足立区バリアフリー推進計画
（重点整備地区選定の考え方）
平成２８年７月
表紙 ⾳声 ー 付 右 ー ⾳声 ー ー 位置
⽰ 切 込 ⼊ い 専⽤ 読 上 装置 使⽤ 読 取
⽬ 次
第 章 策定 趣旨
背景 ⽬的 けけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけ 位置付 ・体系 けけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけ 定 事項 けけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけ 第 章 現状 課題
⾜⽴区 取 巻 状況 けけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけ 区⺠や事業者 意⾒ けけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけ 課題 けけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけ 第 章 重点整備地区
重点整備地区 けけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけ 重点整備地区 地域 選定 けけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけ
重点整備地区 地域 ー⽅針案 けけけけけけけけけけけけけ
第 章 特定地域
特定地域 けけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけ 特定地域 ー⽅針 けけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけ 特定地域間 ー⽅針 けけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけ
第 章 区全域 ー⽅針
施設等 ー⽅針 けけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけ ⼼ ー⽅針 けけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけ
第 章 ー 推進 向
重点整備地区 ー 推進 けけけけけけけけけけけけけけけけけ 特定地域 ー 推進 けけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけ 区全域 ー 推進 けけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけ 推進体制 けけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけけ
資料編
主な用語の説明
足 立 区
推 進 計
多 用
ン
高齢者
い者
子
子育
中
方等
い
初
用語解
示
ー
⾼齢者 障 い者 ⼦ ⼦育 中 ⽅等 社会⽣活 い 上
障 い 除去 ー 物理的 社
会的 制度的 ⼼理的 障 い 情報⾯ 障 い 障 い
除去 いう考え⽅
ー ン
あ 障 い 有無 年齢 性別 出⾝ 国や地域等 わ
多様 ⼈々 利⽤ や い う都市や⽣活環境 計画 考え⽅
さそぜ0 年代 ・ ⽒ 提唱
ー べをろェらィイa」︓ 普遍的 ン とらイろるを︓計
画 設計 構想 いう⼆ 英単語 合わ 頭⽂字
取 ー 呼
⾼齢者 障 い者 ⼦ ⼦育 中 ⽅等
⾼齢者 障 い者 ⾝体障 い者・知的障 い者・精神障 い者・発
達障 い者 含 障 い者 妊娠中・乳幼児連
⽅ 児童 外国出⾝ ⽅ 怪我 い ⽅ 移動制約者 含
「障害（がい）」の表記について
足立区
推進計
人や人
状態
表
場合
い
表記
法
定
称
施設
団体
第 1 章 策定の趣旨
－さ－
第１章 策定の趣旨
１ 背景と目的
（１）背景
高齢化と少子化、バリアフリー法（移動と利用の円滑化の促進）の制定
急 速
高 齢
少 子
時 進 行
人 口 減 少 社 会
迎 え
国
高 齢
者や
い者
含
あ
人
社会活動
参加
自己実現
施策
求
い
建物
進
高齢者
身体
害者等
滑
利用
特定建築物
建築
進
関
法
法
立
移動手段
確保
高齢者
身体
害者等
共交通機関
利用
移動
滑
進
関
法
交通
法
施行
法
別々
遀用
い
移動
利用
体的
進
高齢者
害者等
移動等
滑
進
関
法
法
いう
施行
障害者差別解消法とオリンピック・パラリンピックによるバリアフリーの進展
交通政策基
法
施行
や
害
理
差別
解消
推
進
関
法
施行
施行
高齢者
い者
子
子
育
中
方等
滑
移動
不自
施設や
利用
環境
整備
求
い
東京
ン
ン
競
大会
開催
契機
充実
応
求
い
