæèäàíèÿì, òóðåöêèé ïîäõîä ê Àðìåíèè êîíòðïðîäóêòè-âåí â îòíîøåíèè êàê êàðàáàõñêîãî êîíôëèêòà, òàê è ðåãèîíàëüíûõ èíòåðåñîâ Òóðöèè. Òóðöèè ñòîèò ïåðåñìîòðåòü ñâîþ ïîëèòèêó, ïðè-íÿâ âî âíèìàíèÿ òå íîâûå ðû÷àãè âëèÿíèÿ íà Àðìåíèþ, êîòîðûå Òóðöèÿ ïîëó÷èò ñ îòêðûòèåì ãðàíèöû. Íûíåøíÿÿ ïîëèòèêà Òóðöèè íå ïðèíîñèò ïîëüçû Àçåðáàéäæàíó, íàïðîòèâ, îíà ëèøü óñèëèâàåò èìåþùèåñÿ â Àðìåíèè îïàñåíèÿ è ëèøü óñèëèâàåò åå íåïðèìèðèìóþ ïîçèöèþ. Êðîìå òîãî, Àðìåíèÿ â ðåçóëüòàòå âåäåò äâóñìûñëåííóþ ïîëèòèêó, êðèòèêóÿ ñîñåäíåå ãîñóäàðñòâî íà ìåæäóíàðîäíîé àðåíå,

÷òî â ñâîþ î÷åðåäü ëèøü îáîñòðÿåò íåäîâåðèå è ðàçäðàæåíèå òóðåö-êîé ñòîðîíû.

Ïðèçíàíèå òóðåöêî-àðìÿíñêîé ãðàíèöû

Ïðèçíàíèå ãðàíèöû îñòàåòñÿ îäíîé èç ãëàâíûõ òåì â òóðåöêî-àð-ìÿíñêèõ îòíîøåíèÿõ. Òóðöèÿ ïðîäîëæàåò íàñòàèâàòü íà òîì, ÷òîáû Àðìåíèÿ îôèöèàëüíî ïðèçíàëà òîò ôàêò, ÷òî îíà íå èìååò ê Òóðöèè òåððèòîðèàëüíûõ ïðåòåíçèé è ïðèçíàåò íûíåøíþþ ãðàíèöó ñ Òóðöè-åé. Ñî ñâîåé ñòîðîíû, Àðìåíèÿ ññûëàåòñÿ íà ñàìîî÷åâèäíîñòü âçàèì-íîãî ïðèçíàíèÿ ãðàíèö, è âñå æå âîçäåðæèâàåòñÿ îò ïðèíÿòèÿ çàÿâëå-íèÿ, íà êîòîðîì íàñòàèâàåò Òóðöèÿ. Ôàêòè÷åñêè, Àðìåíèÿ òðåáóåò,

÷òîáû äëÿ íîðìàëèçàöèè îòíîøåíèé íå âûäâèãàëîñü íèêàêèõ ïðåäóñ-ëîâèé, è ïðåäëàãàåò ïåðåéòè ê îáñóæäåíèþ íåóðåãóëèðîâàííûõ ïðî-áëåì ëèøü ïîñëå óñòàíîâëåíèÿ äâóñòîðîííèõ îòíîøåíèé.

Òóðåöêîå ïðàâèòåëüñòâî ïîä÷åðêèâàåò òîò ôàêò, ÷òî â Äåêëàðàöèè íåçàâèñèìîñòè, ïðèíÿòîé 23 àâãóñòà 1990 ã. Âåðõîâíûì Ñîâåòîì Àðìÿí-ñêîé ÑÑÐ, òåððèòîðèè Âîñòî÷íîé Òóðöèè óïîìèíàþòñÿ êàê «Çàïàäíàÿ Àðìåíèÿ», à ñîãëàñíî Ñòàòüå 13 Êîíñòèòóöèè Àðìåíèè íàõîäÿùàÿñÿ â Òóðöèè ãîðà Àãðè (òóðåöêîå íàçâàíèå Àðàðàòà – Ïðèì. ðåä.) èçîáðàæå-íà èçîáðàæå-íà ãåðáå Ðåñïóáëèêè Àðìåíèÿ¹. ïðåàìáóëå ê Êîíñòèòóöèè Ðåñïóá-ëèêè Àðìåíèÿ óïîìèíàåòñÿ Äåêëàðàöèÿ íåçàâèñèìîñòè, ïîäïèñàííàÿ ïðåçèäåíòîì Ëåâîíîì Òåð-Ïåòðîñÿíîì è Ñåêðåòàðåì Ñîâåòà áåçîïàñ-íîñòè Àðà Ñààêÿíîì. Ñîîòâåòñòâåííî, Òóðöèÿ íàñòàèâàåò, ÷òîáû Àðìå-íèÿ îôèöèàëüíî îòêàçàëàñü îò êàêèõ-ëèáî èððåäåíòèñòñêèõ ïðèòÿçàíèé è îôèöèàëüíî ïðèçíàëà òóðåöêî-àðìÿíñêóþ ãðàíèöó.

