ÂÅ×ÍÛÉ ÒÓÏÈÊ?
II) Çà÷åì íóæíî ðåøåíèå?
Ñòðàòåãè÷åñêîå âèäåíèå Êàâêàçà
Õàîñ â êàâêàçñêîì ðåãèîíå, ãäå ñòàáèëüíîñòü ïîñëå ðàñïàäà ÑÑÑÐ òàê è íå áûëà äîñòèãíóòà, â ïåðâóþ î÷åðåäü ñêàçûâàåòñÿ íà Òóðöèè.
Äðóãîé ìîãóùåñòâåííûé ñîñåä ðåãèîíà - Ðîññèéñêàÿ Ôåäåðàöèÿ - ñó-ìåëà âîññòàíîâèòü áûëîå âëèÿíèå áëàãîäàðÿ ñâîèì ðàçìåðàì, à òàêæå ðîñòó öåí íà íåôòü ïîñëå íà÷àëà âîéíû â Èðàêå, è ïîòîìó ñòðàäàåò îò íåñòàáèëüíîñòè íà Êàâêàçå â òîé æå ìåðå, ÷òî è Òóðöèÿ. Êðîìå òîãî, êàê íàñëåäíèê ÑÑÑÐ, Ðîññèÿ èìååò íà ñòðàíû ðåãèîíà áîëüøå âëèÿ-íèÿ, ÷åì Òóðöèÿ.
Îòñóòñòâèå çà ïîñëåäíèå 17 ëåò ïðîãðåññà â íîðìàëèçàöèè àðìÿ-íî-òóðåöêèõ îòíîøåíèé è óñòàíîâëåíèè äèïëîìàòè÷åñêèõ ñâÿçåé, â êîíöå êîíöîâ, ïîáóäèëî Àðìåíèþ ê óñòàíîâëåíèþ áîëåå òåñíûõ îò-íîøåíèé ñ Ðîññèåé. Äîëãèå ãîäû íàõîäèâøàÿñÿ ïîä âëèÿíèåì Ðîñ-ñèè, Àðìåíèÿ, èìåþùàÿ ñ Ðîññèåé òàêæå è ðåëèãèîçíûå ñâÿçè, åñ-òåñòâåííî îêàçàëàñü â çîíå ðîññèéñêîãî âëèÿíèÿ. Êðîìå òîãî, íå ñëåäóåò çàáûâàòü, ÷òî â Ðîññèè äåéñòâóåò î÷åíü àêòèâíàÿ àðìÿíñêàÿ äèàñïîðà. Ñëåäîâàòåëüíî, áûëî áû íåâåðíûì ðàññìàòðèâàòü ðîññèé-ñêî-àðìÿíñêîå ñáëèæåíèå ëèøü â ñâåòå ïðîáëåì â îòíîøåíèÿõ Àð-ìåíèè è Òóðöèè. Ýòà ñèòóàöèÿ íàõîäèò ñâîå îòðàæåíèå è â ðàñêëà-äå âíóòðè ðåãèîíà.  ðåçóëüòàòå çàêðûòèÿ òóðåöêî-àðìÿíñêîé ãðàíè-öû èíòåíñèôèöèðîâàëàñü ïîëÿðèçàöèÿ ìåæäó äâóìÿ áëîêàìè, Òóð-öèÿ-Óêðàèíà-Àçåðáàéäæàí-Ãðóçèÿ è Ðîññèÿ-Èðàí-Àðìåíèÿ1. Ñ äðó-ãîé ñòîðîíû, îòñóòñòâèå äèïëîìàòè÷åñêèõ îòíîøåíèé ìåæäó Àðìå-íèåé è Òóðöèåé áëàãîïðèÿòñòâóåò ðåàëèçàöèè ðîññèéñêèõ èíòåðåñîâ â ðåãèîíå.
Øèðîêî èçâåñòíî, ÷òî çíà÷èìîñòü Êàâêàçà çàìåòíî âîçðîñëà çà ïî-ñëåäíèå äåñÿòü ëåò. Îñîáåííî â ïëàíå ãåîïîëèòèêè, ïîëîæåíèå ðåãèî-íà êàê ñâÿçóþùåãî çâåðåãèî-íà ìåæäó Åâðîïîé è Àçèåé è òðàíçèòíîãî êîðè-äîðà äëÿ ïîñòàâîê íåôòè è ãàçà ïðèâëåêàþò ê íåìó âíèìàíèå ñàìûõ ðàçíûõ àêòîðîâ ìèðîâîé ïîëèòèêè, â ÷èñëå êîòîðûõ íàèáîëåå ñóùåñò-âåííûå – ýòî åâðîïåéñêèå ñòðàíû è ÑØÀ. Ïðåîäîëåíèå íåñòàáèëüíî-ñòè íà Êàâêàçå íåñîìíåííî ÿâëÿåòñÿ çàäà÷åé Òóðöèè, êîòîðàÿ ïîçèöè-îíèðóåò ñåáÿ êàê ðåãèîíàëüíóþ äåðæàâó è æåëàåò èãðàòü ðîëü â
äîáû-÷å è òðàíñïîðòèðîâêå ýíåðãîðåñóðñîâ â êàñïèéñêîì áàññåéíå.
Êàðàáàõñêèé êîíôëèêò, ñàìûé êðóïíûé íà Êàâêàçå, âðÿä ëè áóäåò óðåãóëèðîâàí â áëèæàéøåì áóäóùåì. 20% òåððèòîðèè Àçåðáàéäæàíà ïî-ïðåæíåìó îêêóïèðîâàíû Àðìåíèåé, è çà 14 ëåò, ïðîøåäøèõ ñî äíÿ
1 Nathalie Tocci, ‘The Case for Opening the Turkish-Armenian Border’, TEPSA (July 2007), http://www.europarl.europa.eu/activities/expert/eStudies/download.do?file=18288.
çàêëþ÷åíèÿ ñîãëàøåíèÿ î ïðåêðàùåíèè îãíÿ, ðåøåíèå ýòîé ïðîáëåìû òàê è íå áûëî íàéäåíî. Åñëè Òóðöèÿ, â ñîîòâåòñòâèè ñî ñâîèìè ñòðà-òåãè÷åñêèìè ïðèîðèòåòàìè, æåëàåò ñòàòü ïîñðåäíèêîì â óðåãóëèðîâà-íèè êàðàáàõñêîãî êîíôëèêòà, ýòîìó íèêàê íå ñïîñîáñòâóåò íè îòñóò-ñòâèå äèïëîìàòè÷åñêèõ îòíîøåíèé ñ îäíîé èç ñòîðîí êîíôëèêòà, íè íàëè÷èå «áðàòñêèõ» îòíîøåíèé ñ äðóãîé.