足立区におけるバリアフリー整備
足立区
昭和
害者等
利用
配慮
足立区施設整備目標水準
策定
始
身体
い者等
社会生活
い
自
行動
環境
的
進
多
人
利用
道路
園
共建築物
整備
足立区
共施設等整備
基準
や
共建築物整備基準
適用
整備
進
い
不特定多数
人
利用
民間建築物等
関
東京都福祉
条
例
や
足立区環境整備基準
等
整備
適正
誘
進
い
ユニバーサルデザイン福祉のまちづくり事業での整備
度
度
東京都
ン福祉
第 1 章 策定の趣旨
－ざ－
足立区ユニバーサルデザインのまちづくり条例の制定
足立区
ン
組
推進
い
あ
人
い人
子
や高齢者
人
人
尊
人
い
い
安心
暮
足立区
実現
足立区
推進
条例
理念
発展
新
足立区
ン
条例
制定
さらなるバリアフリーの推進に向けて
足立区
ン
条例
足
立区
ン推進計
策定
計
中
基
構想
策定
個別施策
掲
（２）目的
足立区
高齢者
い者
子
子育
中
方等
移動や施設
利用
利便性
安全性
向
法
足立区
ン推進計
点
目的
足立区
推進計
計
いう
策定
多 ⼈ 集 施設周辺や ー上課題 あ 地域 対象 重
点整備地区 地域 定 重点的 ⼀体的 ー 進
い ⽅針 ⽰
多 ⼈ 集 施設周辺や ー上課題 あ 地域 特定地域
位置付 地域間 ー 進 い ⽅針 ⽰
区全域 ー 進 い ⽅針 ⽰
２ 位置付け・体系
（１）位置付け・体系
計
法
足立区
ン推進計
足立区基
構想
基
計
即
定
予定
点整備地区
足立区
推進計
地
第 1 章 策定の趣旨
－し－
本計
置付け
体系
（２）本計画と足立区ユニバーサルデザイン推進計画との関係について
定
予定
地区別計
定
区域
点整備地区
象
点的
体的
業
進
具体的
計
方
地区別計
定
前提
足立区全体
定
考え方
必要
計
足立区全体
関
基
的
考え方
示
あ
地区別計
前提
計
地区別計
合わ
法
足立区
ン推進計
作
基
構想
当
本計
足立
イン推進計
関係
足 立 区 バ リ ア フ リ ー 推 進 計 画
（ 重 点 整 備 地 区 選 定 の 考 え 方 ）
地区別 整備計画 区全域 ⽅針
ー 法 交通
ー法
⾼齢者 障害者等 移動等
円滑化 促進 関 法律
ー法 平成 さぜ 年施⾏
ー法第 ざす 条 規定
基本構想 ー基本構想
⾜⽴区基本計画
平成 ざぜ 年度改定予定
⾜⽴区基本構想
平成 ざぜ 年度改定予定
⾜⽴区 ー ン
推進計画 平成 ざず 年策定
⾜⽴区 ー
ン推進計画
⾜⽴区バ アフ ー 推進計画 地区
地区別 整備計画
重点整備地区 ー
進 具体的 整備計画 ⾜⽴区バ アフ ー
推進計画
区全域 ⽅針
区全体 ー
関 基本的 考え⽅
本計画
第 1 章 策定の趣旨
－じ－
３ 定める事項
計
足立区
関
特性や高齢者
い者
子
子
育
中
方等
意見
踏
え
定
特定地域 選定 重点整備地区 地域 選定
ー⽅針 ⽰ 第 章
特定地域 特定地域間 ー⽅針 ⽰ 第 章
区全域 施設等 ー⽅針 ⼼ ー⽅針 ⽰ 第 章
本計
構成
第２章 現状と課題
第３章
重点整備地区
・地域 選定 ・重点整備地区
地域 選定 ・重点整備地区
地域 ー
⽅針
第４章
特定地域
・特定地域 ー⽅針 ・特定地域間
ー⽅針
第５章
区全域の
バリアフリー方針
・施設等
ー⽅針
・⼼ ー⽅針
第２章 現状と課題
－す－
第２章 現状と課題
章
足立区
巻
状況
区民や
業者
関
意見
整
理
把握
関
課題
示
１ 足立区を取り巻く状況
（詳細は資料-2、35∼48 ページ参照）（１）人口の状況
足立区
総人口
増加傾向
あ
少人口
※
生産
齢人口
※
減少
傾向
あ
老
人口
※
増加傾向
あ
い者
人口や
足立区
居
外国出身
方
増加傾向
あ
日
全体
少子高齢
世帯
規模
進
社会
厚生労働省
人 口動 態 統 計
日
人 口
初
自 然減
転
人口減 少
時
突入
日
表
足立区人口推計
中位推計
足立区
将
来人口
減少
予測
概
齢別構
少人口
生産
齢人口
老
人口
う
歳
歳
人口
予測
表
国土
ン
ン
高齢
大都市
護施設
不足
い
健康
命
伸
働
う
い
働
い
いう高齢者
多
高齢者
方々
い
力
発揮
い
大
課題
あ
い
※ 少人口 歳 満 人口
※ 生産 齢人口 歳 歳 満 人口
※ 老 人口 歳 人口
（２）安全・安心への関心の高まり
東日
大震災
近
大規模自然災害
発生
東京都
首都直
地震等
東京
被害想定
表
東京都
防災力
高
必要性
あ
示
足立区世論調査
降
防災
策
関心
高
い
交通
策
関心
高い状況
あ
（３）訪日外客数の状況
訪日外客数
増加傾向
あ
初
，
万人
突破
約
，
万人
僅
ヶ
倍増
第２章 現状と課題
－ず－
（４）区内居住者の移動状況
足立区総合交通計
区
居
者
私
い物や病
院
通院
目的