Êàê óòâåðæäàåò Ýòüåí Ìàõ÷óïÿí, èçâåñòíûé òóðåöêî-àðìÿíñêèé æóðíàëèñò, ãëàâíûé ðåäàêòîð ãàçåòû «Àãîñ», â Ñòàòüå 13

Êîíñòèòó-1  ñàìîì íà÷àëå Äåêëàðàöèè íåçàâèñèìîñòè ñîäåðæèòñÿ ñëåäóþùèé òåêñò: «ñîçíàâàÿ ñâîþ îòâåòñòâåííîñòü çà ñóäüáó àðìÿíñêîãî íàðîäà â îñóùåñòâëåíèè ÷àÿíèé âñåõ àð-ìÿí è âîññòàíîâëåíèè èñòîðè÷åñêîé ñïðàâåäëèâîñòè», à â ñòàòüå 11: «Ðåñïóáëèêà Àð-ìåíèÿ âûñòóïàåò çà ìåæäóíàðîäíîå ïðèçíàíèå ãåíîöèäà àðìÿí 1915 ãîäà â Îñìàíñêîé Òóðöèè è Çàïàäíîé Àðìåíèè», (www.parliament.am/hdoc/Laws/ru/9t9w4k.html).

öèè Àðìåíèè óïîìèíàþòñÿ äðåâíèå àðìÿíñêèå öàðñòâà. Ýòî, â ñóù-íîñòè, èñòîðè÷åñêèé äîêóìåíò, è ñîîòâåòñòâåííî, òàêîå óïîìèíà-íèå äîëæíî ðàññìàòðèâàòüñÿ êàê èñòîðè÷åñêîå óòâåðæäåóïîìèíà-íèå, à íå ïîëèòè÷åñêîå ïðèòÿçàíèå¹. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, òàêîé ïîäõîä íå îò-ìåíÿåò òîãî ôàêòà, ÷òî è â àðìÿíñêîé äèàñïîðå, è â ñàìîé Àðìåíèè áûòóåò ïðåäñòàâëåíèå, ÷òî Àðìåíèÿ äîëæíà ñîõðàíèòü ñâîè «èñòî-ðè÷åñêèå ïðàâ໲ è ïðîäîëæàòü ðàññìàòðèâàòü âîçìîæíîñòü òîãî,

÷òî ãåîïîëèòè÷åñêèé áàëàíñ èçìåíèòñÿ, è Ðåñïóáëèêà Àðìåíèÿ ïî-òðåáóåò ó Òóðöèè âîçâðàùåíèÿ åé ïðîâèíöèè Êàðñ è Ñóðìàëèíñêî-ãî ðàéîíà³.

Ïðîáëåìà ãðàíèö ñòàëà åùå áîëåå çàïóòàííîé è íåðàçðåøèìîé ñ òåõ ïîð, êàê íà ìåæäóíàðîäíîé àðåíå íà÷àë âñå øèðå îáñóæäàòüñÿ âî-ïðîñ î «ãåíîöèäå». Õîòÿ àðìÿíå ïûòàþòñÿ ðàçäåëÿòü ýòè äâà âîâî-ïðîñà, ïðåäñòàâëåíèå àðìÿí î íåêèõ «èñòîðè÷åñêèõ ïðàâàõ» âûçûâàåò

îçàáî-÷åííîñòü, ÷òî Àðìåíèÿ, âîçìîæíî, âûíàøèâàåò òåððèòîðèàëüíûå ïðè-òÿçàíèÿ ê Òóðöèè. Âîïðîñ î òîì, ìîæåò ëè ïðèçíàíèå Òóðöèåé «ãåíî-öèäà» ïðèâåñòè ê òåððèòîðèàëüíûì ïðåòåíçèÿì ê Òóðöèè ñî ñòîðîíû Àðìåíèè, ïî-ïðåæíåìó ïîäíèìàåòñÿ â àðìÿíñêîé ïå÷àòè, è, ñóäÿ ïî âñåìó, ñîîòâåòñòâóåò îæèäàíèÿì øèðîêîé àðìÿíñêîé îáùåñòâåííîñòè.

