議題

第５３２回 海 務 協 議 会

（１）日時：平成２７年 ５月１３日（水）１３：３０～

（２）場所：第一港湾合同庁舎 ２階 第一会議室

（３）議題：

１．「薬物及び銃器取締強化期間」における協力及び情報提供のお願いについて

監視部：佐々木（保） 管理課長

２．関税法等の一部改正について

監視部：菅 上席監視官

３．「指定薬物」の「関税法第 69 条の 11（輸入してはならない貨物）」への

追加について

監視部：菅 上席監視官

４．乗組員及び訪船者に係る非違事例について

監視部：菅 上席監視官

（４）その他・質疑応答

・4 月期の税関人事異動に伴う担当官の挨拶

開 催 予 定 日 平成２７年 ７月 １５日 （水）開催予定 開 催 場 所 第一港湾合同庁舎 ２階 第一会議室 当協会に関するご質問、議題等提起がございましたら、 お気軽に事務局宛にご連絡下さい。 公益財団法人 日本関税協会横浜支部 ＴＥＬ０４５－６８０－１７５７ ＦＡＸ０４５－６８０－１７５８ Ｅ－ｍａｉｌ [email protected]

http://www.yokohama-customs.go.jp （横浜税関）

http://www.kanzei.or.jp （日本関税協会）

http://www.kanzei.or.jp/yokohama/ （日本関税協会横浜支部）

横浜税関ホームページ

http://www.customs.go.jp/yokohama/

情報提供サイト

https://www.customs.go.jp/quest/index.htm

（

「関税局・各税関へのご意見・ご要望の受付」画面にてご投稿下さい）

フリーダイヤル シ ロ イ ク ロ イ

密輸

110 番

０１２０－４６１－９６１

メールアドレス

E-mail: [email protected]