Ìåæäóíàðîäíîå ñîîáùåñòâî âîñïðèìåò íîðìàëèçàöèþ îòíîøåíèé ñ Àðìåíèåé êàê ïðèçíàê ãîòîâíîñòè Òóðöèè èãðàòü ïî-íàñòîÿùåìó êîíñòðóêòèâíóþ ðîëü â óðåãóëèðîâàíèè êàðàáàõñêîãî êîíôëèêòà. Áî-ëåå òîãî, ìîæíî áóäåò ïîäàòü ñèãíàë î ðàâíîóäàëåííîñòè Òóðöèè îò Àðìåíèè è Àçåðáàéäæàíà. Ïûòàÿñü èãðàòü àêòèâíóþ ðîëü â óðåãóëè-ðîâàíèè ïàëåñòèíî-èçðàèëüñêîãî è ñèðèéñêî-èçðàèëüñêîãî êîíôëèê-òîâ, Òóðöèÿ äîëæíà ïðîÿâèòü òàêóþ æå âîëþ è êîíñòðóêòèâíîñòü, ÷òî-áû îñòàíîâèòü âîéíó ó ñàìûõ ñâîèõ ãðàíèö.
Îòíîøåíèÿ ñ Åâðîñîþçîì
Åùå îäíî íàïðàâëåíèå, â ðàìêàõ êîòîðîãî Òóðöèÿ ìîæåò óëó÷øèòü îòíîøåíèÿ ñ Àðìåíèåé – ýòî ïåðåãîâîðû î âñòóïëåíèè â ÅÑ. Êàê èç-âåñòíî, â åæåãîäíûõ îò÷åòàõ, â êîòîðûõ îöåíèâàåòñÿ õîä ïåðåãîâîðîâ è ïðîâîäèìûõ â Òóðöèè ðåôîðì, âñåãäà ïîä÷åðêèâàåòñÿ âàæíîñòü óñ-òàíîâëåíèÿ äîáðîñîñåäñêèõ îòíîøåíèé, è â òîì ÷èñëå íåçàìåäëèòåëü-íîå îòêðûòèå ãðàíèöû1.
Êðîìå òîãî, ÅÑ âêëþ÷èë Àðìåíèþ â Åâðîïåéñêóþ ïîëèòèêó ñîñåä-ñòâà (ÅÏÑ) è ôèíàíñèðóåò äîðîãîñòîÿùèå ïðîåêòû ïî ðàçâèòèþ â ýòîé ñòðàíå äåìîêðàòèè è ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè. Ýòîò ôàêò çàñëóæè-âàåò îñîáåííîãî âíèìàíèÿ.  ñâåòå èäåè ÅÑ î ôîðìèðîâàíèè â áóäó-ùåì «îáùåãî ðûíêà» ñî ñòðàíàìè, îõâà÷åííûìè ÅÏÑ, Òóðöèè ñëåäó-åò íåìåäëåííî ïåðåñìîòðñëåäó-åòü ñâîè îòíîøåíèÿ ñ Àðìåíèåé.
Îò âñåõ ñòðàí-êàíäèäàòîâ íà âñòóïëåíèå â ÅÑ îæèäàåòñÿ â òîì ÷èñ-ëå óðåãóëèðîâàíèå òåððèòîðèàëüíûõ êîíôëèêòîâ è óñòàíîâ÷èñ-ëåíèå äîá-ðîñîñåäñêèõ îòíîøåíèé ñî âñåìè ñîñåäÿìè. È Òóðöèÿ, è Àðìåíèÿ ïîääåðæèâàþò äèïëîìàòè÷åñêèå îòíîøåíèÿ ñ ÅÑ, ÷òî äàåò Åâðîïåé-ñêîìó Ñîþçó âîçìîæíîñòü èãðàòü àêòèâíóþ ðîëü â óðåãóëèðîâàíèè ïðîáëåìû âîêðóã òóðåöêî-àðìÿíñêîé ãðàíèöû. Îäíàêî ïîòåíöèàë ÅÑ â ýòîì âîïðîñå îñëàáëÿåòñÿ äâóìÿ ôàêòîðàìè. Ïåðâûé – ýòî ðàçëè÷èå â óðîâíå äèïëîìàòè÷åñêèõ îòíîøåíèé ÅÑ ñ Òóðöèåé è Àðìåíèåé.
Òóðöèÿ – êàíäèäàò íà âñòóïëåíèå â ÅÑ, à Àðìåíèÿ – ëèøü ÷ëåí ÅÏÑ2. Ýòî îçíà÷àåò, ÷òî ÅÑ èìååò áîëüøå ðû÷àãîâ âëèÿíèÿ íà Òóðöèþ, ÷åì
1 Ïîäðîáíåå ñì. http://www.eutcc.org/articles/8/15/document229.ehtml.
2 Â 2006 ã. Àðìåíèÿ ïîäïèñàëà Ïëàí äåéñòâèé â ðàìêàõ Åâðîïåéñêîé ïîëèòèêè ñî-ñåäñòâà.
íà Àðìåíèþ, ÷òî ìåøàåò ÅÑ ýôôåêòèâíî ó÷àñòâîâàòü â íàëàæèâàíèè òóðåöêî-àðìÿíñêèõ îòíîøåíèé.
Âòîðîé ôàêòîð, îãðàíè÷èâàþùèé âîçìîæíîñòè ÅÑ èãðàòü àêòèâ-íóþ ðîëü â ýòîì ïðîöåññå – ýòî íåîïðåäåëåííîñòü, ñóùåñòâóþùàÿ âî âçàèìîîòíîøåíèÿõ ìåæäó ÅÑ è Òóðöèåé. Òóðöèÿ ñ÷èòàåò, ÷òî ÅÑ çà-íèìàåò íåèñêðåííþþ ïîçèöèþ ïî âîïðîñó âñòóïëåíèÿ â íåãî Òóðöèè:
ïðèòîì, ÷òî Òóðöèÿ ÿâëÿåòñÿ êàíäèäàòîì íà âñòóïëåíèå â ÅÑ, â ÅÑ îòñóòñòâóåò êîíñåíñóñ ïî âîïðîñó åå ïîëíîöåííîãî ÷ëåíñòâà. Ãðóïïà ñòðàí-÷ëåíîâ Åâðîïåéñêîãî Ñîþçà âî ãëàâå ñ Ôðàíöèåé è Àâñòðèåé âîçðàæàåò ïðîòèâ âñòóïëåíèÿ Òóðöèè â ÅÑ, è ýòî íåãàòèâíî ñêàçûâà-åòñÿ íà îòíîøåíèÿõ ÅÑ è Òóðöèè. Òóðöèÿ ïîäâåðãàåò ñîìíåíèþ èñ-êðåííîñòü íàìåðåíèé ÅÑ ïðèíÿòü åå â ðÿä ñâîèõ ÷ëåíîâ, ÷òî, â ñâîþ î÷åðåäü, îñëàáëÿåò âëèÿíèå ÅÑ íà Òóðöèþ. Ñëåäîâàòåëüíî, äëÿ òîãî
÷òîáû ÅÑ ìîã ñûãðàòü áîëåå àêòèâíóþ ðîëü â íàëàæèâàíèè òóðåöêî-àðìÿíñêèõ îòíîøåíèé, íåîáõîäèìî äîáèòüñÿ îïðåäåëåííîñòè â îòíî-øåíèÿõ ìåæäó Òóðöèåé è ÅÑ. Ó÷èòûâàÿ, ÷òî ó Òóðöèè èìåþòñÿ ïðî-áëåìû â îòíîøåíèÿõ ñ Àðìåíèåé, åñëè ïîëèòèêà Òóðöèè íå èçìåíèò-ñÿ, òî ýòè ïðîáëåìû ìîãóò ñòàòü òàêèì æå êàìíåì ïðåòêíîâåíèÿ äëÿ ïðîöåññà âñòóïëåíèÿ Òóðöèè â ÅÑ, êàêèì ñòàë êðèçèñ âîêðóã ïîðòîâ Ñåâåðíîãî Êèïðà.
