防災関係機関等の責務と処理す

第二十一条 県は、地震災害が発生した場合においては、迅速に応急対策を実施するため、市町村そ の他防災関係機関等と連携して、必要な緊急輸送を確保するよう努めなければならない。 （緊急通行車両等の通行の確保） 第二十二条 県民は、地震災害が発生した場合においては、災害対策基本法、道路交通法（昭和三十 五年法律第百五号）その他の法令の規定に基づき公安委員会又は警察官が行う車両の通行の禁止そ の他の道路における交通の規制を遵守するほか、当該交通の規制が行われていない道路においても 車両の使用を自粛することにより、救急患者の搬送、緊急物資の輸送等に係る緊急通行車両及び高 齢者、障害者等の避難のための車両の通行の確保に協力するよう努めるものとする。

国は、収集された情報により大規模な被害が発生していると認 められたときは、直ちに原則国土交通大臣（石災法に基づく石油 コンビナート等特別防災区域（以下「石油コンビナート等特別防 災区域」という。)からの油等汚染事件については総務大臣）を 本部長とする災対法に基づく非常災害対策本部を設置する。非常 災害対策本部の設置方針が決定されたときは、内閣府は、速やか に所要の手続きを行い、非常災害対策本部の設置等を行う。この 場合、非常災害対策本部及びその事務局の設置場所は、原則国土 交通省内（石油コンビナート等特別防災区域からの油等汚染事件 については消防庁内）とする。また、非常災害対策本部は、関係 地方行政機関、関係地方公共団体等のそれぞれの機関が実施する 応急対策の総合調整に関する事務のうち、現地において機動的か つ迅速に処理する必要があるときは、原則国土交通副大臣（石油 コンビナート等特別防災区域からの油等汚染事件については総務 副大臣）を本部長とする非常災害現地対策本部を設置する。

関係地方公共団体 一宮町 0475-42-1430 0475-42-1430 関係地方公共団体 茨城県 029-301-2885 029-301-2885 関係地方公共団体 神栖市 0299-90-1149 0299-90-1111 関係地方公共団体 千葉県 銚子水産事務所 0479-22-8397 0479-22-8397 関係地方公共団体 千葉県 銚子漁港事務所 0479-22-6503 090-8870-8596 関係地方公共団体 千葉県 銚子土木事務所 0479-22-6502 090-2309-3809 関係地方公共団体 千葉県 海匝土木事務所 0479-72-1101 0479-72-1101 関係地方公共団体 千葉県 山武土木事務所 0475-54-1132 090-5319-5717 関係地方公共団体 千葉県 長生土木事務所 0475-24-4522 090-7215-5707 関係地方公共団体 銚子市消防本部 0479-22-0119 0479-22-0119 関係地方公共団体 旭市消防本部 0479-63-0119 0479-63-0119 関係地方公共団体 匝瑳市横芝光町消防組合 0479-72-1917 0479-72-0119 関係地方公共団体 山武郡市広域行政組合消防本部 0475-52-8752 0475-55-0119 関係地方公共団体 長生郡市広域市町村圏組合消防本部 0475-24-0119 0475-24-0119 関係地方公共団体 鹿島地方事務組合消防本部 0299-96-0119 0299-96-0119

伊勢湾排出油等防除協議会 携帯局 いせわんりゅうたいきょう 5 F3E 158.35 1 全国内航タンカー海運組合東海支部 伊勢湾排出油等防除協議会 携帯局 いせわんりゅうたいきょう 6 F3E 158.35 1 伊勢湾・三河湾タグ協会 伊勢湾排出油等防除協議会 携帯局 いせわんりゅうたいきょう 7,24∼33 F3E 158.35 1 伊勢湾防災㈱ 伊勢湾排出油等防除協議会 携帯局 いせわんりゅうたいきょう 12 F3E 158.35 1 伊勢湾サルベージ懇話会 伊勢湾排出油等防除協議会 携帯局 いせわんりゅうたいきょう 16∼19、21∼23 F3E 158.35 1 中部電力㈱火力センター 四日市港湾災害対策協議会 携帯局 よっかいちこうさいきょう 1∼2 F3E 158.35 1 中部電力㈱川越火力発電所 四日市港湾災害対策協議会 携帯局 よっかいちこうさいきょう 3∼4 F3E 158.35 1 中部電力㈱四日市火力発電所 四日市港湾災害対策協議会 携帯局 よっかいちこうさいきょう 5 F3E 158.35 1 石原産業㈱四日市事務所 四日市港湾災害対策協議会 携帯局 よっかいちこうさいきょう 6 F3E 158.35 1 谷口石油精製㈱

