財務省財務総合政策研究所・第5回 ASEAN 勉強会
(2017年5月18日)
グローバル・ヴァリュー・チェーンを 利用した開発戦略とメガ FTAs の行方
慶應義塾大学経済学研究科委員長・経済学部教授
東アジア・アセアン経済研究センター( ERIA )チーフエコノミスト
木村 福成
1.新たな開発モデルを提示する ASEAN
• グローバル・ヴァリュー・チェーン( GVCs )の積 極的利用
– GVCs 利用のティア構造
• 製造業ベースの経済成長
– 持続的経済成長、迅速な貧困撲滅
• 生産拠点としてだけでなく、市場あるいは人と 人の連結性という面でも重要度を増しつつあ る。
2
グローバル・ヴァリュー・チェーンへの関与の ティア構造
Connectivity
基本グレード ハイ・グレード ターンパイク・グレード Innovation
プロセス innov. プロダクト innov.
工業化以前の伝統 的社会経済
グローバル・ヴァ リュー・チェーンへの 接続(第1のアンバ ンドリング):資源 ベース・労働集約的 産業
生産ネットワークへ の参加(第2のアン バンドリング):機械 産業を中心とする工 業化の開始
産業集積の形成:技 術移転・漏出の活性 化
イノヴェーション・ハ ブの創出:都市アメ ニティ、人的資源の 誘引・育成
3 [カンボジア、ラオス、ミャンマー]
[ベトナム、フィリピン、インドネシア]
[タイ、マレーシア、シンガポール]
ASEAN諸国の1人当たりGDP
(USドル、名目価格ベース)
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
シンガポール 38,577 46,570 53,089 54,452 55,617 55,904 52,744 ブルネイ 28,454 32,063 42,431 42,446 44,560 41,505 30,942 マレーシア 7,216 8,772 10,259 10,671 10,771 11,153 9,657
タイ 4,214 5,071 5,484 5,853 6,156 5,892 5,737
インドネシア 2,359 2,977 3,498 3,564 3,636 3,526 3,357 フィリピン 1,829 2,147 2,363 2,597 2,738 2,855 2,851
ベトナム 1,232 1,338 1,543 1,755 1,908 2,053 2,109
ラオス 913 1,079 1,262 1,443 1,613 1,741 1,831
カンボジア 735 785 882 952 1,017 1,105 1,199
ミャンマー 538 811 1,127 1,190 1,209 1,277 1,246 出所:ASEAN Secretariat webpage (http://asean.org/?static_post=macroeconomic-indicators).
4
5
第2のアンバンドリング
第1のアンバンドリング
6
Number of destination countries in exports of machinery parts & components to the world, by HS 6-digit product
0 50 100 150 200
Number of destinations
0 100 200 300 400 445 (Max)
HS 6-digit products (in order of the descending N. of destinations)
2007 2013
Indonesia
0 50 100 150 200
Number of destinations
0 100 200 300 400 445 (Max)
HS 6-digit products (in order of the descending N. of destinations)
2007 2013
Malaysia
0 50 100 150 200
Number of destinations
0 100 200 300 400 445 (Max)
HS 6-digit products (in order of the descending N. of destinations)
2007 2013
Philippines
0 50 100 150 200
Number of destinations
0 100 200 300 400 445 (Max)
HS 6-digit products (in order of the descending N. of destinations)
2007 2013
Singapore
0 50 100 150 200
Number of destinations
0 100 200 300 400 445 (Max)
HS 6-digit products (in order of the descending N. of destinations)
2007 2013
Thailand
7
Source: Obashi and Kimura (2017).
Number of destination countries in exports of machinery parts & components to the world, by HS 6-digit product (conti.)