Åùå îäíî âàæíîå èçìåðåíèå òóðåöêî-àðìÿíñêèõ îòíîøåíèé, âëèÿ-þùåå íà ïðîöåññ ïåðåãîâîðîâ î âñòóïëåíèè â ÅÑ – ýòî âîïðîñ î «ãå-íîöèäå». Ïîñêîëüêó ïðèçíàíèå «ãåíîöèäà àðìÿí» íå âõîäèò â ÷èñëî Êîïåíãàãåíñêèõ êðèòåðèåâ, íà íà÷àëüíîì ýòàïå ïåðåãîâîðîâ ñ Òóðöè-åé ýòîò âîïðîñ íå ñîçäàâàë ïðîáëåì. Îäíàêî «ãåíîöèä» áûë ïðèçíàí íå òîëüêî ïàðëàìåíòàìè ðÿäà ñòðàí-÷ëåíîâ ÅÑ, òàêèõ êàê Ãåðìàíèÿ, Ôðàíöèÿ, Áåëüãèÿ, Ãðåöèÿ, Èòàëèÿ è Íèäåðëàíäû, íî è Åâðîïàðëà-ìåíòîì. Áîëåå òîãî, íåêîòîðûå èç ýòèõ ñòðàí íàñòàèâàþò íà òîì, ÷òî-áû Òóðöèÿ ïðèçíàëà «ãåíîöèä», ïðåæäå ÷åì ñìîæåò ñòàòü ÷ëåíîì ÅÑ1.  ñòðàíàõ, ïðèçíàâøèõ «ãåíîöèä», áûòóåò ìíåíèå, ÷òî, çàêðûâàÿ ãðà-íèöó ñ Àðìåíèåé, Òóðöèÿ ôàêòè÷åñêè íàêàçûâàåò íàðîä, â îòíîøåíèè êîòîðîãî åþ áûë îñóùåñòâëåí «ãåíîöèä». Îäíàêî âñòóïëåíèå Òóðöèè â ÅÑ áóäåò äëÿ Àðìåíèè âåñüìà áëàãîïðèÿòíûì îáñòîÿòåëüñòâîì, è ïîòîìó ïîñòîÿííî ìóññèðóÿ âîïðîñ î «ãåíîöèäå» è òåì ñàìûì îòòàë-êèâàÿ îò ñåáÿ Òóðöèþ, ÅÑ êîñâåííî ïðèíîñèò Àðìåíèè âðåä è ñîçäà-åò ïàðàäîêñàëüíóþ ñèòóàöèþ.
Âëèÿíèå àðìÿíî-òóðåöêèõ îòíîøåíèé íà çàïàäíûå îðãàíèçàöèè íå îãðàíè÷èâàåòñÿ ÅÑ. Åùå îäèí âàæíûé àñïåêò ïðîáëåìû – âñòóïëåíèå
1 Cenk Baþlamýþ, ‘Soykýrým Kriteri’ (Genocide Criterion), Milliyet Gazetesi (1 September 2006), http://www.milliyet.com/2006/10/01/dunya/adun.html.
Àðìåíèè â ÍÀÒÎ. Õîòÿ ýòîò âîïðîñ ìíîãî îáñóæäàëñÿ, íå ñëåäóåò çà-áûâàòü, ÷òî Àðìåíèÿ íå õî÷åò ñòàâèòü ïîä óäàð ñâîè îòíîøåíèÿ ñ Ðîñ-ñèåé. Ïîýòîìó Àðìåíèÿ ðàññìàòðèâàåò ÷ëåíñòâî â ÍÀÒÎ êàê ñðåäñò-âî, à íå öåëü, è èñïîëüçóåò ýòîò ïðîöåññ êàê âîçìîæíîñòü îáåñïå÷èòü ðàçâèòèå ñâîåé ýêîíîìèêè è äåìîêðàòè÷åñêèõ èíñòèòóòîâ. Äëÿ Òóðöèè æå âñòóïëåíèå ñòðàí Êàâêàçà â ÍÀÒÎ ñòàíåò çàëîãîì áåçîïàñíîñòè åå âíåøíèõ ãðàíèö è îäíîâðåìåííî ïðîòèâîâåñîì ðîññèéñêîìó âëèÿíèþ â ðåãèîíå.
Ýêîíîìè÷åñêàÿ ñîñòàâëÿþùàÿ íîðìàëèçàöèè îòíîøåíèé
Íåêîòîðûå ñïåöèàëèñòû îòñòàèâàþò òîò òåçèñ, ÷òî àðìÿíñêèé ðûíîê î÷åíü ìàë, ïîñêîëüêó â Àðìåíèè íåáîëüøîå íàñåëåíèå, è ïî-òîìó îòêðûòèå ãðàíèöû íå ïðèíåñåò çàìåòíîé ïîëüçû ýêîíîìèêå Âîñòî÷íîé Àíàòîëèè. Ýòîò òåçèñ îáû÷íî ïîäêðåïëÿþò òåì ôàêòîì,
÷òî Âîñòî÷íàÿ Àíàòîëèÿ îñòàåòñÿ ñàìûì ñëàáîðàçâèòûì ðåãèîíîì Òóðöèè, íåñìîòðÿ íà îòêðûòûå ãðàíèöû ñ Èðàíîì, Ãðóçèåé è Íè-õè÷åâàíîì. Ïðèòîì ÷òî ÂÍÏ Òóðöèè â ñîðîê ðàç áîëüøå àðìÿíñêî-ãî, äîëÿ Âîñòî÷íîé Àíàòîëèè â òóðåöêîì ÂÍÏ ñîñòàâëÿåò ëèøü 4,14%1. Îò çàêðûòèÿ ãðàíèöû ñ Àðìåíèåé ñòðàäàþò â ïåðâóþ î÷å-ðåäü ïðîâèíöèè Êàðñ è Òðàáçîí. Ïîñëå òîãî, êàê Àðäàãàí áûë ñäå-ëàí îòäåëüíîé ïðîâèíöèåé, íàðóøèëàñü ñâÿçü ìåæäó Êàðñîì è Ãðó-çèåé, à ñ ñîçäàíèåì ïðîâèíöèè Èãäûð, Êàðñ ëèøèëñÿ ïîãðàíè÷íî-ãî ïóíêòà ñ Íàõè÷åâàíüþ.  ðåçóëüòàòå ó ïðîâèíöèè Êàðñ îñòàëàñü âíåøíÿÿ ãðàíèöà è âîçìîæíîñòü äëÿ âíåøíåé òîðãîâëè òîëüêî ñ Àðìåíèåé. Îò çàêðûòèÿ àðìÿíñêîé ãðàíèöû â 1993 ã. ïîñòðàäàëà ýêîíîìèêà ïðîâèíöèè Êàðñ, è ìåñòíûå âëàñòè è îáùåñòâî î÷åíü íåãàòèâíî âîñïðèíÿëè ýòî ðåøåíèå. Èõ íåäîâîëüñòâî áûëî îáóñëîâ-ëåíî â ïåðâóþ î÷åðåäü òåì, ÷òî ýêîíîìè÷åñêèå ñâÿçè ñ Àðìåíèåé ôàêòè÷åñêè ñóùåñòâóþò, íî ïðîõîäÿò ïî ìàðøðóòó Ñòàìáóë-×åðíîå ìîðå-Ãðóçèÿ, à Êàðñ îñòàëñÿ íè ñ ÷åì. Òàê æå êàê è Êàðñ, îò çàêðû-òèÿ ãðàíèöû ïîñòðàäàë Òðàáçîí: ñíèçèëñÿ ýêîíîìè÷åñêèé ïîòåíöè-àë òðàáçîíñêîãî ïîðòà è åãî êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü ïî îòíîøåíèþ ê ãðóçèíñêèì ÷åðíîìîðñêèì ïîðòàì. Îòêðûòèå òóðåöêî-àðìÿíñêîé ãðàíèöû áóäåò ñïîñîáñòâîâàòü ðàçâèòèþ ïîðòà è â öåëîì ãîðîäà Òðàáçîí2.