移動
区
多
千
駅
綾瀬駅
西新
駅
竹
塚駅周辺
目立
様
区
居
者
齢階層別
表交通手段割合
齢
い
徒歩
利用割合
増加
い
（５）地形や駅・道路などの状況
足立区
全体的
地勢
あ
地形
勾配
あ
見
鉄軌道駅
あ
区
比較
番目
多
区
面積
駅数
割合
江戸川
葛飾
練馬区
い
番目
少
い
状況
あ
駅
地域
多
存
鉄道
幹線道路
南
方向
良
整備
い
東西方向
不足
交通
東西方向
弱い状況
あ
的賃
宅団地
区
多
駅
立地
い
団地
多い状況
あ
（６）上位・関連計画
足立区基
構想審議会
答申
新
足立区基
構想
い
進展
人口減少
少子
超高齢社会
区民
行
政
変
状況
挑
解決
い
組
構築
い
協
働
深 度
協 創 力
い う 新
い 概 念
創 出
い
区 民
地
域
業者
団体
行政等
想いや力
あい
互い
役割
果
地域
課題
解決
い
力
創
あ
い
力
あ
い
策定
足立区都市計
タ
ン
都市構造
大
点
千
駅周辺
綾瀬駅周辺
駅周辺
西新
駅周辺
竹
塚駅周辺
江
駅周辺
足立区役所周辺
位置
い
新
い
組
進
ン
足立区
メ
や地域
活性
花畑
綾瀬
千
西新
梅島
江
第２章 現状と課題
－せ－
２ 区民や事業者の意見
（詳細は資料-3、49∼54 ページ参照）方 針
定
あ
い者団体
ン
区民部会
歩
点検等
業者部会メン
ン
調査
子育
中
方
ン
実施
区民や
業者
方々
意見
把握
３ 課題
（１）「足立区を取り巻く状況」による課題
⾜⽴区 ⾼齢者 障 い者 ⼈⼝ 増加傾向 あ ⼦育 中 ⽅や外
国出⾝ ⽅ ⽀援 ー 増⼤ 鑑 施設 整備や情報発信 様々 場
⾯ ー 必要
⾜⽴区 ⾼齢化・⼈⼝減少社会 都市 持続的 発展
う ー 視点 対応 必要
区⺠ 安全・安⼼ 関⼼ ⾼ ー 進 際 防災や
治安 交通対策 配慮 必要
訪⽇外客数 増加傾向 あ 広域的 集客⼒ 駅周辺
ーや ⼼ ー 必要
⾜⽴区都市計画 ー ンや ン 重視 拠点的 駅
周辺地域 区内居住者 利⽤ い う 地域
ー 拠点的 駅 ⾄ 交通や⾃転⾞⾛⾏空間 歩⾏空間
ー 必要
⾜⽴区 駅 離 地域 多 主要 公共的施設や商店
街 ⽴地 い 駅 介在 い地域 ー 必要 道路・交
通機能 都市構造上弱い東⻄⽅向 い 道路・交通軸 新 形成
ー 必要
ー 進 い 上 ⾜⽴区基本構想 ⽰ 区⺠・地域・事業
第２章 現状と課題
－ぜ－
（２）「区民や事業者の意見」による課題
⾼齢者 障 い者 ⼦育 中 ⽅ 良 利⽤ 施設 ⽵ 塚障 い福祉館
⽵ 塚図書館 ⽵ 塚保健 ン ー 障 い福祉 ン ーあ
区役所 ・ 梅⽥図書館 地域学習 ン ー
集中 う 施設周辺 ー 進 必要
視覚障 い者 歩道 ⾞道 間 段差 駅 街 主要 施設 受
付 ー ー ⾳響装置 関 意⾒ あ 対応 必要
⾞椅⼦使⽤者 ⾞両内 ⾞椅⼦ 固定 歩道 段差 駅 ー 転
落 関 意⾒ あ 対応 必要
聴覚障 い者 ー ン ⼿段 筆談 ー ⼿話通訳 電
光掲⽰板 関 意⾒ あ 対応 必要
⼦育 中 ⽅ ー ー 通 空間 ⼈⽤ 含 替えや授
乳 空間 ー 設置 男性⽤ 含 関
意⾒ あ 対応 必要
児童 ⼀般的 視野 狭い や漢字 判読 難 い状況 あ い 意
⾒ あ 交通安全⾯ ⼯夫 必要
電⾞や 乗 場合 閉鎖的 空間 あ ⼈ ⽬ 集中
違和感や緊張感 い いう意⾒ 多 乗⾞ い
いう意⾒ 理解 深 ⼿助 ⼼ ー 必要
⾛⾏ い ⾃転⾞ 危険視 意⾒ 多 ー や ー 徹底 必要
事業者 ー 進 上 課題 施設 構造上 制約や整備
費 あ う 点 考慮 段階的 整備や 的 ⼿法 対
第３章 重点整備地区
－そ－
第３章 重点整備地区
章
点的
体的
業
進
い
点整備
地区
地域
選定
各地域
方針案
示
地域
方針案
ワ
方針
生活関連施設
候補
施設
生活関連経路
候補
経路
構
１ 重点整備地区とは
点整備地区
不特定多数
人
利用
駅周辺
象
期限
定
体的
進
地区
主
容
定
重点整備地区 ー化 関 基本⽅針
重点整備地区 位置及 区域
主要 建築物 鉄道や 公共交通機関 路外駐⾞場 ⼤型店 設置
い 不特定多数 ⼈ 利⽤ 駐⾞場 都市公園 ⽣活
関連施設※ ー化 関 事項
道路 ⽣活関連経路※ ー化 関 事項
ー 整備 加え ⾯ 対応策 含
※ 生活関連施設 高齢者 い者 子 子育 中 方等 日常生活又 社会生活 い 利用 旅客施設 官 庁施設 福祉施設そ 他 施設をいう ※ 生活関連経路 生活関連施設相互間 経路 道路 駅前広場 通路等をいう
点整備地
配置
イ
駅周辺地区
駅周辺地区
センター
周辺地区
幹線道路
鉄道
ン ー
駅
駅
駅
区 境
第３章 重点整備地区
－さ0－
２ 重点整備地区となる地域の選定
（１）選定の考え方
点整備地区
地域
選定
予備選定
選定
選定
行い
選定
法
い
選定
行い
選定
選定
