宜野湾市市民協働推進基本指針

湾

民協働推進基本指針

成

27

本 第ㄤ 湾 総 計 い 多様 民ニヸ 対応

民 共 作 ㄥ い 協働社会 テム 転 掲 自治会や 民団体

企業や教育機関 行政 間 様々 協働 組 行わ

協働 い 定義や方向性 ㄧ明確 進 効果や広

限定的 組 い

う 本指針 学識経験者 民団体等 関 者 公募 民 職員等

民協働推進協議会 議論 踏 え 本 協働 基本的 考え方や施策

指針 初 示 い

本指針 策定 本 民 自治会 民団体 企業(事業所) 教育機

関 行政 互い 可能性 高 協働 組 進 協

働 組 評価 ㆁ組 構築 新 協働 組 生 出

い い 考え

協働 事例やノ ハ 共 協働 関 情報 収 信 課題解決 向

組 積 協働 充実 誇 愛着 育

実現 向 推進 い

成

目

第 章 協働 基本的 考え方

協働 理念ヷヷヷヷヷヷヷヷヷ(協働 目指 姿 ) ...

協働 定義ヷヷヷヷヷヷヷヷヷ(協働 ういう ) ...

協働 主体ヷヷヷヷヷヷヷヷヷ(協働 誰 ) ...

参加 協働ヷヷヷヷヷヷヷヷヷ(参加 協働 い ) ...

協働 主体 民 特徴ヷヷヷ(協働 主体 民 期待 ) ...

協働 原則ヷヷヷヷヷヷヷヷヷ(協働 原則 あ ) ...

協働 領域ヷヷヷヷヷヷヷヷヷ(協働 相応 い領域 ) ...

協働 形ヷヷヷヷヷヷヷヷヷヷ(協働 形) ...

協働 進 方ヷヷヷヷヷヷヷヷ(協働 組 進 プロ ) ...

協働 方法ヷヷヷヷヷヷヷヷヷ(協働 方法 ) ...

協働 効果ヷヷヷヷヷヷヷ(協働 う ！) ... 1

第2章 民協働 向 現状 課題

民協働 ン ヸト調査 ... 1 ( ) ン ヸト調査 概要 ... 1 ( ) 民 現状 課題 ... 1 ( )自治会 現状 課題 ... ( )団体 現状 課題 ...

( )企業 現状 課題 ... ( ) 職員 現状 課題 ...

第 章 協働推進 施策指針

施策 推進 あ ... 組 指針 施策... ( ) 民参加 進 ... ( )協働 主体 育成ヷ支援...

( )協働 組 や 環境整備 ...

( )本指針ヷ施策 評価ヷ見直 ...

参考資料 ...

湾 民協働推進協議会設置要綱45 湾 民協働推進協議会委46 湾 民協働推

第 章 協働 基本的 考え方

1

協働 理念ヷヷヷ(協働 目指 姿 )

協働

誇

愛着

育

実現

～ 湾

～

ㆰ 良 思え ～

私

巻

社会環境

技

経済 ロヸバル

急速 変 い う 社会変 伴い 民 ラ フ タ ルや価

値観 多様 ヷ複雑 民間 希薄 地域や社会

課題 解決ヷ対応 難 い状況 い

湾

社会的弱者 向 支援基盤 防災や災害時支援 い い 人や組織

関わ 解決 い課題 あ

民

暮

(

公共

)

ㅻ 民 自治会 民団体 企業 教育機関 行政 地域 多様 主体 互い

持 い 能力や特性 活 民 暮 (公共) 支え い 協働

多様 ヷ複雑 地域課題 対 柔軟 細や 対応 可能

互い

力

わ

協働

ニテ 力 高 世ㆊ 超え 新 結 やㅻ 地域運営 見 役割 責

任 果 い 可能

協働型

地域社会

作

え 自 自 い 民 自治意識 芽生え

繋 湾 い 誇 生 ㆰ

良 い 愛着 育 課題解決力 高

技1 湾 将来推計人口 2025 頃 ピヸ 減少傾向 15 ～65 生産人口 減少 一方

65 ㆌㄥ 高齢者率 増加 2030 高齢者率 23.6％(2010 14.9％) 高齢者一人 支

え 生産人口 2.6人(2010 4.4人) 見込

(参考資料)ヷ日本 将来推計人口/ 成15(2003) 12 /国立社会保 ヷ人口問題研究所/ ヷ日本 将来推計人口/ 成20(2008) 12 /国立社会保 ヷ人口問題研究所/

2

協働 定義ヷヷヷ(協働 ういう )

協働 民 自治会 NPO ボランテ 団体 民団体 企業 教育機関 行

政 地域や社会 課題解決 向 互い 持 い 良い や特性 持

寄 互い 可能性 一 組

協働 主体ヷヷヷ(協働 誰 )

指針 協働 主体 う ㆮ置付 協働

民一人 参加

( )自治会 (地縁型活動団体ヷヷヷ子 会 老人会 婦人会 )

( ) 民団体 (目的型活動団体ヷヷヷNPO ボランテ 団体 各種 民団体 )

( )企業 (事業所 )

( )教育機関 ( ヷ中学校 高等学校 専門学校 大学 )

( )行政 ( 役所)

協働の主体と市民の関係図

企業 自治会

民団体 教育機関

行政

協働

協働 参

加

参 加

民

民

民 民

民

民

民

民

民

民 民

民 民

民 民

ㄦ校 交通

全ボランテ

活動 参加

企業

い NPO

活動募金 賛

寄付 PTA活動

参加

企業 行 う地

域 献活動 参

加

付属機関 公募

委員 施策

形成 過程

参加

自治会 地域清

掃 参加

地域 支えあい

委員会 参加

NPO 会員

活動 い

民団体 活動

参加

地域

ワヸ ョッ

第 章 協働 基本的 考え方

3

参加 協働ヷヷヷ(参加 協働 い )

指針 参加 民 地域や社会 課題解決 向 自 考えや思い

表明 自 的 関わ いい 例え 民 ボランテ や地域活動

行政 行う事業や活動(地域懇談会や ワヸ ョップ) 参加

指 協働 向 第一歩 参加 民 地域

や社会 関わ 持 始

協働 地域や社会 課題解決 民 関 効果 高い組織

関 基本 組織 組織 対等 立場 互い 自主性や主体性 尊

協力 活動 いい

協働 主体 民 特徴ヷヷヷ(協働 主体 民 期待 )

協働 進 あ 協働 主体や 民 良

い 活 互い 期待 特徴 理解 要

( ) 民 特徴

協働 民一人 参加

自身 主役 あ

理解 自 自 や

始 地域活動 行 い

組織 属 積極的 関わ い 期待

( )自治会 特徴(地縁型活動団体)

自治会 地域や社会 い 近隣ㆰ民間 親睦 深

様々 課題 対処 地域 寄ㄨ

ㅻ 本 協働 パヸトナヸ い

近 防犯ヷ防災ヷ地域福祉等 関

地域や社会 課題 増え い 自治会 う 地縁

型活動団体 協働 ㄧ可

地域や社会 課題 民 士 い 解決 い

民 自治 充実 向 基盤的 役割

果 期待

上大謝 自治会の自主防災組織結成 協働のパ トナ

上大謝 自治会 市民防災室(市) 大謝 ケットパ ク緑化推進事業

協働のパ トナ

4

( ) 民団体 特徴(目的型活動団体ヷヷNPO ボランテ 団体 各種 民団体 )

本 福祉ヷ環境ヷ教育等 様々 テヸマ 持

活動 NPOヷボランテ 団体 各種 民団体

い 団体 社会 変 新 課題

対 自 性ヷ先駆性ヷ専門性ヷ機動性等 持

対応 細や サヸビ 供

複雑 ヷ多様 地域課題 迅速 解決

NPO ボランテ 団体 各種 民団体等

い 目的型活動団体 協働 ㄧ可

民団体 対 自 活動 果 社会的意義

踏 え 協働 主体的 推進 広 民 活動

容等 紹ㅼ 参加 場や機会 供 期待

( )企業 特徴 (事業所)

企業 近 地域社会 企業 役割

責任 果 社会 献活動や公益活動 力 入

い 専門的 術や知識 様々 資源

い 地域課題 迅速 解決

企業 協働 一層推進 必要 あ

企業 地域社会 構成 一員 術や

ノ ハ 等 活用 事業協力や 人 や施設等

資源 供 地域社会 献 期待

( )教育機関 特徴 ( ヷ中学校 高等学校 専門学校 大学 )

ヷ中学校 高等学校や大学施設 様々

教育機関 あ 複雑 ヷ多様 地域課題

解決 当 教育機関 専門的知識

や施設等 資源 活用 効

学生 ボランテ 活動や地域 献 地域

活性 寄ㄨ ㅻ 教育機関 協働 一

層推進 い 必要 あ

教育機関 い 地域社会 構成 一員

専門的知識 活用や学生等 事業協力 人 や施設等

資源 供 地域社会 献 期待

NPO 子育 講座の開催

協働のパ トナ

NPO私 しいお産 考え 会

男女共 参画支援センタ (市)