0 25 50 75
Number of destinations
0 100 200 300 400 445 (Max)
HS 6-digit products (in order of the descending N. of destinations)
2007 2013
Brunei
0 25 50 75
Number of destinations
0 100 200 300 400 445 (Max)
HS 6-digit products (in order of the descending N. of destinations)
2007 2013
Cambodia
0 25 50 75
Number of destinations
0 100 200 300 400 445 (Max)
HS 6-digit products (in order of the descending N. of destinations)
2007 2013
Laos
0 25 50 75
Number of destinations
0 100 200 300 400 445 (Max)
HS 6-digit products (in order of the descending N. of destinations)
2007 2013
Viet Nam
0 25 50 75
Number of destinations
0 100 200 300 400 445 (Max)
HS 6-digit products (in order of the descending N. of destinations)
2007 2013
Myanmar
8
Source: Obashi and Kimura (2017).
1.5 2.0 2.5 3.0 3.5 4.0 4.5
300 3,000 30,000
LPI 2012 ASEAN 2012 CLMV 2007 Fitted line (LPI 2012) Singapore
Malaysia Thailand
Indonesia Philippines
Viet Nam Cambodia
Lao PDR
GDP per capita (2012, Nominal USD) LPI 2012
Myanmar
Hong Kong Korea China
India
Source: Modified from ERIA (2010)
東アジア諸国の LPI (ロジスティックス・パフォーマンス・インデックス)は高い。
9
Note: The circle of 100km is added by the author (Original source: Board of Investment, Thailand) Source: ERIA (2010).
Industrial agglomeration in Bangkok Metropolitan Area
10
11
Figure 4.3.1. City Size with Nighttime Light from Satellite (conti.)
Source: ERIA-IDE GSM Team. Appeared in ERIA (2015).
12
Figure 4.3.1. City Size with Nighttime Light from Satellite (conti.)
Source: ERIA-IDE GSM Team. Appeared in ERIA (2015).
13
Figure 4.3.1. City Size with Nighttime Light from Satellite (conti.)
Source: ERIA-IDE GSM Team. Appeared in ERIA (2015).
14
国 都市集積 2015 2030 国 都市集積 2015 2030
カンボジア プノンペン 1,731 2,584 マレーシア クアラルンプール 6,837 9,423
インドネシア ジャカルタ 10,323 13,812 ジョホール・バル 912 1,249
スラバヤ 2,853 3,760 ミャンマー ヤンゴン 4,802 6,578
バンドン 2,544 3,433 マンダレー 1,167 1,654
メダン 2,204 2,955 ネピトー 1,030 1,398
スマラン 1,630 2,188 フィリピン マニラ 12,946 16,756
マッカサル 1,489 2,104 ダバオ・シティ 1,630 2,216
パレンバン 1,455 1,888 セブ・シティ 951 1,278
バタム 1,391 2,486 サンボアンガ・シティ 936 1,313
プカンバル 1,121 1,731 シンガポール シンガポール 5,619 6,578
デンパサール 1,107 1,870 タイ バンコク 9,270 11,528
ボゴール 1,076 1,541 サムット・プラカン 1,814 3,139
バンダル・ランプン 965 1,350 ベトナム ホーチミン・シティ 7,298 10,200
バタン 903 1,254 ハノイ 3,629 5,498
サマリンダ 865 1,291 カントー 1,175 1,902
マラン 856 1,156 ハイフォン 1,075 1,569
タシクマラヤ 787 1,305 ダナン 952 1,365
ラオス ビエンチャン 997 1,782 ビエンホア 834 1,225
データ出所: United Nations (2015).
表1 ASEAN の主要都市の人口推移予測(単位:千人)
0.0 0.5 1.0 1.5 2.0 2.5 3.0 3.5 4.0 4.5 5.0
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
図1 粗研究開発支出(対 GDP 比、 %)
オーストラリア 中国 インド 日本 ニュージーランド 韓国 シンガポール 世界平均
データ出所: OECD ウェブサイト。
0 0.2 0.4 0.6 0.8 1 1.2 1.4
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
図1 粗研究開発支出(対 GDP 比、 %) (続)
カンボジア インドネシア ラオス マレーシア ミャンマー フィリピン タイ ベトナム
データ出所: OECD ウェブサイト。
Source: Kimura and Chang (2017).