地域
特定地域
中
選定
地域
点
整備地区
地域
選定
考え方
第３章 重点整備地区
－ささ－
（２）予備選定
（詳細は資料-4、55∼60 ページ参照）区全域
象
多
人
居
い
不特定
人
利用
施設
集
積
い
日常生活
支え
商店街
都市機能
揃
い
点的
整備計
あ
踏
え
点整備地区
地域
選定
足立区
特性
踏
え
駅
地域
駅
い地域
選定
進
表
示
段階
選定
行
結果
地域
選定
予備選定
次
次
段階
選定
駅 介在 地域 駅 介在 い地域
次選定 視点 駅 中⼼ す00ｍ 範囲 駅 離 ⼈⼝ 多 主 要 公共的施設や商店街 ⽴地
い す00ｍ 範囲 次選定 結果 北千住
北綾瀬 六町
⽜⽥・京成関屋 五反野
⻄新井 ⼤師前 ⾜⽴⼩台 ⾼野
⻄新井⼤師⻄ 舎⼈公園 ⾒沼代親⽔公園
綾瀬 ⻘井 堀切 ⼩菅 梅島 ⽵ 塚 千住⼤橋 扇⼤橋 江北 ⾕在家 舎⼈
千住⿓⽥町 東綾瀬 ⼤⾕⽥
総合 ー ン ー 区役所
花畑 本⽊⼆丁⽬ ⻄新井第⼆団地 新⽥ ー ン
計︓23 地域 計︓９地域
次選定 視点 総⼈⼝ ⾼齢者⼈⼝ 駅乗⾞⼈ 員 数 指数化 合計値 多 い地域
最寄 駅 さ「『 以遠 地域
⾜⽴区都市計画 ー ン
や ン 位置付
あ 地域
同左
次選定 結果 北千住 六町 ⻄新井 江北
綾瀬 梅島 ⽵ 塚
千住⿓⽥町
総合 ー ン ー 区役所
花畑
新⽥ ー ン
第３章 重点整備地区
第３章 重点整備地区
第３章 重点整備地区
－さじ－
（３）バリアフリー法にもとづいた選定の方法
選定
地域
法
い
点整備地区
地域
選定
各要件
数値
地域
中心
ｍ
範
通常
課題要件
駅
状況
入
象
駅
い
タ
車椅子
応
視覚
害者誘
用
整備
い
要件
考慮
い
ア
法
い
選定
※配置要件 高齢者 い者 子 子育 中 方等不特定多数 人 く利用
施設 多くあ 施設間 移動 徒歩 行わ こ
※課題要件 点的 一体的 事業を実施 必要性 高いこ
第３章 重点整備地区
－さす－
（４）重点整備地区となる地域の選定の結果
（詳細は資料-4、61∼65 ページ参照）表
示
通
配置要件
課題要件
効果要件
要件
区
い
象地域
評価
～
ン
点
点
点
点
合計点
算出
各要件
評価
合計点数
区分 対象地域 配置要件 課題要件 効果要件 他
要件 要件 他 点数 選定
駅 利⽤ 利⽤ 施設
状況 上位計画 夜間⼈⼝⾼齢者 ⼈⼝
交通事故 地震 関
地域 危険度
づ…し て…ざ で…さ と…0 駅
介在 北千住 綾瀬 さし さざ
◎
◎
六町 そ ○
梅島 せ ○
⻄新井 ささ
◎
⽵ 塚 ささ
◎
江北 せ ○
駅 介在
い
⿓⽥町 ず
総 そ ○
区役所 さざ
◎
花畑 ぜ ○
新⽥ で す
ア 特定地域
地域 選定
表中◎
○合計点数
多い
位
地域
特定地域
位置付
駅 介在
︓
北千住、綾瀬、六町、梅島、⻄新井、⽵ノ塚、江北
駅 介在
い︓
総ス 、区役所、花畑
イ 重点整備地区
地域 選定
表中◎
合計点数
多い
位
地域
点整備地区
地域
選定
北千住、綾瀬、区役所、⻄新井、⽵ノ塚
点整備地区
地域
選定
い
い地域
い
開発
動向
踏
え
必要
応
点整備地区
地域
い
重点整備地区第３章 重点整備地区
－さず－
３ 重点整備地区となる地域のバリアフリー方針案
千
駅周辺地域
綾瀬駅周辺地域
区役所周辺地域
西新
駅周辺地域
竹
塚駅周辺地域
象
ワ
方針
生活関連施設
候補
施設
生活関連経路
候補
経路
各案
示
案
点整備地区
地区別計
具体的
検討
段階
い
精査
改
方針
定
（１）北千住駅周辺地域
ワー
⽅針
千
駅
起点
駅周辺
あ
商業施設
商店街
大学
共施設等
セ
う
地域
回逿性
考慮
歩行空間
ワ
形
⽣活関連施設 候補
施設
経路
位置
大規模店舗や商店街
主
共施設
⽣活関連経路 候補
経路
千
駅西側
ワ
経路
千
駅前通
～国道
号～大踏
通
～千路通
区
街路
号
千
駅東側
ワ
経路
駅東西
結ぶ自
通路～交通広場～電大通
～大踏
通
（注）
・公園は、近隣公園、地区公園、総合公園、運動公園、約 1ha 以上の街区公園、都市緑地（河川敷緑地、水路を除く） ・商業施設は、店舗面積 500 ㎡以上の小売店
第３章 重点整備地区
－させ－
（２）綾瀬駅周辺地域
ワー
⽅針
綾瀬駅
起点
駅周辺
あ
商業施設
共施設等
セ
う
東綾瀬
園
散策等
考慮
歩行空間
ワ
形
区外
共施設
い
隣接
自
体
協力
ワ
形
⽣活関連施設 候補
施設
駅前
東西通
位置
大規模店舗や商店街
主
共施設
東綾瀬
園
関連
施設建築物
⽣活関連経路 候補
経路
綾瀬駅周辺
商業施設や
共施設
結ぶ経路
綾瀬駅～川
手通
～江
橋通
～綾瀬川通
～
道路
区外
共施設
綾瀬駅～暗渠
水路～
道路
足立区勤労福祉会館
至
道路
東綾瀬
園
ワ
経路
東綾瀬
園
通路
道路