○油防除資機材 吸着材ﾌｪﾝｽ／ｵｲﾙｽｷﾐﾝｸﾞﾈｯﾄ〔10m×2本＝1組〕 組 0 3 10 10 10 7 0 2 0 15 5 10 9 0 0 10 10 10 10 0 10 10 10 10 10 10 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 0 241 吸着材ﾌｪﾝｽ／天然素材ﾌｪﾝｽ(自然分解性)〔ﾊﾞｰｸZ 10m×2本＝1組、〕 組 0 0 36 0 0 0 0 0 0 0 0 0 49 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 50 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 135 吸着材ﾌｪﾝｽ／ﾁｭｰﾌﾞｽﾈｰｸ型〔SOS 10m×2本＝1組〕 組 0 0 97 0 0 0 0 0 0 0 0 0 99 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6 78 6 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 10 296 吸着材／吹流し型〔S-50、８ｋｇ/箱〕 箱 0 5 150 20 20 26 10 5 0 30 10 20 20 0 0 20 20 20 20 0 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 10 10 10 746 吸着材／ﾛｰﾙ型〔BL-6500 17ｋｇ/個〕 個 0 2 5 5 5 13 5 5 0 7 3 5 5 0 0 5 5 5 5 0 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 2 172 吸着材／ﾏｯﾄ型〔BL-65 17ｋｇ/箱〕 箱 0 0 0 0 0 25 0 0 0 0 0 0 30 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 89 0 0 0 0 0 0 10 0 0 0 0 0 0 5 2 161 油吸着材（天然コルク素材） /ｺﾙｸｿﾙﾌﾞ（CORKSORB） 粉末型 約5Kg/袋 袋 0 0 10 0 0 0 0 0 0 0 0 0 10 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 20 油吸着材（天然コルク素材） /ｺﾙｸｿﾙﾌﾞ（CORKSORB） ﾌｪﾝｽ型 11.5Kg/袋 袋 0 0 10 0 0 0 0 0 0 0 0 0 10 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 20 油吸着材（天然コルク素材） /ｺﾙｸｿﾙﾌﾞ（CORKSORB） 靴下型 9Kg/箱 箱 0 0 10 0 0 0 0 0 0 0 0 0 10 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 20 油吸着材（天然コルク素材） /ｺﾙｸｿﾙﾌﾞ（CORKSORB） 枕型 11Kg/箱 箱 0 0 10 0 0 0 0 0 0 0 0 0 10 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 20 油処理剤散布装置／ｶﾈﾔｽ社製 SAS-Ⅲ型 式 0 1 2 2 2 2 0 0 0 4 0 2 4 0 0 2 2 2 2 0 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 0 63 油処理剤散布装置／ｶﾈﾔｽ社製 SAS-Ⅰ 式 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 2 油処理剤用散布装置／高圧洗浄装置兼散布装置 式 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 ○薬剤等

第１　災害対策本部の設置・廃止 9 東海地震予知情報 東海地震の発生のおそれがあると判断された場合、気象庁から発表される情報である。内閣総理大臣の「警戒宣言」 が発せられ、東海地域等では危険地域からの住民避難、交通規制が実施、百貨店の営業中止等の対策が実施される（附 編参照）。

