核 テ ロ リズ ム:そ の恐 怖 と可 能 性

核 テ ロ リズ ム:そ の恐 怖 と可 能 性19

核 テ ロ リズ ム:そ の 恐 怖 と可 能 性

大 谷 立 美

は じめ に

65年 前 の1945年8月,ヒ ロ シ マ,ナ ガサ キへ の 原 爆 投 下 に よ って,人 類 は 核 時代 を迎 えた 。 そ の後 東 西 冷 戦 の進 展 に よ っ て,米 国 ば か りで な く,ソ 連, 英 国,フ ラ ンス,中 国 が 核 実 」験 に成 功 し,核 保 有 国 と な っ た。 さ らに1998年, イ ン ド,パ キ ス タ ン も そ の仲 間 に入 っ た 。 そ して2006年 に は朝 鮮 民 主 主 義 人 民 共 和 国(北 朝 鮮)が,国 内 の経 済 的 困窮 に もか か わ らず,核 実 験 を 強行 し成 功 した 。 なぜ これ らの 国 々 が核 兵 器 を 保 持 す るの か 。 そ れ は 「相 互 確 証 破 壊 (MutualAssuredDestruction=MAD)」 に基 づ く核 抑 止 論 に よる もの で あ る。 そ れ は敵 国 の核 攻 撃 に対 して,そ の 数 十 倍,数 百 倍 の核 兵 器 の威 力 で報 復 す る考 え方 で あ る。 そ れ に よ って 敵 国の 核 攻 撃 を 「抑 止 」 す る。 しか しそ れ は,国 同 士 の 不 信 感 を前 提 とす る。 一 方 そ れ は,科 学 技 術 の進 歩 に よ っ て,兵 器 の高 度 化,軍 拡 を必 然 的 に もた らす 。 な に よ りも核 攻 撃 を命 令 す る最 高 政 治 指 導 者 の 理 性 が 保 障 され て い な け れ ば な らな い 。 しか し戦 後65年,1962年 の キ ュー バ 核 ミサ イル 危 機 とい った 一 触 即 発 の 事 件 はあ った もの の,こ の 抑 止 論 は事 実 上

機 能 し,幸 い に も核 戦 争 は一 度 も発 生 して い ない 。

しか し2001年9月 の 同 時 多 発 テ ロ事 件 が,こ の 核 抑 止 論 を 無 効 に した 。 こ の 理 論 は あ くまで も国 と国 との 戦 争 で あ る。 す なわ ち報 復 先 が 明 確 で あ る。 し

か し も し こ の 攻 撃 が 国 際 的 テ ロ 集 団 に よ る も の,す な わ ち 核 テ ロ リ ズ ム だ と す る な ら ば,ど こ に 報 復 で き る だ ろ う か 。

本 稿 は 今 最 も 恐 れ ら れ て い る 核 テ ロ リ ズ ム に つ い て,グ レ ア ム ・ア リ ソ ン (GrahamAllison)の 名 著 で あ る"NuclearTerrorism,TheUltimatepreventable

Catastrophe"(邦 文 訳 書:『 核 テ ロ ・今 こ こ に あ る 恐 怖 の シ ナ リ オ 』 日 本 経 済 新 聞 社 刊)を 中 心 に そ の 恐 怖 と可 能 性 を 論 及 し た も の で あ る 。

1.誰 が 核 テ ロ リ ズ ム を 実 行 す る の か 1.1ア ル ・カ イ ダ

も っ と も 可 能 性 が 高 い グ ル ー プ が,2001年9.11米 国 同 時 多 発 テ ロ 事 件 を 引 き起 こ し た オ サ マ ・ビ ン ・ラ デ ィ ン を 中 心 とす る ア ル ・カ イ ダ と考 え ら れ る 。 ア ル ・カ イ ダ と は,ア ラ ビ ア 語 で ア ル は 定 冠 詞,カ イ ダ は 「基 地 」 と い う 意 味 で あ る 。 も と も と1979年,ソ 連(当 時)の ア フ ガ ニ ス タ ン侵 攻 に よ っ て,全 世 界 か ら3万5千 人 以 上 の イ ス ラ ム 義 勇 兵 が 参 集 し た 。 彼 ら は ム ジ ャ ヒ デ ン と 呼 ば れ,ゲ リ ラ 戦 法 で ソ 連 兵 を 苦 し め た 。 サ ウ ジ ア ラ ビ ア 出 身 の オ サ マ ・ビ ン ・ラ デ ィ ン(以 降,ラ デ ィ ン と 呼 ぶ)も そ の ひ と り だ っ た 。1986年 ソ 連 が ア フ ガ ニ ス タ ン か ら 撤 退 す る と,ム ジ ャ ヒ デ ン た ち は 闘 争 の 舞 台 をパ レ ス チ ナ, カ シ ミ ー ル,コ ソ ボ や ア ル ジ ェ リ ア な ど の 紛 争 地 域 に 移 し た 。 そ う し た な か サ ウ ジ ア ラ ビ ア の 建 設 業 界 で 財 を な し た 父 親 の,莫 大 な 遺 産 を 相 続 し た ラ デ ィ ン が,自 ら の 資 産 を 利 用 して 組 織 し た の が ア ル ・カ イ ダ で あ る 。

「ブ ル ドー ザ ー が 使 え る と き に,な ぜ 斧 な ん か を 使 う の か?」 ア リ ソ ン に よ れ ば,1996年,9.ll同 時 多 発 テ ロ 事 件 の 計 画 責 任 者 で あ っ た ハ リ ド ・シ ェ イ ク ・モ ハ メ ドに ラ デ ィ ン が 投 げ か け た 質 問 だ っ た 。 も ち ろ ん こ の 「ブ ル ドー ザ ー 」 と は 核 兵 器 を,「 斧 」 と は 銃 を 意 味 す る 。 事 実2001年8月,こ れ は9.11攻 撃 が 秒 読 み に 入 っ た 時 期 で あ る が,こ の と き ラ デ ィ ン は,パ キ ス タ ン の 核 開 発 に 深 く関 わ り合 っ た 二 人 の 元 政 府 高 官 と 面 談 し て い る 。 ひ と りは ス ル タ ン ・パ シ ル デ ィ ン ・マ フ ム ー ド,他 方 は ア ブ ド ゥ ル ・マ ジ ー ドで あ る 。 マ フ ム ー ドは

核 テロ リズム:そ の恐怖 と可能性21 パ キ ス タ ン原 子 力 委 員 会 に30年 間勤 務 し,パ キ ス タ ン最 初 の核 実 験 に使 用 し た 濃 縮 ウ ラ ン製 造 に申 心 的 な役 割 を果 た した 。 また マ ジー ドは 「イス ラム の 原 子 爆 弾 の 父 」 と呼 ば れ た ア ブ ドル ・カデ ィル ・カー ン博 士 に師 事 した 物 理 学 者 で あ る。 マ フ ム ー ドに よ れ ば この 会 談 で ラ デ ィ ンは核 兵 器 に 関心 を示 し,「 私 た ち は す で に ウズ ベ キ ス タ ン ・イス ラ ム運 動(IMU)と い う組 織 か ら核 兵 器 製 造 に 必 要 な物 質 を取 得 して い る」 と語 っ た とい う。1)ウ ズ ベ キ ス タ ンは 旧 ソ連 時代,核 実験 が お こな わ れ て きた 共和 国 で あ る。 ソ連 消 滅 後 そ の 施 設 か ら核 物 質 が 盗 難 され る こ とや,あ るい は 失 業 した 科 学 者 が そ れ をお 金 の た め に流 用 し た 可 能性 が あ りうる 。 した が っ て この 「核 物 質 所 持 」 とい う ラデ ィ ンの こ とば を 必 ず し も否 定 で きな い 。

ア ル ・カ イ ダが 核 テ ロ を実 行 す る可 能 性 につ い て の最 近 の 情 報 は,2009年 6月21日,ア ル ・カ イ ダ の幹 部 の ひ と りが,中 東 の衛 星 テ レ ビ局 ア ル ジ ャ ジ ー ラ の イ ン タ ビュ ー で の発 言 で あ る。彼 は ア フガ ニ ス タ ンの ア ル ・カ イ ダ系 組 織 の指 導 者 で あ る ム タフ ァ ・ア ブ ・ア ル ヤ ジ ド司令 官 で,同 年4月 以 降,ス ワ

ッ トバ レー を い う地 域 で タ リバ ンの 掃 討 作 戦 を進 め て い る パ キ ス タ ン軍 に対 し,「 パ キ ス タ ン軍 は そ の 地 で 敗 北 す る で あ ろ う。 そ してパ キ ス タ ン の核 兵 器 を我 々 が入 手 し,米 国 との 戦 い に使 う」 と述 べ た の で あ る 。2)米 国 防省 に よれ ば,パ キ ス タ ンは60〜100の 核 兵 器 を所 持 して い る とい わ れ る。 パ キ ス タ ンの 政 治 的混 乱 のす きを狙 っ て,そ れ らの核 兵 器 が 国 内 の イ ス ラ ム過 激 派 組 織 に よ っ て強 奪 さ れ,そ れ が ア ル ・カ イ ダ の手 中 に収 ま る こ とは,十 分 に考 え られ る。