破線 区外 区界
（注）
・公園は、近隣公園、地区公園、総合公園、運動公園、約 1ha 以上の街区公園、都市緑地（河川敷緑地、水路を除く） ・商業施設は、店舗面積 500 ㎡以上の小売店
第３章 重点整備地区
－さぜ－
（３）区役所周辺地域
ワー
⽅針
区役所
中心
周辺
あ
共施設等
セ
う
寄
駅
区役所
セ
う
歩行空間
ワ
形
⽣活関連施設 候補
施設
区役所
庁舎
足立福祉
所
足立保健所
休日応急診療所
⽣活関連経路 候補
経路
区役所
梅島駅
至
経路
国道
号～環七南通
～補
号線～
道路
区役所
反
駅
至
経路
区役所
東側
南
方向
道路～東武
ン
高架
道路
整備中
補
号線
（注）
・公園は、近隣公園、地区公園、総合公園、運動公園、約 1ha 以上の街区公園、都市緑地（河川敷緑地、水路を除く） ・商業施設は、店舗面積 500 ㎡以上の小売店
第３章 重点整備地区
－さそ－
（４）西新井駅周辺地域
ワー
⽅針
西新
駅
起点
駅周辺
あ
商業施設
病院
共施設等
セ
う
歩行空間
ワ
形
駅
西側
い
業中
道路
含
ワ
形
⽣活関連施設 候補
施設
い福祉センタ
あ
西新
文
駅西口周辺
体的
整備
地区
亀
ン通
周辺
各種施設
⽣活関連経路 候補
経路
駅
西新
文
至
経路
東口駅前広場～駅前通
～
環七
交差部
～西新
文
外周道路
駅
い福祉センタ
あ
至
経路
東口駅前広場～駅前通
～
ン西新
店駐車場脇
道路
大正新道
駅
西口周辺
体的
整備
地区至
経路
西口駅前広場～
参道～
えい通
～
道路
記
外
亀
ン通
足立区
街路
号線
環七通
環七南通
ほ
（注）
・公園は、近隣公園、地区公園、総合公園、運動公園、約 1ha 以上の街区公園、都市緑地（河川敷緑地、水路を除く） ・商業施設は、店舗面積 500 ㎡以上の小売店
第３章 重点整備地区
－ざ0－
（５）竹ノ塚駅周辺地域
ワー
⽅針
竹
塚駅
起点
駅周辺
あ
商業施設
商店街
共施設等
セ
う
鉄道
高架
東西地域
体
考慮
歩行空間
ワ
形
⽣活関連施設 候補
施設
駅周辺
い
面的
広
商店街
中
商業施設
竹
塚区民
所
竹
塚
い福祉館
竹
塚保健センタ
苑
第
第
病院
⽣活関連経路 候補
経路
竹
塚駅
竹
塚区民
所や苑
第
第
病院
至
経路
竹
塚
や
大通
～国道
号
竹
塚駅
東方向
至
経路
竹
塚駅東口駅前広場～東西方向
延
商店街通
駅東西
ワ
竹
塚駅高架
通路
位置
想定
駅東西
ワ
尾竹橋通
～赤山街道～竹
塚センタ
通
～舎人
園通
～補
号線
（注）
・公園は、近隣公園、地区公園、総合公園、運動公園、約 1ha 以上の街区公園、都市緑地（河川敷緑地、水路を除く） ・商業施設は、店舗面積 500 ㎡以上の小売店
第４章 特定地域
－ざさ－
第４章 特定地域
章
第
章
選定
特定地域
関
明や
地域
地域
間
方針
示
１ 特定地域とは
特定地域
総人口
高齢者人口
多
高齢者
い者
子
子育
中
方 等
利 用
施 設
集 積
利 用
増 え
予 想
体的
必要性
効果
高い地域
高齢者
い者
子
子育
中
方等
自立
日常生活や社会生
活
確保
主要
施設
交通結節点
体的
地域間
ワ
推進
求
特定地域
位置
地域
第
章
法
要件
点数
評価
合計点数
多い
位
地域
示
通
第４章 特定地域
－ざざ－
２ 特定地域のバリアフリー方針
特定地域
い
進
留意
方針
示
（１）特定地域内のバリアフリーネットワーク
主要 道路 整備 あわ 歩⾏空間 ー ワー 形成
⾼齢者 障 い者 ⼦ ⼦育 中 ⽅ 含 不特定多数 ⼈ 利⽤ 建築
物や商店街 ー化 最寄 駅や 停 歩⾏空
間 ー化
駅前広場や ー ー 新 公共交通施設 整備 場合
ー 視点 整備 誘導
（２）特定地域の特性に応じたバリアフリー
外国出⾝ ⽅ 含 来訪者 多い地域 多⾔語 案内 ン 整備
交通事故 多い地域や⾃転⾞利⽤ 多い特定地域 安全 視点 含 対策
検討
防災上 地域危険度 ⾼い特定地域 災害時 避難経路 分 う案内
ン等 検討 防災 利⽤ 災害時 情報 発信 既
区全域 実施中
避難場所 遠い特定地域 避難場所 ー経路設定 検討
３ 特定地域間のバリアフリー方針
特定地域
い
示
う
都市基盤整備
含
大規模
業
予定
い
業
進捗
伴い
応
交通や自転車利用環
境
整備
考え
交通や自転車利用
多い足立区
特性
踏
え
特定地域間
進
主要
交通発生
想定
・梅島駅 ⻄新井駅周辺地域 近 い 補助 さしぜ 号線 整備中
完成 東武 ー ン 東⻄ ワー 交通発⽣ 想定
・⽵ 塚駅周辺地域 い 鉄道 ⾼架化⼯事 進⾏中
⾼架化 伴い ⽵ 塚駅 東⻄ ワー 交通発⽣ 想定 ・花畑団地周辺地域 い ⼤学 ⽴地 予定
伴い ⼤学 最寄 駅 間 多数 交通発⽣ 想定 ・江北駅周辺地域 い 区内初 ⼤学病院 ⽴地 予定