○油防除資機材 吸着材ﾌｪﾝｽ／ｵｲﾙｽｷﾐﾝｸﾞﾈｯﾄ〔10m×2本＝1組〕 組 0 3 10 10 10 7 0 2 0 15 5 10 9 0 0 10 10 10 10 0 10 10 10 10 10 10 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 0 241 吸着材ﾌｪﾝｽ／天然素材ﾌｪﾝｽ(自然分解性)〔ﾊﾞｰｸZ 10m×2本＝1組、〕 組 0 0 36 0 0 0 0 0 0 0 0 0 49 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 50 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 135 吸着材ﾌｪﾝｽ／ﾁｭｰﾌﾞｽﾈｰｸ型〔SOS 10m×2本＝1組〕 組 0 0 97 0 0 0 0 0 0 0 0 0 99 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6 78 6 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 10 296 吸着材／吹流し型〔S-50、８ｋｇ/箱〕 箱 0 5 150 20 20 26 10 5 0 30 10 20 20 0 0 20 20 20 20 0 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 10 10 10 746 吸着材／ﾛｰﾙ型〔BL-6500 17ｋｇ/個〕 個 0 2 5 5 5 13 5 5 0 7 3 5 5 0 0 5 5 5 5 0 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 2 172 吸着材／ﾏｯﾄ型〔BL-65 17ｋｇ/箱〕 箱 0 0 0 0 0 25 0 0 0 0 0 0 30 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 89 0 0 0 0 0 0 10 0 0 0 0 0 0 5 2 161 油吸着材（天然コルク素材） /ｺﾙｸｿﾙﾌﾞ（CORKSORB） 粉末型 約5Kg/袋 袋 0 0 10 0 0 0 0 0 0 0 0 0 10 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 20 油吸着材（天然コルク素材） /ｺﾙｸｿﾙﾌﾞ（CORKSORB） ﾌｪﾝｽ型 11.5Kg/袋 袋 0 0 10 0 0 0 0 0 0 0 0 0 10 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 20 油吸着材（天然コルク素材） /ｺﾙｸｿﾙﾌﾞ（CORKSORB） 靴下型 9Kg/箱 箱 0 0 10 0 0 0 0 0 0 0 0 0 10 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 20 油吸着材（天然コルク素材） /ｺﾙｸｿﾙﾌﾞ（CORKSORB） 枕型 11Kg/箱 箱 0 0 10 0 0 0 0 0 0 0 0 0 10 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 20 油処理剤散布装置／ｶﾈﾔｽ社製 SAS-Ⅲ型 式 0 1 2 2 2 2 0 0 0 4 0 2 4 0 0 2 2 2 2 0 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 0 63 油処理剤散布装置／ｶﾈﾔｽ社製 SAS-Ⅰ 式 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 2 油処理剤用散布装置／高圧洗浄装置兼散布装置 式 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2

第２ 避難活動 ······································································· 235 第３ 避難所の設置・運営 ····························································· 236 第12節 警備・交通規制 ······························································· 238 【総務部･市民部･地域整備部･警察】 第13節 緊急輸送 ······································································· 238

第５節の２ 食料・生活必需品等の備蓄計画…………………………………… 365 第６節 孤立化対策計画……………………………………………………… 366 第７節 防災施設等整備計画………………………………………………… 367 第８節 都市防災計画………………………………………………………… 368