1819
Source: World Bank, PovcalNet. http://iresearch.worldbank.org/PovcalNet/index.htm (accessed 3 February 2015).
The Trend of Population Distribution by ‘Income Class’
in Seven ASEAN Member States
Source: Intal, et al. (2015).
202. ASEAN 経済統合
• 発展途上地域ではもっとも先進的な経済統 合
– ASEAN 経済共同体( AEC ): 2015 から 2025 へ
– ASEAN+1 FTAs 、東アジア地域包括的経済連携協 定( RCEP )
– 環太平洋パートナーシップ協定( TPP )のインパク ト、 TPP11 ( - α )の可能性
• ティア 3/2 からティア 1a/1b へのウェイトシフト
21
Source: http://asean.org/?static_post=external-trade-statistics-3 .
22Source: http://asean.org/?static_post=external-trade-statistics-3 .
23Tier 3:
Hook up with GVCs
Tier 2:
Participate in production networks
Tier 1a:
Form industrial agglomeration
Tier 1b:
Create an innovation hub
International commercial policies
- Usage of generalized system of preferences (GSP)
- Tariff removal (esp.
machineries)
- Trade facilitation (e- customs, customs clearance, trucks across borders, and others)
- Investment
liberalization (esp.
machineries)
- Tariff Removal - NTB removal (TBT and others)
- Trade/transport facilitation (single windows and others) - Services
liberalization (esp.
production-
supporting services) - Investment
liberalization (esp.
manufacturing in general, production- supporting services) - Movement of
natural persons (esp.
businessman)
- NTB removal (SPS, standard and conformance, and others)
- Services
liberalization (general) - Investment
liberalization (general) - Movement of
natural persons (highly educated) - IPR protection - Competition policy - SOE reform
Policies required for each tier: international commercial policies
24
Tier 3:
Hook up with GVCs
Tier 2:
Participate in production networks
Tier 1a:
Form industrial agglomeration
Tier 1b:
Create an innovation hub
Development agenda
- Investment promotion (export processing zones and others)
- Transport infrastructure development (medium grade)
- Labor-intensive manufacturing development - SME development (cottage industry and others)
- Investment promotion (one-stop services, special economic zones, and others)
- Economic infrastructure services (for SEZs and others)
- Transport infrastructure development (high grade, esp. medium distance) - SME development (ag.
Exports, tourism, and others)
- Investment promotion (investment prom.
Agencies, industrial estate services, and others) - Economic infrastructure services (metropolitan development,
mass/stable supplies, and others)
- Transport services development (turnpike quality, metropolitan transport network, full- scale port/airport) - Legal system and economic institutions (reducing transaction costs)
- SME development (participate in supporting industry)
- Consumer protection - Nurture human capital - Accumulation of R&D stock
- Urban amenities: 1) Varieties of consumption (services, consumption goods), 2) Aesthetics and physical setting
(culture/art, smart city), 3) Public policy
(education, security), 4) Speed (urban transport, international exchange) - SME development (venture business, start- up support)
Policies required for each tier: development agenda
2525
1.32
0.79 0.79
0.05 0.05 0.05 0.04 0.04
4.44
3.69
3.00
2.61 2.47
1.69 1.37 1.33
2.58
1.95 1.65
1.06 0.96
0.68 0.55 0.54
5.87 5.83 5.65 5.58 5.57 5.37 5.55 5.55
11.58 11.58
10.10 10.05
9.23 8.93 8.93 8.93
8.15 8.13
7.43 7.37
7.03 6.79 6.90 6.90
0.00 2.00 4.00 6.00 8.00 10.00 12.00
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
%
図1 ASEAN の AFTA/ATIGA 特恵関税率と MFN 実行関税率
ASEAN6(FTA特恵)
CLMV(FTA特恵)
ASEAN(FTA特恵)
ASEAN6(MFN) CLMV(MFN) ASEAN(MFN)
ASEAN6: シンガポール、ブルネイ、マレーシア、タイ、インドネシア、フィリピン CLMV: カンボジア、ラオス、ミャンマー、ベトナム
ASEAN: ASEAN10カ国
AFTA/ATIGA特恵関税率、MFN実行関税率とも単純平均関税率。
出所:ASEAN (2015a, Figure 2.1, p. 9).
