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占領下における教員レッド・パージと教員組合

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Academic year: 2021

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(1)Title. 占領下における教員レッド・パージと教員組合. Author(s). 明神, 勲. Citation. 北海道教育大学紀要. 第一部. C, 教育科学編, 48(2): 33-47. Issue Date. 1998-02. URL. http://s-ir.sap.hokkyodai.ac.jp/dspace/handle/123456789/2226. Rights. Hokkaido University of Education.

(2) . 平 成10年 2月 Feb l組a 1γ 1998. 8巻 第2号 北海道教育大学紀要 (第1部C) 第4 2 Sec五on 工C)VOL48 i iけ o fEducadon( fHokka i do Un lo vers Journa ‐ ,No. 占領下における教員 レッ ド・ パー ジと教 員組合 明. 神. 勲. 北海道教育大学釧路校教育学研究室. は じめに 49年1 1月の塩原大会において 「民主的にして自由な労働組合」 路線=反共民同路線への転換 日教組は, 19 を宣言した. この路線は, 部分的に変容, 分解を経つつも基本部分は長期にわたりその後の日教組運動に継 承さ れる こと にな っ た. その 意 味で は, 1949年 は, 戦 後 教育 労働 運動 の一つ のタ ーニ ン グ・ ポイ ン トにあ た. る時期であったと言えよう. これに至る過程には組織内部に内包していた矛盾を含めて諸々の要因が考えら れる が, GH Qの労働 政策・ 教育 政策 がこ れを主 導 した主 要 な要 因 であ っ たこ と は疑い えな い. 特 に, 1949. 年初頭から全国各地で顕著となっ た教員組合に対する誘導・干渉・抑圧策を駆使した大規模な反共攻勢は, 教育労働運動の多様な発展の可能性を窒息させ, 特定の型, 路線を組織と運動に強行的, 暴力的に刻印する も の であ っ た. 1949年9月 か ら強行 さ れた レッ ド・ パ ー ジは, 反共 攻 勢 の頂 点 を な す も の であり, 教 育 労働. 運動のその後の展開に深刻な影響を及ぼすものであっ た. 本稿は, 1949年初頭から展開された反共攻勢とそれに続くレッ ド・パージが, 教育労働運動に及ぼした影 響を明らかにするため, 主として教員組合の幹部の人的構成の変化, 勢力関係および運動路線の変化に焦点 をあて分析を試みたものである. そのために, これにかかわる地方レベルの事例分析の対象として群馬県教 949年2月から1 950年5月の間に開催された4回 組を取り上げ, また全国レベルの動向を明らかにするために1 “ にわたる日教組大会を分析の対象とする.本稿は, 戦後教育史においてレッ ド・パージとは何だったのか?“ という問いに答えるための作業の一過程として位置 づけられる.. レ ッ ド・ パ ージと共産党の影響力 レッ ド・パージは, 共産党員とその支持者を教職不適格者として追放することによっ てその勢力と影響力 を学校, 地域から排除することを意図したものであっ た. レッ ド・パージの直撃を受けた共産党組織は, そ の勢力 を大 きく 減 退さ せ ら れた の である が, その 規模 は どのよう なも の であ っ た ろう か. レ ッ ド・パ ー ジ で. ( ) 1 は約I ,2oo名が追放されたが, そのすべてが共産党員.同調者であっ た訳ではなかっ た. その意図は共産 党員‐同調者の追放にあっ たが, その本質を隠蔽するために合わせて所謂不適格者も含めて ラ追放の対象とす るのが一般的であった. また, 共産党員・同調者ではない組合活動家が対象とされるケースもしばしば見ら れた. 従って, 被追放者は, ①共産党員・同調者, ②組合活動家, ③その他 (素行・勤務不良者等の文字ど おりの教職不適格者) という性格の異なる三つのタイ プに分類することができる. 追放された約1 0名が ,20 どのタイ プに属するかは不明であるが, 二つの資料からこれを推計したい. 一つは, 現在のところ区分が判 2 ) 明 して いる いく つ かの 事例 に 関する 資 料 である. こ れを紹 介する と以 下 の と おり である.(. ・北海道 (被追放者26名). 33.

(3) . 明 神. 勲. 共産党員14名, 同調者4名, 組合活動家1名, その他7名 ・青森 (被追放者14名) 共産党員7名, 組合活動家1名, その他6名 ・新潟 (被追放者1 2名) 共産党員6名, 同調者1名, その他5名 ・埼玉 (被追放者8名) 共産党員5名, 不明3名 ・東京 (被追放者2 46名) 共産党員1 24名, 同調者78名, 不明4 5名 ・静岡 (被追放者67名) 0名, その他1名, 共産党員4 7名, 同調者5名, 誤認者1 、不明4名 ・愛知 (被追放者数31名) 共産党員1 3名, 組合活動家5名, その他13名 ・鳥取 (被追放者1 2名) 共産党員5名, 同調者6名, 組合活動家1名 ・香川 (被追放者3名) 共産党2名, 不明1名 上掲の事例を平均すると, 被追放者のうち共産党員の占める比率は5 3%となる. 第2は特別審査局資料である.特別審査局は,19 49年1 1月時点で報告のあった36府県56 6名分について,[A -320名, B -139名, B ~ C -10名, C -53名, 区 分不 明 ‐53名] と 区 分 して いる. ◎ 「A」 は 報 告 書 の. 内容から判断して明らかに共産党員を指すものであるから, 特別審査局資料によると被追放者のうち共産党 7%となる. 員の占める比率は約5 被追放者のうち共産党員の占める比率について上記二つの資料は近似した値を示している. これらを全国 の 被追 放 者 数約1,200名 に当 て はめる と約640~680名 と なる. 従 っ て, レ ッ ド・ パ ー ジで 追放 さ れた 共 産 党. 員の数はおおまかに見て660名前後程度と推計することができる. 当時, 全国の学校にどれ位の共産党員が いたかは不明であるが, 共産党参議院議員の岩間正男は塩原大会における挨拶の中で 「共産党員は全国なん )と述 べ ている 岩 間の 言 が事実 とする と レ ド・パ ー 4 ぼ風つ ぶ しに探 しても七 百 人か 八百 人 しかい ない」( . , ッ. ジにより全国の学校から共産党員がほぼ一掃されたことになる. しかし, 実際には, 北海道や東京都の事例 を見ると, 団体等規正令により登録していた党員でもレッ ド・パージを免れた者も相当数あり必ずしも一掃 された訳ではなかった. 例えば, 東京都について先の特別審査局資料は, 「東京都では⑭を含む24 7名の教員 を整理したがなほ◎関係教員は88名残存していると当局者は見ている.」 として在職中の8 8名の党員名簿を )このように教員内の共産党員が一掃された訳ではなか たが その幹部を含めて大部分が 5 掲載している.( っ , 追放されるという結果となったことは明らかである. さ らに, 北 海道の事例 で示さ れたよう に, レ ッ ド・パ ー ジ宣 伝 がなさ れそ れが必至 と い わ れた9月 ~11月. の間に離党者が続出し, レッ ド・パージ後には共産党の分裂,弾圧という条件も加わりこの傾向が加速され, 僅かに残った者も沈黙, 無活動状態に陥ることになり, 結果的には, 教員内の共産党組織は半ば壊滅状態に 追い こま れる こと にな っ た. こ れにつ い て当 時者 の一 人 は, 網 走の 実態 を次のよう に語 っ ている. (全員 が)パ ー ジ受 けなか っ た です け ども, まあ, 皆 ひっ そり か ん です わ. ……もう み んな パ ァ ー っ と. 34.