海上保安庁 五島海上保安署 0959-72-3999 0959-72-4999 関係地方公共団体 長崎県港湾・航空整備事務所 095-878-5203 関係地方公共団体 長崎県五島地方局(総務課・水産課） 0959-72-4852 関係地方公共団体 五島警察署 0959-72-8110 関係地方公共団体 新上五島警察署 0959-42-0110 関係地方公共団体 五島市役所（総務課） 0959-72-6111 関係地方公共団体 五島市（消防本部） 0959-72-6111 関係地方公共団体 新上五島町 0959-53-1111 関係地方公共団体 新上五島町消防本部警防課 0959-42-0119 関係事業者等 上五島石油備蓄㈱上五島事業所 0959-52-8991 関係事業者等 上五島総合サービス㈱ 0959-52-4736 関係事業者等 九州電力㈱発電本部 092-751-8718 関係事業者等 五島市危険物安全協会 0959-72-3131 関係事業者等 長崎県建設業協会五島支部 0959-72-2606 関係事業者等 ㈱今村組 0959-72-3348 関係事業者等 ㈱才津組 0959-72-4125 関係事業者等 ㈱坂口工業 0959-72-2053 関係事業者等 増山建設㈱五島支店 0959-72-4118 関係事業者等 （株）萩原組 0959-72-7750 関係事業者等 本間建設㈱ 0959-86-0207 関係事業者等 ㈱出口組 0959-83-1531 関係事業者等 ㈱坂本組 0959-52-2262 関係事業者等 門田建設㈱五島支店 0959-42-3232 関係事業者等 黒瀬建設㈱上五島営業所 0959-42-8054 関係団体 新魚目町漁業協同組合 0959-55-3131 関係団体 有川町漁業協同組合 0959-42-0019 関係団体 上五島町漁業協同組合 0959-52-2008 関係団体 浜串漁業協同組合 0959-45-3311 関係団体 若松漁業協同組合 0959-46-3125 関係団体 若松町中央漁業協同組合 0959-46-2323 関係団体 神部漁業協同組合 0959-46-3311 関係団体 奈留町漁業協同組合 0959-64-3115 関係団体 五島ふくえ漁業協同組合 0959-73-5247 関係団体 五島漁業協同組合 0959-74-5510

第四に、金融機関において当該資本的劣後ローンの引当につき、その特性を勘案し、会計ルール に基づいた適切な引当を行うこととされている。たとえば、市場価格のない株式の評価方法を踏ま えて算出するなどの方法が挙げられ、企業会計基準委員会または公認会計士協会において引当のル ールが明確化された場合には、当該ルールに則り取り扱うものとすることが定められている 21 。な お、日本公認会計士協会が 2004 年 11 月 2 日に「銀行等金融機関の保有する貸出債権が資本的劣 後ローンに転換された場合の会計処理に関する監査上の取扱い」を公表した。そこでは、 DDS 後 の貸出債権を従前の取得原価または償却原価のまま「貸出金」として処理し、交換損益は認識しな いとした上で、次の方法で引当を行うことを示した。①発生が見込まれる損失見積額により貸倒見 積高を算定する方法であり、原則法として（イ）債務者の倒産確率及び劣後性を考慮した倒産時損 失率に基づく予想損失率により算定する方法、（ロ）元本回収及び利息の受取りに係るキャッシュ フローを劣後性を考慮して合理的に見積もり、 DCF 法により算定する方法、という 2 つの方法を 挙げている。ただし、簡便法として、上記（イ）（ロ）のそれぞれについて、優先・劣後関係を考 慮せずに算出した、倒産時損失率や予想損失率を用いる方法を提示している。他方、②市場価格の ない株式等に準じて貸倒見積高を算出する方法であり、資本的劣後ローンの回収可能額をゼロと算 定し、取得原価又は償却原価と同額を貸倒見積高として算定する方法を提示している。

１ ２ ２ ２． ２ ． ． 水防活動に対する自衛隊の災害派遣 ． 水防活動に対する自衛隊の災害派遣 水防活動に対する自衛隊の災害派遣（自衛隊法８３） 水防活動に対する自衛隊の災害派遣 （自衛隊法８３） （自衛隊法８３） （自衛隊法８３） 水防管理者は、水防活動に対して自衛隊の災害派遣を必要とする場合には、知事（県防 災危機管理課）にその旨を依頼するものとする。 なお、詳細は「安来市地域防災計画」による。

第 ３ 章 浦安市で発生した災害対策は浦安市長が行うが、一定の基準に達した場合は、災 害救助法の適用を受けて県知事が実施機関として対策を行う。ただし、災害の事態 が急迫して、知事の行う救助の実施を待つことができないときは救助に着手する。 なお、市では処理不可能な場合は、近隣市町村、県、国その他の関係機関の応 援を得て実施するものとする。

第 5 章 日本海溝・千島海溝周辺海溝型地震防災対策推進計画 第 1 節 総則••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• 第 2 節 災害対策本部等の設置等••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• 第 3 節 地震発生時の応急対策等••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• 第 4 節 津波からの防護及び円滑な避難の確保に関する事項••••••••••••••••••••• 第 5 節 地震防災上緊急に整備すべき施設等の整備計画••••••••••••••••••••••••• 第 6 節 防災訓練計画••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• 第 7 節 地震防災上必要な教育及び広報に関する計画•••••••••••••••••••••••••••