Âíå âñÿêîãî ñîìíåíèÿ, çàêðûòèå ãðàíèöû áîëåå âñåãî ñêàçûâàåòñÿ íà Àðìåíèè: çàâûøåíû òðàíñïîðòíûå ðàñõîäû, ñòðàäàåò ýêîíîìèêà.
90% âíåøíåé òîðãîâëè Àðìåíèè âåäåòñÿ ÷åðåç ãðàíèöó ñ Ãðóçèåé, ÷òî
1 Nathalie Tocci, ‘The Case for Opening the Turkish-Armenian Border’, TEPSA (July 2007), p. 15, http://www.europarl.europa.eu/activities/expert/eStudies/download.do?file=18288.
2 Òàì æå, ñ. 16.
ñîçäàåò âîçìîæíîñòü äëÿ ìîíîïîëèçìà ñ ãðóçèíñêîé ñòîðîíû. Ñ îò-êðûòèåì ãðàíèöû ìîíîïîëèÿ ïàäåò, è òðàíñïîðòíûå ðàñõîäû ñíèçÿò-ñÿ. Êðîìå òîãî, Àðìåíèÿ ñìîæåò óâåëè÷èòü îáúåìû ýêñïîðòà. Ïî ïðî-ãíîçàì Âñåìèðíîãî áàíêà çà 2001 ã., ñ îòêðûòèåì ãðàíèö ñ Àçåðáàéä-æàíîì è Òóðöèåé â Àðìåíèè ïðîèçîøåë áû 30-ïðîöåíòíûé ðîñò ÂÍÏ.
Ïðàâäà, Àðìÿíî-åâðîïåéñêèé öåíòð ïîëèòèêè è ïðàâîâîãî êîíñóëüòè-ðîâàíèÿ (AEPLAG) ïðîãíîçèðóåò ðîñò ëèøü íà 2,7% çà ïÿòü ëåò. Íå-ñìîòðÿ íà ñòîëü ðàçíûå îöåíêè, ÿñíî, ÷òî îòêðûòèå ãðàíèöû ïîçèòèâ-íî ñêàæåòñÿ íà ýêîïîçèòèâ-íîìèêå Àðìåíèè1. Íàêîíåö, â ýêîíîìè÷åñêîì ïëà-íå Òóðöèÿ çàíèìàåò áîëåå ñèëüíóþ ïîçèöèþ, ïîñêîëüêó îò îòêðûòèÿ ãðàíèö Àðìåíèÿ ïîëó÷èò áîëüøå âûãîä. Ýòî ïðèäàåò ëåãèòèìíîñòü òî-ìó ôàêòó, ÷òî Òóðöèÿ ñòàâèò îòêðûòèå ãðàíèöû â çàâèñèìîñòü îò ðå-øåíèÿ ïðî÷èõ ïðîáëåì â îòíîðå-øåíèÿõ ìåæäó äâóìÿ ñòðàíàìè.
Ãëàâíîå ïðåèìóùåñòâî, êîòîðîå Þæíûé Êàâêàç ïîëó÷èò îò îòêðû-òèÿ òóðåöêî-àðìÿíñêîé ãðàíèöû, ýòî ïîâûøåíèå ýêîíîìè÷åñêîé ýô-ôåêòèâíîñòè âñåãî ðåãèîíà çà ñ÷åò ñíèæåíèÿ òðàíñïîðòíûõ ðàñõîäîâ è îòêðûòèÿ íîâûõ ðûíêîâ. Ñ îòêðûòèåì ãðàíèö ïîâûñèòñÿ íå òîëüêî èíòåíñèâíîñòü òîðãîâûõ ïîòîêîâ, íî è ñòàáèëüíîñòü ðåãèîíà, òàê êàê îòêðûòèå ãðàíèöû áóäåò ñïîñîáñòâîâàòü óðåãóëèðîâàíèþ êàðàáàõñêîãî êîíôëèêòà. Áîëåå òîãî, ïîçèòèâíàÿ àòìîñôåðà, êîòîðàÿ ñîçäàñòñÿ â ðå-ãèîíå ñ îòêðûòèåì ãðàíèöû, íå ìåíåå âàæíà, ÷åì ýêîíîìè÷åñêèå âû-ãîäû. Óðåãóëèðîâàíèå ýòíè÷åñêèõ êîíôëèêòîâ ðàçðÿäêó è àòìîñôåðó ñòàáèëüíîñòè íåîáõîäèìî ðàññìàòðèâàòü êàê íå ìåíåå âàæíûå çàäà÷è,
÷åì ýêîíîìè÷åñêîå ðàçâèòèå ðåãèîíà. Êðîìå òîãî, íå áóäåò îøèáêîé óòâåðæäàòü, ÷òî ñ óðåãóëèðîâàíèåì êàðàáàõñêîãî êîíôëèêòà è èñ÷åç-íîâåíèåì ïðîáëåìíûõ ãðàíèö âîçðàñòåò è âåðîÿòíîñòü óñïåøíîãî ýêî-íîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ Þæíîãî Êàâêàçà.
Îáùåñòâåííîå âîñïðèÿòèå
Îäíèì èç âàæíåéøèõ ðåçóëüòàòîâ íîðìàëèçàöèè òóðåöêî-àðìÿí-ñêèõ îòíîøåíèé ìîæåò ñòàòü áîëåå ïîçèòèâíîå âîñïðèÿòèÿ äðóã äðóãà ãðàæäàíàìè îáåèõ ñòðàí. Ïî äàííûì ñîâìåñòíîãî èññëåäîâàíèÿ ïîä ðóêîâîäñòâîì Ôåðõàòà Êåíòåëà è Ãåâîðêà Ïîãîñÿíà, â ðàìêàõ êîòîðî-ãî ïðîâîäèëèñü èíäèâèäóàëüíûå èíòåðâüþ â Ñòàìáóëå è Åðåâàíå, æè-òåëè Àðìåíèè è Òóðöèè íå òîëüêî èìåþò íåãàòèâíûå ñòåðåîòèïû îò-íîñèòåëüíî äðóã äðóãà, íî è ïî÷òè íè÷åãî äðóã î äðóãå íå çíàþò2.