Ïîäûòîæèâàÿ ñêàçàííîå, ó÷èòûâàÿ ÿâíóþ íåñîèçìåðèìîñòü êàê âî-åííîãî, òàê è ýêîíîìè÷åñêîãî ïîòåíöèàëà äâóõ ñòðàí, íàñòîÿíèÿ Òóð-öèè íà ïðèçíàíèè ãðàíèö ìîæåò âîñïðèíèìàòüñÿ àðìÿíñêîé ñòîðîíîé êàê ÷èñòî ñèìâîëè÷åñêîå. Îäíàêî â ïðèâÿçêå ê êàðàáàõñêîìó êîí-ôëèêòó è ïîëèòèçàöèè âîïðîñà î «ãåíîöèäå» ýòè íàñòîÿíèÿ ïðèîáðå-òàþò ñìûñë.

Çàêðûòèå òóðåöêî-àðìÿíñêîé ãðàíèöû

Ïîñëå ýñêàëàöèè âîîðóæåííîãî êîíôëèêòà ìåæäó Àðìåíèåé è Àçåðáàéäæàíîì â 1993 ã. Òóðöèÿ çàêðûëà ãðàíèöó ñ Àðìåíèåé, çàêðûâ ïîãðàíè÷íûé ïóíêò Äîãó Êàï-Àõóðÿí è ïðåêðàòèâ âñå âèäû íàçåìíî-ãî ñîîáùåíèÿ ñ Àðìåíèåé⁴. Çàêðûòèå ãðàíèöû äîïîëíèòåëüíî îñëîæ-íèëî è áåç òîãî ñëîæíûå òóðåöêî-àðìÿíñêèå îòíîøåíèÿ. Àðìÿíñêàÿ äèàñïîðà áûëà îñîáåííî àêòèâíî âîâëå÷åíà â ýòîò âîïðîñ è ïðèëîæè-ëà íåìàëûå óñèëèÿ, ÷òîáû óáåäèòü ìèðîâîå ñîîáùåñòâî, ÷òî Òóðöèÿ

1 Interview with Etyen Mahçupyan, Karaköy-Istanbul (January 02, 2008).

2 Harut Sassounian, “”What Did Kocharian Actually Say About Demanding Territories from Turkey?” California Courier Online. (July 21, 2005)

(http://www.armtown.com/news/en/azg/20050722/2005072201/).

3  ýòîì ðàéîíå íàõîäèòñÿ ãîðà Àðàðàò, èñòîðè÷åñêèé ñèìâîë àðìÿíñêîãî íàðîäà.

4 Nathalie Tocci, “The Case for Opening the Turkish-Armenian Border ”, TEPSA Publica-tions(2007), pp. 2

(http://www.europarl.europa.eu/activities/expert/eStudies/download.do?file=18288).

ïîäâåðãàåò Àðìåíèþ ýêîíîìè÷åñêèì ñàíêöèÿì.  ïðèíöèïå

ýêîíîìè-÷åñêèå ñàíêöèè ïðèìåíÿþòñÿ îòäåëüíûìè ñòðàíàìè, ãðóïïàìè ñòðàí èëè ìåæäóíàðîäíûìè îðãàíèçàöèÿìè, òàêèìè, êàê ÎÎÍ, ñ öåëüþ ïî-âëèÿòü íà ïîëèòèêó òîé èëè èíîé ñòðàíû¹.  ýòîì ñìûñëå çàêðûòèå Òóðöèåé ñâîèõ ãðàíèö ñ Àðìåíèåé ñ öåëüþ ïðèíóäèòü åå ïðîâîäèòü êîíñòðóêòèâíóþ ïîëèòèêó â îòíîøåíèÿõ ñ Àçåðáàéäæàíîì äåéñòâè-òåëüíî ìîæåò ðàññìàòðèâàòüñÿ êàê ðàçíîâèäíîñòü ýêîíîìè÷åñêèõ ñàíêöèé. Ïî ìíåíèþ àðìÿíñêîé ñòîðîíû, Òóðöèÿ êàê íàèáîëåå ìîãó-ùåñòâåííûé ðåãèîíàëüíûé ñîþçíèê Àçåðáàéäæàíà îñóùåñòâëÿåò «áëî-êàäó» Àðìåíèè ïóòåì çàêðûòèÿ ïóòåé æåëåçíîäîðîæíîãî è àâòîìî-áèëüíîãî ñîîáùåíèÿ Àðìåíèè ñî ñòðàíàìè Çàïàäà². Ñ äðóãîé ñòîðîíû, âîïðîñ î òîì, ÿâëÿåòñÿ ëè çàêðûòèå ãðàíèöû ïðîÿâëåíèåì àãðåññèâ-íîé ïîëèòèêè, íàïðàâëåíàãðåññèâ-íîé íà äàëüíåéøóþ èçîëÿöèþ Àðìåíèè ïî-ñðåäñòâîì ýêîíîìè÷åñêèõ ñàíêöèé, îñòàåòñÿ ñïîðíûì, îñîáåííî â ñâåòå íåäàâíèõ çàÿâëåíèè Òóðöèè. Ñåäàò Ëà÷èíåð, èçâåñòíûé ñïåöèà-ëèñò ïî Àðìåíèè, äèðåêòîð íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêîãî öåíòðà