で はパ キ ス タ ン国 内 で活 動 す る テ ロ リス トた ち は誰 で あ ろ うか。

1.2パ キ ス タ ン 国 内 の過 激 派 組 織

現 在 パ キ ス タ ンで は,2007年,ム シ ャ ラ フ大 統 領 が チ ョ ドリ ー最 高 裁 長 官 を不 適任 と して職 務 停 止 処 分 と した事 件 に端 を発 し,翌 年10月,カ ラチ で 人 民 党(PPP)の プ ッ トー元 首 相 の 暗殺 を頂 点 と した 国 内 の 政 治 的 大 混 乱 の な か で,ム シ ャ ラ フ が 自 ら身 を引 き,PPP共 同議 長 で あ っ た ア ー シ フ ・ア リ ・ザ イ

ダ イ が 新 大 統 領 と な っ た 。 さ ら に2008年2月 に 実 施 さ れ た 総 選 挙 で はPPPが 勝 利 し,ム シ ャ ラ フ 政 権 を 支 え た ム ス リ ム 同 盟 カ ー イ デ ・ア ー・一・・ザ ム 派(PML‑

Q)は 野 党 に 転 落 し た 。 一・方,州 を 中 心 と す る 地 方 選 挙,と り わ け ア フ ガ ニ ス タ ン 国 境 沿 い の 州 で は,イ ス ラ ム 原 理 主 義 政 党 が 進 出 して い る 。 特 に ム ッ タ ハ イ グ ・マ ジ リ ス ・エ ・ア メ ル(MMA)と い う 名 で 知 ら れ る グ ル ー プ は,親 タ リ バ ン,反 米,そ して パ キ ス タ ン が 米 国 と と も に テ ロ と の 戦 い に 参 画 す る こ と を 強 く批 判 し て い る 。 事 実 米 国 中 央 情 報 局(CIA)が,ラ デ ィ ン や オ マ ル 師 (タ リバ ン の 精 神 的 指 導 者)が 逃 走 し潜 ん で い る と に ら ん で い る 地 域 の 多 くが, MMAの 支 配 下 に あ る と指 摘 し て い る 。3)こ う し た 状 況 で,パ キ ス タ ン の 核 兵 器 がMMAに 手 に よ っ て 盗 ま れ,ラ デ ィ ン の 手 に 渡 る 可 能 性 を 否 定 す る こ と は で き な い 。

パ キ ス タ ン の イ ス ラ ム 原 理 主 義 武 装 勢 力 に よ る テ ロ 事 件 と し て,記 憶 に 最 も 新 し い の が2008年11月,イ ン ド最 大 の 商 業 都 市 で あ る ム ン バ イ で 起 き た 「イ ン ド版 ・同 時 多 発 テ ロ 事 件 」 で あ る 。11月26日 夜 か ら2昼 夜 半 に わ た っ て, 市 の 中 心 部 に 爆 弾 を 仕 掛 け,ホ テ ル 宿 泊 者 や 住 民 な ど 数 百 人 を殺 傷 し た 事 件 で あ る 。 イ ン ド当 局 に よ れ ば,こ の 同 時 テ ロ を 実 行 し た の は,ラ シ ュ カ ル ・エ ・

ト イ バ と い う イ ス ラ ム 過 激 派 で,イ ン ド と の 領 有 権 問 題 で60年 以 上 も紛 争 状 態 に あ る カ シ ミ ー ル 地 方 で ゲ リ ラ 戦 を展 開 し て き た 武 装 勢 力 で あ る 。 ラ シ ュ カ レ ・エ ・ トイ バ(Lakashkar‑e‑Toiba)と は,パ キ ス タ ン語 で 「高 潔 な 戦 士 た ち (SoldiersofthePure)」 と い う 意 味 で あ る 。 こ の 組 織 は1980年 代 末,元 大 学 教 授 の ハ フ ィ ズ ・モ ハ マ ッ ド ・サ イ ー ド師 が パ キ ス タ ン 東 部 の ラ ホ ー ル 郊 外 に 開 設 し た 「イ ス ラ ム 布 教 セ ン タ ー(マ ル カ ズ ・ダ ウ ・ウ ル ・イ ル シ ャ ド)」 が 母 体 と な り,こ の 学 校 の 卒 業 生 が,住 民 の8割 が パ キ ス タ ン 人 で あ る に も か か わ ら ず イ ン ド に 支 配 さ れ て い る カ シ ミ ー ル 地 方 奪 還 を 目 的 に1989年 ラ シ ュ カ レ ・エ ・ トイ バ を 結 成 し た 。 オ サ マ ・ビ ン ・ラ デ ィ ン は そ の 創 設 に 際 し 資 金 援 助 を し た と い わ れ,ア ル ・カ イ ダ と ラ シ ュ カ レが 背 後 で 関 係 が あ る こ と は 間 違 い な い 。 一 方 ラ シ ュ カ レ に 対 し てISI(パ キ ス タ ン 国 軍 統 合 情 報 部)と い う 軍 の 情 報 機 関 が 支 援 し た こ と も 公 然 の 秘 密 と さ れ て い る 。 第 一 次 印 パ 戦 争

核 テ ロ リズ ム:そ の恐 怖 と可 能 性23 (1947‑49年),第 二 次 印 パ 戦 争(1965年),さ ら に バ ン グ ラ デ ィ シ ュ 独 立 を め

ぐ る 第 三 次 印 パ 戦 争(1971年)と 三 度 に わ た る イ ン ド と の 戦 争 で す べ て 敗 北 して い る パ キ ス タ ン に と っ て,ラ シ ュ カ レ は 都 合 の い い 過 激 派 武 装 集 団 と な っ て い る 。

一 方 ラ シ ュ カ レ ・エ ・ トイ バ と 同 様,カ シ ミ ー ル を め ぐ り イ ン ドの 都 市 を 標 的 に テ ロ を 繰 り返 し て い る 武 装 集 団 が あ る 。 そ れ は ジ ャ イ シ ュ ・エ ・モ ハ メ ド (JEM)で あ る 。 こ の 集 団 は,ハ ル カ ト ・ウ ル ・ム ジ ャ ヒ デ ン と い う ソ 連 の ア フ ガ ン侵 攻 以 来 の 聖 戦 組 織 の 分 派 で,ラ シ ュ カ レ と 同 様,ラ デ ィ ン と の つ な が りが あ る と さ れ て い る 。 ま た ジ ャ イ シ ュ は パ キ ス タ ン軍 高 官 と も 関 係 が あ り, 事 実ISIの カ シ ミー ル 紛 争 担 当 の 司 令 官 で あ っ た ア ブ ド ゥ ラ 将 軍 はJEMが ハ ル カ トか ら分 離 す る 際 に,大 き な 役 割 を 果 た し た と い う。4)

1.3テ ロ リス トに核 兵 器 が渡 る も っ とも可 能 性 の あ る 国 が パ キ ス タ ン

パ キ ス タ ンの科 学 者 や 軍 部 エ リー トた ち の多 くが,核 兵 器 を所 有 した こ とに よ っ て,全 イ ス ラ ム世 界 の た め に,そ の知 識 と技 術 を共 有 す べ きだ とい う考 え を持 っ て い る。 そ れ は紛 争 に お け る武 器 と して ま た テ ロ の手 段 と して,核 兵 器 を現 実 的 に使 用 す る と い う前 提 に も とつ く。 事 実ISIの 元 長 官 で あ る ハ ミ ッ

ド・グル 将 軍 は,ラ デ ィ ンに9.ll事 件 の 責任 は な く,将 来 イ ス ラ ム教 徒 を守 る た め に,核 の イ ン フ ラ を整 備 す る の はパ キ ス タ ンの 義 務 で あ る と述 べ て い る 。5) 米 国や イ ス ラエ ルが イ ス ラ ム に とっ て敵 で あ れ ば,そ の戦 い に お い て核 兵 器 も 当然 そ の武 器 とす る とい う決 意 で あ る。

現 在 パ キ ス タ ン国 内 で は,反 米 感 情 が急 速 に広 が りつ つ あ る 。 そ の きっ か け は2009年12月,米 国 が 無 人 攻 撃 機(プ レデ ター)に よ る 武 装 勢 力 掃 討 作 戦 を パ キ ス タ ン北 西 部 ば か りで な く南 西 部 に あ るバ ル チ ス タ ン州 まで拡 大 した こ と で あ る。 プ レデ ター とそ の後 継 機 で あ る リーパ ー は,い ず れ も対 戦 車 ミサ イ ル を搭 載 で き,特 に リーパ ー は最 高 時 速約480キ ロ,航 続 距 離 は約6000キ ロ の最 新 型 無 人 攻 撃 機 で あ る。 米 国 は そ れ ら を140機 持 ち,国 内 で 高 性 能 カ メ ラ の 映

像 と衛 星 で 操 作 して い る。 しか し誤 射 も少 な くな く,2010年1月2日 付 けの パ キ ス タ ン紙 「ドー ン」(電 子 版)に よれ ば,2009年 の無 人攻 撃 は44回 で,死 亡 した ア ル ・カイ ダや タ リバ ンの幹 部 は わ ず か5人 だ っ た の対 し,民 間人700 人 以 上 が 犠 牲 に な っ た と報 道 して い る。6)