QR コード

横浜税関

「薬物及び銃器取締強化期間」における協力依頼について

平素から税関行政に対し深いご理解と多大なご協力を賜り厚く御礼申し上げます。

さて、近年の我が国経済のグローバル化の進展に伴い、貿易・通関手続の国際的調

和の動きや迅速な通関の要請が強まっております。一方で、麻薬、覚せい剤等の不正

薬物の若年層への浸透やけん銃を使用した凶悪事件が発生しており、深刻な社会問題

となっております。このため、税関では、不正薬物・けん銃等の社会悪物品の海外か

らの流入を阻止することを最重要課題の一つとして位置づけ、情報収集・分析の強化、

取締機器の増強等を図り、取締関係機関と連携しながら、全力をあげて水際取締りに

取り組んでおります。

今般、下記のとおり「薬物及び銃器取締強化期間」を設定し、船舶、乗組員に対す

る取締り及び輸入貨物に対する検査等について水際取締りを一層強化することとして

おりますので、本取締強化期間の趣旨をご理解いただき、ご協力を賜りますようお願

いいたします。

また、皆様には、不正薬物や銃砲等の密輸入情報はもとより、貨物、人、船舶等に

ついて不審と思われる点がございましたら、どんな些細なことでも結構ですので、最

寄りの税関官署又は下記の「密輸 110 番」までご連絡を頂けますようご協力をお願い

いたします。

記

実施期間：平成 27 年 5 月 7 日（木）～平成 27 年 5 月 31 日（日）

平 成 2 7 年 5 月 1 3 日 第 532 回 海 務 協 議 会 資 料

連 絡 先：密輸ダイヤル（0120-461

シ ロ イ

-961

ク ロ イ

）

税関ホームページ：http://www.customs.go.jp/

不 正 薬 物 ・ け ん 銃 等 の 密 輸 阻 止 に ご 協 力 を

港湾において不審者等を見かけたら

税関にお知らせください。

（ Ｈ ２ ７ ．４ -① ）

船舶乗組員から覚醒剤を摘発

（ 平 成 2６ 年 ３ 月 、 大 阪 税 関 本 関 摘 発 ）

国際フェリー旅客から液状大麻を摘発

（ 平 成 2６ 年 １ ２ 月 、 函 館 税 関 小 樽 税 関 支 署 摘 発 ） 中 華 人 民 共 和 国 か ら 来 日 し た ア イ ル ラ ン ド 人 旅 客 か ら 、 液 状 大 麻 ７ １ ９ ．５ ５ グ ラ ム を 摘 発 し ま し た 。液 状 大 麻 は 、 絵 具 チ ュ ー ブ 内 に 隠 匿 さ れ て い ま し た 。 ロ シ ア 来 外 国 船 の 乗 組 員（ ロ シ ア 人 ）が 陸 揚 げ し た 覚 醒 剤 ２ ６ ， ７ ２ ９ グ ラ ム を 摘 発 し ま し た 。 絵 具 チ ュ ー ブ 内 に 隠 匿 陸 揚 げ さ れ た 覚 醒 剤 の 塊

