第２回岡山市一般廃棄物処理業等合理化専門委員会会議概要
１ 日 時 平成２０年９月２６日（金）午前１０時∼午後０時１０分 ２ 場 所 岡山市役所議会棟２階 環境消防水道委員会室
３ 出席者
委員：奥田 委員長、真鍋 副委員長、 江里委員、 兼松委員、菊池委員 、窪津委員、 佐藤委員、二宮委員、和田委員
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岡山市：村手副市長 繁定環境局長 松田環境局統括審議監 栗原下水道局審議監 吉 原計画調整課 長、岡本環 境事業課長 、三宅環境事業課課 長代理、その他 関係部局職員
４ 傍聴人 ２人 ５ 会議の概要 （１）開 会
前回、欠席だ った江里委 員の挨拶の後 、第２回専門 委員会の会 議の召集に ついて協 議が行われ、委員長が了解し、傍聴希望者の傍聴を許可し議事に移った。
（２）説明及び質疑の内容
【前回の質問事項についての説明】
質 問：処理施 設で処理され た後の残渣 は、何パー セントぐらいが有効 利用されている のか。
岡 山市：平成１ ９年度のし尿 の収集量は 、７１，５５０KLで、当新田浄 化センター以外 の浄化 センター等へ 搬入され、 浄化槽汚泥の収集 量は、１３８，２１４KLで、 当新田 浄化センター とそれ以外 の浄化セン ター等へ搬入される 。当新田浄化セ ンター で、２，２８ ２ｔ、それ 以外の浄化 センター等で５，８ ５４ｔ脱水ケー キが発 生する。他に 、大型合併 処理浄化槽 については、現地脱 水により脱水ケ ーキが ５８８ｔ発生 し、現地脱 水と当新田 浄化センター分の合 計２，８７０ｔ はコン ポスト化され る。他の浄 化センター 等分は、再利用及び 焼却処分してお り、コ ンポスト化が ４，６７９ ｔ、焼却処 分が１，１７５ｔ、 セメントの原料
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ないので量の説明となった。
質 問：合理化 事業の転廃業 助成金等に ついて、岡 山市に当てはめて計 算した例及び１ 台当た りの金額をベ ースに代替 業務の金額 を定めるような他都 市の例はあるの か。
岡山市：本日の議事の２番目、他都市の合理化事業の中で説明したい。
議題①平成１９年度事業仕分けについて 【平成１９年度事業仕分けの概要説明】
岡山市：平成 １９年度事業 仕分けにつ いて、資料 により、岡山市の事 業仕分けの趣旨 ・概要、｢下水道整備事業等の普及に伴う一般廃棄物処理業の合理化事業の進 め方について」の市民事業仕分けの概要及び結果等を説明。
委 員：特に質問なし。
議題②他都市の合理化事業について 【他都市の合理化事業の概要説明】
岡山 市：平成２ ０年度に調査 した資料に より、他都市の合理化事業計 画策定状況、合 理化事業の内容等について説明。
【他都市の合理化事業計画について】
委 員：簡単な長短の比較はできないが、、岡山市としてこの案がいいというのがある のか。
岡山 市：次の合 理化事業計画 があるので 、どれがいいというのは言え ない。ただ、市 民の 方には１車当 たりの金額 を算定して 減車するごとに支援 をするというの が分 かり易いので はないか。 また、自治 体の財政負担を考え ると新たに予算 措置 が必要な金銭 での対応よ りは、代替 業務があるのなら金 銭換算をして代 替業 務での対応が いいのでは ないか。さ らに、金銭措置と代 替業務を組み合 わせ る自治体もあ り、合特法 の趣旨は、 その転業支援を図っ ていくために技 術と か知識を身に つけていく ものなので 、幾らかの金銭と代 替業務の提供と いうところも理解できる。
委 員：合理 化事業計画は 、県知事の 承認を受け ているところとそう でないところが あるが、承認は受けなければならないのか。
岡山市：「合特法」の第３条に一般廃棄物処理業等についての合理化事業計画の承認に つい ての項目があ り、都道府 県知事の承 認を受けることがで きると定められ てお り、必ず受け る必要は無 い。基本的 には、業者と合理化 事業計画につい て合 意して、計画 を実施すれ ばよく、必 ず承認を受けねばな らないというこ とではない。
【支援額の設定等について】
委 員：支援 額の設定につ いて、他の 事例でも国 土交通省の損失補償 基準を用いてい ると ころがあると いうことは 分かったが 、市民感覚としては 他府県の例を見 ても 高いのではな いかと思う 。今後の計 画を策定するにあた って市は、どの ような基準、方法を考えているのか。
岡山市：今後提案させていただく、今日の段階では提示は出来ない。
議題③合併地区の合理化事業について 【合併地区の合理化事業の概要説明】
岡山市：資料 により、合併 地区の合理 化事業につ いての経緯、下水道 等の供用開始時 期、 協定書・覚書 の内容及び し尿収集・ 浄化槽汚泥処理の現 況等について説 明。
【岡山県環境整備事業協同組合との関係について】
委 員：旧４ 町は、それぞ れ実情に応 じたような 協定になっていると 思うが、県の協 同組 合が立ち会っ ている。理 念とか方針 は、共通のものがあ ると思っていい のか。
岡山市：県の 協同組合には 、全ての業 者が加入し ており、ほぼ同じ支 援措置等をやっ ていくという考えで、指導もされている。
【合併地区の統一について】
委 員：合併地 区は統一する 必要はない のか。それぞれの地区で実施 していけばいい ということか。
おり 、し尿料金等 制度は合併 前のまま引 継いでおり、今後統 一に向けて調整 する必要があると考えている。
【業界からの要望について】
委 員：今回の見直しについて業者団体や組合から何か要請とかはあるのか。
岡山 市：次期計 画に向けての 協議を早く 進める必要があるというのは 、お互いの意向 とし てあるが、こ の委員会の ご意見等も 踏まえて協議に入り たいと考えてい る。
議題④その他について
【今後のスケジュールについて】
委 員：今後のスケジュールについて教えてほしい。
岡山 市：予定は 少し遅れるか もしれない が、１０月に３回目で合理化 事業計画の論点 整理 、４回目合理 化事業計画 （案）の審 議、１１月に第５回 目合理化事業計 画の 策定に関する 論点につい て関係者の 方の意見聴取、第６ 回目が合理化事 業計画に対する提言のとりまとめを予定にしている。
【論点整理について】
委 員：論点が いずれ出てく るのだろう が、きょうまでの説明では論 点が把握しにく かった。具体的にはどういうものが論点になるのか。
岡山市：前回 策定したし尿 処理業の合 理化事業計 画に浄化槽清掃業を あわせて考える かど うかというこ と。１車当 たりの支援 額が高いと言う意見 があり、金額を どう していくかと いうこと。 合併地区を どうしていくかとい うこと等が論点 になる。
委 員：高い か安いかが論 点になると 言うが、言 葉だけでは主観的な ものであり、客 観的 な物差しがな い段階では 、評価しに くい。国交省の基準 等説明を受けた が、 他に基準があ るのなら出 してもらい たい。高いというの は感覚だけの話 か基準が何かあっての話なのか。２、３案を示して欲しい。
者側 と交渉して決 めていくこ ととなる。 いずれにしても、合 意しないと合理 化事 業計画は成り 立たないの で、議論を お願いし、基準とな るものを示して いきたい。
（３）事務連絡
