1 ねらい
児童虐待の防止に向けて、学校及び教職員に求められている役割を自覚し、組織として対応す ることを理解する。
2 進め方
4 人ぐらいのグループで各ワークを行う。
（1） ワーク 1 について
① 児童虐待防止に関して、学校がもっている他の関係機関にはない利点について各自シート に書いた後、グループ内で発表する。
② 「3 解説（2）学校の利点」に書かれた内容について確認する。
（2） ワーク 2 について
① 子どもの SOS のサインと思われる、具体的な心身の状況や言動を各自シートに書いた後、
グループ内で発表する。
② 「早期発見のためのチェックリスト」の「児童 ・ 生徒の様子」にあげられている状況 ・内 容（具体例）について確認する。併せて、「保護者などの様子」「家庭の様子」「その他」に あげられている状況、内容（具体例）についても確認する。
（3） ワーク 3 について
① ワーク 2 であげられた子どもの SOS のサインの中から 1 つを選び、1 ～ 3 についてシー トに書いた後、グループ内で発表する。
② 「3 解説（4）校内での対応、（5）虐待を受けている子どもへのかかわり方、（6）虐待を行っ ている保護者へのかかわり方」に書かれた内容について確認する。
3 解説
児童虐待は、子どもの心身を傷つけ、時にはその尊い命さえも奪ってしまうという、子どもの 基本的な人権に対する重大な侵害であるだけでなく、その後の健やかな成長や人格形成などに深 刻な影響を与えるものです。
（1）児童虐待の定義
「児童虐待」とは保護者（親権者、未成年後見人、その他の者で、児童を現に監護する者）
による子どもに対する身体的虐待、性的虐待、ネグレクト、心理的虐待と定義されています。
① 身体的虐待…子どもの身体に外傷が生じ、または生じるおそれのある暴行を加えること。
② 性的虐待……子どもにわいせつな行為をすること、またはわいせつな行為をさせること。
③ ネグレクト…子どもの心身の正常な発達を妨げるような著しい減食または長期間の放置、
保護者以外の同居人による児童虐待と同様の行為の放置、その他の保護者と しての監護を著しく怠ること。
④ 心理的虐待…子どもに対する著しい暴言または著しく拒絶的な対応、子どもが同居する家 庭における配偶者に対する暴力、その他子どもに著しい心理的外傷を与える
3
子どもの人権（児童虐待）
児童虐待について考えよう
教 職 員 用 （2）学校の利点
学校は、児童虐待の防止に関する関係機関の中で、子どもを支援するために利点があると いわれています。それは、一定の年齢の子どもたち（学齢期児童・生徒）に対して、網羅的 に目配りができ、その日常的な変化に敏感に反応し、対応できることが大きな特徴であるか らです。
① 全国に約 5 万校の学校が存在しており、その量的規模が圧倒的に大きいこと
② 学校は、子どもがその一日の大部分を過ごす場所であり、教職員は日常的に子どもたちと 長時間接していることで、子どもたちの変化に気づきやすい立場にいること
③ 学校には、様々な立場の教職員がおり、1 人で対応するだけではなく、必要に応じて「チー ム」での課題解決にあたることができること
④ 「子どもの教育を担っている」という社会的役割があるため、教育という観点から家庭や 保護者に対して働きかけがしやすいこと
（3）学校などの役割
① 早期発見のための努力義務
② 関係機関への速やかな通告義務
③ 被虐待児童・生徒の適切な保護
④ 関係機関との連携 など
（4）校内での対応
①虐待サインの発見 （P. 75「早期発見のためのチェックリスト」参照）
②児童・生徒の安全確保
○ 児童・生徒本人の安全が危惧される場合、児童・生徒本人を安心・安全な場所で保護する などして、児童・生徒本人に虐待をしていることが疑われる者（以下「保護者など」という。） に安易に引き渡すことがないようにします。
○ 怪我をしている場合、児童・生徒本人に記録する目的を説明し、許可を得た上で記録（写 真など）をとってから手当てを行い、必要ならば医療機関に連れて行きます。
③管理職への報告