(4) . 占領下における教員レッ ド・パージと教員組合. さっきいったように……まあ翌年の4月頃までの間には離党するのやら転勤するやらで本当に雲散霧消 ですわ. だから, 教員のなかに入党するなんてのは絶えてなかったです. ……だから, 網走の党の教員 組織が再建されるのは昭和35年……安保闘争以降ですわ. 約10年の空白. 《中略》 まず網走市もちろん 管内 (網走支庁内 引用者) でもゼロといっ ていいですなあ. ……根こそぎですね. ……パージされた ) 6 の は僅 かな んだ け ども 影響 という の が, す ごい 影響 です ね‐(. レッ ドo パ ージと教員組合÷ ( 1} 地方レ ベル. 群馬県教組の事例. レッ ド・パージが都道府県レベルの教員組合に与えた影響については, これまで北海道, 東北各県の事例 分析を行う中で考察してきた. ここでは, レッ ド・パージの影響が典型的に現れた群馬県教組を事例として 取り上げ, 反共攻勢とレッ ド・パージを通じて幹部構成および勢力 関係がどのように変化していったかを明 らかにする. なお, 教員組合内の勢力 関係を表すのに左派, 右派という用語を使用するが それはおおよそ , 次のような意味においてである. すなわち, 左派とは当時の労働運動において共産党の影響力を受けた全労 連・産別会議の路線を支持する戦闘的勢力で政党では共産党を支持する傾向のグループ, 右派とはこれに批 判的な民同的路線を志向し反共と協調主義的傾向を特徴とする穏健的勢力 で政党では社会党を支持する傾向 の グルー プ, をそ れぞれ指すも の と して 使用 する.. 群馬県教組は, 日教組第5回大会 ( 194 9年5月, 飯坂) において左派の立場に属していた. 委員長選挙に おいて右派を代表する荒木正三郎委員長に対抗する左派の統一候補と して推されたのが群馬県教組委員長の 北村三喜であったことにもそれは示されていた.県教組は日教組大会に先立ち5月 3 日に定期大会を開催し , 運動方針の決定と役員選挙を行った. 運動方針では執行部原案を承認した後, 青年部提出の「吉田内閣打倒 , 人民政府樹立」のスローガン追加という動議を巡っ て激論が交わされたが,僅差でこれを採択した(賛成1 6 5 , 反対157 , 白票2). このス ロー ガンは当 時の共 産 党の 方針 に則 っ たも の であり, 飯坂 大 会 で は左 派の 主張 を. 代表するスローガンの一つであった. また, 役員選挙では, 委員長, 副委員長をはじめと して左派が絶対多 数を占める結果となった. この段階では左派勢力が優勢で「日教組のなかでは西の京都 東の群 馬とい わ れ , , 7 )という状態にあ た しかし 組織内には民同派 県下労働界では電産群馬とならんで左派の二大支柱」 ( っ . , 「 的潮流や反執行部の動きも相当程度存在しており, さらに 本当の意味の組織固めはできていなかった… . ふり かえ っ て みる と, 強い とか弱 い とか 右 派 だ左 派 だとい っ て も そ れ は役員 の動 向をさ していう の が大 , , 8 )と いう 大き な弱 点 も 内 包 し 部 分 であ っ て, 組 合員 ひと り 一 人 の 強 さ弱 さ と か, 左 右 っ て こ と じゃ な い」 (. ていた. そしてこのような組織内の弱点や対立は, 教組をめぐる状況が厳しさを増し軍政部・教育委員会の 攻勢が激しくなる中で拡大し露呈することになった. 1949年 の春 か ら夏 にか けて 全 国の教員 組 合 が直面 した した 大き な 課題の 一 つ は ドッ ジ ・ライ ンに基 づ く ,. 教員の大量整理を狙いとした定員定額制にたいする教育防衛闘争であっ た. さらに 反共教育政策を鮮明に , した地方軍政部・民事部による偏向教育攻撃, 政治教育・活動制限措置 組合組織の改編勧告などの攻勢. , 干渉 に多 く の教員 組 合 がさ らさ れた. 群 馬県 にお い て は 1949年 3月 に レ ッ ド・パ ー ジ の は しりとい わ れる ,. 沼田中学事件 (沼田市の校内民主化運動などで活動していた4教員を免職処分にした事件) が起こされた . { 9 )県教組はこれに対する処分撤回闘争とともに定員定額制によ り予想される81 5名の大量整理問題に組織を あげて取り組み, さらに軍政部の指導によって県教委が政治活動制限を定めた教育条例制定反対闘争をも組 織するなど多事多難な課題に忙殺されることになった. この過程において地方軍政部の教育課長ストラウ ド ( ) は, 組合役員を召還して共産党員の組合からの排除を要求したり校長の組合からの脱退を J ‐0 .Sせoud. 35.

(5) . 明 神. 勲. 0 )によ て教員組合の改編攻勢を積極化させていた このよ 1 せまっ たり 「半ば恐はくまがいの説得」 工作( っ . 『 、 『 「 左翼的 という誹議中傷と 県教組は うな中で 県教組内部に 執行部は政治的, 過激的, 非民主的』 ,容 , (D 共的』 という反共攻撃が, 民同派勢力によって, 県下各支部に巧妙にうちこまれ」 I , 県教組内の勢力関 係が大きく変化していく. 5月の県教組大会では 「吉田内閣打倒, 人民政府樹立」 のスローガンを8票差で 採択したが, 7月の臨時大会では 「『吉田内閣打倒』 だけのスローガンが, 過激であるといっ て, 三分の二 2 ( 1 )する状態になっ ていた 以上を民同派が占めて否決…. わずか2ヶ月の間に形勢は大差をもっ て逆転」 . 「 こうした時期になされた民事部による 組織改組」 勧告は, 県教組の組織の在り方に決定的な影響を及ぼす ) が直接来県し, 民事部に教 こと にな っ た. 8月11日, 関 東民 事 部の 教 育担 当 官 フォ ッ クス (RomnC .Fox 組役員を呼び付け規約の全面的改編を勧告した. それは, ①組合の目的から 「政治的地位の向上」 を削除す る, ②役員候補者は全組合員によって指名すること, ③役員の1万名組合員による秘密投票, ④執行委員会 の権限縮小, ⑤青年部, 婦人部の廃止, ⑥組合員資格の範囲を現職教職員に限定, ⑦組合活動は妥当な範囲 内で行うこと, ⑧日教組からの脱退, 日教組への負担金120万円を図書購入その他教育活動にあてることな どを内容とするもので, 組合の目的, 活動内容, 組織運営の大改編を求めるものであった. フォックスは組 ) ( 1 3 合役員に対して「規約を改正して民主的な組合として残るか或いは全く姿を没するか何れかの道を選べ」 と宣告し勧告を拒否した場合 は組織の解散をも示唆し, 群馬県民事部教育担当官ストラウ ドは 「2, 3週間 の間, 諸君の行動をみて (規約改正委員会を作るとか, 態度変更の声明を出すとか) その結果によって教育 )と駄目押しをした 県教組は 民事部の直接弾圧を 1 4 委員会にリコメンデーショ ンを出すつもりである」 ( . , 避け教員組合としての組織の存続をはかるため勧告の受け入れを選択せざるを得なかった. このため規約改 正委員会を設け, 組合員の世論調査, 民事部との折衝等を行い改正作業に着手した. フォックス勧告は, 左派が多数を占めた執行部を 「政治的, 過激的, 非民主的」 と攻撃していた民同勢力 を一層 勢い づ ける こと にな っ た.11月 5 日開催の県教組委員会で塩原大会に臨む県教組の方針を論議したが,. ここで 「右旋回」 路線を鮮明にした日教組本部の原案を圧倒的多数で支持することを決定した. また, 大会 代議員の選挙において左派は1名選出されたのみで民同勢力 が独占した. 執行部は左派が多数であっ たが, 県教組の各機関,組合員レベルでは右派が圧倒的多数であり, これを反映して執行部内の対立が表面化し「常 5 )うという状態の中で レッ ド.パージが実施さ 1 任執行委員会は大会に臨むに当っ て完全にわれてしま」 ( , 1月28日, 新規約の最終的決定をはかるため県教組臨時大会を招集した. ここでは民事部の れる. 県教組は1 勧告をもとにした新規約を採択すると同時に, 本部と支部の全役員の自動的総辞職を確認し, 現執行部は12 月に新役員が選出されるまでの間の暫定機関とされた. これと奇しくも時を同じくして臨時県教育委員会が 開催され, ここでレッ ド・パージの実施が審議されていた. 県教委は臨時委員会閉会後, その結果を以下の ように明らかにした. 本日の臨時会において, 不適格教員の整理についで慎重に審議した結果, 第1次として38名を決定. 明1 1月29日午前10時を期して, 各学校長を通じ該当者個人に辞職勧告をおこなう. 諾否の回答期限は24 時間以内とする. 不 適格の基準については1教育基本法第8条違反. 2学校政治活動禁止条項違反. 3教育当局の教育 政策決定の妨害またはそれを企画したもの. 4教育当局の政策非協力とその運営に障害をなすもの. 5 所轄長の方針非協力. 6勤務成績不良. 7性行不良. 8教育職員として不適当で世論の指弾を受けてい るもの. 9教育関係法規諸規則違反の9項目を基準として調査をすすめた結果, 第1次として38名を該 等者として断定したものである. この38名の内訳は小・中校33名, 高校5名で, 女子教員・事務職員・ 6 ) 1 県教組専従役員なども数名含んでいる. (. 36.