災害時対応自販機の設置 協働のパ トナ

飲料事業者 市民防災室(市)

ひ 親家庭学習応援 ランテ 協働のパ トナ

第 章 協働 基本的 考え方

5 ( )行政 特徴( 役所)

行政 各主体 連携 効率的ヷ効果的 行政運営

組織間 連携強 や各主体 解決

い課題 解決 協働

関 共通ルヸルや制 環境整備等 組

協働 事例等 い 積極的 情報 供 互い

意識 高

協働 原則ヷヷヷ(協働 原則 あ )

原則 協働 主体 協働 互い 立場 越え 対等 パヸトナヸ

ップ 築 要 原則 あ 主 7 原則 あ

( )対等 原則

各主体 対等 関 性 持 大 ㄥㄦ 関

あ 互い 識 自 意思 基 組 必要

( )自主性尊 ヷ自立 原則

各主体 特性や長所 活 う 自主性 尊 各

主体 自立 活動 う協働 進 必要

( )相互理解 原則

各主体 組織 特性や行動原理 立場 理解 う 大

組織 関 情報 わ や 供 主体 士 十

コミュニ ヸ ョン 確保 相互 高 う意識 必要

( )目的共 原則

協働 組 各主体 協働 う 事業 目的 相互 共

必要 目的 共 主体的 組 役割や一

体 行う 容 明確 滑 組 進

可能

6 ( )公開 原則

協働 組 両者 関 見え う 事業 企 や

協働相手 選定 段階 事業実施 事業実施 評価 公開 原則 透

明性 確保 開 状態 あ う 必要

( )自己変革 原則

協働 互い 組織 刺激 い 新 気 や振 返

ㆁ事 あ 方や役割 見い出 自己変革

( )成果共 原則

協働 得 成果 い 一方 保

互い 共 原則 協働 組 実施 あ

契約書や覚書 結ぶ 旨 明 必要

協働 領域ヷヷヷ(協働 相応 い領域 )

協働 考え 場 一 組 協働 領域 ㄦ B～D 領域 着目

協働 領域 時 あ い ㆌㄥ 要 協働 領域

A E 領域 あ

協働 頼 い独自 活動領域(A E 領域) あ 協働

組 あ A E 領域 自立 活動

協働 組

協働 領域 社会 変 や時ㆊ 流 応 変 い あ

組 協働 領域 ㆮ置 相当 い 互い 確 必要 あ

自己組織 領域

守

安 際 障

相手側組織 領域

E

自 己 組 織 相 手 側 組 織 協 働 領 域

協働 領域

A 自己組織 独 主体的 活動 領域

B 自己組織 主体的 活動 相手側組織 援 資金ヷ場所 供 支援 領域

C 自己組織 相手側組織 対等 関 パヸトナヸ ップ 組 活動 領域

D 相手側組織 主 自己組織 参加や協力 求 領域

第 章 協働 基本的 考え方

7

協働 主体 行政( 湾 役所) 協働 関 性 見 ヷヷヷ

協働 形ヷヷヷヷ(協働 形)

協働 組 課題 広い 様々 組 組 行う組

織 士 関 課題 あわ 柔軟 考え 要

通常 対 いう限 関 メヸ 多い 複雑 多

岐 渡 課題 解決 向 多 能力や資源 必要 場 一対

多 あ い 多対多 いう関 場 あ

協働 形 特徴 メヸ

1対1 協働

協 働 主 体 行 政 又 協 働 主

体 士 協働 形態 あ 標準

的 協働 形

1対多 協働

行政 複数 協働 主体

独 協 働 主 体 複 数 協 働

主 体 協 働 組 場 あ

協働 主体 行政

行政

官-民 関

民-民 関

官-民 関

民-民 関

協働 主体 協働 主体 協働

主体

協働 主体 協働

主体

協働 主体 協働 主体 協働 主体

協働 主体

協働 主体

担う領域

守

安 際 障

湾 役所

担う領域

E

協働 主体 自

的 責任 持

独自 事業 行う

領域

協働 主体 主

湾 役

所 協力 事業

行う領域

互い 対等 関

相互 特性

活 協力ヷ

連携 事業

行う領域

湾 役所 主

的 役割 担い

協働 主

体 参加や協力

行う領域

湾 役所 責

任 主体性

独自 事業 行

う領域

●自治会 活動

●地 行事

●個人 団体 ボ

ランテ 活動

●各種団体 活動

●補 金 活用

事業市地域

成事業田

● 援

● ベント企 型

実行委員会市

祭 田

●行政計 策定

参加市公募

民委員田

●許 可

8

多対多 協働

協 働 主 体 行 政 共 複 数

組織 1 協働 組

関わ い 形態

技 参考引用 ㆱ賀 参加 協働 進 指針 (改訂版) 成26 4 1日

技 指針 自治会 民団体 企業 教育機関 総称 協働 主体 い

(本指針 第1章 協働 主体 P 参照)

協働 進 方ヷヷヷ(協働 組 進 プロ )

協働 組 目的 う 進 要

協働 組 進 段階 進 方(プロ ) い

確 進 大

技 参考引用 群馬県 NPO 行政 協働 関 指針 成20 2

奈良県 奈良県協働推進指針 成22 3

自治会

NPO

企業

ボランテ

団体

企業

行政

協 働 事 業

課題の共有 段階 地域 課題や困 い い 共通 識

持 協働 主体 組 い 事業や持

い 情報 互い 供 民ニヸ 把握や課題設定 行う 意見交

行い 既 行わ 協働 組 い 振 返 ヷ

評価 挙 課題等 い 共

解決のため

の協議

段階 共通 目的 成 事業企 練 協働

行う目的や 互い 役割 協働 形態や成果 い 互い 特性や自

主性 尊 対等 立場 協議

協働によ

取 組み

段階 協働 組 段階 組 当 協

働 原則 遵 組 期間中 定期的 協議 機会 設 相互

振 返 行い 適 事業実行 要 協働

組 関 情報 積極的 公開 う

振 返 ・

評価

段階 協働 組 振 返 評価

プロ 協働 原則 沿 振 返 協働 組

成状況 評価 全体的 課題 問題 抽出 協働 組

活 い 評価 結果 い 広 公開 必要

う 協働 組 透明性ヷ信頼性 高

民 理解 進 繋

協

働

の

進

め

方( サ

イ

ク

第 章 協働 基本的 考え方

9

協働 方法ヷヷヷ(協働 方法 )

協働 組 行う う 方法 あ 例示

( )各施策 参 ヷ 案

協働 主体 各施策 立案過程や事業 企 段階

参 ヷ 案 立場

民ニヸ 適 事業 推進

形式的 参 い う 注意 必要

(技青 会議所主催 民討議会 無作 抽出 民

施策 対 施策 案 行 )

( ) 委

協働 主体 委 専門性や柔軟性

特性 活 先駆的 組 や多様

サヸビ 供 可能 対等 パ

点トナヸ あ や コ ト削減 主 目的

い 必要

(技専門的知識 持 NPO等 就労支援事業 委

企業側 求 即戦力 人 育成

)

( ) 共催

2 ㆌㄥ 組織 主体 共 事業

行 い 場 得意 活

役割 担 効率的ヷ効果的 事業展開

(技自治会 議題設定 民 い 進行

役 地域 ワヸ ョップ 実施 )

長田区 社協 市が主体 っ 共催した

地域 ワ クショップ 協働のパ トナ

長田区 社協 市民協働推進課(市) 市の施策 対し 市民目線の提案 取

ま めた市民討議会 協働のパ トナ 宜野湾青年会議所(JCI)

市民協働推進課(市)

NPO 一人親世帯の就労支援事業

協働のパ トナ

NPOゆいま

雇用 企業対策室(市)

写 事例 民-官 協働 形 示 い

民-民 協働 形 事例 あ

協働 い い 形 組

10

( ) 事業協力

事業協力 共催ㆌ 形態 2 ㆌㄥ 組織

意 持 人 や情報 ノ ハ 等

供 い 協力 事業 行う

(技災害時 い 西海岸 ビル 所 者 民

一時避難場所 場所 供 )

( ) 援

協働 主体 行 う公益性ヷ公共性 高い事業 対 行政や企業等 援 義

使用 支援 事業 信頼性 高 高い事業効果 生

出 期待 事業 容 公益性ヷ公共性 あ チ ッ

必要 あ (技 主催 子育 ベント 対 行政 援

行 )

( ) 実行委員会

複数 組織 構成 実行委員会 や 協

議会 主催 事業 行い 特性

やネットワヸ 活用 民 対等 立場 責

任 共 事業 展開

(技 祭 や車い マラソン大会 実行委員会

行う )

( ) 補 金ヷ 成金

協働 主体 行 う公益性ヷ公共性 高い事業 対

行政や企業等 補 金ヷ 成金 支援 行い 活動

推進 行い

(技金融機関や民間団体 行 い 団体活動 成金

行政 行 い 地域 成事業 福祉振興基金

事業 )