○ 速やかに管理職に報告し、学校が組織で対応することが、結果的に児童・生徒を守ること につながります。たとえ児童 ･ 生徒本人が口外しないことを希望したとしても、児童・生徒 本人を守るために管理職に報告しなければならないことを伝え、必ず管理職に報告してくだ さい。
（※以後の対応は、関係機関との連携も含めて、管理職が中心となり、組織的に対応してください。） ④組織的な情報収集と記録
○ 次の事項を参考に、できるだけ迅速に情報を収集し、記録してください。
《情報収集先》
児童・生徒本人、担任、養護教諭など
《基本情報》
・児童・生徒の氏名、学年、性別、年齢、住所など ・保護者等の氏名、児童・生徒との関係など
《虐待について情報収集し、記録する内容例》
・いつ どこで どんなことが あったのか
・いつ どこで どこの だれが 何を 見たのか
・いつ どこで どこの だれが どこの だれから どんな話を 聞いたのか など
○ 関係職員で情報共有を図り、児童・生徒を取り巻く状況を確認します。
⑤市町村または児童相談所への通告
○ 虐待が疑われる場合は、市町村または児童相談所に通告します。
⑥関係機関との連携と支援策の継続的な実施
○ 市町村・児童相談所からの指示・依頼・助言に基づき、児童・生徒本人や保護者などへの 支援など学校としての支援策を検討します。
○ 職員会議などで支援策を共有し、教職員全員がそれぞれのかかわりの中で継続的な支援を 行います。
○ 関係機関との対応を行う管理職または教職員は、経緯・内容を正確に記録してください。
・いつ どこの だれに 何を 伝えたか ・どのようなやりとりがあったか
◎ 児童・生徒本人から話を聴く者を限定し、何度も繰り返し聴かないようにします。
◎ 児童・生徒本人の気もちを把握するようにします。
◎ 児童・生徒本人には「あなたは悪くない」ということをきちんと伝えるようにします。
◎ 児童・生徒本人には保護者などに対して複雑な思いがあることが多いので、保護者 などを批判することは避けます。
◎ 虐待かどうかを判断するのは、市町村または児童相談所です。
◎ 市町村または児童相談所への通告は、法に定められた学校及び教職員の義務であり、
守秘義務違反にはなりません。（児童虐待防止法第 6 条 3）
◎ 通告は、原則として学校が行ってください。
◎ 通告は、児童・生徒と保護者などに対する「公的支援のスタート」と捉えてください。
ケースによる通告先
◆重篤な場合（※） ………児童相談所
◆上記以外 ……… 児童・生徒が居住する市町村の児童虐待主管課
生命の危険があるときは、速やかに警察に通報してください。
（この場合、警察が児童相談所に連絡します。）
（※）重篤な場合とは、性的虐待が疑われる、当事者が保護を求めている、当事者が訴 えている状況が切迫している、すでに虐待により重大な結果が生じている、次に何か 起これば重大な結果が生ずる可能性が高いなど、一時保護の検討を要する場合です。
！
教 職 員 用
○ 市町村・児童相談所からは、家庭に対する調査・情報提供などへの協力を求められること があります。学校は、この協力要請に応える努力義務があります。（児童虐待防止法第 5 条 2）
※ 要保護児童対策地域協議会（要対協）とは
要保護児童、保護者などに関する情報の交換や支援内容の協議を行うため、児童福祉法第 25 条の 2 の規定に基づき、地方公共団体に設置することが努力義務として定められている協 議会で、神奈川県ではすべての市町村に設置されています。要対協は、構成員である児童福祉、
保健医療、教育、警察・司法などの関係機関などに対し、資料又は情報の提供、意見の開陳そ の他必要な協力を求めることができます。学校は個別ケース検討会議に参加を要請される可能 性がありますが、その際は必要な協力をしてください。なお、協議会の参加者には児童福祉法 第 25 条の 5 により会議内容などの守秘義務が課せられています。
※ 一時保護とは