パ キ ス タ ン国 内 に お け る 米 国 の 武 装 集 団掃 討作 戦 に は,「 国家 主 権 侵 害 」 と して一 部 の政 府 や 軍 の高 官 か ら異 論 が 出 さ れ て い る。 特 に 陸軍 トップ の キ ヤ ニ 参 謀 長 は強 く反 対 し,米 国 の軍 事 行 動 に常 に理 解 を示 す ザ ル ダ リ大 統 領 と激 し く対 立 して い る。 こ う したパ キ ス タ ン指 導 者 層 にお け る分 裂 が,反 米 感 情 拡 大 に と もな っ て,ま す ま す 政 情 不 安 を引 き起 こ して い る。 そ う した 状 況 の な か, 反 政 府,反 米 の軍 関係 者 が,前 述 した 国 内 に い る ラ シ ュ カ レ ・エ ・ トイバ や ジ ャ イ シ ュ ・エ ・モハ メ ドな どの テ ロ集 団 と結 びつ き,核 兵 器 に 関す る技 術 や情 報,あ る い は核 兵 器 そ の もの を流 出 させ る可 能 性 が あ る。 こ う して現 在 パ キ ス タ ンは,テ ロ リス トが 核 兵 器 に最 も容 易 に ア ク セ ス で きる 国 とな っ た とい っ て も過 言 で は な い。7)

1.4東 南 ア ジ ア 最 大 の テ ロ 集 団,ジ ェ マ ・イ ス ラ ミ ア

ブ ッ シ ュ 政 権 で 国 務 長 官 だ っ た コ リ ン ・パ ウ エ ル は,ア ル ・カ イ ダ を 「い ず れ も テ ロ を 実 行 す る 能 力 を 持 つ 世 界 中 数 十 力 国 に 散 ら ば る テ ロ リ ス ト細 胞 や 組 織 を 抱 え る,い わ ば 持 ち 株 会 社 」 を 表 現 し た こ と が あ る 。8)そ し て 東 南 ア ジ ァ

で ア ル ・カ イ ダ と 最 も 関 係 あ る 組 織 が,ジ ェ マ ・イ ス ラ ミ ア(Jemmah Islamiah=JI)で あ る 。 こ れ は1993年 に 結 成 さ れ,タ イ 南 部 か ら イ ン ドネ シ ア,

フ ィ リ ピ ン に わ た る イ ス ラ ム 国 家 の 樹 立 を 目 的 に し て い る 。 組 織 の 精 神 的 指 導 者 は ア ブ ・バ カ ル ・バ シ ル 師 で,元 ア フ ガ ン 義 勇 兵 が 中 心 と な っ て 活 動 し て い る 。

9.11事 件 の 数 ヶ 月 後,シ ン ガ ポ ー ル 政 府 が,国 内 で テ ロ を 企 て た 容 疑 で イ ス ラ ム 過 激 派10数 人 を 逮 捕 し た 。 そ し て そ の グ ル ー プ が ジ ェ マ ・イ ス ラ ミ ア と 公 表 し,初 め て そ の 存 在 が 知 ら れ る よ う に な っ た 。 そ の 後JIは 爆 弾 テ ロ 事 件 を

核 テ ロ リズ ム:そ の恐 怖 と可 能性25 立 て 続 け に 引 き 起 こ す こ と に な る 。 ま ず2002年10月12日,イ ン ド ネ シ ア の バ

リ 島 南 部 の 町 ク タ で,路 上 に 止 め て あ っ た 自動 車 爆 弾 が 破 裂 し,道 路 向 か い 側 に あ っ た デ ィ ス コ な ど多 く の 建 物 が 吹 き飛 び 炎 上 し た 。 そ の 結 果,日 本 人 を 含 む 外 国 人 観 光 客 を 含 め た202人 が 死 亡 し た 。 ま た そ の3年 後 の2005年10月1 日,再 び 同 じ 町 ク タ で,3軒 の レ ス トラ ン が 次 々 と爆 破 さ れ,容 疑 者3人 を 含 む23人 が 死 亡 し た 。 こ れ もJIの 犯 行 と さ れ て い る 。 ま た2009年7月17日 に ジ ャ カ ル タ で 発 生 し た 高 級 ホ テ ル 連 続 爆 破 事 件 に 対 し て も,イ ン ドネ シ ア 当 局 は JIの 犯 行 と し て い る 。

JIの 大 き な 特 徴 は,そ の テ ロ 計 画 最 高 責 任 者 が,ア ル ・カ イ ダ と 強 い つ な が り を も っ て い る こ と で あ る 。 そ の 人 物 は イ ン ドネ シ ア 人 で 名 前 は リ ド ゥ ア ン ・ イ サ ム デ ィ ン 。 む し ろ ハ ン バ リ と い う 名 前 で 知 ら れ て い る 。 彼 は 聖 戦 士 と し て ア フ ガ ニ ス タ ン で ソ 連 兵 と 戦 っ て い た と き,の ち に ア ル ・カ イ ダ の 幹 部 と な り, 9ユ1事 件 の 立 案 者 と な る ハ リ ド ・シ ェ イ ク ・モ ハ メ ド と 出 会 い,親 交 を 結 ぶ こ と と な っ た 。 以 降 ハ ン バ リ は2000年1月 に ク ワ ラ ル ン プ ー ル で ア ル ・カ イ ダ の メ ン バ ー12人 と 共 同 作 戦 会 議 を 開 催 し,米 国 海 軍 駆 逐 艦 爆 破 と1年 後 の 9.ll事 件 を 準 備 し て い る 。ハ ンバ リ は,非 ア ラ ブ 人 で は あ る が 優 秀 な 戦 略 家 で, ラ デ ィ ン は 彼 を 高 く 評 価 し,側 近 と し て 優 遇 し て い た 。 そ の 後 ハ ン バ リ は 2003年8月 に タ イ の ア ユ タ ヤ で 逮 捕 さ れ た 。 し か し 彼 が 死 ん で もJIに は ま だ 数 百 人 の 活 動 家 が 潜 ん で い る と い わ れ,ア ル ・カ イ ダ と連 携 しつ つ,核 を 含 め た テ ロ の 危 険 性 は 十 分 に 存 在 す る 。8)

1.5チ ェ チ ェ ン 武 装 勢 力 に よ る 核 テ ロ の 可 能 性

ロ シ アか らの 分 離 ・独 立 を求 め る 自治 共 和 国 の チ ェチ ェ ンは,1994年,そ れ を 阻止 し よ う とす る ロ シ ア 軍 が侵 攻 後,イ ス ラ ム 武装 勢 力 との壮 絶 な戦 い と な っ た 。 第 一 次 チ ェ チ ェ ン紛 争 と呼 ば れ る そ の 内 戦 は,首 都 グ ロ ズ ヌ イ の 制圧 に ロ シア 軍 は 苦 しみ,集 中 的 な 空爆 に よっ て 多 くの 市 民 を死 亡 させ た 。 最 終 的 に は チ ェ チ ェ ンの ドゥ ダエ フ大 統 領 が死 亡 す る な ど,双 方 に 多 数 の死 傷 者 を だ

した た め,ロ シ アの エ リ ッ ィ ン大 統 領(当 時)は,1996年 に独 立 問 題 を2001 年 まで 先 送 りす る こ と を提 案 し,休 戦 とな っ た 。 しか し この 紛 争 の 期 間,注 目 す べ き事 件 が 発 生 した。 そ れ は武 装 勢 力 が1995年11月23日,モ ス ク ワ の イ ス マ イ ロ フス キ ー 公 園 に ダー テ ィ ・ボ ム を仕 掛 け,市 当局 を脅 迫 した事 件 だ っ た。

ダー テ ィ ・ボ ム(DirtyBomb)と は,放 射 性 廃 棄 物 な どの放 射 性 物 質 を詰 め た 爆 弾 の こ とで,核 爆 弾 の よ うに核 反応 で爆 発 す る の で は な く,火 薬 な どで 爆 発 させ,発 生 す る爆 風 を核 物 質 の拡 散 目的 に利 用 す る 。 この と き武 装 勢 力 は セ シ ウム137と ダイ ナ マ イ トの 混 合 物31.5キ ロの爆 弾 を用 意 した。 結 果 と して彼 ら は 国 営 テ レ ビ局 に 警 告 し,こ の爆 弾 を破 裂 させ る こ とは しな か っ た 。 しか しチ ェ チ ェ ンの独 立 を 認 め な け れ ば,今 後彼 らは ダー テ ィ ・ボ ム を使 用 した テ ロ も 辞 さな い とい う姿勢 を 明確 に示 し,ロ シ ア 政府 と国 民 に底 知 れ な い恐 怖 心 を引

き起 こ した 。9)

1999年,武 装 勢 力 は東 隣 の ダ ゲ ス タ ン に侵 入 し た。 す る と再 び ロ シ ア 軍 は チ ェ チ ェ ンに侵 攻 し,第 二 次 チ ェ チ ェ ン紛 争 が勃 発 した 。 武 装勢 力 の テ ロ行 為 は ます ます 激 し さ を増 し,2002年10月 に は モ ス ク ワ にお け る ドゥ ブ ロ フ カ 劇 場 占 拠 事 件,12月 は グ ロ ズ ヌ イ の行 政 府 ビ ル爆 破 事 件,2003年6月 は モ ス ク ワ 野 外 コ ンサ ー ト会 場 爆 破 事 件,さ ら2004年9月 に は,北 オ セ チ ア共 和 国 の ベ ス ラ ンに お け る学 校 占拠 事 件 と矢 継 ぎ早 に続 い た 。特 にベ ス ラ ン学校 占拠 事 件 で は,人 質 を含 む死 者386人,推 定 負 傷 者 は730人 に も及 ぶ 大惨 事 と な っ た。