第５章 区全域のバリアフリー方針
－ざし－
第５章 区全域のバリアフリー方針
章
区全域
進
基
的
方針
施設等
方針
心
方針
示
既存施設
規模や構造
利用状況等
計
示
実 施
い場 合
想 定
施 設等
応
併
心
ソ
応
い
考え
進
い
要
１ 施設等のバリアフリー方針
（１）方針を定めるにあたっての基本的な考え方
ア 対象 す 施設
象
施設等
現
存
鉄軌道駅や
停
共交通
歩道
信号
機
断歩道
自転車
策
道路等
園
不特定多数
人
利用
建築物
新
整備
場合や大規模
改修
場合
方針
加え
各施
設
整備
ンや東京都福祉
条例
施設整備
示
い
望
い整備
容
目指
整備
イ 重点整備地区 具体的 整備内容を定め
定
点 整 備 地 区
地 区 状 況
案
具 体 的
整 備
容
定
ウ 利⽤者 意⾒を く 踏まえた⽅針 す
高齢者
い者
子
子育
中
方等
意見
踏
え
利用者
感
い
実態
合
方針
（２）施設等のバリアフリーに関する区民の主な意見
（詳細は資料-3、49∼54 ページ参照）
施設等
関
高齢者
い者
子
子育
中
方等
主
第５章 区全域のバリアフリー方針
－ざじ－
施設等
ア
関
民
主
意見
対象 区⺠ 主 意⾒／意⾒ 主 発信
公共交通 鉄軌道駅 ・出⼊⼝ ー ー化 経路 最低 ー 必要／⾞椅⼦使⽤者 ⼦育 中 ⽅
・視覚障 い者 聴覚障 い者 配慮 情報提供 必要／視覚障 い者 聴覚障 い者
・ ー 転落防⽌ 必要／肢体不⾃由者 視覚障 い者 停・
ー
・⾞椅⼦使⽤者や ー ー使⽤者 円滑 乗降 環境 必要／⾞ 椅⼦使⽤者 ⼦育 中 ⽅
・視覚障 い者 停や ー 円滑 到達 環境 必 要／視覚障 い者
・ や ー待 負担 軽減 環境 必要／⾼齢者 ・視覚障 い者 聴覚障 い者 配慮 運⾏情報 提供 必要／視
覚障 い者 聴覚障 い者
道路等 歩道 ・ 安全・快適 歩⾏ 路⾯ 路上環境 必要／⾞椅⼦ 使⽤者 肢体不⾃由者 視覚障 い者 聴覚障 い者 ⾼齢者 ⼦育
中 ⽅
・視覚障 い者 歩⾏ 場合 安全性確保や主要 施設 連続 誘導 必要／視覚障 い者
信号機・ 横断歩道
・⾼齢者や障 い者等 安全 道路 横断 環境 必要／⾞椅⼦使 ⽤者 肢体不⾃由者 視覚障 い者 ⾼齢者
⾃転⾞対策 ・⾛⾏中 ⾃転⾞ 対 危険 感 い ⾼齢者や障 い者等 多 放置⾃転⾞ 安全・快適 移動環境 損 わ ⾃転 ⾞利⽤者 適切 対応 必要／⾞椅⼦使⽤者 肢体不⾃由者 視覚障
い者 聴覚障 い者 ⾼齢者 ⼦育 中 ⽅
公園 出⼊⼝・園路 ・⾞椅⼦使⽤者 利⽤ 出⼊⼝や園路 必要／⾞椅⼦使 ⽤者
等 ・ 利⽤ あ 必要／⾞椅⼦使⽤者 肢体不
⾃由者 ⾼齢者 ⼦育 中 ⽅
・視覚障 い者 利⽤ う 必要／視覚障 い者 建築物
※ 不 特 定 多 数 ⼈
利 ⽤
出⼊⼝・
駐⾞場 ・⾞椅⼦使⽤者 通⾏⽤者 出⼊⼝や通路 あ 必要／⾞椅⼦使 ・聴覚障 い者や視覚障 い者 出⼊⼝や受付 到達 う 環
境 必要／聴覚障 い者 視覚障 い者
・障 い者 利⽤ 駐⾞ ー あ 必要／⾞椅⼦使⽤者 受付・窓⼝ ・⾞椅⼦使⽤者や聴覚障 い者 配慮 受付・窓⼝ あ
必要／⾞椅⼦使⽤者 聴覚障 い者
等 ・ 利⽤ あ 必要／⾞椅⼦使⽤者 肢体不
⾃由者 ⾼齢者 ⼦育 中 ⽅
第５章 区全域のバリアフリー方針
－ざす－
（３）公共交通のバリアフリー方針
ア 鉄軌道駅
区内全駅 い ⾼齢者 障 い者 ⼦ ⼦育 中 ⽅等 単独 移動
う 駅前広場や道路 駅 外部 改札⼝ 経 ー ー
化 経路 確保
案内 ン 情報 内容 表⽰ ⽅法等 考慮 ⾒や わ や
確保 駅内外 連続性 統⼀性 配慮 設置
運⾏情報 案内 列⾞接近 警告 事故等 緊急情報 い ⽂字及 ⾳声等
情報提供
視覚障 い者 円滑 移動 う 視覚障害者誘導⽤ 及 ⾳声等
案内 設置
円滑 乗降 確保 列⾞ 段差及 隙間 限 ⼩
ー 転落 防 内⽅線付 点状 ー 設置
イ バス停
⾞椅⼦使⽤者や ー ー使⽤者 円滑 乗降 う 必要 応
停付近 歩道 ン や ー ー 切 開 等 進
視覚障 い者 停 位置 案内 視覚障害者誘導⽤ 設置
運⾏情報 ⽂字や⾳声等 知 案内設備 設置 努
空間 確保 場合 上屋や ン 設置 努
ウ タ
ー
歩道 ⾞道 間 段差や勾配 ⾞椅⼦使⽤者等 ー 円滑 乗降
う 配慮
視覚障 い者 ー 位置 案内 視覚障害者誘導⽤ 設置
空間 確保 場合 上屋 設置 努
（４）道路等のバリアフリー方針
ア 歩道等
歩道 平坦 歩⾏空間 連続的 確保 通⾏動線上 段
差や勾配 路⾯ 舗装材 歩⾏者 安全性及 快適性 考慮 構造
歩⾏者 通⾏動線上 歩道 ⾞道 出 ⼿前 視覚障 い者 安全 確保
視覚障害者誘導⽤ 設置
歩道 幅員及 視覚障 い者 動線 考慮 駅や 停 不特定多数 ⼈
第５章 区全域のバリアフリー方針
－ざず－