児童福祉法第 33 条に基づき、保護を要する児童に所定の福祉措置がとられるまでの間、一 時的に（原則 2 ヶ月まで）児童相談所長が行う保護です。一時保護中、児童・生徒は原則登 校できないため、児童相談所の日課に従って教員免許を持つ職員の支援を受けながら学習を行 います。この間、教職員による面会や課題の受け渡しなどができる他、児童・生徒本人が希望 すれば学校行事などへの参加が可能です。
◉市町村・児童相談所などにおける相談・支援の流れ（県の児童相談所が所管する市町村の場合）
地 域 住 民
・ 家 族
・ 本 人
・ 学 校
・ 保 育 所
・ 医 療 機 関
・ 子 ど も 対 応 関 係 機 関
・ そ の 他
子 ど も の 安 全 と 健 全 な 養 育 の 確 保
・ 地 域 ぐ る み の 子 育 て
・ セ ー フ テ ィ ー ネ ッ ト ワ ー ク 市
町 村
児 童 虐 待 主 管 課
児 童 相 談 所
※ 要保護児童対策地域協議会（要対協）
子ども人権審査委員会 家裁など
神奈川県児童福祉審議会
通 告
受 理
初 期 調 査 と 安 全 確 認
初 期 調 査 と 安 全
確認 出頭要求 再出頭要求 臨検・捜索
立 入 調 受 査
理
※
一 時 保 護
家 庭 裁 判 所 へ の 申 し 立 て
再 統 合 指 導
・ 支 援 在宅生活に向けての支援依頼
施 設 入 所
・ 里 親 委 託 な 同意による ど
親子分離
親子分離 不同意 相
談（ 送 致
） 連携調査
代表者会議 実務担当者会議
個別ケース検討会議
（5）虐待を受けている子どもへのかかわり方
① 安全で安心できる場を提供する
虐待を受けている児童・生徒へのかかわり方として何よりも大切なのは、児童・生徒が
「ここでは自分の身の安全が守られている」「この人は信じても大丈夫」と思える環境や人 間関係を築くことです。
② 自尊感情や他者への信頼感を回復させる
虐待を受けている児童・生徒は、自尊感情や他者への信頼感が低下していると言われてい ます。肯定的な言葉かけなどにより、児童・生徒の自尊感情や他者への信頼感を回復させる ことが大切です。
③ 感情の表現を助ける
虐待を受けている児童・生徒は、自分の感情を言葉として表現することが苦手で、時には 不適切な行動で表現してしまう傾向があります。児童・生徒の言葉にできない気持ちを汲み 取り、言葉に置き換えることで、感情の表現を助けることが大切です。
（6）虐待を行っている保護者へのかかわり方
① 話を聴く
保護者などに対しては、まずきちんと話を聴く姿勢をもつことが大切です。特に、初回に ついては、十分な配慮が必要です。
② 心情や背景の理解に努める
虐待を行っている保護者などの多くは、虐待となる行為を「しつけ」の一環として行って いると思っていることが多いものです。また、保護者などにも虐待に至るまでのさまざまな 背景があり、保護者なども何らかの被害者であったり、社会的な弱者であったりする場合が あります。
③ 責めない
保護者などに対して、一方的に虐待行為を非難したり、指導したりすることは、問題解 決に向けて効果が期待できないばかりか、信頼関係の構築を妨げ、態度を硬化させることに もつながりかねません。児童虐待の通告は、児童・生徒の安全を守るための法的な義務であ ると同時に、児童・生徒と保護者などに対する「公的支援のスタート」であることを伝えま しょう。
＜参考資料など＞
・「人権学習ワークシート集 ― 人権・同和教育実践のために 第 11 集（小・中学校編）―」
神奈川県教育委員会（平成 19 年）
・「子ども虐待防止ハンドブック 二次改訂版」神奈川県児童相談所（平成 21 年）
・「児童虐待対応パンフレット（県立学校教職員向け保存版）児童・生徒を児童虐待から守るために」
神奈川県教育委員会（平成 23 年）
教 職 員 用 早期発見のためのチェックリスト
このチェックリストは、虐待サインを早期に発見するために、児童・生徒の様子、保護者などの様子、
家庭の様子について、それぞれ「緊急的な支援を要するもの」「虐待を疑わせるもの」「虐待の視点をもつ 必要のあるもの」に区分して、チェックすべき項目を示しています。「緊急的な支援を要するもの」につ いては、特に注意を要する項目として児童相談所への通告を考慮してください。