（設置場所等） 第２条 防潮扉の設置場所、名称及び担当署所については別表のとおりとする。ただし、担当署 所が災害出動又は業務出向等で対応困難な場合は、署隊長が対応可能な署所又は部隊を指定す ることができる。

の拡散状況、気象・海象の状況その他の種々の条件によってそ の手法が異なるので、防除作業を行うに当たっては、まず、排 出油等の拡散、性状の変化及び化学変化の状況について確実な 把握に努め、第４節の評価の結果を踏まえて、状況に応じた適 切な防除方針を速やかに決定するとともに、関係行政機関、地 方公共団体等が協力して、初動段階において有効な防除勢力の 先制集中を図り、もって迅速かつ効果的に排出油等の拡散の防 止、回収、処理等を実施する。この場合において、海上保安庁 その他の関係行政機関等は、他の関係行政機関、地方公共団体 等に対し、防除措置の実施に必要な資機材の確保・運搬及び防 除措置の実施について協力要請できるものとし、当該要請を受 けた関係行政機関、地方公共団体等は、当該協力の必要の有無 等を判断し、必要な協力を行う。

また、実効性ある業務継続体制を確保するため、必要な資源の継続的 な確保、定期的な教育・訓練・点検等の実施、訓練等を通じた経験の蓄 積や状況の変化等に応じた体制の見直し、計画の改訂などを行うものと する。

２ 市本部長は、災害応急活動を迅速かつ効果的に実施するため、あらかじめ、緊急輸送道路を指 定し、防災性の向上に努めるとともに、災害が発生した場合には、災害対策本部内に道路応急復 旧のための専門班を配置し、優先的に交通の確保を図る。 ３ 市本部長その他の防災関係機関は、災害応急対策の実施に係る要員及び物資等を迅速に輸送す るため、あらかじめ、その保有する車両等の動員計画を定めるとともに、運送関係事業者等の保 有する車両等を調達し、緊急輸送体制を確保する。

備を図り、災害対策本部の機能の充実・強化に努める。 ・発災直後において、市町村は、人的被害の状況（行方不明者の数を含む。 ） 、建 築物の被害、火災、土砂災害の発生状況等の情報を収集するとともに、被害規模 に関する概括的情報を含め、把握できたものから直ちに県へ報告する。特に、行 方不明者の数については、捜索・救助体制の検討等に必要な情報であるため、市 町村は、住民登録の有無にかかわらず、当該市町村の区域（海上を含む。 ）内で 行方不明となった者について県警察等関係機関の協力に基づき正確な情報の収 集に努める。また、行方不明者として把握した者が、他の市町村に住民登録を行 っていることが判明した場合には、当該登録地の市町村（外国人のうち、旅行者 など住民登録の対象外の者は外務省）又は都道府県に連絡する。 （P114） ・各機関は、自己の所掌する事務又は業務に関して、積極的に自らの職員を動員 し、又は関係機関の協力を得て、災害応急対策活動を実施するに必要な情報及び 被害状況を収集するとともに、速やかに関係機関に伝達を行う。 （P117） 【水防関係】

・発災直後において、市町村は、人的被 害の状況（行方不明者の数を含む。 ） 、 建築物の被害、火災、土砂災害の発生 状況等の情報を収集するとともに、被 害規模に関する概括的情報を含め、把 握できたものから直ちに県へ報告す る。特に、行方不明者の数については、 捜索・救助体制の検討等に必要な情報 であるため、市町村は、住民登録の有 無にかかわらず、 当該市町村の区域 （海 上を含む。 ） 内で行方不明となった者に ついて県警察等関係機関の協力に基づ き正確な情報の収集に努める。また、 行方不明者として把握した者が、他の 市町村に住民登録を行っていることが 判明した場合には、当該登録地の市町 村（外国人のうち、旅行者など住民登 録の対象外の者は外務省）又は都道府 県に連絡する。 （P114）