犯 人 は合 計32人(う ち2人 女 性)で,当 初 全 員 が チ ェチ ェ ン人 と思 わ れ た が, 実 際 は タ ター ル人 や カ ザ フ人 な ど中央 ア ジ アの ム ス リム(イ ス ラ ム教 徒),そ

して10人 が ア ラ ブ人 だ っ た。 す な わ ち こ の テ ロ事 件 は,チ ェチ ェ ン武 装 勢 力 とい うよ り も,多 国籍 の犯 人 グ ル ー プ に よっ て 引 き起 こ され た の で あ る 。

ま た チ ェ チ ェ ンの ア ル ・カ イ ダ代 表 とさ れ る ア ッセ イ フ が 資金 を提 供 した と い わ れ,事 実 上 この 事 件 は,ア ル ・カ イ ダの 手 先 に よ る犯 行 と断 定 して もい い 。 そ うな る とパ キ ス タ ンの核,あ る い は ロ シ ア の核 兵 器 が ア ル ・カ イ ダ に手 に わ た れ ば,必 然 的 に チ ェ チ ェ ン武 装 勢 力 が そ れ を使 用 す る可 能性 もで て くる 。9)

核 テ ロ リズ ム:そ の 恐 怖 と可 能 性27 1.6高 度 な 戦 闘 能 力 を も と武 装 集 団 ヒ ズ ボ ラ

ヒズ ボ ラは レバ ノ ン を中心 に活 動 して い る イ ス ラム教 シー ア 派 の 政 治 ・武 装 組 織 で あ り,ア ラ ビア語 で 「神 の 党 」 を意 味 す る。 こ こで 「政 治 組織 」 とい っ た の は,国 内 で 実 際 選挙 に候 補 者 をた て,議 員 を国 会 にお く りだ して い るか ら で あ る。 彼 らは 「レ ジ ス タ ンス へ の忠 誠 」 とい う独 自 の 政 党 を作 り,1992年

は8議 席,1996年7議 席,2000年12議 席 を獲 得 し,2005年7月 に は と う と う 連 立 内 閣 に参 加 した 。

ヒ ズ ボ ラ は1982年 に結 成 さ れ,レ バ ノ ンか ら異 宗 教 を 追 い 出 し,真 の イ ス ラ ム共 和 国創 設 を 目的 と して い る。 そ の た め反 欧 米,イ ス ラエ ル のせ ん滅 が 具 体 的 な 目標 で あ り,そ の歴 史 は 大 規 模 な テ ロ犯 罪 の 連 続 だ っ た 。 まず1983年

4月,ベ イル ー トの 米 大 使 館 を 自動 車 爆 弾 で攻 撃 。63人 を殺 害 し,120人 以 上 を負 傷 させ た。 こ の事 件 に よ っ て,ヒ ズ ボ ラ の名 前 は 国 際 的 に知 られ る よ うに っ た 。 同 年10月 に も,米 仏 海 兵 隊 宿 舎 を 同 じ集 団 で爆 破 。 こ れ に よ っ て米 兵 241人,仏 兵58人 が死 亡 した 。 さ ら に イス ラエ ルへ の 自爆 テ ロ や ゲ リラ 闘争 を

中心 と した攻 撃 も繰 り返 して きた 。

他 の テ ロ 集 団 と ヒズ ボ ラの 大 きな 違 い は,ヒ ズ ボ ラは 一 国 の 軍 隊 並 み の 武 器 を所 有 して い る こ と で あ る 。 そ の 主 要 な 攻 撃 用 兵 器 は ロ ケ ッ ト弾 で,お よそ 13.000発 を保 有 して い る と推 測 さ れ て い る。 事 実2006年 の イ ス ラエ ル ・レバ ノ ン紛 争 で は,南 レバ ノ ンか らお よそ3970発 の ロケ ッ ト弾 が イス ラ エ ル に打 ち込 ま れ,42人 の市 民 と12人 の イ ス ラ エ ル 兵 士 が 死 亡 して い る。 また ロケ ッ

ト弾 ばか りで な く,対 空 兵 器,対 艦 ミサ イル,対 戦 車 火 器,無 人 機 に 至 る まで, そ の 種 類 は豊 富 で あ る。 で は誰 が そ れ らの武 器 を供 給 して い る の か。 そ れ は イ ラ ン と シ リア で あ る 。 た と え ば 射 程 距 離 が 短 い ロケ ッ ト弾 は ソ連 製 のBM‑21

「グ ラー ト」 をイ ラ ンが 改 良 した もの で あ り,長 距 離 用 は 「フ ァ ジル 」 と名 の イ ラ ン製 ロ ケ ッ ト弾 で あ る。イ ラ ン は ヒズ ボ ラ に武 器 を提 供 す る ばか りで な く, 軍事 訓 練 や活 動 資金 を提 供 して い る 。 シ リア は イ ラ ンが ヒズ ボ ラ に提 供 す る武 器 や 物 資 の 搬 送 中継 点 と な っ て い る。 ま た シ リア 自身 がBM‑27と い う ロ ケ ッ

ト与 え た とい う報 告 もあ る。10)

現 在,イ ラ ンの核 開発 が 国際 社 会 で 大 き な 問題 とな っ て い る。 も しイ ラ ンが 核 所 有 国 と なれ ば,イ ス ラエ ル との 緊 張 は一 気 に高 ま り,一 触 即 発 の戦 争 が 起 こ りか ね ない 。 さ ら に ヒズ ボ ラが イ ラ ンの 核 兵 器 を借 用 す れ ば,ロ ケ ッ トや ミ サ イ ル を所 有 して い る だ け に,そ の 脅 威 は計 り知 れ ない 。 ゆ え に ヒズ ボ ラの 動 き は,こ れ か ら も しっか りと注 視 され な けれ ばい け ない 。

2.核 テ ロ は ど の よ う に お こ な わ れ る だ ろ う か

前 章 で は,誰 が核 テ ロ を実 行 す るで あ ろ うか につ い て 論 じた 。 こ こで は彼 ら が どの よ う な核 テ ロ をお こ な うで あ ろ うか につ い て 考 えみ た い 。 これ につ い て 米 国 の 有 力 な非 政 府 団体(Non‑GovemmentalOrganization=NGO)で あ る非 拡 散 研 究 ジ ェ ー ム ス ・マ ー テ ィ ン ・セ ン タ ー(JamesMartinCenterforNon‑

proliferationStudies=CNS)の ウ ィ リ ア ム ・ポ ッタ ー博 士 は次 の よ うに論 じて い る 。まず 現 在 地 球 上 に2万 発 以 上 あ る核 兵 器 を盗 み 出 し使 用 す る可 能 性 で あ る。

次 に核 兵 器 を作 る た め に核 分 裂物 質 を,あ る い は す ぐに 製 造 可 能 な 高 濃縮 ウ ラ ン を盗 む,あ る い は ど こか らか手 に入 れ る こ とで あ る 。 さ らに 原子 力 発 電所 や 使 用 済 核 燃 料 貯 蔵 施 設 な ど攻 撃 す る とい う手 段 で あ る 。最 後 は い わ ゆ る 「ダー テ ィボ ム(dirtybomb二 汚 い爆 弾)」 と呼 ば れ る 放 射 性 物 質 と通 常 火 薬 を組 み合 わせ た武 器 に よる テ ロ攻 撃 で あ る。 こ こ で は まず 核 兵 器 の盗 用 を考 察 す る。11)

まず テ ロ リス トが 核 兵 器 を盗 み 出す とす る な らば,そ れ は必 然 的 に小 さな爆 弾 とな る だ ろ う。 核 兵 器 に は大 き く分 類 して,戦 略 核 兵 器,戦 域(中 距 離)核 兵 器,そ して戦 術 核 兵 器 と三 種 類 あ る。 戦 略 核 兵 器 は,敵 国 の壊 滅 とい っ た戦 略 的 目標 の た め使 用 さ れ る もの で,大 陸 間弾 道 ミサ イ ルや 長 距 離 爆 撃 機,原 子 力 潜 水 艦 な どに搭 載 され る。 か つ て東 西 冷 戦 にお い て米 ソ両 国 は,こ の戦 略 核 兵 器 に よ っ てお 互 い の 抑 止 力 を維 持 して きた。 同時 に米 ソ の全 面 核 戦 争 は,世 界 の 破 滅 を もた らす こ と を両 者 は認 識 した 。 しか し一 方 で 朝 鮮 戦 争 や ベ トナ ム 戦 争 な ど,米 ソの 代 理 と な る地 域 紛 争 が 勃 発 した 。 米 国 は こ う した 地 域,あ る