«USAK» â Àíêàðå, ãîâîðèò, ÷òî «íè ýêîíîìè÷åñêîãî ýìáàðãî, íè ñàíê-öèé íåò. Òûñÿ÷è àðìÿí ðàáîòàþò â Ñòàìáóëå, à òóðåöêèå ìåæäóíàðîä-íûå àýðîïîðòû ïðèíèìàþò ñàìîëåòû èç Àðìåíèè. Ôàêòè÷åñêèé îáú-åì òîâàðîîáîðîòà ìåæäó Òóðöèåé è Àðìåíèåé ñîñòàâëÿåò áîëåå 200 ìèëëèîíîâ äîëëàðîâ, íåñìîòðÿ íà çàêðûòûå ãðàíèöû»³. Òàêèì îáðà-çîì, ïî ìíåíèþ òóðåöêîé ñòîðîíû, íè ýìáàðãî, íè «áëîêàäû» â ðåàëü-íîñòè íåò.

Ëþáîïûòíî, ÷òî â äåâÿíîñòûå ãîäû âñå àðìÿíñêèå ïðàâèòåëüñòâà ïðåóìåíüøàëè çíà÷èìîñòü «áëîêàäû» è ðåäêî óïîìèíàëè î íåé êàê íà âíóòðåííåé, òàê è íà ìåæäóíàðîäíîé àðåíå. Àðìåíèÿ ñòàëà áîëåå àê-òèâíî ïåäàëèðîâàòü ýòîò âîïðîñ ïðèìåðíî ñ 2001 ã., óòâåðæäàÿ, ÷òî çà-êðûòèå ãðàíèöû ïðîòèâîðå÷èò ðÿäó ïðèíöèïîâ ìåæäóíàðîäíîãî ïðà-âà^4-5. Òàêæå èñõîäÿ èç ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà, Òóðöèÿ óòâåðæäàåò, ÷òî ñîãëàñíî ìåæäóíàðîäíîìó ïóáëè÷íîìó ïðàâó çàêðûòèå ãðàíèöû íå

1 Bryan Roberts, “The Economic and Social Impacts of Opening the Armenia-Turkish Bor-der: Summary of Conference Research Findings” AIPRG report (January 2007), pp. 1 (http://www.aiprg.net/en/content/29/).

2 Jon Gorvett, “Turkey Takes Steps Towards Rapprochement” Eurasianet website (May 29, 2002) (http://www.eurasianet.org/departments/insight/articles/eav052902.shtml).

3 Sedat Laçiner, “Turkey’s EU Membership and the Armenian Question” The Journal Turkish Weekly web-site (December 13, 2004) (http://www.turkishweekly.net/comments.php?id=61).

4 Nicolas Tavitian and Burcu Gültekin, “Les Relations Arméno-Turques: la Porte Close de l’Ori-ent”, GRIP Reports(Brussels: January 2003) pp. 12.

5 Þðèäè÷åñêóþ àðãóìåíòàöèþ àðìÿíñêîãî ïðàâèòåëüñòâà ñì. â çàÿâëåíèè àðìÿíñêîé äåëåãàöèè â Ñîâåòå Åâðîïû â ñâÿçè ñ ïèñüìåííûì âîïðîñîì ¹ 398 Ì.Îâàíèñÿíà, îá-ðàùåííûì ê Ñîâåòó ìèíèñòðîâ, ïî ïîâîäó «áëîêàäû Àðìåíèè ñî ñòîðîíû Òóðöèè», îêòÿáðü 2001.