99.1 99.2 99.2 99.2 99.2
49.3
68.9
72.6 72.6
90.8
80.3
87.8 89.0 89.0
96.0
40.0 50.0 60.0 70.0 80.0 90.0 100.0
2011 2012 2013 2014 2015
%
図2 ATIGA における関税撤廃率
ASEAN6 CLMV ASEAN
ASEAN6: シンガポール、ブルネイ、マレーシア、タイ、インドネシア、フィリピン CLMV: カンボジア、ラオス、ミャンマー、ベトナム
ASEAN: ASEAN10カ国
関税撤廃率:ATIGA特恵関税率がゼロの貿易品目の割合。
出所:ASEAN (2015a, Figure 2.2, p. 10).
表1 ASEAN+1 FTAs の最終的な関税撤廃率( HS6 桁ベース)
出所: Fukunaga and Kuno (2012).
Commonality of ROOs
HS ATIGA AANZFTA ACFTA AIFTA AJCEP AKFTA
“RVC(40) or CTH”
or more flexible
RVC40
Others 1-5
25-27
39-40
50-63
68-70
86-89 72-83 6-14 16-24
28-38
41-43 47-49
84-85
90-92
95-96 29
Source: ERIA FTA
Stocktaking Study
Team
表2 ASEAN および ASEAN+1 FTAs におけるサービス貿易自由化度
( Hoekman index 、全サービス部門の平均)
AFAS(5) AFAS(7) ASEAN=オースト ラリア-NZ FTA
ASEAN=中国 FTA
ASEAN=韓国 FTA
ブルネイ 0.17 0.23 0.18 0.05 0.08
カンボジア 0.40 0.41 0.51 0.38 0.38
インドネシア 0.18 0.36 0.29 0.09 0.18
ラオス 0.09 0.34 0.24 0.02 0.07
マレーシア 0.22 0.34 0.31 0.11 0.20
ミャンマー 0.20 0.36 0.26 0.04 0.06
フィリピン 0.22 0.33 0.26 0.11 0.17
シンガポール 0.28 0.39 0.44 0.30 0.33
タイ 0.30 0.50 0.36 0.25 NA
ベトナム 0.31 0.38 0.46 0.34 0.32
ASEAN 平均 0.24 0.36 0.33 0.17 0.20
オーストラリア 0.52
ニュージーランド 0.51
中国 0.28
韓国 0.31
30
出所: Ishido and Fukunaga (2012).
[ 単一市場と生産基 地 ]
・モノの自由な移動
・サービスの自由な 移動
・投資の自由な移 動
・資本のより自由な 移動
・熟練労働者の自 由な移動
・優先統合セクター
・食料・農業・林業
[ 競争力のある経済 地域 ]
・競争政策
・消費者保護
・知財保護
・インフラ開発
・税制
・電子商取引
[ 公平な経済発展 ]
・中小企業振興
・ ASEAN 統合イニシ アティヴ( IAI )
[ グローバル経済へ の統合 ]
・対外経済関係に ついての一貫した アプローチ
・グローバル・サプ ライ・チェーンへの 参加促進
出所: ASEAN (2015b), p. 5 。
表 1 ASEAN 経済共同体( AEC ) 2015 の4つの柱
[高度に統合されまとま りのある経済]
・財貿易
・サービス貿易
・投資環境
・金融統合・金融包括・
金融安定性
・熟練労働者・ビジネス マンの移動円滑化
・グローバル・サプライ・
チェーンへの参加促進
[競争力のあるイノ ヴェーティヴでダイナ
ミックなASEAN]
・効果的な競争政策
・消費者保護
・知財保護協力の強化
・生産性主導成長、イノ ヴェーション、R&D、技 術商業化
・税制協力
・良好なガヴァナンス
・効果的・効率的・一貫 した・応答の良い規制、
良好な規制施行
・持続可能な経済発展
・グローバル・メガトレン ドと貿易関連課題
[連結性向上とセクター 協力]
・輸送
・情報通信技術
・電子商取引
・エネルギー
・食料・農業・漁業
・観光
・ヘルスケア
・鉱業
・科学技術
[弾力的・内包的・人間と 向き合い・人間中心の
ASEAN]
・極小・小・中企業の役 割強化
・民間部門の役割強化
・官民連携(PPP)
・開発格差縮小
・地域統合努力へのス テークホルダーの貢献
[グローバルなASEAN]
出所: ASEAN (2015c) 。
表 2 ASEAN 経済共同体( AEC ) 2025 の 5 つの柱
3.より緊密な関係に向けて
• ASEAN の課題
– 生産ネットワークへの参加 [Tier 2]
– 産業集積 [Tier 1a]
– イノヴェーション・ハブ? [Tier 1b]
• 日本の課題