(6) . 占領下における教員レッ ド・パージと教員組合. 辞職勧告の対象とされた38名の中には, 委員長, 副委員長をはじめ1 0名中7名の常任執行委員, 支部・分 会の役員や活動家が含まれており, 共産党員・同調者とみなされていた本部, 支部の左派の組合幹部, 活動 家を狙い撃ちにしたものであった. それは1 0名の常任執行委員のうち 「北村委員長をはじめとする7名 (革 7 1 )と 同5, 共産2) が処分され, 民同派として活動してきた書記長ら3名 (社会.労農系) が除かれた」 ( 8 ) 1 いう 事 実 にも 明 白 に現 れており, 「そ れはま た, 各 支部 の 被通告 者 をみても 全く 同 じ」 であ っ た と いう. (. レッ ド・パージにより左派執行部は名実ともに崩壊し, 県教組の機関から左派勢力は一掃されることになっ た. マスコミは 「壊滅した懸教組執行部」 として 「昭和21年組合結成以来全国有数の急進的組合と目されて 9 )とこれを報じていた その後の県教組は 「全県下の職場は大 1 いた県教組も崩壊にひんした形である」 ( . , げさ に言 え ば一 ペ ん にシ ュ ンとな っ て しま いま した. 会議 を招 集 しても でて こない, 大 衆動員 な ぞ は及 びも. つかない. 今や常任執行委部は3名を残して全部首を切られてしまうということでその強大をほこった県教 組も大混乱に陥ちいり, 組織は完全に麻庫して, 収拾のつかない状態 (に陥り) , …その立ち直りには4, 2 0 )程 の 影響 を受 けた 5年 を要 した とい っ ても 過 言 でない」 ( .. 三. レッ ドo パ ージと教員組合÷ ( 2 } 全国 レベル. 日教組大会の動向. 左右両派の全国レベルでの勢力関係の変化を概観するために, 194 9年2月の第4回別府大会から1 950年5 月の第7回琴平大会に至る間の日教組大会の動向, 特に代議員の勢力関係を示す各種投票・選挙結果を分析 する.. (一). 第4回臨時大会 ( 194 9年2月3~5日, 別府, 以下別府大会) 19 49年1月2 3日, 戦後3回目の総選挙が実施され, 民主自由党は1 51議席から衆議院の単独過半数を制す. る264議席に躍進し第2次吉田内閣を成立させた. また, 共産党が4議席から35議席に大きく躍進したのに 対して, 社会党は11 1から48へと議席を激減させ大敗北をするという対照的な結果となった. この総選挙直 後 の1949年 2月 3 日から別府で第4回日教組臨時大会が開催されたが, この大会では共産党の躍進に力を得. た同党支持勢力が結集して民同勢力が支配的な執行部と激しく対抗し 「共産党員およびその同調者と, 当時 各単産にその勢力を拡大しつつあっ た民同派ともいえる共産党批判派とがはじめて真っ 向から対決した大 21 )と な た 会」 ( っ .. 冒頭の経過報告, 会計監査報告の論議から左派は中央執行委員会の賃金闘争をはじめとする指導方針を激 しく批判, 攻撃し, これらの質疑, 論議途中に群馬, 三重, 京都, 静岡, 高知, 福島, 秋田から 「中央執行 委員会不信任」 の緊急動議が提出された. これに東京, 北海道, 兵庫, 大阪, 宮城の代議員が賛成発言を行 い, 反対意見が徳島, 愛媛, 栃木, 東京, 滋賀の代議員から出され, 投票の結果, 小差で不信任動議は否決 された. さらに, 会計報告不承認とかかわっ て秋田から 「三役不信任」 動議が提出されたが, これは多数で 否決された. この動議に, 静岡, 福島, 佐賀, 群馬, 青森の代議員が賛成意見を述べ, 東京, 島根, 鹿児島, 石川, 長崎の代議員が反対を表明した. 続いて運動方針案 (原案) が提案されたが, これに反対, 修正の意 見が相次いで出されたため小委員会付託となり, 翌日小委員会案 (修正案) が提案された. しかし, 小委員 会案には政治戦線の統一をめぐり社会党, 共産党の統一を求める内容が盛られていたため, 再び白熱した論 議となった. 群馬, 秋田, 愛知の代議員が小委員会案に賛成発言を行い, 滋賀, 島根, 東京から反対意見が 出された. 採決の結果, 小委員会案は僅少差で否決されたため, 改めて原案が採決に付され僅か1 6票差でか ろうじて可決された. 大会における投票結果は以下のとおりである.. 37.

(7) . 明 神. 勲. 29 65 ・中央執行委員不信任案…信任4 , 保留8, 白票27 , 不信任4 ・三 役不信任 案…信任549 , 不 信任367 , 保留 5, 白票 7, 無効 1‐ ・ 運動 方 針 修正 案… 賛成358 , 反対407 ・ 運動 方 針原 案… 賛成424 , 反対408. 上記の投票結果は, 大会代議員の左派と右派の大まかな勢力配置図を示すものであったが, それは極めて 接近したものであっ たといえる. 左派はこの大会で, 日教組運動史上,、最大の勢力比率を占めていた. この 時期, 共産党は戦後最大の政治的, 組織的上昇期に向かっ ており, 「工場, 鉱山, その他の経営をはじめ, 49年には 学校, 農村にも党支部 (当時は細胞) の建設がすすみ, 大衆団体にも多くのグループを確立し, 19 )を擁し 「労働組合運動 農民運動のなかにも大きな指導的影響力を確立する ところま 2 2 十数万の党員」 ( , , 2 3 ) ( 94 9年1月には出隆(東大) する過程にあった. そのような雰囲気のなかで1 で到達」 , 杉之原舜一(北大) , 30名の集団入党 森田草平 (作家) らの学者・文化人の入党宣言が華々 しくなされ, 並行して東京都の教員1 をはじめとして埼玉, 長野, 京都, 新潟, 北海道等全国各地で教員の入党宣言が相次ぎ, 共産党が各地で公 然とその活動を活発化させ始めた.別府大会では,さらに総選挙での躍進を背景に左派グループは勢いを得, 一大勢力を結集することに成功した. この大会に来賓として参加した参議院議員の岩間正男は挨拶の中で共 産党への入党を宣言した. これに対して 「反主流派の人びとから嵐のような拍手がまき起こり, 会場にはい 2 4 )という その熱気が終始大会を支配し また岩間につ づき1 2名の代議員が入 いしれぬ熱気が流れた.」 ( . , 9名が日共に入党したこと 党宣言を行い 「最終日に表示された 『別府における入党宣言書』 は教組関係者28 2 5 )といわれる ようにその勢力を誇示し気勢をあげた 他方 大会に現れた予想外の左派勢力 を報じた.」 ( . , 「 の攻勢と勢力増大に危機感を抱いた主流派=右派は, 荒木委員長を中心に岡三郎, 成田喜英両副委員長, 大西正道, 和田敬久, 土橋兵蔵, 木島喜兵衛, 東谷敏雄, 江口泰助各執行委員らが参謀格になっ て, 『日教 2 6 )で恒常的なグループ結成に 組に対する共産党支配の動きを排除する同志の糾合をはかる』 という趣旨」 ( 乗りだした. 大会翌日の2月 6 日, 呼びかけに応じた各県幹部が密かに集まり会議をもち, ここで 「社会党 2 7 )を行 た さ らに この,グルー 支持 の 基本 線を守り, 共 産 党の組 合 支配 を排 除 していく こと で意 思統一」( っ . ,. プの会合の名称を, 6日の最初の会合日を記念して 「 」 六 (かぎろく) 会議」 と名ずけることとし, 日教組 運動をこの方向で推進するため恒常的に連絡をとりあう ことが確認された. このように別府大会を契機に, 日教組の中に左右両派の明確なグループが形成され, 運動路線をめぐっ て 激しい論争と指導権争いが繰り返されることになる. 19 0~2 2日, 飯坂, 以下飯坂大会) 第5回定期大会 ( 49年5月2 総選挙の結果をうけて2月16日,第三次吉田内閣が成立し,吉田茂は組閣第一声の談話において第1に「経. (二). 済9原則を強力かつ忠実に実行」 すること, 第2に 「無責任な行動をほしいままにし, 破壊的な意図のもと に行動しているもの (を)、…断乎として, これを排除」 するとして反共政策の実行を宣言した. 首相が第1 に誓っ た経済9原則の実施は, 国民に極度の耐乏生活を強いるとともに労働者に対する 「行政整理」 ・ 「企 業整備」 という形での大量人員整理による犠牲を強要するものであった. 政府はドッ ジ・プランにもとづき 3万5千名, 949年5月31日) 行政機関職員定員法を制定し( 1 ,政府関係職員約28万5千名,地方公務員関係約1 総計約42万名の大量人員整理計画を発表した. 教員については, 「学校教育法及び義務教育費国庫負担法の 一部を改正する法律」 ( 949年1月より 「定員定額制」 (定員数, 給与額を法によって定 9 48年7月) により1 1 94 9年度予算 (ドッ ジ予算) によっ て教育費1割 め, その半額のみを国庫負担する方式) が実施されたが, 1 1 949年5月) 削減がなされ, これに伴い定員数, 給与額を定めた 「義務教育費国庫負担法施行令」 の改正 (. 38.