ìîæåò ñ÷èòàòüñÿ «áëîêàäîé», òàê êàê â ïîíÿòèå «áëîêàäà» âêëàäûâàåò-ñÿ âïîëíå êîíêðåòíûé ñìûñë.

Ôàêòè÷åñêè îòêðûòèå ãðàíèöû ïðèíåñåò ïîëüçó îáåèì ñòðàíàì.  íåäàâíî îïóáëèêîâàííîì îò÷åòå Àññîöèàöèè òðàíñåâðîïåéñêèõ ïî-ëèòè÷åñêèõ èññëåäîâàíèé (TEPSA)¹ ïîä÷åðêèâàåòñÿ, ÷òî çàêðûòèå ãðàíèöû äîðîãî îáõîäèòñÿ Àðìåíèè. Îòãîðîæåííàÿ ñòåíîé îò Àçåð-áàéäæàíà è Òóðöèè, Àðìåíèÿ ñâÿçàíà ñ âíåøíèì ìèðîì òîëüêî äî-ðîãîñòîÿùèìè êîììóíèêàöèÿìè ÷åðåç Ãðóçèþ è Èðàí, è ýòî î÷åíü ñèëüíî ìåøàåò ðàçâèòèþ Àðìåíèè². Òóðåöêàÿ ñòîðîíà òàêæå íåñåò çàìåòíûå ïîòåðè: õîòÿ ïîòåíöèàëüíûé îáúåì òîâàðîîáîðîòà ñ Àðìå-íèåé ñ ó÷åòîì åå ðàçìåðà è íàñåëåíèÿ äîñòàòî÷íî íåâûñîê³, ýòà ñòðàíà ìîãëà áû ñòàòü âàæíåéøèì ýêîíîìè÷åñêèì ïàðòíåðîì è ðûíêîì äëÿ Âîñòî÷íîé Àíàòîëèè. Êàê óòâåðæäàåò Óñòþí Ýðãþäåð, äèðåêòîð Ñòàìáóëüñêîãî ïîëèòè÷åñêîãî öåíòðà è îäèí èç ñîçäàòåëåé ïðîåêòà Òóðåöêî-àðìÿíñêîé êîìèññèè ïî ïðèìèðåíèþ, ãîðîä Êàðñ îñòàåòñÿ ñëàáîðàçâèòûì â îñíîâíîì èç-çà çàêðûòèÿ òóðåöêî-àðìÿí-ñêîé ãðàíèöû⁴. Åå îòêðûòèå ïðèíåñëî áû îãðîìíóþ ïîëüçó Êàðñó è âñåìó ðåãèîíó.

Åùå îäèí âàæíûé àñïåêò ïðîáëåìû – âêëþ÷åíèå Àðìåíèè â Åâ-ðîïåéñêóþ ïîëèòèêó ñîñåäñòâà. Òåì ñàìûì Åâðîñîþç ïîä÷åðêèâàåò âàæíîñòü äîáðîñîñåäñêèõ îòíîøåíèé íà Þæíîì Êàâêàçå. Êðîìå òî-ãî, ñ ñàìîãî íà÷àëà ïåðåãîâîðîâ ñ Òóðöèåé, âî âñåõ îò÷åòàõ ÅÑ ñî-äåðæèòñÿ ðåêîìåíäàöèÿ îòêðûòü ãðàíèöó ñ Àðìåíèåé è íîðìàëèçî-âàòü îòíîøåíèÿ íà îñíîâå ïðèíöèïîâ äîáðîñîñåäñòâà. Êàê îòìå÷à-åòñÿ â îò÷åòå TEPSA, «óðåãóëèðîâàíèå êîíôëèêòîâ è äîáðîñîñåäñêèå îòíîøåíèÿ íàõîäÿòñÿ â ÷èñëå îñíîâíûõ çàäà÷ ÅÑ â îáëàñòè âíåø-íåé ïîëèòèêè. ÅÑ ïðèçûâàåò âñå ñòðàíû-êàíäèäàòû íà âñòóïëåíèå â ÅÑ ðàçðåøèòü èìåþùèåñÿ ïðîáëåìû â îòíîøåíèÿõ ñ ñîñåäíèìè ñòðàíàìè, ïðåæäå ÷åì âñòóïàòü â ÅÑ»⁵. Òàêèì îáðàçîì, ìîæíî óò-âåðæäàòü, ÷òî äëÿ òîãî, ÷òîáû âñòóïèòü â ÅÑ, Òóðöèÿ ðàíî èëè ïî-çäíî îòêðîåò ãðàíèöó ñ Àðìåíèåé.