歩道 い道路 防護柵・ ー 等 設置 ー舗装 歩⾏空間 明
⽰ 通過 ⾞ 速度 抑制 歩⾏者 安全性向上 ⼯夫 ⾏い
案内 ン ⾒や わ や い う 既存 案内 ン 活
地区全体 連続性 統⼀性 配慮 設置
歩⾏空間 機能 ⼗分 維持・保全 看板・商品等 歩道上 障害物 排
除 適切 管理 ⾏い
イ 信号機・横断歩道
⾼齢者 障 い者 ⼦ ⼦育 中 ⽅等 歩⾏速度 考慮 適切 歩⾏者⽤
⻘時間 確保 必要 応 ⻘延⻑⽤押 ン付 信号機 設置
視覚障 い者 利⽤ 施設周辺 道路 横断 視覚障 い者 安全
確保 ⾳響式信号機 設置 横断歩道 ー ーン
設置
ウ ⾃転⾞対策
歩⾏者 ⾃転⾞ 安全 確保 歩道上 歩⾏者 ⾃転⾞ 分離や⾃転⾞
ーン 設置 ⾃転⾞⾛⾏空間 確保 努
駅周辺 ⾃転⾞駐⾞場 確保 努 放置⾃転⾞ 撤去 進
⾃転⾞利⽤ 関 ー 周知 ー 向上 図
（５）公園のバリアフリー方針
ア 出⼊⼝・園路
主 出⼊⼝及 園路 適切 勾配・段差 平坦 滑 い舗装 安全性及
快適性 配慮 構造
イ
イレ等
⾝近 歩い い 範囲 考慮 適正配置 検討 ⾼齢者 障 い
者 ⼦ ⼦育 中 ⽅等 円滑 利⽤ ※ 設置
主 出⼊⼝ 視覚障害者誘導⽤ 連続的 設
置
※ イ 東京都 け 車椅子使用者 高齢者 妊娠中 乳幼児連 方
滑 利用 こ イ 呼称
（６）建築物（不特定多数の人が利用するもの）のバリアフリー方針
ア 出⼊⼝・駐⾞場
敷地 接 主 道路及 駐⾞場 建築物 主要 出⼊⼝ ー
第５章 区全域のバリアフリー方針
－ざせ－
視覚障 い者 出⼊⼝ 位置 確認 う 視覚障害者誘導⽤ や⾳
声案内 設置
駐⾞場 有 施設 出⼊⼝ 近い位置 障 い者等 乗降 配慮 駐⾞
ー 確保
イ 受付・窓⼝
主要 出⼊⼝ 施設内 受付や案内所等 ー化 経路 確保
視覚障害者誘導⽤ 設置
受付や窓⼝ ン ー ⼀部 ⾞椅⼦使⽤者 利⽤ 構造
受付や窓⼝ 筆談⽤具 備え ⾒や い位置 筆談⽤具 あ
表⽰
呼出 ⾏う ン ー ⾳声 案内 ほ 聴覚障 い者や⾼齢者 利
⽤ 配慮 電光掲⽰板等 案内 設置 努
ウ エレベーター
ー ー 複数 ⾞椅⼦や ー ー 利⽤ う 利⽤状況 考慮
設置 努
エ
イレ等
⾞椅⼦使⽤者 円滑 利⽤ 及 ⽤ ⽔洗器具
設 設置
男⼦⽤ 及 ⼥⼦⽤ ー や ー 設置
建築物 ⽤途及 規模 応 ⼤⼈⽤ 着替えや 交換 ⼤型
設置 乳幼児連 授乳や 交換 場所 設置
（７）バリアフリーを進める際の留意点
施設等
進
ン
設置や
歩道幅員
幅
植栽
帯
減少
業実施
景観や緑
影響
あ
想定
施設管理者
異
地点
い
歩道
施設等
敷地
視覚
害
者 誘
用
連
い
あ
調 整
必 要
想 定
点
留意
ー ン 視点 限 空間 う処理 い い 相
互調整 ⾏い 総合的 資 う配慮 い
歩道や施設 管理者 異 場合 管理者間 調整 視覚障害者誘導⽤
第５章 区全域のバリアフリー方針
－ざぜ－
２ 心のバリアフリー方針
（１）方針を定めるにあたっての基本的な考え方
高齢者
い者
子
子育
中
方等
自立
安全
安心
生活環境
実現
施設
整備
ソ
面
組
不可
特
要性や高齢者
い者
子
子育
中
方等
理解
深
日常抱え
自
問題
認識
行動
心
推進
要
心
関
高齢者
い者
子
子育
中
方等
意見
踏
え
区民
業者
区
組
方針
示
（２）心のバリアフリーに関する区民の主な意見
（詳細は資料-3、49∼54 ページ参照）
心
関
高齢者
い者
子
子育
中
方等
主
意見
示
心
ア
関
民
主
意見
区分
ン ⼼ ー 関 主 意⾒
⼼ 関 実際 ⽣ ーン
×︓主 ⾏為
○︓主 ー ⾏為
⼼ ー
進 必要
鉄軌道 ×携帯 操作 顔 上 席 譲
×事故 ⽌ 際 周囲 ⼈ 助 求
⾒ え
× ー ー 電⾞ 乗 周囲 ⽬ 気
・優先席 い ン 実施
・⼿話 ⼈
増や
×○運転⼠ ー 出 ⼀⼈
乗 ⾔う あ －
ー ×個⼈ ー ー券 断 －
道路や 駐⾞場
○転 ⽴ 上 い 周囲 ⼈ 助
×⾃転⾞や看板 視覚障害者誘導⽤ 上 置い あ
×⾃転⾞ 乗 い ⼈ ⾔わ
×⾃転⾞ ー ⾛ ⽌ い
×⾞椅⼦⽤駐⾞場 障 い者 ー い⾞ 停 い
・⾃転⾞ 怖い 押 渡 いう 表⽰ ほ い ・⾃転⾞ ー や
ー 学⽣や ⼤⼈ わ
い い
建物 店舗 ○ ー ン ー 買 荷物 持
× 前 後 ⼈ い
×盲導⽝ 断 多い
・⼿話 ⼈
第５章 区全域のバリアフリー方針
－ざそ－
心 ア 関 民 主 意見
障 い者等 ×⾃ 声 出 難 い －
他 ・障 い い⼈ あ ⼈ 交流 場 あ いい ・災害時 情報提供 放送 掲⽰ 両⽅ 対応 ほ い
・⾜⽴区内 ⼊ や 感
いい
－
（３）区民の取り組み
∼自発性を高める／理解と協力を深める∼歩道
い
歩道
商品
設置や看板
出
駐車
や駐輪
あ
歩行者
通行
妨
自 転 車
存
認 知
い 視 覚
い 者 や 子
来
自 転 車
気