(8) . 占領下における教員レッ ド・パージと教員組合. が行われた. これにより定員数が削減されたため (小学校は児童50名につき教員L5人を1 .35名に, 中学校 は生徒数50名につき教員1 .8名を1 ‐7名に削減) , 約1万9千名が施行令定員を超過すること が予想された. 定員外教員については給与のすべてが各自治体負担とされるが, 自治体財政も折からのドッ ジ予算のあおり をうけ窮迫状態に置かれていたために, 定数条例等の制定により人員整理を計画する動きが予想された. こ うして 「定員定額制」 による教員大量整理の問題が, 19 49年の教育界における大問題として浮上してきた. 日教組は, この問題を六三制確立のための教育予算獲得と併せて教育防衛闘争として全力で取り組むことに なる. このように国民, 労働者に多大の犠牲と窮乏を強いる 9原則 = ドッ ジ プ ラ ンの強行 は, 失業, 倒 産等 の社会問題の発生, 国民・労働者の激しい抵抗を予想させるものであった. その意味で, 労働組合運動, 特 に全労連・産別傘下の戦闘的労働組合とそれを指導する共産党の抑圧, 弱体化, 排除は, 9原則, ドッ ジプ ラン実施の不可欠の条件であった. 吉田首相が9原則の実施と同時に第2に反共政策の断行を宣言したのは, 両者が表裏一体の関係にあったからに外ならない. 政府は, アメリカの非米活動委員会に倣っ た考査特別委 員会の設置 ( 1 949年4月) , 共産党を取締の対象とすることを目的とした政令64号 「団体等規正令」(団規令) の公布 ( 1949年4月) , 共産党非合法化構想検討への着手, 公安条例の制定など反共対策・治安体制強化を 2 8 )1949年 3月 以 降 各地 で教員 はかり, つ い に7月 には レ ッ ド・ パ ー ジ実施 を 閣議 で決 定す る に至 る. ( , ,. 生徒の政治教育, 政治活動に対する制限, 抑圧措置が顕著となるが, それはこのような反共政策の教育界へ の反映という側面があった. GHQ, 政府は, 教員が各地で集団入党をするなど共産党が公然とその活動を 積極化し, さらに1月総選挙の躍進以降一層それが顕著となっ ていくことに警戒感を強め, 対抗措置を講ず る こ と に な っ た. C I E が2月 に共 産 主 義 対 策 の 特別 の 委員 会 (Commi t t thodst t eet oSt udy Me o Comba Commun i sm) を設 置 し反共 教 育 ・ 情 報 計画 を 練 っ た の も そ の 一 つ であ っ た. ま た そ れは, GH Q のライ ン. の機能を果たす地方軍政機構の活動にも具体化された. 194 9年初頭から末にかけて, 地方軍政部 (7月1日 より地方民事部) およびC I Cによる共産主義勢力とその影響力を学校, 教員組合から排除することを意図 した計画が大々的に展開された. たとえば, 東京都の3名の教員が家庭訪問において入党挨拶と共産党の教 育政策を説明したこと等が教育基本法第8条違反として問題にされた多 田小学校事件 (2月) , 社会科の授 業で経済9原則を批判 したことが占領政策違反として免職となっ た新潟 の糸魚川女子高校事件 (2月~4 月) , 学芸会での劇台本が共産主義的であるとして校長及び教員が占領政策と教育基本法第8条違反で免職に された埼玉の 「北の父」 事件 (3月), 前進座を細胞名を記したプラカードを掲 げて出迎えたとして3名の高 校生が退学処分とされた 「仙台二高事件」 (5~6月) , 同じく前進座公演の招待券を教員, 生徒に配布した のが教育基本法第8条に違反するとして県高教組書記長が免職とされた山形前進座事件 (5月~6月) など 政治教育, 政治活動をめぐる事件が相次いで問題となっ たが, その背後には常に地方軍政部が控えていた. 特に, 教員と教員組合による政治活動の制限と教員組合の反共対策に早くから積極的に着手したのは関東地 区軍 政部 (7月 よ り 関東民 事 部) の フォ ッ クス であ っ た. フォ ッ クス は 5月 9 日 日光で開催された関東 , ,. 地区軍政部主催の第5回関東地区教育協議会において約70名の関東地区の教育長等日本側教育行政関係者を 2 )これに沿い各教育委 9 前に, 「教育計画における政治活動とその限界について一 という声明を読み上げ ( , 員会が教員の政治活動制限措置を講ずることを勧告した. この声明は直ちに 「学校における共産主義的活動 およびこれに関係する活動に対処する際の教育政策の指針」 として関東地区の地方軍政部担当官に送付され 30 )イ ー ル ズ は 「こ れ は C た. ( I E, ,. 特に現在共産主義的活動 に対して有効に闘う方策を検討している委. 3 1 ) 員 会 にと っ て非 常 に有 益 である」 と して フォ ッ ク ス 声 明 を高く 評価 してい た. (. 日教組第5回定期大会が5月20日から福島県の飯坂温泉で開催されたが, 上述のように定員定額制による 大量人員整理と政治活動・政治教育の制限, 教員組組織の再編という二つの攻勢が開始されるなかでの大会 であった. この大会では別府大会にも増して左右両派の激しい対立と論争が運動方針, 役員選挙をめぐって. 39.