毎年、実行委員会形式 実施さ のわ 車いす ラソン大会

協働のパ トナ

市社会福祉協議会 民間企業、団体

市民団体等の事業 対し50万円 上限 事業助成す 地域 助成事業

津波時の避難ビルの使用協定 協働のパ トナ

第 章 協働 基本的 考え方

11

1 協働 効果ヷヷヷ(協働 う ！)

対 愛着や誇 育 ！

協働型 地域社会 作 湾 い

誇 生 ㆰ 良 い 愛着 育

民満足 高い 実現

民 活躍 機会 増え ！

地域 課題 組 組織 い い や場所 活動

活動 参加 機会 増え 新 生 い 見い

出 活躍 機会 増え

地域 力 戻 ！

行政 力 頼 地域 課題 気 ヷ 組

地域 行動 民 増え う 民 増え

ㆯㄦ い 地域 力 盛 ㄥ 自治意識 育

民団体等 組織 力 強 ！

地域や社会 課題 い 異 主体 共 組 互い 運営

基盤 強 出来 課題 解決 能力 高 機会

民団体等 社会的評価 高 ！

地域や社会 課題 組 団体 対 民 理解や評価

知 高 団体 活動 広

企業好感 高 ！

地域や社会 課題 い 組 い 広 社会 ピヸル

地域 根 企業 地域 好感 高 新 ビ ネ 可能性

生

( )社会的評価ヷ地域好感

( )地域 課題解決力

12

業社員 質 向ㄥ ！

企業社員 地域 献 対 意識や理解 進 ボランテ 活動 広

社員 能力 高 ㆂ組織 ネットワヸ 構築

行政職員 意識 変わ ！

行政 異 組織や考え方 接 行政職員 意識改革 繋

民ニヸ 的確 把握 適 施策 展開

行政 役割 変わ ！

行政 事業 あ 方や組織 あ 方 サヸビ 質的向ㄥ 見直 行い

地域や社会 課題 対 行政 果 役割や適 体制 い 考え

(5)行政 役割ヷ機能

第 章 民協働 向 現状 課題

13

民協働 ン ヸト調査

本調査 成 い 民協働 進 あ

民協働 理念や方向性 定 湾 民協働推進基本指針 策定 行 う

あ 民 自治会 ボランテ NPO 教育機関(大学等) 企業(事業所)

対 地域 愛着 地域活動 地域 献活動 実態や 協働 い 考え

把握 実施

ン ヸト対象 効回答数 回収率

民 381人/1,500人 25.4％

ㆰ い 地域 愛着 い

● 民 65.8％ 地域 愛着 感 い

ㆰ い 地域 愛着 等 い 非常 感 14.4% あ

程 感 51.4% 併 全体 半数ㆌㄥ 65.8％ あ 一方 あ 感

い 18.1％ 感 い 7.9％ 併 全体 26％ あ

具体的 う 愛着 や 誇 良い や 好 い

立地環境 良 答え 方 最 多 い 生 育 ヷㆰ

慣 愛着 人 や 心 全

第

2

章

民協働

向

現状

課題

( ) ン ヸト調査 概要

( ) 民 現状 課題

非常 感 ,

55, 14.4%

あ 程 感

, 196, 51.4%

あ 感

い, 69, 18.1% 感

い, 30, 7.9%

わ い,

25, 6.6% 無回答, 6, _1.6%

地域 愛着

14

●最 多い 立地環境 良い い 生 育 ヷㆰ 慣 愛着

立地環境 良 海や 芋畑 大学施設 商業施設 立地 い 環

境 や 部や 部 環境 挙 い 生 育 ヷㆰ 慣

愛着 ㆰ い 心感ヷ落 挙 い 人

や 地域公民館 中心 従来 地縁 結 挙

一方 地域 人間関 束縛 入 地域性 意見 挙

心 全 防犯パトロヸル 方家 周 や 心感 あ

挙 い

ㅻ 本 立地環境 基地跡地利用 充実 予想

立地環境 充実 一方 地域 愛着 生 出 組

や地域 見 絆や 育 ㆁ組 必要 あ

地域活動 い

● 参加 い 時間や都 参加 い 46.5％

ㆰ い 地域 地域活動 非常 盛 あ 程 盛 併

全体 約半数 あ

地域活動 参加 あ い 参加 あ

31.2％ 参加 い 時間や都 参加 い 46.5％ あ

ㅻ 潜 的 活動 可能性 あ 人 参加 や い う 環境 整え

地域活動 参加者 大 思わ

● ベント的 要素 持 地域活動 参加 多い 福祉ヷ子育 支援 活動

参加 少 い

参加 地域活動 路や公園 地域 清掃活動

24. ％ 最 高 い 地域 伝統行事や祭 や サヸ 行事 23.6％ 子

0.5%

21.8%

46.5% 31.2%

2 83 177 119

0 50 100 150 200

0% 10% 20% 30% 40% 50% 無回答

参加 ㅻ 参加

い

参加 い 時間や都

参加 い

参加 あ

第 章 民協働 向 現状 課題

15

見 や夜間 見回 防犯活動 16.5％ あ

一方 高齢者世帯 訪問や 世 地域 福祉活動 5.1％ 子育 支援活動 5.5％

参加率 ㆯい傾向 あ ベント的 要素 持 活動 比 福祉 や子

育 支援 活動 う 個 的ヷ 的 組 必要 活動 参加 い状況

い

●地域活動 近所付 い や い 地域情報 得

地域活動 参加 良 近所付 い 広 30.

％ 最 高 い 地域 情報 得 25.9％ 地域 一員 あ

いう自覚 23.0％ 困 時や災害 い いう え 11.9％

い 地域活動 参加 得 最大 効果(メリッ

ト) あ ㅻ 地域活動 参加 い人 う 効果(メリット) 伝

え 地域活動 参加 輪 広 組 必要 あ

●参加 い地域活動 美 活動 清掃活動 伝統行事や祭 行事

参加 い 時間や都 参加 い 答え 方 対象

ㅻ 参加 い 地域活動 い や花 増や 美

活動 16.3％ 最 高 い 路や公園 地域 清掃活動 15.0％ 地域

伝統行事や祭 や サヸ 行事 15.0％ あ 地域活動 参加 第一歩

ベント的 要素 持 活動 入 や い 考え

●参加 や い地域 ベント 開催 地域活動情報 信

ㆰ い 地域 地域活動 活性 何 必要

気軽 参加 地域 ベント 開催 27.1％ 最 高 い

地域 活動状況 積極的 PR 16.6％ 近所 人 16.0％

ㆰ民一人 地域 関心 高 15.3％ あ ㅻ 地域活動

参加 裾 広 気軽 参加 う 環境 行 う一方 地縁ヷ

地域 組織 属 い 簡 地域 活動状況や ベント 知 情

報 信 ㆁ組 必要 あ

協働 い

● 協働 いう言葉 全 知 い 55.4％

協働 いう言葉 知 全 知 い 55.4％ 占 言

葉 聞い あ 21.3％ 併 全体 76.7％ 協働 容や意味 知

16

い表現 用い 概念や用語 明 事例紹ㅼ 周知ヷ啓 進 い 必要 あ

● 協働 い 賛 協働 意味や効果 範 わ

い

協働 い ㅻ 充実 い 望

い 47.2％ 最 多 い 協働 意味や効果 範 わ 何 言え

い 37.0％ あ 協働 い 肯定 ㆌ前

協働 意味や効果 範 わ い 断 い 協働

進 ㅻ 協働 意味や必要性 理解 学習機会

供や広報 用い 啓 活動 必要 あ

● 協働 必要 暮 全ヷ 心 教育ヷ子育 福祉 ㄥㆮ

協働 組 必要( 効) い 暮 全ヷ

心 関 20.4％ 最 多 い 教育や子育 関 18.0％

福祉 関 17.4％ あ

具体的 暮 全ヷ 心 関 ㄧ審者や事件 世 中

子 全 心 暮 パトロヸル 見回 や 地震や津波 災害

時 対応 挙 教育や子育 関 経済的理 塾 通

え い子 対 学習支援 環境 や 企業 中学生向 職業体験

挙 福祉 関 児童虐待防 独居高齢者世帯 見回 や 子

育 挙 民生活 ニヸ 高い あ 地域 協力や

解決 い あ ㅻ 特 協働

活動推進 組 必要 あ

1.4% 0.7% 7.6% 5.3% 3.3% 20.4% 8.8% 4.2% 18.0% 3.9% 9.1% 17.4% 14 7 77 54 33 206 89 43 182 39 92 176