核 テロ リズム:そ の恐怖 と可 能性29 い は小 規 模 の戦 争 で使 え る核 兵 器 を 開発 した。 そ れが 戦 域(中 距 離)で あ り戦 術 核 兵 器 で あ る 。 しか し戦 域 核 兵 器 に 関 して は1988年 当 時 の レー ガ ン米 国大 統 領 とゴ ルバ チ ョフ ソ連 共 産 党 書 記 長 の合 意 に よ っ て 中距 離 核 兵 器 全 廃 条 約 が 締 結 さ れ た。12)

テ ロ リス トが最 も興 味 を抱 くの が,一 人 で も持 ち運 び可 能 な戦 術 核 兵 器 で あ ろ う。 戦 術 核 兵 器 とは戦 場 で,通 常 兵 器 の延 長線 上 で,実 戦 に使 用 す る こ とを 前 提 と した核 兵 器 で あ る 。 具体 的 に は核 ロ ケ ッ ト弾,原 子砲 弾,核 地 雷,核 魚 雷,戦 闘機 携 行 核 爆 弾,地 対 空 ミサ イ ル,空 地 ミサ イ ル な どで あ る 。 そ の破 壊 力 は 最 少2キ ロ トン程 度 か ら最 大25メ ガ トン ま で あ り,東 西 冷 戦 時 代 米 国 は 約7.000発,ソ 連 は3。500発の 戦術 核 兵 器 を配 備 して い た と指 摘 され て い る。13)

米 国 は これ ら実 戦 で使 用 可 能 な 戦術 核 兵 器 を1961年 か らそ の 開 発 を 開 始 し た 。 特 に 注 目 され た の が,米 国 の 核 開 発 の 権 威 で あ るセ オ ドア ・ブ リ ュー ス タ ー ・テ イ ラー 博 士 に よ る超 小 型 の 核 兵 器 で あ る。 そ れ は兵 士 が 肩 に担 い で 運 ぶ こ とが で き,ま た 三 脚 台 に 載 せ る発 射 で き るM‑388DavyCrockettと 名付 け ら れ た 核 兵 器 で あ る。 こ の名 前 は 米 国 の西 部 開拓 時 代,「 ア ラ モ の戦 い 」 で 玉 砕

した英 雄 デ ィ ビ ッ ド ・ク ロ ケ ッ トに 由 来 す る もの で あ る 。 そ の 重 量 は お よそ 23キ ロで 破 壊 力 はTNT換 算 で10〜20ト ン だ っ た 。 こ のM‑388は1961年 以 降 2.100発 ほ ど製 造 さ れ,主 に 西 ドイ ツ(当 時)に 駐 留 す る米 軍 に 配備 さ れ た 。

しか し1991年,東 西 冷 戦 の終 焉 に よっ て このM‑388は 破 棄 され た。

テ ロ リス トが 一 人 運 ぶ こ とが 可 能 な核 兵 器 が も うひ とつ あ る。 そ れ は特 殊 核 爆 破 資 材(SpecialAtomicDemolitionMunition=SADM)で,別 名 「ス ー ツ ケ ー ス型 核 爆 弾 」 とか 「超 小 型 核 爆 弾 」 と呼 ばれ る。 そ の 重 さ はお よ そ60〜70キ ロ で,空 挺 降下 や潜 水 に よっ て運 ぶ こ と も可 能 で あ る 。 米 国,ソ 連双 方 と も こ の核 兵 器 を 製 造 した が,米 国 は冷 戦 終 結 と と もに 廃i棄した 。 しか し1997年5 月,ロ シア の エ リ ツ ィ ン大統 領(当 時)の 安全 保 障補 佐 官 で あ った ア レ クサ ン

ドル ・レベ ジ将 軍 が,ソ 連 時代 に作 られ た破 壊 力1キ ロ トンの ス ー ツケ ー ス 爆 弾84個 が 行 方 不 明 で あ る こ と を暴 露 した 。 ロ シ ア 政 府 は即 座 に この 発 言 を否 定 した が,ベ ー ジ将 軍 は米 国 の マ ス コ ミ に次 々 と登 場 し,持 論 を展 開 した 。 両

者 の 言 い 分 が食 い違 い,こ との真 相 は わ か らな い 。 しか し実 際 に ベ ー ジ 将 軍 の 主 張 が 正 しけ れ ば,「 行 方 が 分 か らな い ス ー ツケ ー ス 核 爆 弾 が,も し万 が 一 テ ロ リス トの 手 に入 っ た とす る な らば …」 とい う不 安 が 当 然 人 々 の 間 に 広 が る こ とに な る 。 こ う して この事 件 は,盗 難 に よる核 テ ロ の 可 能性 が 現 実 的 に あ る こ とを 人 々 に 認識 させ る こ と とな っ た 。14)

2.1原 子 力発 電所 へ の テ ロ攻 撃

9ユ1米 国 同 時多 発 テ ロ事 件 は,ハ イ ジ ャ ック さ れ た航 空 機 が テ ロ 攻 撃 の 巨 大 な 武器 とな る こ とを私 た ち に教 え て くれ た 。 も しそ れ が 原 子 力発 電所 と標 的 と した ら,大 惨 事 に な る こ とは 間違 い な い 。 原 子力 発 電所 の 大 事 故 とい え ば,米 国 で は1979年3月,ペ ンシ ル ベ ニ ア州 ス リー マ イ ル ア イ ラ ン ド,そ して 旧 ソ 連 で は1986年4月,ウ ク ラ イ ナ の チ ェ ル ノ ブ イ リ大 爆 発 を思 い 出 す 。 ス リー マ イ ル で は,原 子 炉 が メ ル トダ ウ ンす る 寸前 まで い っ た 。 一 方 チ ェ ル ノ ブ イ リ で は発 電所4号 炉 が爆 発 し,空 に 噴 き出 た放 射 能 は ベ ル ラー シや バ ル ト三 国 を 超 え て,ス カ ン ジ ナ ビ ア 半 島 ま で飛 び 散 っ た 。 事 故 の直 接 的 な死 者 は31人 で あ っ た が,238人 が放 射 線 症 候 群 に 冒 され,最 終 的 に は60万 人 が被 曝 した と報 告 され た。15)

そ こで 原 子 力 発 電 所 は,「 ベ ル トとサ ス ペ ン ダー 」 方 式 と呼 ば れ る多 重 の 安 全 措 置 を備 え る よ うに 設計 され て い る 。 そ れ は た とえ複 数 の ミス が 同 時 に発 生 して も,炉 心 の メ ル トダ ウ ンや放 射 能漏 れ が発 生 す る こ とが な い よ うに 完壁 な 防御 態 勢 で あ る。 しか しそ れ らは あ く まで も事 故対 策 で あ る 。 自爆 テ ロや 航 空 機 突入 に よる攻 撃 が あ っ た場 合,ど の よ うな状 況 に な る か は まっ た く予想 が つ か な い。16)

米 国 で 現 在 稼 働 中 の 原 子 炉 は103あ る。 そ れ らは す べ て 地 震 や 竜 巻 とい っ た 自然 災 害,そ して 地上,あ る い は沿 岸 に存 在 す る場 合 は 海 か らの破 壊 行為 に対 応 す る だ け で,空 か らの攻 撃 に耐 え うる よ うに は建 設 され て い な い 。 また そ れ らの う ち21炉 は,空 港 か ら8キ ロ以 内 の と こ ろ に あ る 。 原 子 力 発 電 所 は米 国

核 テ ロ リズ ム:そ の 恐 怖 と可 能 性31 原 子 力 管 理 委 員 会(NuclearRegulatoryCommitteeニNRC)の 行 政 指 導 の も と に あ る 。 核 テ ロ を 懸 念 す る 科 学 者 た ち は,か ね て か ら 原 子 力 発 電 所 に 対 す る 破 壊 行 為 の 可 能 性,ま た そ の 影 響 に つ い てNRCに 警 告 し て き た 。 た と え ば 核 軍 縮 ・廃 絶 を 研 究 す るNGOの ひ と つ で あ る 核 管 理 協 議 会(NuclearControl Institute=NCI)の ポ ー ル ・ レ ベ ン サ ル 博 士(Dr.PaulLeventhal)は,1986年3

月 にtheBulletinofAtomicScientistsと い う 専 門 誌 に"ProtectingReactorsagainst Terrorist"と い う 論 文 を 発 表 し,警 鐘 を 鳴 ら し た 。 さ ら に 彼 は1993年 の ニ ュ ー

ヨ ー ク 世 界 貿 易 セ ン タ ー の テ ロ 爆 破 事 件 を 受 け て,同 じ よ う な 手 口 で 原 子 力 発 電 所 が 標 的 に な る 危 険 性 を 指 摘 し た 。 し か しNRCの 反 応 は 鈍 く,9.11同 時 多 発 テ ロ を 受 け て,や っ と そ の 思 い 腰 を 上 げ る よ う な 状 態 で あ っ た 。NRCの そ