(9) . 明 神. 勲. 繰り広げられた. 執行部提案の運動方針案に対して左派を代表して東京の佐藤代議員が修正案を提案し, こ れをめぐって騒然たる雰囲気のなかて両派の論争がなされた. 佐藤案は, 地域人民闘争をつう じて民主人民 政府を樹立するという当時の共産党の方針をそのまま日教組の運動方針案にあてはめたものであった. 佐藤 「 案に対して, 滋賀, 徳島の代議員から 「理想と現実とが混同されている」 , 階級闘争に大衆をかりたてて, 個人の自由をハクダツするものだ」として反対意見が出され, 賛成意見が愛知, 京都の代議員から出された. また, 採決方法について福島の代議員が無記名投票案を提案したが, 「無記名投票だと府懸によって…シン 3 2 )右派が反対し 挙手による採決となっ た 結局 佐藤案は パが修正案賛成に走るおそれがあるとみた」 ( . , , 挙手採決の結果少数で否決された. このため執行部案の採決が行われ, 僅少差で可決された. ついで, 群馬 の代議員から大会スローガン原案の 「反動吉田内閣」 の項に 「民主人民政府の樹立」 を加える動議が提出さ れ, 宮城, 福井などの代議員の賛成を得たが少数で否決された. 最後に役員選挙に入り, ここでも左右両派 は候補者の調整などそれぞれの陣営を挙げて多数獲得を展開し争ったが, 委員長をはじめとする三役はいず れも右派陣営が当選することになった. 飯坂大会において左右両派の勢力関係を示す投票結果は以下のとおりである. 3 94 ・無記名投票による採決案…賛成1 , 反対21 33 5 ・運動方針修正案 (佐藤案) …賛成1 , 反対22 5 ・運動方針原案 (執行部案) …賛成20 , 反対180 9 46 ・ 「民主人民政府の樹立」 追加案…賛成1 , 反対21 ・委員長選挙…荒木正三郎 (大阪, 右派)294 , 北村三喜 (群馬, 左派)182 47 61 ・副委員長選挙…成田喜英 (東京, 右派)280 , , 鶴岡信三 (東京, 左派)2 , 岡三郎 (神奈川, 右派)2 大西正道 (青森, 左派)169 6 0 ・書記長選挙…高田治郎 (北海道, 右派)30 , 安井真造 (京都, 左派)17 飯坂大会は右派が大勢を支配したが,「票数にみる ごとく, 右派が圧倒的な多数を獲得したわけでもなく, ( 3 3 )運動方針は執行部案が採択されたが その内容と方針の具体化には力関 左派の支持も相当多かった.」 , . 係を反映して左派の存在を無視することができなかった. 関東, 北陸のいくつかの県教組に対 して日教組脱 退勧告や 「左翼的偏向」 是正勧告が地方軍政部 (民事部) からなされたが, それは飯坂大会の方針が共産党 の影響を受けているという彼らの評価に基づくものであった. また, 後に日教組自身が, 飯坂大会の運動方 針と大会スローガンが左翼偏向の誤解を招いたとして廃棄することになる. 1949年n月”~13日, 塩原, 以下塩原大会) 第6回臨時大会 ( 飯坂大会後, 日教組は, ①定員定額制による人員整理反対, 六三制教育予算確保, ②政治活動, 組合活動. (三). 弾圧反対を二本柱にした教育防衛闘争の展開を組織する. これに対して地方軍政部・民事部による教員組合への干渉, 反共攻撃は各地で本格化 し, この攻勢により j 949年6月, 関東地方軍政 部司令官デートン ( 教員組合は大きく揺れ動くこ とになる. 飯坂大会後の1 ‐ Day ) は, 日光に関東地区の軍政部情報教育担当課長を召集し, 前述のフォックスの政治活動に関する t on 3 4 )これを契機に 政治活動.政治教育制限に関する通 声明を各教育委員 会に具体化させるよう指示した. ( , 5日) 3日) を皮切りに茨城 (6月1 達, 条例が埼玉県 (6月1 , 群馬 (7 , 長野 (7月 6 日) , 栃木 (7月2日) . 3日) 月1 6日) , 青森 (8月 3 日) など関東, 東北地方を中心に次々と具体化された. フォック , 岩手 (7月2 スはさらに教員組合の組織と方針について干渉を行い, 「情報提供と啓蒙教育により教育計画から破壊的活. 40.

(10) . 占領下における教員レッ ド・パージと教員組合. 「 動 の 除去」 (7月29日), 「教育 会」 (9月 6 日) , 民主主義における有効な機関としての日本の県教組及び地 方教組の再教育と再組織」 (9月19日) な どの演説を関東各地で行い, その具体化を教育委員会, 教員組合 3 5 )ま た 1949年 4月 か ら10月 に か け 関 東の ほ か山 形 宮 城 新 潟 石川 富 山 山 に指示, 勧 告 した. ( , , , , , , ,. 梨など全国各地において地方軍政部 (民事部) は, 教員組合に対して日教組脱退勧告, 校長の組合脱退勧告, 教員組合の 「左翼的偏向」 是正勧告, 組合規約・方針の改正指示, 役員改選要求などの干渉と共産主義を 「全 体主義」「破壊主義」 と攻撃する宣伝を強めていた. フォックスや地方軍政部 (民事部) のこれらの動きは, 教員組合から共産党・左派の影響力と勢力を排除し, 教員組合を反共的で協調主義的, 経済主義的組織への 改編を目指す 「再教育と再組織」 (フォックス) の大規模な攻勢であった. この攻勢により各地の教員組合 内に, 反共的雰囲気の増大, 左右両派の対立と左派勢力の後退, 運動路線の右傾化, 闘争力の弱体化という 現象が共通して見られるようになっ た. 日教組中央委員会内にも, 「このように占領軍が各県教組に分裂工 作や干渉を行うようになっ たのも, 飯坂大会の議事録が翻訳されて, 共産党の主導権をとっ ていたことがア メリカ当局と占領当局で問題視されてきたからであると論ずる者が出…, 『日教組は全労連, 全官公庁には 3 6 )る よう に な た 反共 攻勢 の 集 大成 とも い える レ い っ て いる と GH Qの 誤 解 を 深 める』 と の 論も 出」 ( ッ っ . ド・ パ ー ジの動 き は, このよう な傾 向を一 気 に加 速さ せ 決 定 的なも の とする こと にな っ た. レッ ド・パ ー ジ は, イ ー ルズ の新潟 大演 説 (7月16日), 閣議 にお ける レッ ド・ パ ー ジ方針 の 決定 (7月22日), 全 国秘密 教. 育長会議における文部省のレッ ド・パージ指示 (9月 7日, 8 日) を経て, 9月末から全国を席巻する. こ のような動きが明らかになる中で, 「日教組の幹部もおのずから政治的立場を鮮明にする必要に迫られ, 9 月21日に中執委の半数近くが集圃的に社会党に入党した. すでに日教組の役員は右派中心となり, 成田, 岡 副委員長が社会党に入党していたが, 両氏の肝入りで高田書記長その外の20名にのぼるいっせいの社会党入 7 )と いう 事 態 も 生 じる に至 た こ れにつ い て 当 時 日 教 組 副 委員 長 3 党 と な っ た.」 ( の成 田喜 英 は 「日教 っ . , )と し 元 日 教 組 委員 長 の榎 枝 元 文 は 「レ ド. パ ー 3 8 組 に対 して 一 つ の性 格 づ けを す る 必 要 があ っ た.」 ( ッ , 3 9 )と そ の 趣 旨を 語 ジ直 前 に社 会 党 入 党 を招 わ れた. 共 産 党 で はな い という こ と を は っ き り す る こ と.」 ( っ ている. ま た, 当 時書記 次長 の空 間 一三 は, 「レッ ド・ パ ー ジに 対 して 中執 は自 分自 身動 揺 して, 自 由労連 0 )と 証 言 して い る レ ド.パ ー ジを 前 に して 4 に加 盟 す れ ばそ れを の が れ ら れる と いう 空気 が あ っ た.」 ( ッ .. の日教組中央のこのような対応は, 直接の攻勢にさらされていた地方の教員組合においてより鮮明に見られ た. た と え ば 山 梨 県 教 組 は, 8月 末 に地 方 民 事 部 の 教 育 担 当 官 グ レ ゴリ ー (L ) か ら 「山 教 組 .P ‐Gregory. の左翼的傾向を排除せよ」 との勧告を受けていたが, 山梨大学でレッ ド・パージがなされ (第1次9月末, 第2次10月1日), 山梨県民事部教育担当官グレゴリーがこれを支えているのを知るや, 10月 2日急速秘密 )ため執行部総辞職を決定した 4 1 執行委員会を開催し 「左翼的といわれる批判を, 全面的に沸ぬぎする」 ( . 10月 5 日にはレッ ド・パージ反対闘争を決定 した山梨大学支部に対して闘争中止指令を発すると同時に 「… 常に組合運動の正道を歩むべく努力して東たのであるが時に左翼組合かの如き世の批判を蒙る事なしとしな かったのは極めて遺憾である. よっ て我々はプロレタリア独裁につながる極左勢力 の惨禍を断固排除し純正 健全な合法的組合活動を更に積極的に推進することをここに厳粛に誓う」 とする 反共声明書を発表し執行部 は総辞職した. さらに, 10月12日には旧執行部30名のうち半数以上が県民主化同盟に加盟を申し込み, レッ 4 2 )ま た 第 1 次 レ ド.パ ー ジ の 直 後 に山梨 大 学 ド. パ ー ジを 免 れよう と した. ( の 共 産党員 の3名 が, 離 ッ , )こ こ に紹 介 した 山梨県 教 組 の 対応 は極 端 な 事例 は 4 3 党 によ っ て 第2 次 レ ッ ド.パ ー ジを 免 れた という. ( で. あるが, 同時に当時の各県教組の対応の共通の傾向を典型的に示すものでもあっ た. レッ ド・パージを免れ るためには, 共産党員でないことの証明, 左翼的組合でないことの弁明が求められた. 日教組が, 中央でも 地方でもそのような 「証明」 や 「弁明」 に右往左往し闘争力を喪失しつつある中で, 9月30日の佐賀を皮切 り に, 10月 1 日 に三 重, 長 崎, 10月 3 日熊 本, 10月 5 日岩 手 と 次々 と レッ ド・パ ー ジ が強行さ れ 11月 末に ,. 41.