0 50 100 150 200 250

0% 5% 10% 15% 20% 25% 無回答

ㆂ

地域活動や交流 関

都 開 や整備 関

地域経済 関

暮 全ヷ 心 関

地球環境や生活環境 関

人 や 和 関

教育や子育 関

文 や 史 関

健 関

福祉 関

第 章 民協働 向 現状 課題

17

● 期待 民ニヸ ヷ地域課題 把握 民 参加 や いㆁ組 ヷ

協働 対 期待 い 民ニヸ

や地域課題 把握 20.1％ 施策や 民 参加 や いㆁ組 作

18.1％ 活動 参加 15.4％ あ 民ニ

ヸ ヷ地域課題 把握 当然 あ 民 参加 や いㆁ組 や

い ㅻ 多 民 参加 う 地域 事情 見 ㆁ組

18

ン ヸト対象 効回答数 回収率

自治会 14自治会/23自治会 60.9％

自治会 加入状況

●回答 あ 自治会 12自治会 加入率50％ㆌㄦ 9自治会 減少傾向

自治会 加入率 い 回答 あ 14自治会 30～49％

9自治会 最 多 い 30％未満 3自治会 あ 90％ㆌㄥ 1自治会

50～69％ 1自治会 あ

自治会 加入率 増減 い 減少傾向 あ 1 自治会

少 減少傾向 あ 8自治会 変わ い 4自治会 あ 少 増加傾向

あ 1自治会 あ

回答 あ 自治会 12自治会 加入率50％ ㄦ回 9自治会 加入率

減少 い

●加入率ㆯㄦ 地域 薄 や 未加入世帯 ㄧ公 感 自治会費

減少 や 人 ㄧ足 課題

加入率 ㆯㄦ 困 い い 地域ㆰ民 薄

9自治会 い 未加入世帯 ㄧ公 感 8自治会 自治会費 減少 運営 支

生 い 7自治会 役員 手 5自治会や 活動 手伝う人 減少 行事

等 運営 支 生 い 3自治会 あ

ㅻ 自治会加入率 ㄦ い う 加入 進 組 行う

効果的 自治会活動 PR ㆁ組 必要 あ

( )自治会 現状 課題

0.0% 0.0%

21.9% 9.4%

28.1% 15.6%

25.0%

0 0 7 3 9 5 8

0 2 4 6 8 10

0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% ㆂ

困 い い

自治会費 減少 運営 支 生 い

活動 手伝う人 減少 行事等 運営 支 イ

地域ㆰ民 薄

役員 手減少

未加入世帯 ㄧ公 感

第 章 民協働 向 現状 課題

19

自治会 活動状況及 課題

●子 見 高齢者福祉 環境美 レ 文 多方面 幅広い活動

展開

自治会 行 い 活動ヷ事業 い 防犯活動 高齢者福

祉活動 環境美 活動 青少 健全育成事業 ポヸツ レ リ ヸ ョン 親睦

活動 盆踊 各種 祭 伝統文 地域 トラブル対応ヷ処理

14自治会 自治会 自治会広報 行 13自治会 葬儀手伝い 11 自治会

多方面 幅広い自治会活動ヷ事業 行わ い

ㅻ 積極的 組 い活動 い 美 活動 最 多 企業

や店舗 巻 込 リヸン活動 や 県 美 運動 ㆂ 自治会 加

入 思え う 行事ヷ活動 フリヸマヸ ット 挙 い

●11 自治会 ㆰ民 高齢 9自治会 特定 人 運営 行事 関わ い

課題

現 自治会 活動 い あ 程 活 あ 8自治会 非常

活 あ 3自治会 あ 一方 停滞 い 2自治会 少 退 い 1

自治会 あ

自治会活動 行 い ㄥ 課題 未加入世帯 増加 い

地域ㆰ民 高齢 い 11自治会 最 多 い 地域ㆰ民 自治会活動 対

関心 々ㆯㄦ い 特定 人 運営 行事 関わ い 9自治会 自

治会活動費 ㄧ足 い 7自治会 あ

●団塊世ㆊ 掘 起 や NPO やボランテ 組織 企業や大学 地域 献活動

求

ㅻ 地域ㆰ民 高齢 やラ フ タ ル 価値観 多様 自治会 い

加入世帯 減少や役員 手ㄧ足 い 課題 向 わ い ㅻ

自治会活動 行 い 引 会員加入活動 一方 団塊 世ㆊ

地域人 掘 起 や 地域活動 一 担うNPOやボランテ 企業や大学 地

域 献活動 連携ヷ協力 必要 あ

協働 い

● 協働 いう言葉 あ 程 知 い 知 い 半数ㆌㄥ

協働 いう言葉 知 あ 程 知 い 6自治会 最

多 い 知 い 2自治会 併 回答 あ 自治会 半数ㆌㄥ

20

ㅻ 協働 進 い や い表現 用い 概

念や用語 明 事例紹ㅼ 周知ヷ啓 必要 あ

●12自治会 協働 い 大学 地域交流等勉強会 行い い

ㅻ 自治会活動 あ ㆂ 団体(NPO ボランテ 民団体)や企業

や教育機関(大学) 役所 協働 い 思う 12自治会

思わ い 2自治会 あ

具体的 ㅻ 協働 い 容 大学等 出 地域交流等勉強会

行い い や 湧水 活用 水 事業 確立 協働 組 い

あ ㅻ 地域 大学 求 い マッチン 場や制

コヸデ ネヸト 人 育成 必要 あ

● 協働 ㅻ 充実 い 望 い 自治会

協働 い ㅻ 充実 い 望

い 9自治会 最 多 協働 意味や効果 範 わ 何 言え

い 3自治会 協働 必要 行政主 進 望 い 1自治

会 あ 民対象 ン ヸト 結果 様 協働 い 肯

定 ㆌ前 協働 意味や効果 範 わ い 断 い

ㅻ 協働 進 協働 意味

や必要性 理解 地域学習会 実施や広報 用い 啓 活動 必要 あ

● 協働 必要 福祉 暮 全ヷ 心 地域活動ヷ交流 ㄥㆮ

協働 組 必要( 効) い 福祉 関

8自治会 い 暮 全ヷ 心 関 7自治会 地域活動や交

流 関 6自治会 健 関 5自治会 い 国

ㅻ 地域 福祉政策 い ㆰ 慣 地域 自 い暮 人生 最

思う, 12, 85.7% 思わ い, 2,

14.3%

ㆂ 団体 NPO,ボランテ 民団体 や企業や

教育機関 大学 役所 協働 い 思い

第 章 民協働 向 現状 課題

21

う ㆰ いヷ 療ヷㅼ護ヷ予防ヷ生活支援 一体的 供 地

域包括 テム 構築 目指 い 自治会や地域組織 協働

福祉基盤 構築 必要 あ 東日本大震災 機 地域 防災体制 構築

急 基盤や体制 構築 団体間 情報交 や交流 進 施策

必要 あ

● 期待 活動 使え 補 金や 成金 設

協働 対 期待 い

活動 使え 補 金や 成金 設 11自治会 最 多 い 民 ニヸ

や地域課題 把握 7自治会 施策や 民 参 や いㆁ組 作

7自治会 あ

多様 民 ニヸ や地域課題 役所 対応 限界 あ ㅻ

地域力 組 わ 協働 課題解決や 進 地域 自

課題解決 向 組 行政 協働 実施 制 や環境 整備 必要 あ

2.6% 0.0%

5.3%

18.4%

28.9% 5.3%

10.5% 5.3%

5.3%

18.4%

1 0 2 7 11 2 4 2 2 7

0 2 4 6 8 10 12

0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 無回答

ㆂ

民や 民団体 NPO等 相談や活動 行え 場所 整備イ

施策や 民 参 や いㆁ組 作

活動 使え 補 金や 成金 設

活動 担い手育成

民 参加 啓 組

民 力 活 コヸデ ネヸト機能 強

活動 参加

民 ニヸ や地域課題 把握

22

ン ヸト対象 効回答数 回収率

団体

(NPOヷボランテ 団体ヷ

民団体等)