1 Òàêèå îò÷åòû ñîñòàâëÿþòñÿ Àññîöèàöèåé òðàíñåâðîïåéñêèõ ïîëèòè÷åñêèõ èññëåäîâà-íèé (TEPSA) ïî çàêàçó Åâðîïàðëàìåíòà. http://www.tepsa.be/index.asp?ID=13.

2 Nathalie Tocci, “The Case for Opening the Turkish-Armenian Border ”, TEPSA Publications (2007), pp. 2

(http://www.europarl.europa.eu/activities/expert/eStudies/download.do?file=18288).

3 Armenian Statistics website (2006)

(http://www.armstat.am/Eng/Publications/2007/MARZ_07_e/MARZ_07_e_10.pdf).

4 Interview with Üstün Ergüder, Tuzla-Istanbul (25 December 2007).

5 Nathalie Tocci, “The Case for Opening the Turkish-Armenian Border ”, TEPSA Publications (2007), pp. 29

(http://www.europarl.europa.eu/activities/expert/eStudies/download.do?file=18288).

Âëèÿíèÿ òðåáîâàíèé ïðèçíàíèÿ «ãåíîöèäà» íà äâóñòîðîííèå îòíîøåíèÿ Âîïðîñ î «ãåíîöèäå», ïîäíèìàâøèéñÿ â ïàðëàìåíòàõ ìíîãèõ ñòðàí Çàïàäà, âûçûâàåò ñåðüåçíóþ íàïðÿæåííîñòü â òóðåöêî-àðìÿíñêèõ îòíî-øåíèÿõ. Âïëîòü äî 1991 ã. ñïîðû î ïðèçíàíèè «ãåíîöèäà» íå ñâÿçûâà-ëèñü ñ äâóñòîðîííèìè îòíîøåíèÿìè, ïîñêîëüêó Àðìåíèÿ íå áûëà íåçà-âèñèìûì ãîñóäàðñòâîì.  1991-1998 ãã. ýòè ñïîðû ïðîäîëæàëèñü, íî áåç ó÷àñòèÿ Ðåñïóáëèêè Àðìåíèÿ. Îäíàêî ñ èçáðàíèåì Ðîáåðòà Êî÷àðÿíà ïðåçèäåíòîì Àðìåíèÿ ðåøèëà âêëþ÷èòü âîïðîñ î «ãåíîöèäå» â îôèöè-àëüíóþ ïîâåñòêó äíÿ.  äàííîì êîíòåêñòå ìîæíî ïðåäïîëîæèòü, ÷òî àð-ìÿíñêîå ïðàâèòåëüñòâî óñìîòðåëî â âîïðîñå «ãåíîöèäà» âàæíûé ðåñóðñ äëÿ ñâîåé ñòðàòåãèè íà ìåæäóíàðîäíîé àðåíå. Ýòî ïîçâîëèëî Àðìåíèè óòâåðäèòüñÿ â ìèðîâîé ïîëèòèêå, äîáèòüñÿ ïîääåðæêè ïîçèöèè Àðìå-íèè â êàðàáàõñêîì êîíôëèêòå è èñêëþ÷èòü Òóðöèþ èç ñïèñêà ïîòåíöè-àëüíûõ ïîñðåäíèêîâ â åå óðåãóëèðîâàíèè. Ïî ìíåíèþ àðìÿíñêîé ñòî-ðîíû, åùå îäíà îáúåêòèâíàÿ çàäà÷à òàêîé ïîëèòèêè – äîáèòüñÿ, ÷òîáû Òóðöèÿ ñ÷èòàëà Àðìåíèþ çíà÷èìûì ðåãèîíàëüíûì èãðîêîì¹.

Îôèöèàëüíàÿ ïîçèöèÿ Òóðöèè ïî âîïðîñó ïðèçíàíèÿ «ãåíîöèäà»