Íå-1 Nathalie Tocci, ‘The Case for Opening the Turkish-Armenian Border’, TEPSA (July 2007), p. 11, http://www.europarl.europa.eu/activities/expert/eStudies/download.do?file=18288.
2 Ferhat Kentel and Gevorg Poghosyan, Ermenistan ve Türkiye Vatandaþlarý Karþýlýklý Algýlama ve Diyalog Projesi(Armenian-Turkish Citizens’ Mutual Perceptions and Dialogue Project), (Istanbul:
TESEV Yayýnlarý, 2005), p. 40.
êîòîðûå èç òóðåöêèõ ðåñïîíäåíòîâ ñ÷èòàþò, ÷òî àðìÿíå èñïîâåäóþò èóäàèçì, è â Àðìåíèè ó âëàñòè êîììóíèñòè÷åñêàÿ ïàðòèÿ; ïðåäñòàâëå-íèÿ æå àðìÿí î Òóðöèè áàçèðóþòñÿ íà êîíöåïöèè «ãåíîöèäà», ëåæà-ùåé â îñíîâå àðìÿíñêîé íàöèîíàëüíîé èäåíòè÷íîñòè. Ýòà êîíöåïöèÿ èãðàåò îñîáî âàæíóþ ðîëü â ñîöèàëèçàöèè àðìÿíñêîé ìîëîäåæè, ÷òî ñîçäàåò ðàçðûâ âî âçàèìíîì âîñïðèÿòèè äâóõ îáùåñòâ.  ýòîì êîíòåê-ñòå ìîæíî óòâåðæäàòü, ÷òî ìåæäó íàðîäàìè ñóùåñòâóåò âçàèìíîå íåäî-âåðèå.  íûíåøíèõ óñëîâèÿõ îáùåñòâà íå ìîãóò íè ïðåîäîëåòü îò÷óæ-äåíèå è îòòàëêèâàíèå, íè èçáàâèòüñÿ îò ïðèçðàêîâ ïðîøëîãî, òàê êàê ïî÷òè íå âçàèìîäåéñòâóþò.
Òóðåöêîå è àðìÿíñêîå îáùåñòâî ñîñóùåñòâîâàëè ñ äàâíèõ âðå-ìåí, òåïåðü æå èõ ïðåäñòàâëåíèÿ äðóã î äðóãå âåñüìà ïðîáëåìàòè÷-íû. Êëþ÷åâàÿ çàäà÷à ïîëèòèêîâ – èçìåíèòü ýòè ïðåäñòàâëåíèÿ è íà-ëàäèòü îòíîøåíèÿ ñ Àðìåíèåé â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðèíöèïàìè äîáðî-ñîñåäñòâà. Ïðè ýòîì îïðåäåëåííûå çàäà÷è ñòîÿò è ïåðåä ãðàæäàí-ñêèì îáùåñòâîì, êîòîðîå äîëæíî ðàáîòàòü íàä èçìåíåíèåì áûòóþ-ùèõ â ñòðàíå ïðåäñòàâëåíèé.  ýòîì ïëàíå î÷åíü âàæíî ñîòðóäíè÷å-ñòâî ðàçëè÷íûõ îðãàíèçàöèé è îáìåí ñòóäåíòàìè. Êðîìå òîãî, íåîá-õîäèìî èíòåíñèôèöèðîâàòü êîíòàêòû ìåæäó ãðàæäàíñêèì îáùåñò-âîì è ðåàëèçîâûâàòü ïðîåêòû, êîòîðûå ïðèâëåêóò âíèìàíèå òóðåö-êîé îáùåñòâåííîñòè ê Àðìåíèè, è íå îãðàíè÷èâàòüñÿ ìåñòíûìè èíèöèàòèâàìè, êîòîðûå äàþò ýôôåêò òîëüêî â ïðèãðàíè÷íîé çîíå.
Êîíå÷íî, çàêðûòàÿ ãðàíèöà ìåøàåò ïðîâåäåíèþ òàêèõ ïðîåêòîâ è ëèøü óñèëèâàåò ïðåäñòàâëåíèÿ îá Àðìåíèè êàê î ÷óæäîé è äàëåêîé ñòðàíå.
Çàêëþ÷åíèå
 äàííîé ðàáîòå ðàññìàòðèâàëîñü ïðîøëîå òóðåöêî-àðìÿíñêèõ îò-íîøåíèé, òàê è íå íîðìàëèçîâàâøèõñÿ ïîñëå ñîçäàíèÿ íåçàâèñèìîé Àðìåíèè. Ïîíÿòü, ïî÷åìó ýòîãî äî ñèõ ïîð íå ïðîèçîøëî, áóäåò
ëåã-÷å, åñëè ïðèíÿòü âî âíèìàíèå, ÷òî ó ïðîáëåì â îòíîøåíèÿõ ìåæäó äâóìÿ ñòðàíàìè èìååòñÿ ÷åòûðå ðàçëè÷íûõ àñïåêòà ñ âîâëå÷åíèåì Àçåðáàéäæàíà, Ðîññèè, ÅÑ è ÑØÀ.
Àçåðáàéäæàíñêèé àñïåêò ïðîáëåìû î÷åíü âàæåí, ïîñêîëüêó Òóðöèÿ ïðèíÿëà ñòîðîíó Àçåðáàéäæàíà â åãî êîíôëèêòå ñ Àðìåíèåé. Òóðöèÿ ñ÷èòàåò Àçåðáàéäæàí «áðàòñêèì ãîñóäàðñòâîì» è ñîòðóäíè÷àåò ñ íèì â ýêîíîìè÷åñêîé è ïîëèòè÷åñêîé ñôåðå. Ïîýòîìó àðìÿíî-òóðåöêèå îò-íîøåíèÿ â êàêîì-òî ñìûñëå îáðåìåíåíû àçåðáàéäæàíñêèì ïðèñóòñò-âèåì, è äî òåõ ïîð, ïîêà àðìÿíî-àçåðáàéäæàíñêèå îòíîøåíèÿ áóäóò îñòàâàòüñÿ íåóðåãóëèðîâàííûìè, Òóðöèè ïðèäåòñÿ îáúÿñíÿòü àçåðáàé-äæàíñêîé ñòîðîíå ëþáîå óëó÷øåíèå àðìÿíî-òóðåöêèõ îòíîøåíèé è åãî ïðè÷èíû.  êîíöå êîíöîâ, Òóðöèè íàäî áóäåò âûáðàòüñÿ èç
äèëåì-ìû, êîãäà óëó÷øàòü îòíîøåíèÿ ñ Àðìåíèåé ìîæíî òîëüêî çà ñ÷åò óõóäøåíèÿ îòíîøåíèé ñ Àçåðáàéäæàíîì.