39団体/82団体 47.6％

団体 活動状況

●最 多い 保健 療又 福祉 増進 活動 20団体

●NPO法 規定 20 活動 19 活動 あ

活動 い 回答 あ 団体 保健 療又 福祉

増進 活動 20 団体 18.9％ 最 多 い 子 健全育成 活動

12団体 11.3％ 推進 活動 団体 8.5％ 学術 文 芸術又

ポヸツ 振興 活動 団体 7.5％ 人 擁護又 和 推進 活動

団体 7.5％ あ

具体的 活動 容 保健 療又 福祉 増進 活動 地域一

般 方 知症サポヸタヸ養成講 ㅼ護予防事業 転倒予防教室 中高生対象 救

急蘇生法講 開催や子 高齢者 対象 食生活改善 推進 い者 支援

あ 子 健全育成 活動 運動会 ピ ニッ リ マ

会等 企 人形 公演 あ 学術 文 芸術又 ポヸツ振興

活動 伝 地 巡 旅 民 実施 地域 歩 ㆰ民 交流

地域 暮 聞 活動 あ

活動状況 い NPO 法 規定 い 科学 術 振興

活動 除い 19 活動 行わ い

●活動地域 主 ヷ県 約8割 団体 活動事務所あ

活動 い 地域 い 30団体 い 県 14団体

9団体 県 団体 海 1団体 あ

活動事務所 い あ 団体 84.6％ い 団体 15.4％

あ

●主 収入 会費ヷ寄付金 多 い 行政 補 金ヷ 成金

主 収入 訳 い 会費ヷ寄付金 24団体 29.3% 最 多

い 行政 補 金ヷ 成金 23団体 28.0％ 自主事業収入 16団体 19.5％

行政等 業務委 費 11団体 13.4％ 団 民間 成金 4団体 4.9％

第 章 民協働 向 現状 課題

23

あ

団体 主 収入 会費ヷ寄付金 や 補 金ヷ 成金 メ ン あ 自主事業収

入 ㆯい傾向 あ 団体 計 的 定 活動 う 活動資金 対

支援情報 供や学習会 開催 必要 あ

●団体 多 人 や会員 活動資金 ㄧ足 い 課題 抱え い

●団体活動状況 PR 民 対 参加啓 事業 実施 指 者 リヸダ- 育成 必

要

団体 活動 進 い ㄥ 課題 会員ヷ活動メンバヸ 確保

28 団体 18.1％ 最 多 い 活動資金 ㄧ足 23 団体 14. ％ 会員ヷ活

動メンバヸ 能力向ㄥ 17団体 11.0％ 情報 収 ヷ 信 方法 13団体 8.4％

あ

新規 活動 人や活動 賛 会費ヷ寄付 増や 団体 活動情

報PR 民 対 参加啓 事業や指 者 リヸダヸ 育成 積極的 組

必要 あ

協働 い

● 協働 いう言葉 あ 程 知 い 知 い 7割ㆌㄥ

協働 い 知 あ 程 知 い 20団体 51.3％

最 多 い 知 い 10団体 25.6％ 併 全体76.9％ 占

一方 言葉 聞い あ 4団体 10.3% 全 知 い 4団体 10.3％ あ

0.6% 1.9% 0.0% 7.7% 5.8% 6.5% 7.1% 8.4% 5.2% 7.1% 14.8% 5.8% 11.0% 18.1% 1 3 0 12 9 10 11 13 8 11 23 9 17 28

0 5 10 15 20 25 30

0% 5% 10% 15% 20% 無回答

ㆂ

特 い

行政 連携

企業 連携

ㆂ 団体(NPO,ボランテ 民団体)イ

自治会 地域 連携

情報 収 ヷ 信 方法

活動場所 確保

事業ヷ活動 大

活動資金 ㄧ足

組織運営ㄥ 知識ヷ経験 ㄧ足

会員ヷ活動メンバヸ 能力向ㄥ

会員ヷ活動メンバヸ 確保

24

●35団体 89.7％ 団体 協働 経験 あ

団体活動 あ ㆂ 団体(NPO ボランテ 民団体)や自治

会 企業 教育機関(大学) 役所 協働 あ あ

35団体 89.7％ い 団体 7.7％ あ

協働 具体的 容 い 福祉 関 最 多 社協 協働

わ 車 マラソン大会 や自治会 協働 転倒予防教室 ミニデ サヸビ

あ い 多い 地域 ベントヷ交流 関 祭

ヷ カップ 開催 あ ㆂ 文 や 史 教育や子育 地球

環境や生活環境 関 事業 あ

協働事例 協働 相手方 自治会 NPO 大学 企業 あ

ㅻ 団体 士 協働 や う 団体 情報交 や

交流 場 設 必要 あ

●97.4％ 団体 ㅻ 協働 希望 行政 案事業制 や相談窓口 設置

ㅻ 団体活動 あ ㆂ 団体(NPO ボランテ 民団体)や企業や

教育機関(大学) 役所 協働 い 思う 団体 全

体 97.4％ あ

あ , 35, 89.7% い, 3, 7.7%

無回答, 1, 2.6%

協働 経験

(回答

思う, 38, 97.4% 思わ い, 0,

0.0% 無回答, 1,

2.6%

ㅻ 協働 い 思う

第 章 民協働 向 現状 課題

25

ㅻ 協働 い 容 教育や子育 関 最 多 具体

的 教育機関 連携 困 い 子 問題 共 解決 い 養育 問

題 抱え 子育 中 家庭 支援 体制 あ 多い 地域活

動や交流 関 地域 ヷ ㆮ 読 読 情報収 ヷ 信 行政

文 施設 学校 公民館 連携 実施 い あ 福祉 関

自立支援協議会 立 ㄥ や い あ 人 共 暮 や い社会 実現 あ

団体 ㅻ 協働 意欲的 あ 協働 い 容 民ニヸ 高い

あ ㅻ 団体 積極的 組 う 行政 案事業制 や調

整ヷ相談窓口 必要 あ

●89.7％ 団体 協働 ㅻ 充実 い 望 い

● 協働 必要 教育や子育 福祉 地域活動ヷ交流 ㄥㆮ

協働 い ㅻ 充実 い 望

い 35団体 89.7％ 最 多 協働 組 必要( 効)

教育や子育 関 福祉 関 地域活動や交流 関

ㄥㆮ あ

● 期待 成金 地域課題 把握 コヸデ ネヸト機能強 場

所 整備

協働 対 期待 い

活動 使え 補 金や 成金 設 22団体 21.4％ 最 多 い 民

ニヸ や地域課題 把握 19団体 18.4％ 民 力 活 コヸデ ネヸト機能

強 13 団体 12.6％ 民や 民団体 NPO 等 相談や活動 行え 場所 整

備 10団体 9.7％ あ 団体 自主的 活動 成金や コヸデ ネ

ヸト機能 強 場所 整備 い ㅻ 協働 推進

必要 あ

●地域 特徴や規模 見 新 地域 枠組 い 調査研究

協働 い 意見 デ 等 新

地域枠組 関 意見 ㅻ日 自治会 現状 会員 多い自治会 ヷ

千 要 自治会 あ 自治会 あ 経過 ㅻ

日 通 考え 各種事業 推進 う う い い 思う 見直

や ダ ンサ ン 価値観 変改 方法論 見出 ㄧ可

意見あ ㅻ 地域 特徴や規模 見 新 地域 枠組 い 調査ヷ

26

ン ヸト対象 効回答数 回収率

企業(事業所) 39企業/100企業 39.0％

企業(事業所) 地域 献活動 い

●回答 企業(事業所) 79.5％ 地域 献活動 組 い

企業(事業所) 地域 献活動 組 い 組 い

31社 79.5％ 最 多 組 い 検討中 2社 5.1％ 組 い い

5社 12.8％ あ

●地域 献活動 理 地域社会 コミュニ ヸ ョン 利益 地域社会還元

地域 献活動 組 理 い 地域社会 コミュニ ヸ ョ

ン 26社 34.2％ 最 高い 利益 地域社会還元 15社 19.7％ 企業 メヸ ヷ

知 向ㄥ 間接的 メリット あ 13社 17.1％ 従業員 モラル 向ㄥ

社 活性 期待 11社 14.5％ あ

( )企業 現状 課題

組 い

, 31, 79.5% 過去

い 現

い い, 0, 0.0%

組 い 検討中, 2,

5.1%

組 い

い, 5, 12.8%

無回答, 1, 2.6%

地域 献活動 組

(回答数 ％) (N=39)