い聴覚
い者
自転車
気
い
身
わ
い車椅
子使用者
素
い行動
い高齢者や妊婦
歩道
走
自転車
大変危険
存
般
利用
人
長時間利用
い
利用
い人
使え
い
車椅子使用者や
使用者
タ
使え
い
当
必要
い
人
必要
設備
使う
い
いう問題
指摘
い
う
問 題
解 決
区 民
人
配 慮
必 要
整備
十
い場合
気
いや支援
区民
人
要
区民
心
方針
⾃転⾞ 適切 場所 ⽌ 道路 商店 看板 置 い ー 守
ー 向上 努
困 い う ⽀援 い ⾼齢者 障 い
者 ⼦ ⼦育 中 ⽅等 接 ⽅や⽀援 ⽅法 取得 理解 協⼒
深
⾼齢者 障 い者 ⼦ ⼦育 中 ⽅等 移動 際 制約 体験
や学習 場 参加や ⾏政や事業者 対 関 情報提供
ー 関 活動 参加 ⼀⼈ ⾃発的 取 組 努
第５章 区全域のバリアフリー方針
－し0－
（４）事業者の取り組み
∼接遇を高める／介助水準を高める∼高齢者
い者
子
子育
中
方等
含
多
区民
利用
鉄道
タ
交通機関や病院
福祉施設
共施設等
い
接遇や
水準
向
必要
業者
心
方針
移動 ⼿助 知識や技術 ⾝ 研修 職員・従業員等
教育 充実 向 取 組
知的障 い 精神障 い 発達障 い あ ⼈ ⼈ わ あいや
ー ン 困難 場合 あ 状況 応 適切 応対 う
取 組
聴覚障 い者 ー ン い 声 ⽅ 理解
筆談 ー 等 ⽤意 筆談対応 進
⽂字や⾔葉 ー ン 困難 障 い者等 配慮
ー ン ー ※ 設置 努
※コ ン 聴覚 いや知的 い等 理由 言葉 文字 言葉
コ ン 困 人 補助を あ 絵 写真 文
字 数字 記さ そ を使 コ ンを い者等
対 言葉 う く伝え い時や口頭 会 い 感 時 等を差 出
必要 項目を指 い者等 指さ 会 を
（５）区の取り組み
∼区民と事業者の取り組みを誘導する∼心
解消
人
関
理解
深
人
組
要
区
区民や
業者
組
輪
広
い
う
心
い
持
的
周知
情報
提供
必要
区
心
方針
区⺠ 事業者 取 組 ⼼ ー い 啓発活動 努 広
周知 歩 点検 ー 検証 機会 多
⼈ 参加 う 努
区⺠ 具体的 ⾏動 う ⾼齢者 障 い者 ⼦ ⼦育 中 ⽅
等 交流会 体験含 実施や 講演会や出張講座 実施 区⺠
第６章 バリアフリーの推進に向けて
－しさ－
第６章 バリアフリーの推進に向けて
章
第
章
章
定
方針
推進
向
地区別計
策定時期
策定
業展開
特定地域
区全域
方針
推進
組
進行管理
行う推進体制
示
１ 重点整備地区におけるバリアフリーの推進
（１）地区別計画の検討を開始する時期の想定
第
章
選定
点整備地区
地域
地区別計
検討
あ
課題
存
い
各地域
課題解決
見通
検討
着手
条件
整
地域
地域
地区別計
策定
い
地区名 検討 開始 時期 関 主 要素
検討を開始す 時期
北千住駅周辺地区
・複雑 駅構内 動線 い 課題 ・駅東⼝ ー ー設置 ⽬途 ・東⼝ 接 商店街通 拡幅整備
⽬途
関係者 協議調整 ⾏い
ー事業 い ⼀定 ⾒通 明 段階
綾瀬駅 周辺地区
・駅東⼝ ⼤型駅前 や⼦ 家庭 ⽀援 ン ー跡地 ⼟地利⽤ 未 確定
・駅 主要 公共施設 主 経路 ⼀部 隣接 ⾃治体内 通過
駅周辺 ⼤規模施設 計画動向 明 隣接 ⾃治体 協議 整 段階
区役所 周辺地区
・⾜⽴福祉事務所 平成 ざぜ 年 ⽉ 開設
・⼤型商業施設 建設中
関係者 調整 整 段階
⻄新井駅 周辺地区
・⻄⼝駅前広場 早期改修 位置付 ・駅 東⻄ ⾃由通路 い
検討中
駅周辺 動 あわ
⽵ 塚駅 周辺地区
・連続⽴体交差事業 平成 しざ 年度完 了予定
第６章 バリアフリーの推進に向けて
－しざ－
（２）重点整備地区におけるバリアフリーの推進
区
計
点整備地区
地区別計
策定
い
地区別計
計
期間
足立区実施計
連動
必要
あ
実
施計
位
足立区基
計
計
期間
整合
地区
状
況
案
設定
地区別計
策定
入
い地域
い
等
動向
把握や関
者
調整
検討
入
準備
適宜進
（３）今後の事業展開
計
策定
示
流
点整備地区
進
い
本計画 策定
重点整備地区 地域 対象 地区別計画 策定
地区別計画策定 あ 利⽤者 視点 ⽴ 整備 実現
各段階 い ⾼齢者・障 い者・⼦ ・⼦育 中 ⽅等
区⺠ 事業者 協議 場 積極的 確保
地区別計画 進 事業計画※ 作成
事業計画 作成 事業者 事業 実施 区 進捗 確認
区⺠参加 整備後 点検 実施
点検結果 踏 え 改善策 検討 ー化 進
※事業計 特定事業 共交通特定事業 道路特定事業 路外駐車場特定事業 都市 園特定
事業 建築物特定事業 び交通安全特定事業 を実施 計
点整備地
け
ア
事業
流
点
検
結
果
反
映
利
⽤
者
意
⾒
ー推進計画 策定
地区別計画 策定
事業計画 作成
事業 実施
第６章 バリアフリーの推進に向けて
－しし－