「関税法及び関税暫定措置法の一部を改正する法律案」について

平 成 2 7 年 ２ 月

財

務

省

１．法律案の概要

（１）税関における水際取締りの強化

医薬品、医療機器等の品質、有効性及び安全性の確保等に関する法律に規

定する指定薬物（医療等の用途に供するものを除く。

）を関税法上の「輸入し

てはならない貨物」に追加する。

（２）暫定税率の適用期限の延長等

平成 27 年３月 31 日に適用期限が到来する暫定税率（431 品目）並びに特別

緊急関税制度及び牛肉又は豚肉に係る関税の緊急措置（牛肉の発動基準数量

の算出基礎の特例を含む。

）について、これらの適用期限を１年延長するとと

もに、アルコール製造用糖みつ（２品目）の暫定税率を廃止する。

（３）学校等給食用の脱脂粉乳に対する関税減税措置の対象の拡充

子ども・子育て支援新制度導入に伴い、学校等給食用の脱脂粉乳に対する

関税の減税措置の対象に、児童福祉法に基づく小規模保育事業等を追加する。

（４）納税環境の整備

関税の無申告加算税の不適用制度に係る期限を国税通則法の改正に合わせ、

「２週間」から「１月」に延長する。

２．施行日

平成 27 年４月１日（日切れ）

1

-○ 関 税 法（昭和 二十九年法律第六十一号）（ 第 一条関係 ） （傍線 の部 分 は改正 部 分） 改 正 案 現 行 （無 申告 加算 税） （無 申告 加算税） 第十 二条の三 （省 略） 第十 二条の三 同 上 ２～ ４ （省 略） ２～ ４ 同 上 ５ 第 一 項 の 規定は 、 前項 の規 定に 該当す る 期 限 後 特 例 申 告 書 の提 出が ５ 第一 項の規 定は、 前 項 の 規 定 に 該 当 する期 限 後特 例申 告書 の提 出 が あつた場合におい て 、 その提出が期限内特例 申告書を提出する意思 が あつた場合におい て、 そ の 提出が期限 内 特 例 申告書を提出する 意思 が あつ たと 認められ る場 合と して 政令 で定める場合に該当し て さ れた も あつ たと 認められる 場 合と して 政令で 定 める 場 合 に該当 し て さ れ た も の で あり、 か つ、当該期限後特例 申告書の提出がその提出期限 から一 の で あり、か つ、当該期限 後 特 例 申告書の提出がその提出期限 から 二 月を 経過する日までに行われ た も の で あ るときは、適用しな い 。 週間 を経 過す る日 まで に行わ れ たも ので あ る と き は 、 適用 しな い 。 ６・ ７ （省 略） ６・７ 同 上 （徴収権の消滅時 効） （徴収権の消滅時 効） 第十四条の 二 （省 略） 第十 四条の二 同 上 ２ 国税通則法第七十二条 第二項（国税の徴 収権の消滅時効）及び第七 ２ 国税通則法第七十二条 第二項（国税 の徴 収 権 の消滅時効）及び第七 十三 条（第三項第四号を除 く。）（時効の中断 及 び停止）の規定は、 十三条（ 第三 項第四号を除 く 。 ）（時効の中断及び停止）の規 定 は 、 関税 の徴 収権 の 時 効に つい て準用 す る。 この場合 におい て、同条 第 一 関税 の徴収権 の 時 効につ い て準用 す る 。 この場合 におい て 、 同 条 第 一 項中 「 部 分 の 国税 」と あ る のは 「部 分の関 税 」と 、同 項第 一 号 中 「 国 項中 「 部 分 の 国税 」と あ る のは 「部 分の関 税 」と 、同項 第 一 号 中 「 国 税」とあるのは 「関税」と、 「 第三十五条第二項第二号（更正又 は 決 税」とあるの は「関税」と、「第三十五条第二項第二号（更正 又は決 定による納付）」とあるの は「関税法第 九 条 第二項（申告 納 税 方 式 に 定による納付）」とあるの は「関税法第九条 第 二項（申告納税 方 式に よる 関税等の納付）」 と 、同 項第二号中 「 重加 算税（第 六十八条第 一 よ る 関税等 の 納付） 」と 、同 項第二号 中「 重加 算税 （第 六十 八 条 第 一 項 又 は 第 二 項 （ 申 告納 税 方 式に よる 国税 の 重 加算 税） の規 定 に よる も 項又は 第 二項（申告納税方 式に よ る 国税の重 加算 税）の規定によるも のに限る。）」とあるのは「重 加算 税」と 、「これらの国税」 とある のに限る。） 」とあるのは「 重加算税」と 、 「これらの国税」 とある のは「 これらの関 税」と 、 「第三十五 条 第 三 項 」 とあるの は 「 関 税 法 のは「 こ れらの関 税」と 、 「第三十五 条 第三項 」 とあるのは「関税法 第九条第三項又は第四項」と、同条第 三項各号列記以外の部分中「国 第九 条第三項 又は第四 項」と 、 同条 第三 項各号列 記以 外の部分中「国