(11) . 明 神. 勲. 2道府県に及んだ. それは4 このような中で, 日教組は第6回臨時大会を栃木県塩原で11月11日から開催した. 塩原大会は,「『右旋回』 の大会といわれたように, 別府大会で共産党大量入党のデモンストレーションを受け, 飯坂大会でさらに左 派から運動方針の全面的な組みかえまで要求された中央執行委員会の多数が,これまでになく意志を統一し, )であ た 4 4 社会民主主義的な労働組合に塗りかえた転換の大会」 ( っ . 別府大会, 飯坂大会では相当の勢力を占めた左派は, その後の反共攻勢, レッ ド・パージ攻勢によりこの. 大会では少数派に転落していた. それは第1日目冒頭の大会議長選挙に示さ れていた. 右派の5候補が総得 78票のうち40 9票から4 65票を獲得し当選したのに対して, 左派の統一候補である新潟の武藤清風候補 票数4 は僅か160票を獲得したにとどまり, ここにこの大会における左右両派の勢力関係の一端がしめされていた. また, この大会の基調は荒木委員長の挨拶に示されていた. 荒木委員長は,「左翼組合主義を完全に払拭し, 建設的にして実質的な利益を守る健全な組合運動」 への方向転換を提唱し, さらに質問に答えて, 、 飯坂大会 の大会スローガンおよ び運動方針が左翼組合主義との誤解を招いたとしてその廃棄を主張し 「右旋回」 を宣 言 した.. 大会の重要議案は, 第1号議案 「運動方針並びに大会スローガンに関する件」 と第2号議案 「戦線統一に 関する件」 の二つであった. 運動方針案の基本方針として, ①日教組の主体性の確立, ②合法的闘争, ③新 たな労働戦線の統一, ④政党に対する自 主性の確立と政党の干渉, 支配の排除, の4点が提起されていたが, それは委員長挨拶で示された方向転換の具体化を趣旨とするものであった. 第1号議案は小委員会に付託さ れ原案を若干修正の上, 挙手により絶対多数で可決さ れ, ついで第2号議案が提案された. この議案は, 共 産党の影響力の強い全労連, 全官公, 中央教育復興会議, 日本文化を守る会及 び労農連絡会からの脱退と世 界労連に対抗して新たに組織された自由世界労連 (世界自由労連) への加盟を提案したもので, 方向転換と いう塩原大会の性格を端的に示す議案であった. 後に日教組書記長となる大阪の平垣代議員は, 共産主義者 の指導の下にある全労連を脱退し自由世界労連に加盟するのは、「民主的にして自由なるところの本組合の運 動方針を忠実に実践する以外のなにものでもない.」 として積極的に賛成意見を述べた. 山梨, 熊本, 大阪 の代議員も原案支持の態度表明を行っ た. これに対して新潟の武藤代議員は, 「塩原大会は脱退大会となっ てしまった. …今や日本の労働運動は全面的に大旋回を試みんとしている. …一個の保身のための中斗原案 に深く糾明をしたいと思う. われわれは新潟1万7千の名において断固反対せざるを得ないのであります. もしわれわれが日本人でありイ ンテリゲンチャであるならば, 日本民主革命の本道を踏み外してはならな い.」と反論し,京都の代議員も反対を表明した. 討論が打ち切られ採決の段階で, 採決方法が問題となった. 東京の代議員から賛成, 反対, 保留の数を府県別に報告するという提案がなされた‐ これに対して秋田の代 議員は民主的な意志表明を保障するため直接無記名投票にすべきであると主張し, 北海道の大石代議員も議 事運営規定に基づき無記名投票にすべきであるという見解を表明した. さらに, すでにレッ ド・パージの犠 牲者となっていた愛知の藤田代議員は 「このような重大な議案は無記名投票するのが当たり前である. それ が判 っ て いな が らま だこ の問 題につ い て挙 手と かな んとか云 っ ておる の は, や はり こ こ に集 っ ておる代 議員 ( 4 5 )と 府 県 別 方 式 の が 自 分の 首 が こ れ に か か っ て おる と いう デマ に脅 かさ れ てお る の で はな い か と 思う.」. 主張を痛烈に批判した. この議案に反対する者はレッ ド・パージの対象とされるという噂があり, 「会場に (6 )中 での 採 決 は 『敵のま わ し者 がい て原 案 反対 者 を チ ェッ ク して いる』 と いう さ さ や き も 聞 か れて い た」 4. であったから,府県別に挙手で賛否を問う という提案は,事実上反対意見を封ずる非民主的な方法であった. 3票,無記名投票賛成217票で府県別に賛否を表明する方法によることが決定した. しかし,府県別方式賛成24 4(棄権4を含む) となり圧倒的多 4のうち賛成390 第2号議案は採決の結果, 総代議員数47 , 反対40 , 保留4 )日教組の方向転換を確認した この議案に代議員の全員が反対したのは秋田 (7名) 4 7 数で可決され, ( . ,. 42.

(12) . 占領下における教員レッ ド・パージと教員組合. 新潟 ( 16名) の2県 のみ であり, 京都 は反対 7名, 保留 6名 で 賛成 者 はゼロ であ っ た. ま た, 山形 ( 10名),. 富山(7名), 高知 (6名) の3県は全員保留を表明した. 賛否が分かれたのは, 宮城(賛成9名, 保留2名), 群馬 (賛成4名, 反対3名, 保留3名) 6名, 反対1名), 長野 (賛成1 2名, 反対2名, 保留1 , 東京 (賛成2 名) 1名, 反対2名, 保留3名) , 愛知 (賛成15名, 保留1名) , 三重 (賛成5名, 棄権4名), 兵庫 (賛成1 , 福岡 (賛成19名, 反対2名) 佐賀 ( 賛成6名 保留 1名 ) 3 道府県は全 の9都県で 1 た 員が賛成であ っ , ‐ , , . 日教組の方向転換を内容とする主要な議案審議が終了した大会第3日に, 総司令部経済科学局 (ESS) のエーミス労働課長からの祝電が披露された. エーミスは反共民同勢力の育成と反共労働戦線の結成を指導 してきた中心人物であり, 1 1月28日からロンドンで開催予定の国際自由労連結成会議に荒木日教組委員長, 加藤国鉄労組委員長ら日本代表5名 のク洋行5人男夕を引率することになっ ていた当人であっ た. 「大会の 4 8 )で迎 え ら れたと いう そ 進歩 的 な成 果 を祈 る」 と いう エーミス の 祝 電 は 「満 場 の 破 れる ばかり の拍 手」 ( .. れは民同路線を鮮明にし 「右旋回」 を遂げた塩原大会を見事に象徴する光景であった‐ (四). 第7回定期大会 ( 19 50年5月1~3日, 琴平, 以下琴平大会) 日教組の第7回定期大会が, 1 950年5月1日より香川県琴平町で開催された. この大会では右派が圧倒的. 勢力をほこり,「前年の大会では共産党系の代議員が半数に近いほど多かったが, この大会ではレッ ド・パー ( )教員 レ ド.パ ー ジは 1950年 2月I3日 4 9 ジ, 党 の 分裂 と い っ た 事情 か ら三 分の 一 に激減 して い た.」 ッ . , ,. 東京の24 6名という大量パージを中心に塩原大会後も継続され, 「塩原大会ま でに, 7 00人余といわれた教員 5 0 )に拡大し の政治的識首をさらにふやし, 琴平大会までに中央執行委員会に報告されたのは1010人以上」 ( ていた.この大会では,「塩原の臨時大会で決定した方向転換を定着させる意味での日本労働組合総評議会(総 評) への加盟を中心とする労働戦線の統一問題, 生活権を守るたたかい, 組織の強化などが 平和闘争とと , 1 )された 特に 論議が集中したのは総評加盟をめ ぐる問題であ た 世界労連・全 5 もに中心的に討議」 ( っ . , . 労連・産別会議に対抗 して国際自由労連につながる 反共労働戦線の結成の動きは19 49年末より具体化し, 1 950年3月には総評結成準備大会が開催され, 結成大会を7月 に開催することを決定していた. 日教組は結 成促進に積極的役割を果たし, 結成準備大会では岡委員長が大会議長をつとめた. 反共 社会民主主義政党 , との提携, 国際自由労連への加盟を綱領に掲げた総評への加盟については 左派の代議員が強く反撰した , . まず, 京都が, 新潟, 秋田の賛同を得て, 「総評は共産主義とフアツシズムと同列において排撃しているが これは冷い戦争を激化するものだ.」 として 「労働戦線統一のため総評準備会を脱退する件」 を緊急動議と して提 出 した が, 賛成104 , 反対302 , 白票 7, 無効17と なり 少 数で否 決さ れた. 総評加 盟 の提案 につ い て,. 兵庫の代議員は 「総評機関の漫画を分析すると, かつてわれわれが排撃 したク民主主義ク教科書と何ら変り 5 2 )として総評の反共主義による戦線統一の狭さを批判し 新潟の代議員は ない」 ( 反共を掲げる総評は全面 , 講和の推進運動と矛盾するとして加盟に反対した. しかし, 採決の結果 賛成321 反対1 30 , , , 白票11 , 無効 4の絶対多数で加盟が可決された. 最後に役員選挙が行われた が, 左右両派が全面的に対決した1年前の飯坂大会とは全く様変わりして 少 , 数となった左派は京都の安井贋造を書記長候補に立てるにとどまり右派内の争いが中 もとな っ た. この 大会 5 3 )をもつ では, 「共産派が退潮傾向にあっ た関係から共産党批判派はいわば身内同士で人事を争う余裕」 ( ほど優勢となっていた. 参議院選挙出馬で退任する荒木委員長の後任をめぐっ て 右派内でも民同右 派につ , ながるグループは, 成田喜英 (東京高教組) を, 民同左派につながるグループは岡三郎 (神奈川) を推し , 書記長を除く他のポストでもそれぞれ候補者をたて全面対決することになった. その結果 委員長は岡三郎 , 260 1 1 6 , 次点成田喜英207 , 副委員長は今村彰二318 , 大西正道27 , 次点小松幹17 , 書記次長は宮之原貞光35 , 大原亨294 次点村松茂男1 4 5 で 民同左派系が全ポストで勝利した また書記長選挙 (総投票数47 1 , , . , 有効. 43.