う い っ た 消 極 的 な 姿 勢 は 今 で も 変 わ っ て い な い 。

自 動 車 に よ る 自 爆 で あ れ,ハ イ ジ ャ ッ ク さ れ た 航 空 機 で あ れ,も し 万 が 一 原 子 力 発 電 所 が テ ロ 攻 撃 さ れ た 場 合,そ の 被 害 は 甚 大 な も の と な る こ と は 間 違 い な い 。 特 に 都 市 部 に あ る 発 電 所,た と え ば ニ ュ ー ヨ ー ク 市 か ら北32キ ロ に あ る イ ン デ ィ ア ン ・ポ イ ン ト原 子 力 発 電 所 は,9.ll事 件 以 来,起 こ り う る テ ロ 攻 撃 に 対 す る 警 備 体 制 を は じ め,建 物 の 構 造 や 設 備 上 の 問 題 点 が さ ま ざ ま な 角 度 か ら指 摘 さ れ て い る 。 イ ン デ ィ ア ン ・ポ イ ン トは,現 在 米 国 で 稼 働 し て い る 103の 原 発 の な か で 最 古 の も の で あ り,そ の 規 模 は ニ ュ ー ヨ ー ク 州 で は 最 大 で あ る 。 何 よ り も1.000万 人 近 く の 人 口 を 擁 す る ニ ュ ー ヨ ー ク 市 と い う 米 国 最 大 の 都 市 の 中 に あ る 。 そ れ だ け に2001年9月 世 界 貿 易 セ ン タ ー が 狙 わ れ た よ う に,イ ン デ ィ ア ン ・ポ イ ン ト原 発 が テ ロ リ ス トの 標 的 と な る 可 能 性 は 高 い 。 万 が 一 そ う し た テ ロ が 実 行 さ れ,チ ェ ル ノ ブ イ リ の よ う な 放 射 能 漏 れ が 発 生 す れ ば,ニ ュ ー ヨ ー ク 市 の 住 民 の ほ と ん ど が 避 難 す る こ と に な る 。 しか し橋 や ト ン ネ ル な ど の 退 避 ル ー トが 限 定 さ れ る た め,大 パ ニ ッ ク と な る で あ ろ う 。17)

2.2「 汚 い 爆 弾(ダ ー テ ィ ボ ム=dirtybomb)」 に よ る テ ロ

ダー テ ィボ ム と は放 射 性 物 質 を飛 散 させ る爆 弾 で あ る。 そ れ は核 爆 弾 の よ う

に核 反 応 で 爆 発 させ るの で は な く,火 薬 な どで 爆 発 させ,放 射 性 物 質 を ま き散 らす 。 す なわ ち ダー テ ィボ ム に よ るテ ロ とは,人 を殺 傷 す るた め に放 射 性 物 質 飛 散 装 置(radiationdispersaldevicesニRDDs)を 使 用 した 攻 撃 で あ る 。 で は そ の 放 射 性 物 質 に は どの よ う な もの が あ るか 。 そ れ らは 社 会 の い た る と こ に存 在 す る。 た と えば 病 院 で,大 学 の 化 学 実 験 室 で,製 薬 会 社 な ど さ ま ざ ま な企 業 の研 究 所 で,石 油 精 製 所 な どで 放 射 性 物 質 が 取 り扱 わ れ て い る。 そ の 種 類 を具 体 的 にみ る と,た とえ ば コバ ル ト60(Co‑60)は 医 療 で は ガ ン治 療,あ る い は 産 業 用 放 射 線 撮 影,ま た 同 じ よ う な 目的 で セ シ ウ ム137(Cs‑137),イ リ ジ ウ ム192

(lr‑192)は 放 射 線 撮 影 や ガ ン治 療 イ ンプ ラ ン ト,プ ロ トニ ウ ム238(Pu‑238) は研 究 用,宇 宙 用 原 発,ア メ リ シ ウ ム241(Am‑241)は 産 業 用 に と,さ ま ざ ま な使 途 が あ る。 有 益 な 目的 で 使 用 され て い る放 射 性 物 質 が,一 方 で なぜ 人 を殺 傷 す る爆 弾 と な るの か 。 そ れ らの 原 子 が 爆 発 に よ って 分 裂 す る と,α(ア ル フ ァ)粒 子,β(ベ ー タ)粒 子 が 放 出 され,そ れ らが 人 体 に入 る,あ る い は通 り 抜 け る,す な わ ち被 曝 す る とが ん な どの 障 害 を もた らす 。

幸 い な こ とに,今 まで ダー テ ィ ボ ム に よ る テ ロ は発 生 して い な い。 しか し放 射 性 物 質 が ち ょ っ と した きっ か け で散 布 した事 件 が 過 去 に お い て 発 生 して い る。 そ れ は1987年9月,ブ ラ ジ ル の 都 市 ゴ イ アニ ア で,閉 鎖 さ れ た ガ ン病 院 か ら19グ ラム の セ シ ウ ム137が 含 まれ る医 療 機 器 が 盗 ま れ た。 そ れ は盗 人 か ら そ の後 廃 品業 者 た ち に売 り渡 され た。 そ の結 果250人 近 くの 市 民 が 放 射 能 に汚 染 さ れ,8人 が 放 射 線 病 を発 症 し,4人 が 死 亡 した。18)

も しダ ー テ ィボ ム に よ る テ ロが 発 生 した場 合,町 は大 混 乱 とな る こ とは容 易 に想 像 が つ く。 人 々 は被 爆 か ら逃 れ る た め にそ の地 域 か ら大 急 ぎで 脱 出 す る。

道 路 に した そ う した車 が 集 中 し大 渋 滞 とな り,事 故 も多 発 す る で あ ろ う。 また 被 曝 した人 た ちが 病 院 に殺 到 し,そ の対 応 と治 療 は十 分 に ほ どこ され る か見 当 はつ か な い。 ま た事 件 後 は都 市 全 体 の 除染 が 早 急 に必 要 とな る。 放 射 能 の微 粒 子 は掃 除機 で吸 い取 る とか 強力 な水 で洗 い流 す こ とが で きる。 また放 射 性 物 質 が深 くしみ 込 ん だ もの に は 砂 で 研 磨 を か け るか 酸 で溶 か す 以 外 に方 法 は な い 。 基 本 的 に は多 くの もの が 除去 され な け れ ば な らな い。 しか し道 路 や建 物,公 園

核 テ ロ リズ ム:そ の恐 怖 と可 能性33 な ど 町 そ の も の を 無 くす こ と な ど で き よ う も な い 。 す な わ ち 広 範 囲 に わ た っ て ダ ー テ ィ ボ ム に よ る テ ロ 攻 撃 が な さ れ た 場 合,最 終 的 に そ の 町 は,ゴ ー ス トタ ウ ン化 す る こ と に な る で あ ろ う 。19)

2.3テ ロ リス トが 核 兵 器 を製 造 す る可 能 性

核 兵 器 の 開 発 に は,そ の材 料 と な る天 然 ウ ラ ン鉱,専 門 的 な知 識 と技 術 を持 つ 多 数 の優 秀 な科 学 者,施 設,実 験 場 ,そ してそれ らの裏付 け となる膨 大な費 用 が 必 要 とな る。核 テ ロ リズ ム を画 策 す る現存 の 集 団 に,ま った くゼ ロの状 態 か ら,核 開発 を成功 させ る まで の 能力 が あ る だ ろ うか 。

核 兵 器 の材 料 とな る もの は,す な わ ち核 爆 発 を引 き起 こせ る核 分 裂 物 質 に は, 濃 縮 ウ ラ ン とプ ル トニ ウ ム の 二種 類 が あ る 。 天 然 ウ ラ ンに は ウ ラ ン238と235

との2つ の 同位 体 が あ り,核 分 裂 を 可 能 に す る の は235で あ る 。 しか しそ の 235は238の0.7%し か な い 。 した が っ て238か ら235を 取 り出 さな け れ ば な ら な い。 そ の235の 濃 度 が3%に なれ ば発 電 用 エ ネ ル ギ ー と して 使 用 で き る。 そ れ が90%と な れ ば兵 器 とな る。 そ の 濃 度 を 高 め る作 業 を濃 縮 と呼 ぶ 。 す な わ ち核 兵 器 開発 に は この 高 濃 縮 ウ ラニ ウム(HighEnrichedUraniumニHEU)が 不 可 欠 で あ る。 ま た この 高 濃 縮 ウ ラ ンを作 る ため に は,遠 心 分 離 機 とい う機 械 が 必 要 で あ る 。 そ れ は 円筒 の形 で,高 速 の 回転 に よ って ウ ラ ン238か ら235を 取 り出す 。 そ の 回転 は 時 速 約2900キ ロ とい う超 高 速 で あ る。 これ は ジ ェ ッ ト機 が 飛 ぶ3倍 の 速 さで あ る。 この 遠 心 分 離 機 をテ ロ リス トた ちが 独 自 に製 造 す る こ とが で き るか 。 時 間 と高 度 な技 術,そ して 莫 大 なお 金 が か か る こ とは 間 違 い な い 。 で あ れ ば 彼 らが 考 え るで あ ろ う こ とは,自 分 た ち で 苦 労 して作 る よ りも 遠 心 分 離 機 を第 三 者 か ら譲 り受 け る,あ る い は 所 有 者 か ら盗 め ば 手 に 入 れ る こ とは 可 能 で あ る 。材 料 とな る 天 然 ウ ラ ン,そ して 高 濃 縮 ウ ラニ ウム を作 る 遠 心 分 離機,そ して核 技 術 の専 門 家 が そ ろ え ば,核 兵 器 を製 造 す る こ とは 可 能 で あ る 。 そ の テ ロ 集 団 に科 学 者 が い な け れ ば,テ ロ リス トた ち は 旧 ソ連 や他 の核 保 有 国 で核 開発 に携 わ っ た科 学 者 た ち を,高 給 で雇 用 し働 かせ る こ とは可 能 で あ