2

-税」とあるのは「関税」と 、 「 若しくは その 全 部 若しくは一部の税 額 税」とある の は「関税」と、「又は その全部若 し くは一部の税 額の 還 の還付を 受けた」とある の は「又は関税 を 納 付 す べき貨 物 につい て 関 付を受 けた」とあるのは「又は関 税 を納付 す べき 貨物につ い て 関税を 税 を 納付しな い で 輸入した場合における当 該貨物に係る」と 、「又 は 納付しな い で 輸入 した 場合における 当該貨物に係る」 と、「法定納期 国外 転 出 等特 例 の 適 用 が あ る場 合の 所 得 税 に 係 る 」と あ る のは 「に 係 限」とあるのは「関税法第十四条第五項（更正、 決定等の期間制限 ） る」と、 「法定納期限」と あるのは 「関税法第十四条第五項（更正 、 に規定する法定納期限等 （ 同 条 第二項又は第四項の規定による 更正 又 決定等の期間制限）に規定する法定 納期 限等 （同条第二項又は第四 項 は賦 課決定により納付 すべきものについ ては、当 該更正 が あつた 日 ） の規 定 に よる 更 正 又は 賦 課 決 定 によ り納 付す べき も の につ いて は 、 当 」 と 、同項第一 号 中 「 納税申告書 」と あるのは「納 税 申 告（関税法第 該更 正があつ た 日 ）」と 、 同 項 第一号中「 納 税申告書」とあるの は 「 七条 の 十 四 第 一 項第一 号 （ 修正 申告 ）に規定する納税申告をい う。 ） 納税申告 （関税法第七条の 十四第一項第一 号 （ 修 正申告） に 規 定する に係 る 書 面」と、「当 該申 告書」とあるのは 「当 該納税申告に係 る 書 納税申告をい う。）に 係る書面」と、「 当 該 申告書」と あるのは「 当 面」 と、同項第二号 中 「更正決定等（加算税に係る賦課決 定 を 除く。 該納 税 申 告に 係る 書面 」と 、 同 項第 二号 中 「 更 正 決定 等（ 加算 税に 係 ）」と あ る の は「 更正 若 し く は 関税法 第 七 条 の十 六第 二 項 （ 更 正 及 び る賦課決定 を 除く。）」とあ る のは「更正若しく は関税法第七条 の 十 決定）の規定 による決定又 は 賦 課決定（過少申 告 加算税、無申 告加 算 六第二項（更正及び決定 ） の規定に よる決 定 又は 賦課決定（ 過 少 申 告 税又 は 重加算税に係る賦課決定を除く。以 下 こ の 号におい て「更正決 加算税、無申告加算税又は重 加 算税に 係 る賦課決定を除 く 。以下この 定等」と いう 。 ） 」と 、同項 第 三 号 中「 国税」と ある のは 「 関 税」と 号に お い て 「 更正 決定 等」と い う 。 ）」と 、 同項 第三 号中 「 国 税」と 、同条第四項中 「 延納、納税の猶予」とあるのは「延納」と、 「 部 分 あるのは「 関 税」と、同条第四項中「延納、 納 税 の猶予」とあるの は の国税」 と あ るのは「部分の関税」と 、 「 延 滞 税 及び利子税」 と ある 「延 納」 と、 「部 分の 国税 」 と あるの は 「部 分の 関税 」 と 、 「 延滞 税 のは 「延滞税」と、同条 第五項中「国税（附帯税、過怠税及 び 国 税 」 及 び利子税」とあるのは「 延滞税」と、同条第五項中 「国税（附帯税 とあるのは「関税 （附帯税及び関税 」 と 、「当 該 国税 」 と あるのは「 、過怠 税 及び 国税」と あ る のは 「関 税（ 附 帯 税 及 び関 税」と 、 「当 該 当該 関税」 と 、 「 国税 に係る延 滞税又 は利子税 に つい ての国税 」 と あ 国税」とあるのは「当 該関税」と、「国税に係 る 延滞税又は利子税 に るのは「 関 税 に係る延滞税 につい て の関税」 と読み替えるもの と す る つい て の 国税」 と ある の は 「関税 に 係る 延滞税 に つい ての 関税」 と 読 。 み替えるも の とする 。 ３ （省 略） ３ 同 上 （輸 入してはならな い 貨 物 ） （輸入 し てはなら な い 貨 物） 第六 十 九 条 の 十一 次に掲 げ る貨 物 は 、 輸 入 し ては なら ない。 第六 十九条 の 十一 同 上 一 （省 略） 一 同 上 一の二 医薬 品 、 医 療 機 器 等の 品 質 、 有 効 性 及 び安 全 性 の 確 保 等に関 す る 法 律 （ 昭 和三 十五年 法 律第百 四 十 五 号）第 二 条第十五項（定義