(13) . 明 神. 勲. 5票対109票の大差で左 派統一候補の安井員造を 5 ) は, 民同左派の魚谷時太郎が34 投票454 , 無効2, 白票1 しりぞけ当選した. 琴平大会は, 左右両派の勢力関係をめぐる動向について次のことを明らかにした. 第一に, 左派の勢力は, 総評をめぐる2回の投票結果および書記長選挙の結果にしめされているように全 体の三分の一以下の少数派に減退し, 圧倒的多数が右派に占められるようになっ た. そこには明白に 「定員 5 )のである 第二に この結果 役員選挙に示されたように 対立の中 4 整理と追放の効果は現れていた」 ( , . , , 心軸が従来の左右両派から右派内の民同左派と民同右派に比重を移したことである. ちなみに翌年の第8回 9 9日~6月1日, 兵庫県城崎) の役員選挙は書記長のみが右派同士で争われたが他の 定期大会 ( 1 51年5月2 ポストは無競争当選で左派は候補者を全く擁立できなかった. 第三に, 日教組と社会党の強固なブロックが 形成されたことである. 日教組は塩原大会において, 主体性の確立と政党による干渉, 支配の排除を運動方 針の基本原則として確認したが, この場合の政党は共産党を念頭においたものであった. 他方, 社会党との 関係では, 前述の荒木委員長, 岡副委員長をはじめとする中央執行委員の社会党への大量入党, 小笠原岩手 1950年4月) と関係を強め, 琴平大会における総評加入決定 県教組委員長の社会党中央執行委員への就任 ( により社会党との協力提携を組織として正式に決定するに至る. 琴平大会では, 参議院選挙の候補者として 荒木委員長はじめ全国区5名, 地方区6名の推薦を決定したが, いずれも社会党からの立候補であった. 日 教組は, 塩原大会から琴平大会を通じて, 共産党との絶縁, 排除を明確にすると同時に社会党とのブロック 関係を形成し, その後長期にわたる日教組の基本路線を築くことになった.. おわりに GHQおよ び教育行 政機 関 による レ ッ ド・ パ ー ジを 頂. 点とする反共攻勢は, 日教組内における勢力関係と組合 幹部の人的構成の変化に大きな影響を及ぼした. 別府大. l o o. ‘ 船9 o. 1949年 5 飯 坂大会 ( 2月) にお い て50%弱, 会 ( 1949年 十 一 “ 1. 8 0. 0%弱とほぼ半数近くの勢力を占めていた左派 月) では4. 6 0. は, レッ ド・ パ ー ジが頂点 に達 してい た時期 の 塩原 大 会 ( 1949年11月) にお いて は20%弱 に急 転 落 した. 翌 年 の. 5%程度の少 1 950年5月) においても左派は2 琴平大会 ( 数勢力 にと どま り, ここ に右 派;民 同勢力 の確 固たる 指. 導権が確立し日教組の主潮流として君臨することになっ た. このように, 「パージの結果として, 同組合内での 共.産党系 の影響力 は, 1949年 に最 高点 に達 してい た が,. 八 =十. 7 0. 5 0 0 ‘. / . . \. . . 3 0. . . 2 0 1 0. 0. 71 5 o 1 9 4 9 ; ( つ 1. 5 H l 9. 帥 9. 7 眺馴6. [日教組中央執行委員会における共産党員の占有率] 出 典 : B.C.デ ュ ー ク 『日 本 の 戦 闘 的 教 師 た ち』. (教育開発研究所, 1976年, 27頁). 以後, レ ッ ド・ パ ー ジを 経て1950年 か ら1951年 にか けて. 5 5 )に落ち込むことになっ た B C デュークは 日教組中央執行委員会における共産 はそれまでの最低」 ( . ‐ . , ( 6 ) 5 当該時期に関しては 党員の占有率の変遷について上掲の資料を紹介しているが, , 中央レベルにおける 組合幹部の人的構成の変化が日教組大会における勢力関係の変化にほぼ対応していることを示している. こ のような対応関係 が, 群馬県教組の事例で見られたように, 地方教組幹部の人的構成の変化についても存在 したことは言うまでもない. 教員組合幹部の人的構成の変化は,運動路線の変化を伴うものであっ た‐それはGHQが唱導していた「自 由にして民主的な労働組合主義」 への傾斜と接近を意味するものであり, 反共主義, 経済主義そして協調主.