Ðîññèéñêî-àìåðèêàíñêèé àñïåêò ïðîáëåìû íàìíîãî ñëîæíåå. Ðîñ-ñèÿ ïîëüçóåòñÿ òåì, ÷òî îòíîøåíèÿ ìåæäó Òóðöèåé è Àðìåíèåé íå íîðìàëèçîâàíû, ÷òîáû ñîõðàíÿòü â çîíå ñâîåãî âëèÿíèÿ Àðìåíèþ ñ åå êàðàáàõñêèì êîíôëèêòîì è çàêðûòîé ãðàíèöåé. Ó÷èòûâàÿ, ÷òî Àðìå-íèÿ – îäíà èç ôèãóð â áîðüáå ìåæäó ÑØÀ è Ðîññèåé çà äîìèíèðîâà-íèå íà Êàâêàçå, íåóäèâèòåëüíî, ÷òî îáå äåðæàâû ïûòàþòñÿ óäåðæàòü Àðìåíèþ çà ñîáîé. Óëó÷øåíèå òóðåöêî-àðìÿíñêèõ îòíîøåíèé ìîæåò óìåíüøèòü çàâèñèìîñòü Àðìåíèè îò Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ïðè-áëèçèòü åå ê ÅÑ è â ÷àñòíîñòè ÍÀÒÎ. Õîòÿ îòíîøåíèÿ ìåæäó Ðîññè-åé è ÒóðöèÐîññè-åé ñÐîññè-åé÷àñ ñêëàäûâàþòñÿ ëó÷øå, ÷åì êîãäà-ëèáî â íåäàâíåì ïðîøëîì, âñå æå ñáëèæåíèå Àðìåíèè ñ áëîêîì ÍÀÒÎ, â êîòîðîì ñî-ñòîèò è Òóðöèÿ, îòîäâèíåò ðîññèéñêîå âîåííîå ïðèñóòñòâèå ïîäàëüøå îò òóðåöêèõ ãðàíèö.
Ïîñëåäíèé, åâðîïåéñêèé àñïåêò ïðîáëåìû ñîñòîèò â òîì, ÷òî ïî-ëèòèêà ÅÑ ìåøàåò íîðìàëèçàöèè òóðåöêî-àðìÿíñêèõ îòíîøåíèé.
Ïðèòîì, ÷òî âêëþ÷åíèå Àðìåíèè â ÅÏÑ è âñòóïëåíèå Òóðöèè â ÅÑ – â öåëîì ïîçèòèâíûå ïðîöåññû, îäíàêî òðåáîâàíèÿ íåêîòîðûõ
ñòðàí-÷ëåíîâ ÅÑ, ÷òîáû ïðèçíàíèå «ãåíîöèäà» ñòàëî ïðåäóñëîâèåì âñòóïëå-íèÿ Òóðöèè â ÅÑ, îòðèöàòåëüíî ñêàçûâàåòñÿ íà òóðåöêî-àðìÿíñêèõ îòíîøåíèÿõ. Ïîääåðæêà ýòèõ ïðåäóñëîâèé ñî ñòîðîíû Àðìåíèè îòäà-ëÿåò Òóðöèþ îò ÅÑ è ñòàâèò ïîä óãðîçó ñðûâà âîçìîæíûå øàãè Òóð-öèè, íàïðàâëåííûå íà ñáëèæåíèå ñ Àðìåíèåé.
Åñëè âçãëÿíóòü íà 17-ëåòíþþ èñòîðèþ òóðåöêî-àðìÿíñêèõ îòíîøå-íèé, ñòàíîâèòñÿ î÷åâèäíûì, ÷òî íàä ýòèìè îòíîøåíèÿìè ïîñòîÿííî äîâëåëî ïðîøëîå. Çà ýòîò ïåðèîä áûëè ñäåëàíû ñåðüåçíûå ïîïûòêè ïðèáëèçèòü íîðìàëèçàöèþ, òàêèå, êàê Âåíñêàÿ òóðåöêî-àðìÿíñêàÿ ïëàòôîðìà èñòîðèêîâ, Òóðåöêî-àðìÿíñêèé ñîâåò ïî ðàçâèòèþ áèçíå-ñà, Òóðåöêî-àðìÿíñêàÿ êîìèññèÿ ïî ïðèìèðåíèþ è òàéíûå âñòðå÷è îôèöèàëüíûõ ëèö â Âåíå. Îäíàêî íè îäíà èç íèõ íå óâåí÷àëàñü óñïå-õîì. Âïðî÷åì, âñå ýòè ïîïûòêè ñëóæèëè ðåøåíèþ ñàìîé ãëàâíîé çà-äà÷è – ïîñòðîåíèÿ äîâåðèÿ ìåæäó îáùåñòâàìè. Íî äëÿ òîãî, ÷òîáû îã-ðîìíûå óñèëèÿ ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà ïðèíåñëè ïëîäû, íåîáõîäèìî îòêðûòîå ïîëèòè÷åñêîå âîëåèçúÿâëåíèå. Ïîêà íà ãîñóäàðñòâåííîì óðîâíå îòíîøåíèÿ íå íîðìàëèçóþòñÿ, óñèëèÿ ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà ïî íàëàæèâàíèþ äèàëîãà ñêîðåå âñåãî íå ñìîãóò èçìåíèòü ñòàòóñ êâî.
Íà ñåãîäíÿøíèé äåíü ñëîæèëàñü ñèòóàöèÿ, êîãäà êàæäîé èç ñòîðîí êàæåòñÿ, ÷òî îíà ñäåëàëà âñå âîçìîæíîå, è äåëî çà ïðîòèâíîé ñòîðî-íîé. Òóðåöêàÿ ñòîðîíà çàÿâëÿëà, ÷òî äëÿ íîðìàëèçàöèè îòíîøåíèé ìîãóò ñëîæèòüñÿ áëàãîïðèÿòíûå óñëîâèÿ, åñëè Àðìåíèÿ âûñòóïèò ñ ñîîòâåòñòâóþùåé èíèöèàòèâîé ïîñëå ïðåçèäåíòñêèõ âûáîðîâ 19
ôåâ-ðàëÿ 2008 ã.1, â òî âðåìÿ êàê àðìÿíñêîå ðóêîâîäñòâî ñ÷èòàëî, ÷òî ìÿ÷
íà òóðåöêîé ñòîðîíå. Ïðåçèäåíò Ñåðæ Ñàðãñÿí ïðèøåë ê âëàñòè ïîñëå êðàéíå ïðîáëåìàòè÷íûõ âûáîðîâ, ïîîáåùàâ èçáèðàòåëÿì óëó÷øèòü îòíîøåíèÿ ñ Àíêàðîé, è ïðèòîì, ÷òî ìåæäó ñòðàíàìè íåò
äèïëîìàòè-÷åñêèõ îòíîøåíèé, ïðåçèäåíò Òóðöèè Àáäóëëà Ãþëü â ÷èñëå ïåðâûõ ïîçäðàâèë Ñàðãñÿíà ñ èçáðàíèåì è âûñêàçàëñÿ â ïîëüçó íîðìàëèçàöèè äâóñòîðîííèõ îòíîøåíèé. Ýòî áûë ïåðâûé ïîäîáíûé ñèãíàë â ïåðèîä ïðåçèäåíòñòâà Ñàðãñÿíà; çà íèì ïîñëåäîâàëî ïðèãëàøåíèå Àáäóëëû Ãþëÿ ïðèåõàòü â Åðåâàí íà ôóòáîëüíûé ìàò÷ â ñåíòÿáðå 2008 ã., ÷òî ñèìâîëèçèðóåò íåêóþ ïîäâèæêó â îòíîøåíèÿõ äâóõ ñòðàí. Íî, íåñìî-òðÿ íà ýòè ïîçèòèâíûå æåñòû, äî ñèõ ïîð íåÿñíî, ïî êàêîé ñõåìå áó-äåò ðåàëèçîâûâàòüñÿ íîðìàëèçàöèÿ ìåæãîñóäàðñòâåííûõ îòíîøåíèé Òóðöèè è Àðìåíèè. Ê òîìó æå ïðîòåñòû îïïîçèöèè ïîñëå ïðåçèäåíò-ñêèõ âûáîðîâ â Àðìåíèè âûëèëèñü ê 1 ìàðòà â âîîðóæåííîå ïðîòèâî-ñòîÿíèå, è â ñòðàíå áûëî ââåäåíî ÷ðåçâû÷àéíîå ïîëîæåíèå, òàê ÷òî Àðìåíèÿ íåêîòîðîå âðåìÿ áûëà çàíÿòà îáåñïå÷åíèåì âíóòðåííåé ñòà-áèëüíîñòè.