9.2% 2.6% 2.6%

14.5% 17.1%

19.7%

34.2%

7 2 2 11 13 15 26

0 5 10 15 20 25 30

0% 10% 20% 30% 40% 無回答

ㆂ

従業員 自主的 始

従業員 モラル 向ㄥ 社 活イ

企業 メヸ ヷ知 向ㄥ イ

利益 地域社会還元

地域社会 コミュニ ヸ ョン

第 章 民協働 向 現状 課題

27

●地域 献活動 企業(事業所) 特性 あ 活動 行 い

地域 献活動 い 社会福祉ヷ保健ヷ 療 環境保護ヷ

保全 15社 16.5％ 最 多 い 文 ヷ芸術ヷ ポヸツ 地域 全

13社 14.3％ 学校教育ヷ社会教育 11社 12.1％ あ ㆂ

回答 用 回答 あ

地域 献活動 具体的 容 い 社会福祉ヷ保健ヷ 療 療 関

地域講演会 開催 知症勉強会 健 講 運動教室 知症サポヸタヸ養成講

知症 家族 会 転倒予防教室講師 血 測定 健 相談 あ 回

答 あ 企業(事業所) 療ヷ福祉 業種 活 地域 献活動 あ

環境保護ヷ保全 地域 河川 清掃 社員ヷ車両 派遣 社 周辺 路

等 草 美 活動 企業(事業所) 清掃 う 人手 必要 ベン

ト的 要素 持 活動 方 参加 や い 思わ 文 ヷ芸術ヷ ポヸツ

地域 活躍 い ポヸツ大会 物品協賛 芸術 協賛金 物品や

資金面 献 行わ い 学校教育ヷ社会教育 中学 生 職場体験

学習や社会見学 企業(事業所) 持 い 特性 用や教育 面 活 活動 あ

●企業(事業所) 地域 献活動 推進 環境整備 向 調査ヷ研究 必要

地域 献活動 進 ㄥ 課題 い 社 推進体制 整備 難

い 30.6％ 高い い 従業員 参加 少 い 16.3％ コ ト

活動 い 相談 行政等 窓口や連携 団体 少 い 8.2％ あ

ㆂ 回答 従業員 活動 抜 現場人員確保 課

題 挙 い

ㅻ 地域 献活動 方向性 現 規模 維持 17社 43.6％

い ㅻ 充 予定 11社 28.2％ ㅻ 新 開始予定 1社 2.6％ 未定

社 15.4％ あ ㅻ 縮 予定 あ

ㅻ 充 予

定, 11, 28.2%

現 規模

維持, 17, 43.6%

ㅻ 新 開

始予定, 1, 2.6%

ㅻ 縮

予定, 0, 0.0% 未定, 6,

15.4% 無回答, 4,

10.3%

ㅻ 地域 献活動 方向性

28

ㅻ 地域 献活動 方向性 い 現状維持 若 充 予定 企

業(事業所) 多い一方 地域 献活動 進 課題 社 推進体制 整備 難 い

や 従業員 参加 少 い 挙 い ㅻ 企業(事業所) 地域 献活動

推進 環境 い 調査ヷ研究 必要 あ

●企業 地域 献活動 関 情報 供や意見交 場 創出

地域 献活動 理 忙 時間 い

3 社 社会 献 行う い 社 社会 献 関 知識やノ ハ

い 社 経済的 余裕 い 1社 あ

地域 献活動 行う環境 作 役所 役割 最 多

企業 地域 献 関 情報 供 28社 29.5％ 企業 地域 献活動 繋 コ

ヸデ ネヸト機能 企業 地域 献 ルヸルや支援体制 24社

25.3％ あ

行政 い 多 企業(事業所) 地域 献活動 組 う 地域 献活動

関 情報 一元的 管理 情報 供や意見交 場 必要

あ

協働 い

●全体 7割ㆌㄥ 協働 容 い 知 い

協働 知 い 全 知 い 17社 43.6％ 最 多

い 言葉 聞い あ 12社 30.8％ 併 全体 74.4％ 占

一方 良 知 い 4 社 10.3% あ 程 知 い 5 社 12. ％ 併

全体 23.1％ あ

ㅻ 協働 進 い や い表現 用い 概念

や用語 明 事例紹ㅼ 周知ヷ啓 必要 あ

●20社 51.3％ 企業(事業所) 協働 い

企業 持 知識や経験 活 協働 い 協働 い 20

社 51.3％ 無回答 10社 25.6％ 協働 い 5社 12.8％ 現 協働

い 社 10.3％ あ

ㅻ 協働 い具体的 容 地球環境や生活環境 関

清掃ボランテ や 地域資源 活 例え 大山 水 や湧水

保全 活用 あ 各企業 各自治体 各団体 実 組

い 活動 容や情報 知 い や 案 来 賛 協働 い い

第 章 民協働 向 現状 課題

29

● 協働 ㅻ 充実 い 望 い 20社 51.3％

協働 い ㅻ 充実 い 望

い 20社 51.3％ 最 多 い 協働 意味や効果 範 わ

何 言え い 10 社 25.6％ 協働 必要 行政主 進

望 い 3社 7.7％ 協働 特 必要 思わ い 社 5.1％ あ

民 ン ヸト や 自治会 ン ヸト 結果 様 協働

い 肯定 ㆌ前 協働 意味や効果 範 わ い 断

い ㅻ 協働 進 協

働 意味や必要性 理解 企業(事業所)向 学習会 実施や広報 用い 啓 活動

必要 あ

● 協働 必要 暮 全ヷ 心 地球環境ヷ生活環境 教育や子育

ㄥㆮ

協働 組 必要( 効) い 暮 全ヷ

心 関 17社 18. ％ い 地球環境や生活環境 関 14社

15.1％ 教育や子育 関 13社 14.0％ 都 開 や整備 関

福祉 関 12社 12.9％ あ

具体的 容 い 暮 全ヷ 心 関 深夜パトロヸル

あ 地球環境や生活環境 関 キレ 清掃活動

あ

● 期待 地域課題 把握 活動 参加

施策や 民 参 や いㆁ組

協働 対 期待 い 民 ニヸ

や地域課題 把握 18社 19.6％ 活動 参加

4.3% 3.2% 12.9% 6.5% 18.3% 15.1% 0.0% 14.0% 3.2% 9.7% 12.9% 4 3 12 6 17 14 0 13 3 9 12