3

-）に規定 す る 指定薬 物 （同法第七十六条の四 （ 製 造等 の禁止） に規 定 す る 医 療 等 の 用 途 に 供 す るた め に 輸入 する もの を除 く 。 ） 二～ 十 （省 略） 二～ 十 同 上 ２・３ （省 略） ２・ ３ 同 上 （輸入者に対す る調 査 の事前通 知等） （輸入者に対す る 調 査 の事前通知等） 第百 五条 の二 国 税通則法第七十四条の 九 （第三項 、第五項 及び第六項 第百 五条 の 二 国税 通 則 法第 七 十四条 の 九 （ 第 三 項 及 び 第 五 項を除 く 。 を除く。 ）から第七十四条 の十一（第四項及 び第 五項を除 く 。 ）ま で ）か ら 第 七 十 四条の十一（第四項及び第五項を除く。）まで （ 納 税 義 （ 納 税義 務者に対す る 調査の事 前通知等・事 前通知を 要し な い 場合・ 務 者に 対 す る 調 査 の事 前通 知 等 ・ 事 前通 知を 要 し な い 場合 ・調査 の 終 調査の終 了の際の 手 続 ）の規定は、 税関長が 、税関職 員に輸 入 者に対 了 の 際の手続） の 規 定 は、税関長 が 、税関職員に輸入者に対し前条 第 し前条第一 項 第六号の規定による質問、検査又は 提示若しくは提出の 一項第六号の 規定による質問、 検査又は提示若 し くは提出の要 求を行 要求を行 わせる場合に つ い て 準用 す る。 こ の 場合におい て 、次の表 の わせ る場 合 に つい て準 用 す る。 この 場合 に お い て 、 次 の表 の 上 欄 に 掲 上欄 に掲 げる規定中同 表の 中欄に掲 げ る 字句 は、そ れ ぞ れ 同表の下 欄 げる規定中 同 表の中欄 に掲げ る 字 句は、 それぞれ 同表 の下 欄に掲げる に掲げ る 字 句 に読 み替えるもの とす るほ か、こ れ らの規定 の適用に関 字句に読み替えるものとするほか、 こ れ らの規定の適用に関し必要 な し必 要 な 事 項は、政 令 で定め る 。 事項は、政令 で定め る 。 読み替え る国税 通 読み替 え ら れ る 字 句 読み替え る 字 句 読み替 え る国 税 通 読み 替え られる 字 句 読み替 え る 字 句 則法の規定 則法の 規 定 （省 略） （省 略） （省 略） 同 上 同 上 同 上

３．「指定薬物」の「関税法第 69 条の 11（輸入してはならない貨物）」への追加について １．「指定薬物」と「危険ドラッグ」の関係性 ◎指定薬物 中枢神経系の興奮若しくは抑制又は幻覚の作用を有する蓋然性が高く、かつ、人の身体に使用された場 合に保健衛生上の危害が発生するおそれがある物（規制薬物を除く）として厚生労働大臣が薬事・食品衛 生審議会の意見を聴いて指定するもの（薬機法第 2 条第 15 項） ２．これまでの税関における「指定薬物」の扱い 「指定薬物」については、薬機法において医療等の用途以外の用途に供する目的での輸入等が禁止されて いるところ、税関においては関税法第 70 条（証明又は確認）の規定により、輸入申告の際に薬機法に基づき 輸入しうるものかどうか確認のうえ、その確認できない場合には輸入の許可をしない等の措置を講じていた （輸入の許可をしない場合でも指定薬物を没収して廃棄することはできなかった）。 また、税関検査において指定薬物を発見しても、輸入者が税関に輸入申告せず、または虚偽の申告等をし て輸入しようとした場合を除き税関の犯則調査の対象にならず、警察への通報等関係機関への支援に留まる 点で、主体的な調査・取締りに一定の制約が存在していた。 ３．今回の関税法改正の効果 ・関税法上、没収して廃棄することができることから国内流入を確実に抑止することができる ・関税法上の実体規定違反として犯則調査に着手することができる ・関税法上の重い罰則が科されることで、不正輸入に対する抑止力が一層高まる 平 成 2 7 年 5 月 1 3 日 第 532 回 海 務 協 議 会 資 料 規制薬物 ・覚醒剤 ・大麻 ・麻薬 ・向精神薬 ・あへん ・けしがら 指定薬物 ・薬機法により指定 1,422 物質 （H26 年 11 月現在） ↑ Ｈ24 年 4 月:68 物質 ○規制薬物及び指定薬物を含有しない物 質であることを標榜しながら、実際には これら薬物を含有する物品 ○規制薬物又は指定薬物に化学構造を似せて作 られ、これらと同様の薬理作用を有する物品 危険ドラッグ 医薬品医療機器等法 （薬機法）に基づく 「指定薬物」への指定 （厚生労働大臣） 関税法上の「輸 入してはなら ない貨物」