Âî âíåøíèé ìèð èç Àðìåíèè âåäóò äâå äîðîãè: â Èðàí, è ÷åðåç Ãðóçèþ â Ðîññèþ. Ýêîíîìè÷åñêè îáå äîðîãè íå ñëèøêîì âûãîäíû, è íåÿñíî, êàê äîëãî Àðìåíèÿ ïðîäåðæèòñÿ â ïàòîâîé ñèòóàöèè â îòíî-øåíèÿõ ñ Òóðöèåé. Êàæäûé ãîä òóðåöêîå è àçåðáàéäæàíñêîå ýìáàðãî èç-çà îêêóïàöèè Êàðàáàõà ëèøü çàòÿãèâàåò ãàéêè íà àðìÿíñêîé ýêî-íîìèêå2. Âî âðåìÿ èçáèðàòåëüíîé êàìïàíèè ïåðåä ïîñëåäíèìè âûáî-ðàìè â Àðìåíèè âñå êàíäèäàòû îáåùàëè â ïåðâóþ î÷åðåäü áîðîòüñÿ ñ áåäíîñòüþ. Îäíàêî, ïîêà ãëàâíûå âîðîòà íà Çàïàä îñòàþòñÿ çàêðûòû-ìè è ñîõðàíÿåòñÿ ýêîíîçàêðûòû-ìè÷åñêîå ýìáàðãî ñî ñòîðîíû äâóõ ñîñåäíèõ ñòðàí, âîçíèêàåò âîïðîñ, êàê èìåííî ìîãóò áûòü âûïîëíåíû òàêèå îáåùàíèÿ.  ýòîì êîíòåêñòå î÷åíü âàæíû çàÿâëåíèÿ ëèäåðà îïïîçè-öèè, ãëàâíîãî ïðîòèâíèêà Ñàðãñÿíà íà ïðåçèäåíòñêèõ âûáîðàõ áûâ-øåãî ïðåçèäåíòà Àðìåíèè Òåð-Ïåòðîñÿíà, ÷òî íåîáõîäèìî ñðî÷íî äî-áèòüñÿ ìèðà â Êàðàáàõå. Êàê óòâåðæäàåò Òåð-Ïåòðîñÿí, Àçåðáàéäæàí äåíü îòî äíÿ íàáèðàåò ñèëó áëàãîäàðÿ íåôòÿíûì äîõîäàì, è ñêîðî îêàæåòñÿ â ñîñòîÿíèè âåðíóòü óòðà÷åííûå çåìëè âîåííûì ïóòåì3. Àð-ìåíèÿ æå, íàïðîòèâ, ñëàáååò è òåðÿåò ñâîè êîçûðè. Õîòÿ Çàïàä è
ïîä-1 Tansu Peker, ‘Ermenistan’da Seçimler Sonrasý Pozitif geliþme Olur mu?’ (Are Favorable Advances Likely in Armenia After the Elections?) Actuel Online (8 February 2008),
http://www.lactuel.be/detail.php?id=3030.
2 Semih Ýdiz, ‘Ermenistan Liderini Arýyor’ (Armenia Seeks its Leader), Milliyet Gazetesi (14 February 2008), http://www.milliyet.com.tr/2008/02/14/guncel/agun.html.
3 Sinan Oðan, ‘Rusya ve Ermenistan’da Devlet Baþkanlýðý Seçimlerinin Bölge ve Türkiye’ye Etkileri’
(The Effects of the Presidential Elections in Russia and Armenia on the Region and Turkey), 2023 (15 March 2008).
äåðæèâàåò óìåðåííóþ ïîçèöèþ Òåð-Ïåòðîñÿíà, ïîñêîëüêó âûáîðû âûèãðàë Ñàðãñÿí, à îïïîçèöèÿ â ñòðàíå áûëà ïîäàâëåíà ñèëîé, î÷å-âèäíî, ÷òî â Êàðàáàõå áóäåò ñîõðàíÿòüñÿ ñòàòóñ-êâî.
 áëèæàéøåì áóäóùåì ïðåäñòàâëÿåòñÿ íåâîçìîæíûì èçìåíåíèå ïîçèöèé ñòîðîí, íè â âîïðîñå ïðèçíàíèÿ «ãåíîöèäà», íè â êàðàáàõ-ñêîì êîíôëèêòå, òî åñòü ïî äâóì ãëàâíûì ïðîáëåìàì â îòíîøåíèÿõ Àðìåíèè è Òóðöèè. Íè Òóðöèÿ íå ïðèçíàåò «ãåíîöèäà», íè Àðìåíèÿ íå ïîéäåò íà êîìïðîìèññ â âîïðîñå ìåæäóíàðîäíîãî ïðèçíàíèÿ «ãå-íîöèäà». ×òî æå äî êàðàáàõñêîãî êîíôëèêòà, òî Àðìåíèÿ õî÷åò, ÷òî-áû Òóðöèÿ çàíèìàëà â íåì êàê ìèíèìóì ðàâíîóäàëåííóþ ïîçèöèþ. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, Òóðöèÿ èçíà÷àëüíî âñòàëà íà ñòîðîíó Àçåðáàéäæàíà è ó íåå íåò íèêàêèõ ïðè÷èí ìåíÿòü ñâîþ ïîçèöèþ.  ýòîì êîíòåêñòå äëÿ òîãî, ÷òîáû íà÷àòü äèàëîã ïî óñòàíîâëåíèþ äèïëîìàòè÷åñêèõ îò-íîøåíèé, âèäèìî, ãëàâíîå – ðàññìàòðèâàòü îòíîøåíèÿ äâóõ ñòðàí â îòäåëüíîñòè îò âîïðîñà «ãåíîöèäà» è êàðàáàõñêîãî êîíôëèêòà. Èíà÷å, äàæå åñëè â áëèæàéøåì áóäóùåì ïðîäîëæàòñÿ ïîïûòêè óðåãóëèðîâà-íèÿ, îíè ñêîðåå âñåãî îêàæóòñÿ âñå â òîì æå ïîðî÷íîì êðóãå.