0 5 10 15 20

0% 5% 10% 15% 20% 無回答

地域活動や交流 関

都 開 や整備 関

地域経済 関

暮 全ヷ 心 関

地球環境や生活環境 関

人 や 和 関

教育や子育 関

文 や 史 関

健 関

福祉 関

30

施策や 民 参 や いㆁ組 16 社 17.4％

活動 使え 補 金や 成金 設 14社 15.2％ あ

ン ヸト対象 効回答数 回収率

職員 364人/414人 87.9％

湾 愛着

●最 多い 生 育 ヷㆰ 慣 愛着 い 立地環境 良い

湾 愛着 非常 感 19.0％ あ 程 感

60.2％ 併 全体 約 8 割 あ 一方 あ 感 い 12.9％

感 い 1.4％ 割 全体 約14.3％ あ

具体的 う 愛着 や 誇 良い や 好 い

生 育 ヷㆰ 慣 愛着 最 多 い 立地環境 良い 人

や ㅻ 展性 あ

生 育 ヷㆰ 慣 愛着 湾 生 育 近所 公

園 深い思い出 あ 愛着 感 長 ㆰ ㆰ 場所 愛着

挙 い 立地環境 良い ㆰ環境 良 や 史 天間 街

並 や雰 気 西海岸 風 大山 い 湧水 あ 色 挙 い 人

や 自治会活動等 地元ヷ地域 ㆰ民 士 強い

や 元々 湾 民 温 い方 多 県 やㆂ 転入者 優 い

あ ㅻ 展性 ㅻ 西海岸地域 展 西 天間跡地利活用

将来 楽 都 世間 人口減少 問題 い 当 増加傾向

あ 校 子 増加 い 誇 思う あ

地域活動 い

●時間や都 い職員 参加 や い う 環境 や参加意識 啓 必要

地域活動 参加状況 参加 あ 44.0％ 参加

い 時間や都 参加 い 47.8％ 併 全体 9割ㆌ

ㄥ 占 地域活動 参加状況 ㆊ 20 ㆊ 30 ㆊ

参加 あ 参加 い 時間や都 参加

い 方 多い結果 あ

第 章 民協働 向 現状 課題

31

参加 地域活動 具体的 容 最 多い 路や公園 地

域 清掃活動 あ い 地域 伝統行事や祭 サヸ 行事 子

見 ヷ夜間 見回 防犯活動 地域 ポヸツ活動 あ

職員 地域活動 関わ 地域 知 併 地域 信頼

関 構築 積極的 参加 求 ㅻ 時間や都

参加 見 わ い 職員 参加 や い う 環境 や参加意識 啓 必要

あ

協働 い

●全体 約7割 協働 い 知 い 協働 経験 あ 4割強

協 働 い う 言 葉 い 知 あ 程 知 い

61.5％ 最 多 知 い 10.4％ 併 全体 約7割 占 一方

言葉 聞い あ 25.5% 全 知 い 1.6％ あ

業務 中 協働 経験 あ い 48.6％

あ 33.5％ わ い 17.0％ あ

●多様 協働事業 実施 協働事業 対 評価 事例 周知 必要

業務 中 協働 形態 い 補 金ヷ 担金 4

事例 19.5％ 最 多 い 各施策 参 ヷ 案 42事例 16.7％ 共催

40事例 15.9％ 実行委員会 37事例 14.7％ 委 35事例 13.9％ あ

協働 具体的 容 い 補 金ヷ 担金 NPO 法人コンベン ョ

ン テ 会 活動費補 地域 成基金 活用 自主的 地域 活動 い

団体 事業 成 行 い あ 各施策 参 ヷ 案 民 案

制 活用 い 民 事業 案 択 実施 計 策定 民公

0.4% 6.0%

19.5% 14.7%

12.7% 15.9% 13.9%

16.7%

1 15 49 37 32 40 35 42

0 10 20 30 40 50 60

0% 5% 10% 15% 20% 25% 無回答

ㆂ

補 金ヷ 担金

実行委員会 援 共催 委

各施策 参 ヷ 案

32

募 パブリッ コメント あ 共催 NPO 講 開催 西海

岸地 津波避難訓練 開催 チャリテ ヸ ョヸ 開催等 あ 実行委員会

沖縄マラソン 中部トリムマラソン大会 挙 援 NPO 法

人 商工会 ベント 援 協議会 ンポ ムや大会 援 あ 委

湾ベ サ ド情報 ンタヸ 指定管理委 ㅼ護予防事業及 高齢者相談体

制 案 委 ルバヸ人 ンタヸ 報配 委 あ ㆂ 教

育委員会 琉球大学 協働 学力向ㄥ 向 組 い あ

多様 い 協働 形態 事業 実施 い ㅻ 事例 協働

容や効果 析ヷ評価 協働 事例 広 周知ヷ公表

新 協働事業 創出 繋 い い

●協働理 効率的 効果的 事業実施 最 多い ㆂ 理 専門的知

識 深 公共施設 愛着

協働 理 い 効率的 効果的 事業 実施 27.2％

最 多 い 的確 民ニヸ 答え 24.6％ 民 意識

啓 22. ％ あ ㆂ 回答 ノ ハ あ 専

門的知識 深い 自治会ヷ 民 士 民 役所 絆 深 郷土 知 公

共施設 愛着 持 え あ

●協働 課題 関 性 構築 適 人 協働情報 理解ㄧ足

協働 課題 い 関 性 構築 最 多 い

適 人 い い 協働 関 情報ヷ理解ㄧ足 協働 ㆁ組 ヷ制

い い 事務 増大 あ

協働 理 い 協働 相応 い事業

41.8％ 最 多 い 協働 関 情報 ㄧ足 い 14.9％ 協働 対

理解 ㄧ足 い 14.2％ 協働 ㆁ組 ヷ制 (ルヸル) い い 12.3％

あ

ㅻ 協働 進 あ 行政 協働 相手方 橋渡

協働コヸデ ネヸタヸ 育成 必要 あ 職員 協働 進 必要

情報 載 手引 書 作成 必要 あ

● 協働 進 い わ い 66.8％

協働 進 い わ い 66.8％ 最 多

い 進 い 思わ い 25.5％ あ 一方 進 い 思う 5.8％

あ

第 章 民協働 向 現状 課題

33

い い 19.7％ 最 多 い 行政 部 民 協働ルヸル や明確や役割

担 い い 16.5％ 行政 部 民活動団体 対 理解 ㄧ足 い

12.0％ あ

部 協働 趣旨や目的 ルヸル 確立 い い 協働 進展

い い 断 い ㅻ 協働 意味 必要性 理解

学習会 実施や事例紹ㅼ 職員 啓 必要 あ

●約9割 職員 協働 必要 理 対応 難 い地域課題 対応

協働 進 必要 必要 思う 48.4％ 最

多 い いえ 必要 思う 40.7％ 一方 えい 必要

思わ い . ％ 必要 思わ い あ

協働 必要 思う理 い 対応 難 い地域課題 対応

21.8％ い 的確 民 ニヸ 応え 17.7％ 民 自治意識向

ㄥ 17.5％ あ

● プロ 時間 手間 協働パヸトナヸ い い 事業責任 所 ㄧ

明

本 協働 必要 思わ い理 回答総数 件 少数

あ 協働 プロ 時間や手間 事業実施能力 面 い 信頼

パヸトナヸ( 民活動団体等) い い 事業 実施責任 所 ㄧ明確

1回答 あ

● 互い 情報交 交流ヷ歩 寄 ヷ理解 必要

協働 進 い 期待 組

0.3% 2.0% 10.3% 4.3% 7.7% 3.7% 5.4% 10.3% 8.0% 16.5% 12.0% 19.7% 1 7 36 15 27 13 19 36 28 58 42 69

0 10 20 30 40 50 60 70 80

0% 5% 10% 15% 20% 25% 無回答

ㆂ

協働事業 行う人 育成 い い

民 進 時間や手間

協働事業 実施 団体 情報 い

協働事業 実施 団体 少 い

民や 民活動団体 行政 協働事業 い 案イ

民や 民活動団体 行政 協働 必要性 識 イ

行政 部 協働事業 対 評価 ㆁ組 い

行政 部 民 協働 ルヸル や明確 役割 担 イ

行政 部 民活動団体 対 理解 ㄧ足 い

行政 部 協働 趣旨ヷ目的 十 理解 い い

本 協働 進 い理

34

織ヷㆁ組 関 理解 進 17.2％ 自立性 向ㄥ 16.6％ 団体 関 情報や

活動 容 情報開示 15.8％ あ ㆂ 回答 自

良 い う いう意識 高 や 互い 交流 歩 寄 理解 意見

あ

● 協働 必要 教育や子育 福祉 暮 全ヷ 心 ㄥㆮ

協働 組 必要( 効) い 教育や子育

関 20.4％ い 福祉 関 20.3％ 暮 全ヷ 心 関

13.6％ い

具体的 容 い 教育や子育 関 子 貧困 関

い 公 目 行 い 地域 埋 共 関わ

必要 や 保育園 入所 待機児童 問題 子育 終え 民 方

やNPO団体 地域 人 協力 問題 少 解決 あ

福祉 関 生活困窮世帯 地域 フ ロヸ や 地域 方々 見

困 い 方々 サポヸト あ 暮 全ヷ 心 関

防災 関 暮 全 心 関 民 自治体任 意識 自治体 協

力 自立 対応 進 い 必要 あ

ㆂ 回答 大学 あ 大学 連携 挙 意見

あ

● 協働 対 職員 意識改革

協働 い 意見 デ 等 い 意見

協働 対 職員 意識改革 最 多 い 情報 信ヷ意見交 場

協働 ㆁ組 ヷ制 構築 あ

1.4% 0.7% 8.1% 7.5% 4.5% 13.6% 6.3% 1.2% 20.4% 5.4% 10.6% 20.3% 14 7 80 74 44 134 62 12 201 53 105 200

0 50 100 150 200 250

0% 5% 10% 15% 20% 25% 無回答

ㆂ

地域活動や交流 関

都 開 や整備 関

地域経済 関

暮 全ヷ 心 関

地球環境や生活環境 関

人 や 和 関

教育や子育 関

文 や 史 関

健 関

福祉 関

第 章 協働推進 施策指針

35

施策 推進 あ

協働 推進 行政 施策指針 4 施策指針 示

自治会 民団体 企業 教育機関 立場 施策 必要

施策 い 関 者 協議 踏 え 策定 い

組 指針 施策

協働 向 第一歩 民 ボランテ や地域活動 行政 行

う事業や活動 参加 地域や社会 関わ 持

始

民 参加 進 施策 組

協働情報 信ヷ周知

多 民 協働 組 い 知 関心 持 積極的 参加

う 広報 やホヸムペヸ 等 使用 協働 情報 供 行い 民 参

加意識 高

具体的施策

協働情報 報やホヸムペヸ 掲載

協働情報紙 行

地域 参加 や い 組 企 ヷ実施

地域 活動 民 気軽 参加 う 組 地域 活

動 や 伝え 地域活動 楽 やや い 伝わ う 情報

信 行い

具体的施策

( ) 民参加 進

( ) 民参加 進

( )協働 主体 育成ヷ支援

(3)協働 組 や 環境整備

( )本指針ヷ施策 評価ヷ見直

第

章

協働推進

施策指針

協働

36

誰 参加 や い地域講 企 ヷ開催

自治会活動等 地域情報 楽 や い情報 信

研究ヷ実施

参加 人(転入者や団塊 世ㆊ)

地域 引 込 ベント 企 ヷ開催

政参加 進

民 政 参加 機会 設 知識や経験 活 う 民

参加 機会 充実 向 組 進

具体的施策

民意見公募手

技 ピ

(パブリッ コメント) 推進

附属機関

技 フ

等 民公募枠 充ヷ推進

出前講 や地域懇談会 実施

技 民意見公募手 (パブリッ コメント)

基本的 政策等 策定等 当 政策等 案 公表 広 民等 政策等 対 意見及 情報 求

出 意見等 考慮 当 政策等 意思決定 行う 当 意見等 対 考え方 公表 一

連 手 いう

技3 附属機関

附属機関 地方自治法(昭和22 法 第67号)第138条 4第3 規定 基 法 又 条例 基

設置 長 附属機関 行政 保健福祉や環境 い い 問題 検討 政策 実施

場 等 必要 応 附属機関 大学教授 民間 識者や 自治会 NPO等 活動 い 方

ㆂ 様々 方 構成 機関 審議会 諮問機関

協働 進 協働 主体(自治会 民団体 企業 教育機

関 行政) 対 情報 人 ヷ団体 資金等 支援ヷ育成 組

協働 主体 活動情報 一元 約ヷ情報窓口 設置

自治会や 民団体 活動 企業 社会 献活動 関 情報 約 情報窓

口 設置 情報 供等 行い

具体的施策

活動情報 一元 約ヷ情報窓口 設置

企業 社会 献活動等 推進 関 調査ヷ研究

人 育成 団体活動 支援

組織 リヸダヸや組織間 繋 コヸデ ネヸタヸ 育成 地域や行政職

員 対象 人 育成 講 や研修会 開催 団体活動 支援

( )協働 主体 育成ヷ支援

ちづくり

出前講

参加しやすい 仕組

第 章 協働推進 施策指針

37

運営や管理 関 支援講 や中間支援組織 育成 い 組

具体的施策

協働や地域 学ぶ研修会 開催 地域コヸデ ネヸタヸ育成

講 開催

協働 人 バン

技 ブ

設立

団体活動 運営 キル講 開催

中間支援組織

技

研究ヷ育成

資金的 支援制 整備

協働 主体 積極的 協働 組 う 事業 成金支援 推進

具体的施策

協働 組 対 成金 検討ヷ整備

各種 成金情報 供

寄付や税制優遇制 関 情報 供や意識啓

協働推進 ヷ枠組 構築 検討

多種多様 民等 学習 交流 場 う 地域活動 施設や

地域課題 対応 新 地域枠組 い 検討

具体的施策

地域 活動 (場 )