密輸に関する情報がありましたら、税関密輸

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横浜税関

（指

定

薬

物

_*）

危険ドラッグ

の

持ち込みは

犯罪

です。

* 医薬品医療機器等法に規定する指定薬物（同法第76条の４（製造等の禁止）に規定する医療等の

用途に供するために輸入するものを除く）。

** 平成27年４月１日から、関税法上、

10年以下の懲役

若しくは３千万円以下の罰金（又はど

ちらも）の対象となります。麻薬及び向精神薬、大麻、あへん、覚せい剤等の輸入についても上記刑罰

の対象となります。

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関係各位

平素より、税関行政に関しまして、多大なるご理解とご協力をいただきまして、誠にありがとう ございます。 最近、税関手続きの不備等により指導を行った事例が頻発しており、原因のひとつに『税関手続 き』の不知があると考えられます。 関係各位におかれましては、実際に船舶乗組員や訪船者が下記事例のように、必要な税関手続き をしていない不備等が判明した場合は、税関窓口にて手続きを行うよう説明をお願いいたします。 ご協力のほど、よろしくお願いいたします。

１．「乗組員」

【事例１】 本船から乗組員が紙巻タバコをカートン単位で又は食料品をたくさん持って下船した。 Point！ 税関の許可なく輸入することはできません。 乗組員の外出時に、自分が使用する分として持っているタバコやお弁当・飲料等は、 税関職員に口頭で申告することができますが、例えばプレゼント等として国内の友人に 渡すため本船から卸す場合には、事前に乗組員による税関手続きが必要になります。 【事例２】 乗組員が、大量の購入物品を所持して帰船しようとしている。所持品の購入金額を聞くと、 ３０万円以上の買い物であった。 Point！ 税関の許可なく輸出することはできません。 携帯品としての許容範囲を越えているので、税関手続きが必要となります。

２．「訪船者」

【事例 1】 訪船者が乗船した時には無かった手荷物（ポリ袋や紙袋等）を持って下船した。友人である 本船の乗組員からもらった食料品とのこと。 Point！ 税関の許可なく輸入することはできません。 乗組員の携帯品をプレゼントとして受け取る場合は、上記１．「乗組員」【事例１】の 税関手続きを済ませた物品でないと受け取ることはできません。

ご協力をお願いいたします

平成 27 年 5 月

横

浜

税

関

平 成 2 7 年 5 月 1 3 日 第 532 回 海 務 協 議 会 資 料

【事例 2】 訪船者が、乗組員に対してプレゼントとして渡す土産が入った紙袋等を持って乗船した。 Point！ 税関の許可なく本船に持ち込むことはできません。税関手続きをしてください。 【事例 3】 訪船者が本船へ品物を積み込んでいたので内容を聞くと、市中にある店舗にて乗組員から肉 類や飲料等船用品の注文を受けたため、配達のために訪船したことが判明した。税関手続きを することなく、本船に乗船のうえ食料品を積み込んだと話した。 Point！ 税関の許可なく本船に持ち込むことはできません。税関手続きをしてください。

３．

「託送品」

【事例】 外国にいる知人が乗組員に託して送ってきた荷物を引き取りたい、又は、荷物を乗組員に託 して外国の知人に送るために訪船した。 Point！ 税関の許可なく輸出入することはできません。 外国の知人が乗組員に依頼して荷物を本船に積込み日本で卸す場合又は乗組員に 依頼して外国の知人に渡すため積み込む場合には税関手続きが必要になります。また、 乗組員が直接自分の手で積卸しをしても同様の手続きが必要です。

何かあれば税関までお知らせください!!

横浜税関監視部取締部門（窓口２４時間対応）

☎０４５－２１２－６０７０

０１２０－４６１

し ろ い

－９６１

く ろ い

（密輸ダイヤル）