Òóðåöêî-àðìÿíñêèå îòíîøåíèÿ ïðåâðàòèëèñü âî âíóòðèïîëèòè÷å-ñêóþ ïðîáëåìó, ÷òî ìåøàåò óñïåõó øàãîâ, ïðåäïðèíèìàåìûõ ïî ïî-ëèòè÷åñêèì êàíàëàì. Çà 15 ëåò, ïðîøåäøèå ñ 1993 ã., êîãäà Òóðöèÿ çàêðûëà ñâîþ ãðàíèöó, îíà îòêðûëà äëÿ Àðìåíèè ñâîå âîçäóøíîå ïðîñòðàíñòâî è ðàçðåøèëà îòêðûòü ïðÿìûå àâèàðåéñû Åðåâàí-Ñòàì-áóë. Îäíàêî ýòè ïîçèòèâíûå øàãè íå ïðèâåëè ê ïîëíîöåííîé íîð-ìàëèçàöèè îòíîøåíèé. Íåñîìíåííî, ãëàâíàÿ ïðè÷èíà ýòîãî – áåñ-êîìïðîìèññíûå ïîçèöèè ñòîðîí. Åñëè ïîëèòèêè, îò êîòîðûõ çàâèñèò ðåøåíèå ïðîáëåìû, áóäóò ïî-ïðåæíåìó ïðîâîäèòü ïîëèòèêó, âåäó-ùóþ â òóïèê, òî ïîëíîöåííîãî óðåãóëèðîâàíèÿ â áëèæàéøåì áóäó-ùåì íå áóäåò.
 ýòîì êîíòåêñòå Òóðöèè, êîòîðàÿ ñîãëàñíî ñâîåìó ðåãèîíàëüíî-ìó ïîëîæåíèþ è ñòðàòåãè÷åñêîðåãèîíàëüíî-ìó âèäåíèþ ñòðåìèòñÿ íå èìåòü ïðî-áëåì ñ ñîñåäÿìè, ñëåäóåò íåçàìåäëèòåëüíî óñòàíîâèòü ñ Àðìåíèåé äèïëîìàòè÷åñêèå îòíîøåíèÿ. Íåîáõîäèìî îñâîáîäèòü òóðåöêî-àð-ìÿíñêèå îòíîøåíèÿ îò äàâëåíèÿ äî ñèõ ïîð óâÿçûâàâøèõñÿ ñ íèìè ïðîáëåì – ïðèçíàíèÿ ãðàíèöû, êàðàáàõñêîãî êîíôëèêòà è ïðèçíà-íèÿ «ãåíîöèäà» - è ðàçâèâàòü èõ â øèðîêîì ðåãèîíàëüíîì êîíòåêñ-òå. Íîðìàëèçàöèÿ íûíå ÷ðåçìåðíî èäåîëîãèçèðîâàííûõ îòíîøåíèé ìåæäó äâóìÿ ñòðàíàìè èìååò îñîáóþ âàæíîñòü äëÿ ñòàáèëüíîñòè êàâ-êàçñêîãî ðåãèîíà. Äëÿ Òóðöèè, ñòðåìÿùåéñÿ ïðîâîäèòü â ðåãèîíå àê-òèâíóþ êîíñòðóêàê-òèâíóþ âíåøíþþ ïîëèòèêó, ýòî áóäåò îïòèìàëüíàÿ âîçìîæíîñòü ñ áëèçêîãî ðàññòîÿíèÿ íàáëþäàòü çà õîäîì ñîáûòèé â ðåãèîíå è óðåãóëèðîâàòü ïðîáëåìû â îòíîøåíèÿõ ñ Àðìåíèåé ñðåä-ñòâàìè äèïëîìàòèè.
Áèáëèîãðàôèÿ:
1. “1993 UN Security Council Resolutions on Nagorno-Karabakh” US Depart-ment of State website
(http://www.state.gov/p/eur/rls/or/13508.htm)
2. “Armenia” Britannica Book of the Year, Encyclopedia Britannica Online.
(1998) http://www.britannica.com/eb/article-9114287)
3. Baþlamýþ, Cenk ‘Soykýrým Kriteri’, (Genocide Criterion), Milliyet Gazetesi (1 Sep-tember 2006).
4. Foreign Affairs Ministry of the Republic of Armenia, “President Robert Kocharian’s Inauguration Speech at the Special Session of the National Assembly.” (May, 21 2000)
5. Foreign Affairs Ministry of the Republic of Armenia, “Turkey misses its chance with Armenia Hrant Dink’s assassination provided a key opportu-nity for Turkey to mend relations with its neighbor.” Declaration of Vartan Oskanian, the Minister of Foreign Affairs of the Republic of Armenia. (Feb-ruary 7, 2007)
6. Fuller, Graham E., ‘Turkey’s New Eastern Orientation’, Fuller and Lesser (eds.), Turkey’s new Geopolitics: From the Balkans to Western China (Boulder, CO, and Oxford: Westview Press, 1993).
7. Gültekin, B. “Prospects For Regional Cooperation on NATO’s South East-ern Border Developing a Turkish-Russian Cooperation in South Caucasus”
Final Report Manfred Wörner Fellowship 2004-2005, (June 2005)
8. Gorvett, Jon. “Turkey Takes Steps Towards Rapprochement” Eurasianet (May 29, 2002)
(http://www.eurasianet.org/departments/insight/articles/eav052902.shtml) 9. Goshgarian, Rachel “Breaking the Stalemate: Turkish-Armenian Relations in
the 21stCentury”Turkish Policy Quarterly. (Winter 2005) Vol.4 No.4. pp. 51-62 10. Ýdiz, Semih, ‘Ermenistan Liderini Arýyor’ (Armenia Seeks its Leader), Milliyet
Gazete-si (14 February 2008).
11. Kentel, Ferhat and Gevorg Poghosyan, Ermenistan ve Türkiye Vatandaþlarý Karþýlýklý Algýlama ve Diyalog Projesi(Armenian-Turkish Citizens’ Mutual Per-ceptions and Dialogue Project), (Istanbul: TESEV Yayýnlarý, 2005).
12. Laçiner, Sedat, ‘Turkey’s EU Membership and the Armenian Question’, The Journal of Turkish Weekly (13 December 2004).
13. Libaridian, Gerard. The Challenge of Statehood, (Cambridge: Blue Crane Books, 1999)
14. Maharramzadeh, Akif, ‘Türk Dýþ Politikasýnda Türkiye-Ermenistan Ýliþkileri ve Karabað Sorunu’ (Turkey-Armenia Relations and Karabakh Conflict in Turkish Foreign Policy), Turkish Weekly(14 February 2006).
15. “NATO, France downplay impact of Turkish military decision”, Turkish Daily News(November 17, 2006)