なお、ここに示してある項目は、虐待以外の理由によっても起こりうるものも含まれていますが、虐待 の原因、兆候であったり、虐待の影響として起こる可能性の高い事項なので、注意深く見守ってください。
また、このチェックリストは、乳幼児の虐待サインも含む内容であり、地域、学校、保健、医療などに 共通する項目を示していますので、児童・生徒の発達段階に応じて適宜使用してください。
※ 「乳幼児揺さぶられ症候群」（シェイクンベイビーシンドローム）…脳の成長が未成熟な乳幼児を激しく揺さぶり、衝撃を与え、頭 蓋内出血や脳の断裂を起こすこと。
※ 「－ 2SD 以下」…標準成長曲線に示される値の１つで偏差値 30 にあたる。（SD ＝標準偏差）－ 2SD 以下の出現率は 2.3％と、き わめて低い。
※ 「不定愁訴」…体のあらゆる部分のだるさ、気持ち悪さなど、違和感の持続的訴え。家庭の不和、悩みなどの心理的要因が背景に ある場合がある。
項目 状況 内容（具体例）
児 童
･
生 徒 の 様 子
緊急的な支援 を要するもの
□保護を求めている 差し迫った事情が認められ、子ども自身が保護、救済を求め ている
□不自然なケガ
複数新旧の傷やアザ、骨折、打撲傷、入院歴、
※乳幼児揺さぶられ症候群（シェイクンベイビーシンドロー ム）
□低栄養を疑わせる症状 低身長、低体重（※－2SD 以下）、栄養失調、衰弱、脱水症状、
医療放棄、治療拒否
□性的被害 性交、性行為の強要、妊娠、性感染症罹患
□自殺未遂 自殺を企てる、ほのめかす
□不自然な長期の欠席 長期間まったく確認できない状況にある
虐待を 疑わせるもの
□ケガを隠す行動 話をしない、一貫しない説明、脱衣の拒否、夏に長袖
□異常な食欲 給食などむさぼるように食べ際限なくおかわりする、異食
□強い不安 衣類を着替える際など異常な不安を見せる
□突然の行動の変化 ぼーっとしている、話をしなくなる、うつうつとする
□治癒しないケガ 治療をしていないため治癒しない、治癒が不自然に遅い
□繰り返される症状 膀胱炎症状の反復、尿路感染や膣炎（性的虐待を疑う）
□繰り返される事故 不自然な事故が繰り返し起きている
□性的興味が強い 年齢不相応な性知識、自慰行為、他児の性器を触る、自分の 性器を見せる
□過去の介入歴 複数の通告、相談歴、一時保護歴、施設入所歴、入院歴
□保護者への拒否感 おそれ、おびえ、不安を示す、大人に対しての執拗な警戒心
□抑制的な行動が強い 無表情、凍りつくような凝視
□恒常的な不衛生 不潔な衣服、異臭、シラミなどによる湿疹
虐待の視点を もつ必要の
あるもの
□攻撃性が強い いじめ、動物虐待、他児への暴力
□孤立 友達と一緒に遊べなかったり、孤立する
□体調の不調を訴える ※不定愁訴、反復する腹痛、便通などの異常
□睡眠の障害 夜驚、悪夢、不眠、夜尿（学童期以降に発現する夜尿は要注意）
□不安 暗がりやトイレを怖がるようになる
□過度の甘え行動 年齢不相応な幼稚さ、担任などを独占したがるなど、過度の スキンシップ
□丁寧すぎる態度 年齢不相応の言葉遣い、態度
□性的関心が高い 豊富な性知識、性体験の告白、セクシーな雰囲気
□性的逸脱 不特定多数を相手にした性交渉、性的暴力、性的いじめ
□精神的に不安定である 精神的、情緒的に不安定な言動がある
□反社会的な行動（非行） 深夜徘徊、喫煙、窃盗、シンナー吸引、不純異性交遊
□嘘が多い 繰り返し嘘をつく、空想的言動が増える
□保護者の態度を窺う様子 親の顔色を窺う、意図を察知して行動、親と離れると笑顔を 見せる
項目 状況 内容（具体例）
保 護 者 な ど の 様 子
緊急的な支援 を要するもの
□子どもの保護を求めている 差し迫った事情が認められ子どもの緊急の保護を求めている
□生命に危険な行為 頭部打撃、顔面打撃、首締め、シェーキング、道具を使った 体罰、逆さづり、戸外放置、溺れさせる
□性的虐待 性器挿入に至らない性的虐待も含む
□養育拒否の言動 「殺してしまいそう」「叩くのを止められない」など差し迫っ た訴え
□医療ネグレクト 診察・治療が必要だが受診しない、個人的な考えや信条など による治療拒否
□放置 乳幼児を家に置き外出、車内に置き去りにする