ïàðëàìåíòàìè ðàçëè÷íûõ ñòðàí ñîñòîèò â òîì, ÷òî òàêèå ðåøåíèÿ ëè-øåíû çàêîííûõ îñíîâàíèé è íå èìåþò ïðàâîâîé ñèëû â îòíîøåíèè Òóðöèè. Îäíàêî íå ñëåäóåò çàáûâàòü, ÷òî ñ òîãî ìîìåíòà, êàê ïàðëà-ìåíò òîé èëè èíîé ñòðàíû îáúÿâëÿåò óæàñíûå ñîáûòèÿ 1915 ã. «ãåíî-öèäîì», â äàííîé ñòðàíå ýòî ñòàíîâèòñÿ ïðèçíàííûì ôàêòîì. Óáåäè-òåëüíûé ïðèìåð – Ôðàíöèÿ, ãäå ïîñëå ïðèçíàíèÿ ïàðëàìåíòîì «ãåíî-öèäà» â 2001 ã. ñðàçó æå ïðåêðàòèëèñü âñå äèñêóññèè î òîì, êàê èìåí-íî ñëåäóåò ðàññìàòðèâàòü ïîãðîìû 1915 ã. Âïëîòü äî 2001 ã. â ñîëèä-íûõ ôðàíöóçñêèõ ãàçåòàõ, òàêèõ, êàê «Le Monde», «Le Figaro» è «Le Monde Diplomatique», ðåãóëÿðíî ïîÿâëÿëèñü ñòàòüè, ãäå îáñóæäàëîñü,

÷òî æå èìåííî ïðîèçîøëî â 1915 ã. Îäíàêî ñ ìîìåíòà ïðèçíàíèÿ «ãå-íîöèäà» ïàðëàìåíòîì ôðàíöóçñêàÿ ïðåññà ïî÷òè åäèíîãëàñíî ñòàëà ðàññìàòðèâàòü ñîáûòèÿ 1915 ã. êàê «ãåíîöèä».

Åùå îäèí àñïåêò ïðîáëåìû ñâÿçàí ñ äåÿòåëüíîñòüþ àðìÿíñêîé äè-àñïîðû. Òîò ôàêò, ÷òî ïðàâèòåëüñòâî Àðìåíèè îôèöèàëüíî ïðèçûâàåò Òóðöèþ ïðèçíàòü ñîáûòèÿ 1915 ã., ïðèäàåò äîïîëíèòåëüíóþ ëåãèòèì-íîñòü òîé äåÿòåëüíîñòè, êîòîðóþ âåäóò îðãàíèçàöèè àðìÿíñêîé äèà-ñïîðû. Àðìÿíñêîå ïðàâèòåëüñòâî íå ìîæåò â ïîëíîé ìåðå íàïðÿìóþ êîíòðîëèðîâàòü ïðîöåññû ïðèçíàíèÿ «ãåíîöèäà» â ðàçëè÷íûõ ñòðàíàõ.

Òåì íå ìåíåå, Àðìåíèÿ ìîæåò äî íåêîòîðîé ñòåïåíè âëèÿòü íà ðåøå-íèÿ íàöèîíàëüíûõ ïàðëàìåíòîâ. Òàê, ðàññìàòðèâàâøèéñÿ

ôðàíöóç-1 Nicolas Tavitian and Burcu Gültekin, “Les Relations Arméno-Turques: la Porte Close de l’Orient”, GRIP Reports (Brussels: January 2003) pp. 5– 6. (http://www.grip.org/pub/rap-ports/rg03-1_armenie.pdf).

ñêèì ïàðëàìåíòîì â ìàå 2006 ã. çàêîíîïðîåêò î ïðèçíàíèè îòðèöàíèÿ

«ãåíîöèäà àðìÿí» ïðåñòóïëåíèåì íå íàøåë çàìåòíîé ïîääåðæêè â Åðåâàíå. Àðìÿíñêîå ïðàâèòåëüñòâî âîçäåðæàëîñü îò ïðÿìîé ïîääåðæ-êè ýòîãî çàêîíîïðîåêòà è ïðè åãî ïîâòîðíîì ðàññìîòðåíèè â îêòÿáðå òîãî æå ãîäà.  Àðìåíèè íåò çàêîíà, ïðåäóñìàòðèâàþùåãî íàêàçàíèå çà îòðèöàíèÿ «Ãåíîöèäà àðìÿí». Áîëåå òîãî, Àðìåíèÿ íå õî÷åò íàãíå-òàòü íàïðÿæåííîñòü â îòíîøåíèÿõ ñ Òóðöèåé. Îäíàêî àðìÿíñêîå ïðà-âèòåëüñòâî íå ìîæåò îòêðûòî êðèòèêîâàòü óñïåøíûå èíèöèàòèâû äè-àñïîðû â îáëàñòè ìåæäóíàðîäíîãî ïðèçíàíèÿ «ãåíîöèäà». Çà ïÿòíàä-öàòü ëåò íåçàâèñèìîñòè çàìåòíî âîçðîñëà è ïîëèòè÷åñêàÿ, è ôèíàíñî-âàÿ çàâèñèìîñòü Ðåñïóáëèêè Àðìåíèÿ îò äèàñïîðû. Êðîìå òîãî, ïîëè-òèêó ïåðâîãî ïðåçèäåíòà Òåð-Ïåòðîñÿíà, êîòîðûé, íåñìîòðÿ íà çàìåò-íîå íåäîâîëüñòâî, ïðåäïî÷åë îòëîæèòü âîïðîñ î «ãåíîöèäå», òåïåðü ñ÷èòàþò îøèáî÷íîé, ïîñêîëüêó Òóðöèÿ íå îòîçâàëàñü íà ýòî ïðîÿâëå-íèå äîáðîé âîëè íîðìàëèçàöèåé îòíîøåíèé.