– 供給サイドのアベノミクス、少子高齢化の下での潜在 的経済成長率の向上
• 労働市場改革(女性、外国人、...)
• 地域振興(観光、農業+、...)
• 多くの分野で ASEAN と日本は協働可能。
33
参考文献
• Ando, Mitsuyo and Kimura, Fukunari. (2013) “Production Linkage of Asia and Europe via Central and Eastern Europe.” Journal of Economic Integration, 28(2): 204-240.
• Association of Southeast Asia Nations (ASEAN). (2015a) ASEAN Integration Report 2015. Jakarta: The ASEAN Secretariat.
• Association of Southeast Asia Nations (ASEAN). (2015b) A Blueprint for Growth – ASEAN Economic Community 2015: Progress and Key Achievements. Jakarta: The ASEAN.
• Association of Southeast Asia Nations (ASEAN). (2015c) ASEAN Economic Community Blueprint 2025. Jakarta: The ASEAN Secretariat.
• Economic Research Institute for ASEAN and East Asia (ERIA) (2010), Comprehensive Asia Development Plan. Jakarta: ERIA. Economic Research Institute for ASEAN and East Asia (ERIA) (2015) The Comprehensive Asia Development Plan 2.0 (CADP 2.0): Infrastructure for Connectivity and Innovation. Jakarta: ERIA.
• Fukunaga, Yoshifumi and Kuno, Arata. (2012) “Toward a Consolidated Preferential Tariff Structure in East Asia: Going beyond ASEAN+1 FTAs” (http://www.eria.org/ERIA-PB-2012-03.pdf).
• Intal, Ponciano, Jr.; Anbumozhi, Venkatachalam; Zen, Fauziah; Nishimura, Hidetoshi; and Prassetya, Rully. (2015) Framing the ASEAN Socio-Cultural Community Post-2015. Jakarta: Economic Research Institute for ASEAN and East Asia.
• Ishido, Hikari and Fukunaga, Yoshifumi. (2012) “Liberalization of Trade in Services: Toward a Harmonized ASEAN++ FTA”
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• 木村福成、安藤光代(forthcoming -> 2016)「多国籍企業の生産ネットワーク:新しい形の国際分業の諸相と実態」。木村福成、椋寛 編『国際経済学のフロンティア:グローバリゼーションの拡大と対外経済政策』、東京大学出版会。
• Kimura, Fukunari and Chang, Mateus Silva. (2017) “Industrialization and Poverty Reduction in East Asia: Internal Labor Movements Matter.” Journal of Asian Economics, 48: 23-37.
• Obashi, Ayako and Kimura, Fukunari. (2017) “Deepening and Widening of Production Networks in ASEAN.” Asian Economic Papers, Volume 16, No. 1: 1-27.
• United Nations (2015), World Urbanization Prospects: The 2014 Revision. New York: United Nations.
34