□養育能力の著しい不足 著しく不適切な生活状況となっている
□子どもを監禁 継続的な拘束、監禁、登校禁止
□虐待の認識、自覚なし しつけとして行っていると主張し罪障感がない
□子どものケガの不自然な説 明
一貫しない説明、症状との明らかな食い違い、詐病（※代理 によるミュンヒハウゼン症候群）
虐待を疑わせ るもの
□偏った養育方針（しつけ） 体罰の正当化、非常識な養育観
□子どもへの過度の要求 理想の押しつけ、年齢不相応な要求
□育児への拒否的な言動 「かわいくない」「憎い」差別的言動
□ＤＶがある 激しい夫婦間暴力の繰り返しが認められる
□子どもへの愚弄（ぐろう） 繰り返し自分の子どもを愚弄する
□きょうだいとの差別 きょうだいに対しての差別的言動、特定の子どもへの拒否
□必要な支援の拒否 保護者自身の治療拒否、必要な社会資源の活用の拒否
虐待の視点を 持つ必要のあ
るもの
□精神状態 うつ的、不安定、妊娠・出産のストレス、育児ノイローゼ
□性格的問題 一方的被害感、偏った思いこみ、衝動的、未熟である
□攻撃性が強い 一方的な学校などへの非難、脅迫行為、他児の親との対立
□交流の拒否 行事などの不参加、連絡をとることが困難
□アルコール、薬物等の問題 現在常用している、過去に経験がある、依存
家 庭 の 様 子
緊急的な支援 を要するもの
□ライフラインの停止等 食事が取れない、電気、水道、ガスが止まっている
□異常な音や声 助けを求める悲鳴、叫び
□家族が現認できない 家庭の状況が全くわからない
虐待を疑わせ るもの
□継続的な夫婦間の問題 夫婦間の口論、言い争い
□不衛生 家中ゴミだらけ、異臭、シラミがわく、放置された多数の動物
□経済的な困窮 頻繁な借金の取り立て
□確認できない長期の不在 原因不明の長期の留守、夜逃げ
虐待の視点を 持つ必要のあ
るもの
□近隣からの孤立、非難 近隣との付き合いを拒否する・拒否される、近隣から非難される
□家族間の暴力、不和 家族・同居者間に暴力・不和がある
□頻繁な転居 理由のわからない頻繁な転居
□関係機関に拒否的 特に理由もなくかかわりを拒む
□子どもを守る人の不在 日常的に子どもを守る人がいない
□生活リズムの乱れ 昼夜の逆転など生活リズムが乱れている
そ の
他 虐待のリスク を高める要因
□乳幼児 就学前の幼い子ども
□子どもの育てにくさ 子どもの生来の気質などによる育てにくさ
□子どもの問題行動 諸々の問題行動（盗み、虚言、自傷など）
□生育上の問題 発達や発育の遅れ、未熟児、障害、慢性疾患
□複雑な家族構成 親族外の同居人の存在、不安定な婚姻状況
□きょうだいが著しく多い 養育の見通しもないままの無計画な出産による多子
□保護者の生育歴 被虐待歴、愛されなかった思い、何らかの心的外傷を抱えている
□養育技術の不足 知識不足、家事・育児能力の不足
□養育に協力する人の不在 親族や友人などの養育支援者が近くにいない
□望まない妊娠、出産 予期しない、不本意な妊娠・出産、祝福されない妊娠・出産
□若年の妊娠、出産 10代の妊娠、親としての心構えが整う前の出産
教 職 員 用 児童虐待は、子どもの基本的な人権に対する重大な侵害であるとともに、その後の健やかな成長
や人格形成などに深刻な影響を与えるものです。学校ですべきことについて考えてみましょう。
児童虐待防止に関して、学校には他の関係機関にはない利点があるといわれ ています。それは、どのような利点だと考えられますか。
虐待を受けている子どもは、言葉で直接訴えることはなくても、何らかの SOS のサインを出していることが多くあります。日ごろから子どもと接する機 会の多い教職員が、いかにこのサインを見過ごさないかが、子どもを虐待から 救う第 1 歩になります。子どもの SOS のサインと思われる、心身の状況や言 動には、どのようなものがあるでしょうか。
子どもの SOS のサインを発見したら、あなたは次のことをどのようにします か。
ワーク 1
ワーク 2
ワーク 3
1 校内での対応
2 子どもへのかかわり方
3 保護者へのかかわり方
児童虐待について考えよう
2 －③