(14) . 占領下における教員レッ ド‐パージと教員組合. 義を特徴とする運動路線であっ た. 本来, 「自由にして民主的な労働組合主義」 というスローガンは, 労働 7 )占領政策の基 5 関係の近代化をめざすGHQの占領期対日労働政策の一貫せる政策シンボルであったが, ( 調変化を反映して反共的色彩を強化し, 共産党と産別会議を攻撃し反共民同勢力 を育成, 強化するシムボル に転じたものである. たとえば, 「GHQが, 自由にして民主的な労働組合の重要な一規定因としての 『自 主 的 組 織 で ある こ と』, さ ら にそ の 一 重 要 フ ァ ク ター であ る 『政党 か らの 自 由・独 立』 という 政 策 シ ン ボル )であ り GH 5 8 を 語る と き, その 政 党と は共 産 党 を指 し, 組 合と は産 別 会 議 を意 味 してい た こと は明 白」 ( ,. Qがその結成を指導した総評が事実上社会党支持を基本方針としたことがこの政策シムボルに反するものと は見なされなかった点からも明らかであった. 日教組はレッ ド・パージ攻勢をへて塩原大会において民同路 線に転換したが, 以降, 民同派勢力の集合体である総評の有力な単産として社会党とのブロック関係を形成 し 「55年 体制」 の 一翼 を 支える こ と にな っ た. レ ッ ド・ パ ー ジは, 戦 後教育 改 革の展 開にと っ ても無 縁 で はな か っ た. レ ッ ド・パ ー ジは戦前, 戦後 日 本. を通じて最大の教員弾圧事件であり, これにより大量の共産党員, 組合活動家, 教育実践家が教育界から追 放されることになった. 彼らは様々な未熟さを持ちながらも,「上からの」 教育改革=占領教育政策の矛盾・ 限界を認識しはじめその批判・克服を志向していた自覚的な 「下からの」 教育改革の有力なにない手であっ た. レッ ド・パージは, 自らが教育運動, 教育実践のす ぐれた担い手であり, 同時にそれぞれの学校, 地域 5 9 )と結集に多大の指導力 と影響力を及ぼしていたこれら大量のグループを において 「民主的主体の形成」 ( 排除し, そのいくつかの陣地を壊滅させることによっ て, 戦後教育改革の民主的展開を逆行させるス プリン グ・ボー ドとなっ た. さらに, レッ ド・パージの影響は, 大量の共産党員, 組合活動家, 教育実践家が教育 界 か ら追放さ れた と いう 結 果 だ けに 止まる も の で はな か っ た. レ ッ ド・ パ ー ジは, 日本 全 国の教員 ある い は. その組織のなかに 「アカ」 とみられることの恐れ, それを回避しようとする心理, 行動あるいはより積極的 に反共的意識, 気分を醸成・強化することによって, 組合運動, 教育研究運動のよって立つ広い土壌の胎内 に未発の形で潜在した改革志向・エネルギーを窒息させ, また, 新たな改革主体の出現とその影瑠き力が行使 さ れる 可 能性 を 未然 に摘 み とる 作用 を果 た した. そ の意 味で パ ー ジ ( ‐一 掃, 除去) さ れた の purge=追 放,. は, 当時その姿をあらわしていた小さくはあるが若く生命力の強い 「下からの教育改革」 推進の主体であり 未発のあるいは未来の運動の芽とエネルギーであっ た, といえよう. 組合運動における 「自由にして民主的 な労働組合運動」 を標梼する路線 (民同路線) の確立, 教育研究・実践運動における 「新教育」 の普及, 徹 底という占領教育政策は, これらの主体, 芽, エネルギーを暴力的におしつぶしその屍の上に奪え立つこと にな っ た の である.. 《註》 「 ( 1 ) 教員 レッ ド・パー ジによる 被追放者 数に関する 通説は 「約1 ,700名」 である が, 筆者 はこれを批判 し 約1,200名」 説を提 起 した. 明神鞭 「教員 レッ ド・パー ジの被追放者数をめ ぐっ て‐「約1,700名」 説批判-」(『北海道教育大学紀要』(第一部C). 第3 8巻第2号) 参照. ( 2 ) 北海道 については, 明神 勲 「北 海道 にお ける教員 レッ ド・パー ジ (一)」 (『北海道教育大学紀 要」 (第一部C) 第31巻第2 号, 1981年3月) 参照‐ その他の県 につ いては, 以下の文献, 資料に拠 っ ている‐ 青森…三上斎 太郎 「青森県 にお ける レッ ド・ パー ジ」(教職員 レッ ド・パ ー ジ三十周年記念刊 行会編 『三十余年の星霜を生きて』, あゆ み出版,1983年). 新潟県…レッ ド・パー ジの当事者である 藤田正氏の証言 ( 1986年 9月11日, 筆者の聞き取り). 埼 玉県… 「座談会 『埼教組30年のあゆみ』. 『季刊 教育運動研究』 第7号 あゆみ出版 1 をまとめて」 ( 8年4月) 4年度第一次 全国教 . 東京…特別審査局 「昭和2 , , 97 員 整理者名簿」 , 東京地裁 乙第11号 証 (なお, 東京の被追放者 数は246名 である が, この資料では247名とされている)‐ 静岡. …名波三子夫 「静岡県における教員レッ ド・パージと裁判闘争」 (前掲 『季刊 教育運動』 第7号) , 愛知…塩原大会にお ける愛知県藤田代議員 の発言 (日教組 『塩原大会速 記録』, 331頁). 鳥取… 『山陰日日新 聞』 1949年11月 1日付, 『読売新聞』. 45.

(15) . 明 神. 勲. (鳥取版) 1949年11月 1日付. 香川 …中野 実 「孤軍奮闘」 およ び太田政行 「思 い出の 教師生 活」 (教職員 レッ ド・ パー ジ ニ. 十周年記念刊行会編 『三十余年の星霜を生きて』 ) . . GHQ/SCAPRecords ,CAS (A) -03283 ( 3 ) 特別審査局, 前掲資料. ( 4 ) 日教組 『塩原大会議事速記録』 5 7頁‐ , 日教組所蔵,2 ) ( また 5 特別審査局, 前掲資料. 1 6( 1 9 5 0年 , 特別審査局がGHQ労働課に提出した資料によると, 官公私立学校細胞数が2 6月 4日現在) と相当 数存在 していたこと が明 らかにされている (三宅明正 『レッ ド・パー ジとは何か』, 大月 書店,1994年, 48~49頁).. ( 6 ) 村山慶太郎氏からの聴き取り ( 1 9 7 3年1 0月2 1日) . 「 ) 座談会 レッ ド・パージを語る」(光山松雄編著 『あれから二十年 いばらの道は続くとも』 ( 7 9 7 2年) , 上武大学出版会,1 における光山松雄発言 ( 1 8頁) 5 . 5 9頁) ( 8 ) 同前 ( 1 . ( ) 沼田中学校事件については, 新井鷹司・戸塚十四男 「民主教育実践者への弾圧- 沼田中学校の四教官問題 」 (群馬教育 9 弾圧証言編集委員会編 『証言』 9 9 0年, 燐乎堂) 参照‐ ,1 「 『 り 回 大手利夫 群馬県教組十五年の回想⑩」 9 6 0年8月号,3 8頁‐ , 群馬県教職員組合 文化労働』 1 Q I ) 光山松雄 「いばらの道を三十年」 (教職員レッ ド・パージ三十周年記念刊行会編 『三十余年の星霜を生きて』 ) 6頁. 5 ,4 「 回 座談会 レッ ド・パージを語る」 (光山松雄編著, 前掲書)における光山松雄発言 ( 1 4 9頁) ‐ Q 3 ) 群馬県高教組 『群馬県高教組二十年 史』, 1968年, 47‐48頁. 回. 同前, 48頁‐. 『 回 大手利夫 「群馬県教組十五年の回想図」 6 0年9月号,4 9 3頁‐ , 群馬県教職員組合 文化労働』1 P 光山松雄 「いばらの道を三十年」 (教職員レッ ド・パージ三十周年記念刊行会編 『三十余年の星霜を生きて』 Q 6 7頁. ) 5 ,4 αの 同前, 458頁‐ 回 同前, 458頁. 回. 『毎日新聞 (群馬版)』 1949年11月30日付 . ,. 『 ◎ 大手利夫 「群馬県教組十五年の回想( 1 の 9 6 0年9月号, 4 6頁. 」 , 群馬県教職員組合 文化労働』1 回. 日教組 『日教組20年史』, 労働旬 報社, 1967年, 103頁.. 日本共産党中央委員 会 『日本共産党の六十年』, 1982年, 122頁. @ ) 同前, 125頁‐ 3 回. 回 沢田文明 (望月宗明) 『日教組の歴史』 (上巻) 9 6 6年, 2 7 8頁‐ , 合同出版社, 1 回 新井恒易 『日教組運動史』 9 5 3年, 1 4 3頁. , 日本出版協同株式会社, 1 回. 望月 宗明 『日教組抗争のウラの裏』, 毎日新聞社, 1988年, 109頁.. ◎ 同前. 縄. レッ ド・パー ジの閣議決定 につ いては, 五十嵐 武士 『対日講和 と 冷戦』 (東 京大学出版会, 1986年, 170頁), 明神 勲 「占. 領下における 『行政整理』 と 『レッ ド・パージ』」(北大教育学部教育史・比較教育研究室 『教育史・比較教育論考』 第1 6号, 1992年) を参照. 『日本教育新聞』 1949年5月14日付 ‐ ,. ◎ 岡. イ ー ル ズ からC工E教 育 課長へ, 1949年5月20付メ モ, 「学校 にお ける 党 派的政治活動」,. Tra i nor Conecuon,Box No.. 18 .. 鰻 ) 同前‐ 鰯. 新井恒易, 前掲 書, 161頁. 同前, 162頁.. 回. 日教組 『日教組十年史』, 154頁.. 回. 5 は ) フォ ッ クス が行っ た一連の講演は, フォ ッ クス 監修 『現代日本教育要項』 (学整図書出版社, 1950年) に収録されている. 回 日教組, 前掲書, 161頁. 師. 新井恒易, 前掲書, 180~181頁.. 岡 日教組 『日教組十年史編纂会議録』 9 5 6年3月1 1日分‐ , 日教組所蔵, 1 回 ◎. 同前, 1957年3月24日分‐ 同前, 1956年3月11日分.. 鍵 ) 『山梨時事新聞』 1949年10月 6日付. ◎. 『山梨時事新聞』 1949年10月13日付 ‐. ◎. 『参議院文部委員会会議録』 1 5 0年4月2 5日, 8頁. , 9. 46.

参照

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