地域 新 枠組 調査ヷ検討

技 協働 人 バン

民個人 皆 持 民力(知識や経験 能 ) 約 寄ㄨ 目的 人 バン

設立 バン 録 民 設 付属機関等 や教育 福祉 都 計 審議会や審査会

委員や 行う ベント 催 物 企 や運営等 人 紹ㅼヷ活用

テム

技 中間支援組織

中間支援組織 協働 推進 ㄥ 民 民 民 行政 行政 企業 間 立 パ プ役

中立的 立場 活動 支援 組織 組織 持 ノ ハ やネットワヸ 情報 活用

中間支援業務 行う組織 機能 役割 期待

人材 団体育成

資金支援制

38

協働 主体 地域 課題や困 い 協働 解決 や い環境 整え

課題 共 場

地域 課題や困 い い 共通 識 持

場 作

具体的施策

自治会や地域 ㆮ い 場

民団体 企業 教育機関 行政

マッチン ヷ交流会 開催

課題解決 協議 ㆁ組

設定 課題 う 解決 い 協働 行う目的 役割 協働

形態や成果 い 対等 立場 う ㆁ組 整え

具体的施策

協働 手引 ヷ協働Q&A 作成ヷ 及

役所 協働推進員制

技

構築

民 案型協働事業

技 判

制 検討

協働 組 進捗確 ㆁ組

協働 組 協働 原則 着実 進 い 確

ㆁ組 作

具体的施策

協働 組 進捗チ ッ ヸト 作成

協働 組 振 返 ヷ評価 ㆁ組

協働 組 振 返 ヷ評価 ㆁ組 作

具体的施策

協働 組 評価制 構築

協働事例 作成

技6 協働推進員制

協働推進員制 協働作業 積極的 推進 協働推進員 各職場 配置 民 協働 案等 積極的

職員 協働 い 理解 深 役割 担 い

技7 民 案型協働事業

協働 主体 自 設定 地域 課題 い 行政 協働 課題 解決 協働 主体

事業 企 案 公募 行政 意見交 や審査会等 選考 経 行政 協働 事業 実施

(3)協働 組 や 環境整備

協働 主体 育成ヷ支援

話し合いの場

解決に向けた協議の場

進捗チェック

第 章 協働推進 施策指針

39

本基本指針 着実 進 指針 基本的 成果や課題 進捗状況等 対

評価 行い 結果 い 公表 必要 社会情勢 変

地域課題や 民協働 巻 社会環境 変 い 基本指針 容

い 地域や社会 見 容 見直 必要

基本指針ヷ施策 進捗評価 見直

具体的施策

基本指針ヷ施策 進捗 対 評価 公表

基本指針ヷ施策 見直

( )本指針ヷ施策 評価ヷ見直

40

施策方針 4 施策 12 具体的施策 29

(1) 民参加 進 協働情報 信ヷ周知

地域 参加 や い環境 整備

政参加 進

ヸ 協働情報 報やホヸムペヸ 掲載

協働情報紙 行

誰 参加 や い地域講 企 ヷ開催

自治会活動等 地域情報 楽 や い情報 信 研究ヷ実施

参加 人(転入者や団塊 世ㆊ) 地域 引 込 ベント

企 ヷ開催

民意見公募手 (パブリッ コメント) 推進

附属機関等 民公募枠 充ヷ推進

出前講 や地域懇談会 実施

(2)協働 主体 育成ヷ支援

協働 主体 活動情報 一元 約ヷ情報窓

口 設置

人 育成 団体活動 支援

資金的 支援制 整備

活動情報 一元 約ヷ情報窓口 設置

協働や地域 学ぶ研修会 開催 地域コヸデ ネヸタヸ育成講 開催

協働 人 バン 設立

団体活動 運営 キル講 開催

協働 組 対 成金 検討ヷ整備

各種 成金情報 供

寄付や税制優遇制 関 情報 供や意識啓

企業 社会 献活動等 推進 関 調査ヷ研究

中間支援組織 研究ヷ育成

協働推進 ヷ枠組 構築 検討

地域 活動 (場 )

地域 新 枠組 調査ヷ検討

(3)協働事業 や

環境整備

課題 共 場

課題解決 協議 ㆁ組

協働 組 進捗確 ㆁ組

自治会や地域 ㆮ い 場

協働 手引 ヷ協働Q&A 作成ヷ 及

役所 協働推進員制 構築

民 案型協働事業 制 検討

協働 組 進捗チ ッ ヸト 作成

協働 組 評価制 構築

協働事例 作成

民団体 企業 教育機関 行政 マッチン ヷ交流会 開催

(4)本基本指針 推進 基本指針ヷ施策 進捗評価 見直 基本指針ヷ施策 進捗 対 評価 公表

基本指針ヷ施策 見直

具体的施策 実施計 (H28～32)

協働 組 振 返 ヷ評価 ㆁ

参考資料

41

参

考

資

料

湾 民協働推進協議会委員 簿 ...

湾 民協働推進基本指針審議経過 ...

42

■ 湾 民協働推進協議会委員 簿

類

1 学識経験者

2 民団体等 関 者

3 学識経験者

4 民団体等 関 者

5 民団体等 関 者

6 民団体等 関 者

7 民団体等 関 者

8 民団体等 関 者

9 民

10 職員

氏 所 属

委員

新城

ン ウ

清子

コ

湾 自治会長会 副会長

委員

稲垣

イ

暁

サトル

沖縄国 大学 経済環境研究所

特 研究員

委員長 岩

イ ワ

直子

コ

沖縄国 大学 人間福祉学科 教授

委員 前

エ ウ

得

ト

パソコン ヸル年POゆい ヸ

理事長

委員 宮

ヤ

喜一

イ

年PO法人 研究所わ わ 事務局長

委員

島袋

ブ

盛子

ツ コ

湾 商工会 女性部長

湾 社会福祉協議会 地域福祉推進 長

委員

中本

モト

岩郎

イ ワ ロ ウ

民公募

副委員長

宮城

ヤ

政一

セイ イ

湾 ボランテ 運営委員会 委員長

委員

国 孝博

ヒロ

湾 役所 企 部 長

委員

宮城

ヤ

参考資料

43

■ 湾 民協働推進基本指針審議経過

協議会 日時 容

第 回協議会

成

日 金

辞ㆋ交付 趣旨 明等

第 回協議会 日市木田 協働指針 盛 込 い ヷ目指 姿

第 回協議会 日市木田 目指 姿ヷ各自治体 指針比較ヷ協働 定義

第 回協議会 日市 田 協働 ン ヸト 目 設定

第 回協議会 日市 火田 協働 ン ヸト結果 把握ヷ 析

第 回協議会

成 日市火田

指針 骨子案及 容 検討

第 回協議会 日市 田 施策 方針ヷ具体的施策 検討

第 回協議会 日市水田 基本 指針 容 い

第 回協議会 日市 田 基本 指針

技 日市 田開催 協議会 繰 越 第 回協議会

パブリッ コメント 募 日～ 日

第 回協議会 日市 田

湾 民協働

点 始 あ 点

44

湾 民協働推進協議会設置要綱

目的

第 条 本要綱 湾 民協働推進協議会(ㆌㄦ 協議会 いう ) 設置 あ 必要 事

定 目的

所掌事務

第 条 協議会 掲 事 い 審議 調査

民協働 基本指針 関 事

民協働 推進施策 関 事

ㆂ 長 必要 事

組織

第 条 協議会 委員 人ㆌ 組織 掲 者 う 長 委嘱 又 任

学識経験者

民団体等 関 者

民

( ) 職員

ㆂ 長 必要 者

任期

第 条 委員 任期 再任 妨 い

委員 場 任 委員 任期 前任者 残任期間

委員長及 副委員長

第 条 協議会 委員長及 副委員長 置 委員 互選 定

委員長 会務 総理 委員会 ㆊ表

副委員長 委員長 補ㆱ 委員長 事故 あ 職務 ㆊ理

会議

第 条 協議会 会議 必要 応 委員長 招 委員長 議長

協議会 委員 過半数 出席 会議 開催 い

協議会 議事 出席委員 過半数 決 可否 数 議長 決

協議会 必要 あ 委員会 会議 関 あ 者 出席 求 明又 意見

聴

務

第 条 協議会 務 企 部 民協働推進課 い 行う

委任

第 条 規則 定 協議会 運営等 関 必要 事 長

定

45

参考資料

ㆱ賀 参加 協働 進 指針 (改訂版) 成26 4 1日

群馬県 NPO 行政 協働 関 指針 成20 2

奈良県 奈良県協働推進指針 成22 3

湾 民協働推進基本指針

成27

担当課 湾 企 部 民協働推進課 民協働

901 2204 沖縄県 湾 嵩