Ïîäâîäÿ èòîã, íàäî îòìåòèòü, ÷òî ïðîáëåìà «ãåíîöèäà» êàæåòñÿ ñà-ìûì íåïðåîäîëèñà-ìûì èç âñåõ ïðåïÿòñòâèé íà ïóòè óñòàíîâëåíèÿ îòíî-øåíèé ìåæäó Òóðöèåé è Àðìåíèåé, ïîñêîëüêó â ýòîì âîïðîñå äâå ñòðàíû íåïðèìèðèìî ñòîÿò íà ïðÿìî ïðîòèâîïîëîæíûõ ïîçèöèÿõ. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, ïîëèòèêà Òóðöèè ïî çàìàë÷èâàíèþ ïðîáëåìû «ãåíî-öèäà» áîëåå íå ÿâëÿåòñÿ óñòîé÷èâîé è ñëóæèò ëèøü ðåøåíèþ ñèþìè-íóòíûõ ïðîáëåì. Ïðåäïðèíèìàåìûå íà ìåæäóíàðîäíîé àðåíå óñèëèÿ, íàïðàâëåííûå íà ïðèçíàíèå ñîáûòèé 1915 ã. «ãåíîöèäîì», íàíîñÿò Òóðöèè çàìåòíûé âðåä, è, ÷òî åùå âàæíåå, ìåøàþò óñòàíîâëåíèþ äè-àëîãà ìåæäó äâóìÿ îáùåñòâàìè. Òóðöèÿ îñîáåííî áîëåçíåííî ðåàãèðó-åò íà çàÿâëåíèÿ àðìÿíñêèõ îôèöèàëüíûõ ëèö, àäðåñîâàííûå àðìÿí-ñêîé äèàñïîðå. Íåãàòèâíûå çàÿâëåíèÿ, íåñîìíåííî, îòðèöàòåëüíî ñêàçûâàþòñÿ íà íîðìàëèçàöèè îòíîøåíèé. Êðîìå òîãî, àðìÿíñêèé âî-ïðîñ ìîæåò ïîâðåäèòü è îòíîøåíèÿì Òóðöèè ñ åå ñòðàòåãè÷åñêèìè ïàðòíåðàìè. Êàæäûé ãîä íàä òóðåöêî-àðìÿíñêèìè îòíîøåíèÿìè äà-ìîêëîâûì ìå÷îì íàâèñàåò âîçìîæíîñòü ïðèíÿòèÿ Êîíãðåññîì ÑØÀ çàêîíà î ïðèçíàíèè «ãåíîöèä໹. Ïðàâèòåëüñòâî Ôðàíöèè îò÷àÿííî ïûòàåòñÿ ïðåîäîëåòü ïîñëåäñòâèÿ ïðèíÿòèÿ åùå íå âñòóïèâøåãî â çà-êîííóþ ñèëó çàêîíîïðîåêòà, ïðèçíàþùåãî ïðåñòóïëåíèåì îòðèöàíèå

«Ãåíîöèäà àðìÿí»². Íàêîíåö, íå ñëåäóåò çàáûâàòü, ÷òî ïðåçèäåíò Ôðàíöèè Íèêîëÿ Ñàðêîçè óæå çàÿâèë, ÷òî ïðåæäå ÷åì âñòóïèòü â ÅÑ, Òóðöèÿ äîëæíà áóäåò ïðèçíàòü ãèáåëü àðìÿí «ãåíîöèäî컳.

1 Murat Yetkin, “The Fourth wave is coming”, Radikal(November 17, 2006).

2 “NATO, France downplay impact of Turkish military decision”, Turkish Daily News (November 17, 2006).

3 Cenk Baþlamýþ, “Soykýrým Kriteri”, Milliyet(October 1, 2006).