る。 あ る い は そ の テ ロ集 団 を心 情 的 に支 持 す る核 保 有 国 の政 府,軍 高 官 に接 触 し,核 開発 に必 要 な技 術 情 報 を収 集 す る こ と もあ り うる。 こ う して テ ロ リス ト が核 兵 器 を製 造 す る可 能 性 を論 じる と き,核 保 有 国全 体 を含 め た視 点 で考 え な け れ ば な らな い。20)

3.テ ロ リ ス トは 核 兵 器 を ど こ か ら入 手 す る か

テ ロ リス トが ゼ ロ か ら核 兵 器 を製 造 す る可 能 性 は,資 金 面,技 術 面 か ら考 え て も現 実 的 に は極 め て低 い。 彼 らに とっ て最 も手 っ取 り早 い方 法 は,核 保 有 国 に あ る 高濃 縮 ウ ラ ン,あ る い は核 爆 弾 そ の もの を手 に入 れ る こ とで あ る。 こ こ で は そ の可 能 性 の あ る ロ シ ア,パ キ ス タ ン,北 朝 鮮 の3国 につ い て考 察 す る。

3.1冷 戦 の遺 産 に苦 慮 す る ロ シ ア

1991年 ソ連 が 消 滅 し,ロ シア を中 心 と した独 立 国 家 共 同体 が 誕 生 した と き, ウ ク ラ イ ナ,ベ ル ラ ー シ,カ ザ フ ス タ ンな どの地 域 に約22.000発 の戦 術 核 兵 器 が残 さ れ て い た。 そ れ らはす べ て ロ シ ア に移 転 さ れ た が,旧 ソ連 の経 済 的 や技 術 的 な 問題 か ら,核 物 質 の管 理 や 処 分 が 大 きな 問題 とな っ た。 ま た 旧 ソ連 時代 に核 兵 器 製 造 に携 わ っ て きた技 術 者,軍 人,そ して核 施 設 の労 働 者 た ちが 次 々 と失 業 し た。 さ ら に社 会 主 義 か ら市 場 経 済 へ の移 行 期 と な る1990年 代,独 立 国家 共 同体 の 国 々 は経 済 的大 混 乱 に 陥 っ た。 かつ て の 国営 企 業 が 一 夜 に して民 間企 業 と な り,そ の経 営 者 た ち はそ の資 産 を勝 手 に売 り払 い,そ の利 益 を着 服 した。 そ ん な混 乱 の な か で ロ シ ア政 府 は22.000個 の核 爆 弾 を い くつ 残 す か,ど れ だ け処 分 す るか,残 した もの を どう管 理 す るか とい っ た深 刻 な 問題 に直 面 し た。 こ う した なか 旧 ソ連 時代 の 遺 産 で あ る核 兵 器 の 危 険性 を察 し た米 国 で は, 1991年,民 主 党 の ナ ン,共 和 党 の ル ー ガ ー 両 上 院 議 員 が 超 党 派 で ひ とつ の法 案 を提 出 した 。 こ れ は二 人 の 名 前 を取 り,「 ナ ン ・ル ー ガ ー法 」 と呼 ば れ る法 律 とな り,ロ シ ア の核 解 体 を推 進 す る た め の経 済 的支 援 を 目的 と して い る。 本

核 テロ リズム:そ の恐怖 と可能性35 来 こ う した こ とは 自 らの 国家 予 算 で 行 うべ きこ とで は あ るが,そ の と きの ロ シ ア に は とて もそ の 経 済 的 余 裕 は なか っ た。 とっ さ に米 国が 救 いの 手 を差 し伸 べ る とい う形 に な っ たが,そ れ だ け ロ シ アの 核 兵 器 を どうす るか が,一 刻 を争 う 緊 急 の 問 題 だ っ た こ と を示 す 。 この ナ ン ・ル ー ガ ー 法 に よ っ て米 国 は,1992 年 か らll年 間 に わ た っ て ロ シ ア の核 施 設 や 軍 事 基 地,核 兵 器 工 場 の改 善 の た め,合 計64億 ドル(約6.600億 円)を 拠 出 した 。21)

こ う した 米 国 か らの 協 力 に もか か わ らず,ロ シ アの もの と見 られ る高 濃 縮 ウ ラ ンや プ ル トニ ウ ム が ドイ ツや チ ェ コで 発 見 され て い る 。 ドイ ツ で は1994年

5月,テ ンゲ ン とい う町 で 少 量 で は あ っ た が 最 高 級 の プ ル トニ ウム が,チ ェ コ で は 同 年12月,プ ラハ で3.5キ ロ の 高濃 縮 ウ ラ ンが 押 収 さ れ た。 そ の後 も密 輸 され た と思 わ れ る核 物 質 が ロ シ ア 国 内,あ る い は 欧 州 で摘 発 され て い る 。 この よ うな事 件 が相 次 い で い る こ とは,ロ シ ァ 政府 の核 管 理 が不 十 分 で な い こ とを 示 して い る。22)

東 西 冷 戦 時 代,ソ 連 は 「閉鎖 都 市 」 と呼 ば れ る他 の 町 と隔離 さ れ た都 市 で核 開発 を 進 め た。 そ の 数 は10か 所 で,そ の 町 の住 民 はす べ て 核 施 設 の 関 係 者 と そ の家 族 だ っ た 。 そ の 人 数 は100万 人 以 上 とい わ れ て い る 。 これ らの 都 市 の科 学 者 や 技 術 者 は,兵 器 の 設 計 や 製 造,さ らに原 子 力 潜 水 艦 や 原 子 力 発 電 所 で必 要 な燃 料 用 の ウ ラ ンや プ ル トニ ウ ム を作 っ て い た。 しか しソ連 の消 滅 で,彼 ら

は一 斉 に失 業 した 。 経 済 的 に困 窮 した 元 従 業 員 た ちが 核 分 裂 性 物 質 を盗 み,そ れ を密 売 す る可 能性 を否 定 す る こ と はで き ない 。 また なか に は核 兵 器 の 製 造 技 術 に精 通 した科 学 者 もい る。 彼 らが 自分 の 専 門 知 識 を売 る こ と もで き る。 テ ロ リス トは こ う した 人 た ち を ター ゲ ッ トにす るで あ ろ う。 事 実 最 初 の 章 で 指摘 し た とお り,ロ シア か らの独 立 を 目指 す チ ェチ ェ ンの 武 装 勢 力 は セ シ ウム を使 っ た ダー テ ィボ ム を作 り,そ れ をモ ス ク ワの 公 園 で爆 発 させ よ う と した 。幸 い そ れ は未 然 に発 見 され た が,ロ シア で は テ ロ リス トた ち が容 易 に核 物 質 を手 に 入 れ る こ との で きる状 況 で あ る こ とを この事 件 は如 実 に示 して い る 。23)

2・3

「核 の 闇 市場 」 とパ キ ス タ ン

1998年5月,イ ン ドに続 い て 核 実 験 に成 功 した パ キ ス タ ン は,初 め て イ ス ラ ム 世 界 が 核 兵 器 を保 持 した こ とを,誇 り高 く宣 言 した 。 現 在 パ キ ス タ ンは, 60〜120個 の核 爆 弾,そ して580〜800キ ロ グ ラ ム の 高 濃 縮 ウ ラ ン(こ れ を兵 器 に す れ ば30〜50個 の核 爆 弾 を作 る こ とが で き る)を 所 有 して い る と い わ れ る。 こ のパ キ ス タ ンの核 兵 器 が今,テ ロ リス トに狙 わ れ て い る。 なぜ か。 そ れ は現 在 のパ キ ス タ ンは,彼 らに とっ て核 爆 弾 を きわ め て入 手 しやす い状 況 に あ る か らで あ る。

ま ずパ キ ス タ ンの核 開発 に お け る有 力 な 関係 者 が,実 は世 界 を相 手 に 自国 の 技 術 や情 報 を売 っ て い た の で あ る。 す な わ ち 「核 の 闇市 場 」 とい え る。 そ の 人 物 の名 は,ア ブ ドル ・カ デ ィ ー ル ・カ ー ン博 士 。 彼 は遠 心 分 離 機 に よ っ て高 濃 縮 ウ ラ ン の製 造 に成 功 し,1998年 の核 実 験 成 功 に 貢 献 した科 学 者 で あ る。 そ の彼 が,2004年2月 テ レ ビ に突 然 登 場 し,20年 以 上 に わ た っ て核 技 術 を海 外 に流 出 して い た こ とを 国民 に告 白 した。 カ ー ン博 士 は ドイ ッ の技 術 大 学 を か わ き りに,オ ラ ン ダ や ベ ル ギ ー の 大 学 で 冶 金 を 学 び 博 士 号 を とっ た 。 卒 業 後 の 1972年,彼 は英 独 オ ラ ン ダ 三 国 合 弁 の ウ ラ ン濃 縮 企 業 で あ る 「ウ レ ン コ」 の 下 請 け研 究 企 業FDD(ア ム ス テ ル ダ ム)に 就 職 した 。 ドイ ツ 語 と オ ラ ン ダ語 に精 通 す る博 士 は,ド イ ツ製 の新 型 遠 心 分 離 機 の機 密 資 料 を翻 訳 す る仕 事 に携 わ っ た。 結 局 彼 は そ の設 計 図 を着 服 し,そ れ を使 っ て 自分 をパ キ ス タ ン政 府 に 売 り込 ん だ 。 当 時 パ キ ス タ ン は ズ ル フ ィ カ ル ・ア リ ・プ ッ ト首 相 で,彼 は 1974年 の イ ン ドの核 実 験 を受 け,自 国 の核 開 発 を急 い で い た 。 首 相 は カー ン 博 士 を 国 の核 開 発 の 統 率 機i関で あ るパ キ ス タ ン原 子力 委 員 会(PAEC)の 主 任 研 究 員 の 一 人 と して 登 用 した 。 しか し野 心 あ る博 士 は1981年,プ ッ ト首 相 を 説 得 して 自 らが 所 長 とな る 「カー ン調 査 研 究所(KRL)」 を設 立 した 。 そ の 後 こ の研 究所 が 政 府 の 支 援 を 受 け,核 関連 物 質 の 調 達 や 情 報 収 集 をお こ な っ た 。 この 調 達 網 作 りに は,カ ー ン博 士 が 欧 州 で 培 った核 関 連 企 業 や核 技 術 者 との 人 脈 が 最 大 限 に活 用 され た 。24)

核 テ ロリズム:そ の恐 怖 と可能性37 そ の 後1988年12月,プ ッ ト元 首 相 の娘 で,ア メ リ カの ハ ーバ ー ド大 学 で 教 育 を受 け た べ ナ ジ ル ・プ ッ トが首 相 とな っ た。 す る とカ ー ン博 士 は首 相 にパ キ ス タ ンの核 技 術 と北 朝 鮮 の ミサ イ ル の取 引 を進 言 した。 博 士 は そ れ以 前 に しば しば北 朝 鮮 を訪 問 し,極 秘 に交 渉 を進 め て い た。当 時 の 北 朝鮮 は 貧 困 にあ え ぎ, 外 貨 の獲 得 源 と して は ミサ イ ル と通 貨 の偽 造 ぐ らい しか な か っ た。 特 に ノ ドン と呼 ば れ る 中距 離 ミサ イル は評 判 が 良 か っ た。1993年12月,中 国 訪 問 を終 え た プ ッ ト首 相 は そ の足 で北 朝 鮮 を訪 問 し大 歓 迎 を受 け た。 そ して金 正 日国 防委 員 長 との首 脳 会 談 で核 技 術 と ミサ イ ル の 「物 物 交 換 」 が 事 実 上 成 立 した。 カ ー ン博 士 は 北 朝 鮮 か ら譲 り受 け た 設 計 図 を元 に,た だ ち に ミサ イ ル を製 造 した 。 そ れ は射 程 距 離1280キ ロ メ ー トル で,重 量770キ ロ の爆 弾 を搭 載 す る こ とが で きた 。博 士 は12世 紀 に ヒ ンズ ー教 徒 と戦 っ た イ ス ラ ム教 徒 の 英 雄 の名 を と っ て,「 ガ ウ リ」 と命 名 した。 こ う して1998年4月,パ キ ス タ ン は ガ ウ リの 発 射 実 験 に成 功 した。25)

カー ン博 士 は核 実 験 成 功 に至 る まで は,核 関連 技 術 や 物 資 を海 外 か らパ キス タ ン に持 ち込 む こ と に奔 走 した。 しか し核 を所 有 す る に至 っ てか らは,今 度 は そ れ を イ ラ ン や リ ビ ア,イ ラ ク な ど とい っ た 国 に売 り込 ん だ 。 事 実,2003年 12月,リ ビア の カ ダ フ ィ大 佐 が 自主 的 に大 量 破 壊 兵 器 の廃 棄 を発 表 した と き, パ キス タ ンが そ の 遠 心 分 離 機 を提 供 した こ と を暴 露 した。 パ キス タ ン政 府 はそ れ らの 商 取 引 はあ くまで も カー ン博 士 が 個 人 的 にお こ な っ た こ とで あ り,政 府 は一 切 関 与 して い ない と して い る。 しか し核 技 術 とい う高 度 な機 密 情 報 を,一 人 の 個 人 が 自 由 に操 作 で き る こ と は常 識 的 に は考 え に くい 。 当 然 グル ー プや チ ー ム と して の 動 きで あ っ た と想 定 で き る。 「核 の 闇市 場 」 で 暗 躍 した カ ー ン博 士 の 取 引 相 手 は,現 在 判 明 して い る範 囲 で は北 朝 鮮 や イ ラ ク とい っ た 国 家 で, 国 際 的 テ ロ集 団 との 接 触 は指 摘 され て い ない 。 しか し カー ン博 士 はた また ま偶 然,運 悪 く摘 発 され た だ けで,世 界 に 「核 の 闇 市 場 」 が あ る こ と,そ して そ こ に は実 態 が つ か め ない 数 の 「闇 商 人 」 が い る こ とだ け は実 証 され た 。 こ う した 状 況 の なか で テ ロ リス トが そ う した核 の 闇 商 人 に接 近 し,核 技 術 や 関 連 物 資 を 入 手 す る可 能性 を完 全 に否 定 す る こ と はで き ない 。26)

3.3パ キ ス タ ンの 政 情 不 安 と反 米 感 情

9.11同 時 多 発 テ ロ事 件 以 来,パ キ ス タ ンは テ ロ との 戦 争 で 米 国 に全 面 的 に協 力 して き た。2001年6月 陸 軍 参 謀 長 か ら無 血 ク ー デ タ ー に よ っ て大 統 領 に就 任 し た ム シ ャ ラ フ は,2002年10月 に 総 選 挙 を実 施 し,ム ス リ ム 連 盟 カ ー イ デ ・アー ザ ム 派(PML‑Q)を 中核 とす る 民 主 政 権 を樹 立 した 。 そ の 後 しば ら く国 内 の政 情 は安 定 して い た が,盲 目的 に米 国 に 追従 す る ム シ ャラ フ大 統 領 の 政 策 に,イ ス ラ ム 原理 主 義者 た ち を 中心 に不 満 が水 面 下 で くす ぶ っ て い た 。

2007年3月,ム シ ャ ラ フ大 統 領 は 職 権 乱 用 を理 由 に チ ョー ドリー 最 高 裁 長 官 を 罷免 した 。 この超 憲 法 的措 置 に 司 法界 と野 党 が 一 斉 に 反発 した 。 さ らに 同 年7月 ラー ル マ ズ ジ ッ ド(「 赤 い モ ス ク」 とい う意 味)立 て 籠 も り事 件 で 大 統 領 が特 殊 部 隊 に 強 行 突 入 を命令 し,そ の 結 果 多 数 の 犠牲 者 が で た こ とが きっ か け で,大 統 領 に 対 す る 不 満 と怒 りが 一気 に 爆 発 した 。 ム シ ャ ラ フ政 権 打 倒 を掲 げ た野 党 の 動 き も激 し く な り,同 年10月 に は プ ッ ト元 首 相(人 民 党=PPP) が,翌 月 に は シ ャ リ フ元 首 相(ム ス リム 連 盟 シ ャ リ フ派=PML‑N)が,そ れ ぞ れ の 亡 命 先 か らあ い つ い で 帰 国 し,総 選 挙 に向 け た 政 治 活 動 を再 開 した 。 しか し元 プ ッ ト首 相 を標 的 に した 爆 弾 テ ロ事 件 が 相 次 ぎ,10月19日 に は カ ラチ で 140人 が犠 牲 とな り,12月27日,首 都 近 郊 の ラ ワル ピ ンデ ィで 開 催 され た プ ッ ト元 首 相 の 政 治 集 会 で 同 元 首 相 を含 め た20人 の 支 持 者 が 犠 牲 と な っ た 。 プ ッ ト元 首 相 の 暗 殺 を機 に,全 国 各 地 で 暴 動 が 起 こ り,国 内 は 大 混 乱 と な っ た 。 2008年2月18日 総 選 挙 が 行 わ れ,故 プ ッ ト元 首 相 のPPPが 大 勝 利 し121議 席 を獲 得 した 。 さ らにPML‑Nが91議 席 を得 て 第2党 に躍 進 した 。 一一方 政 権 党 だ っ たPML‑Qは169か ら54議 席 と大 敗 し野 党 に転 落 した 。 結 果 ギ ラ ー 二 元 下 院 議 長(PPP副 総 裁)が 首 相 に下 院 の多 数 に よ っ て 選 出 され 首 相 と な った 。 一 方 各 州 議 会 で は ム シ ャ ラ フ大 統 領 弾 劾 決 議 が 次 々 と採 択 され る なか2007年8月, 大 統 領 は 自 ら辞 任 し身 を引 い た 。 翌 月 行 われ た大 統 領 選 挙 で は,ザ ル ダ リPPP 議 長 が 当選 し,後 任 の大 統 領 とな っ た。

こ う した 国 内政 治 の経 緯 を見 て くる と,パ キ ス タ ンの政 情 が い か に不 安 定 で