県から市町村への権限移譲について
県から市町村への権限移譲について
県から市町村への権限移譲について
県から市町村への権限移譲について
第２次一括法による権限移譲
第２次一括法による権限移譲
第２次一括法による権限移譲
第２次一括法による権限移譲
（別紙を参照）
○地域主権戦略大綱（H22.6.22閣議決定）を踏まえ、平成２３年４月５日に
「地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関
する法律案」
（第２次一括法案）等が国会に提出され、平成２３年８月２６日に成立。
法案等の成立により、６３項目２２４条項の事務が県から市町村に権限移譲される。
→Ｈ２４．４施行に向け、諸手続を着実に推進
◇奈良市が新たに権限を有することになる事務（２５項目１０７条項）
町及び字の区域の新設等の届出受理、家庭用品販売業者への立入検査、有料老人ホーム
設置の届出受理
など
◇奈良市以外の市が新たに権限を有することになる事務（３７項目１２０条項）
町及び字の区域の新設等の届出受理、
家庭用品販売業者への立入検査、
未熟児の訪問指導、
都市計画施設の区域内における建築許可
など
◇町村が新たに権限を有することになる事務（９項目２８条項）
町及び字の区域の新設等の届出受理、未熟児の訪問指導
など
事務処理特例条例による権限移譲
事務処理特例条例による権限移譲
事務処理特例条例による権限移譲
事務処理特例条例による権限移譲
（別紙を参照）
◇第２次一括法等で示された移譲先の拡大
例：簡易専用水道の給水停止命令等
◇Ｈ２０地方分権改革推進委員会の第１次勧告に盛り込まれていたが、今回の第２次
一括法では除外された事務（２２項目１４３条項）の権限移譲
例：浄化槽設置の届出受理等
◇その他の移譲
例：財産区の議会又は総会の設置・改廃条例の提案、
新たに生じた土地の届出受理及び告示
○市町村の意向を尊重して権限移譲を推進
→
県から市町村に移譲しようとする事務を提示し、市町村との協議が整った場合に
条例により移譲
「第２次一括法」による権限移譲の概要
「第２次一括法」による権限移譲の概要
「第２次一括法」による権限移譲の概要
「第２次一括法」による権限移譲の概要
権限の移譲先
奈良市（中核市）
奈良市（中核市）
奈良市（中核市）
奈良市（中核市）
25
25
25
25項目
項目
項目
項目107
107
107
107条項
条項
条項
条項
奈良市以外の市
奈良市以外の市
奈良市以外の市
奈良市以外の市
37
37
37
37項目
項目
項目
項目120
120
120
120条項
条項
条項
条項
町
町
町
町
村
村
村
村
9
9
9
9項目
項目
項目
項目28
28
28
28条項
条項
条項
条項
・町及び字の区域の新設等の届出受理
・農地等の権利移動の許可
など
既に中核市には権限あり
・未熟児の訪問指導
・育成医療費の支給認定
など
・家庭用品販売業者への立入検査
・緑地面積率に係る地域準則策定
など
既に中核市には権限あり
・都市計画施設の区域内における建築許可
・騒音、振動、悪臭に係る規制地域の指定
など
・指定障害福祉サービス事
業者等の指定
など
○
○
○
○
部分について、市町村の意欲に応じて、条例による権限移譲を推進
部分について、市町村の意欲に応じて、条例による権限移譲を推進
部分について、市町村の意欲に応じて、条例による権限移譲を推進
部分について、市町村の意欲に応じて、条例による権限移譲を推進
○
○
○
○
政令市へ移譲される事務や今回の大綱では除外された事務に
政令市へ移譲される事務や今回の大綱では除外された事務に
政令市へ移譲される事務や今回の大綱では除外された事務に
政令市へ移譲される事務や今回の大綱では除外された事務に
ついても、市町村の意欲に
ついても、市町村の意欲に
ついても、市町村の意欲に
ついても、市町村の意欲に
応じて、条例による権限移譲を推進
応じて、条例による権限移譲を推進
応じて、条例による権限移譲を推進
応じて、条例による権限移譲を推進
６項目２１条項
３項目７条項
８項目２７条項
２０項目６５条項
１１項目５９条項
「奈良県事務処理特例条例」による権限移譲の推進
「奈良県事務処理特例条例」による権限移譲の推進
「奈良県事務処理特例条例」による権限移譲の推進
「奈良県事務処理特例条例」による権限移譲の推進
別紙
別紙
別紙
別紙
６３項目２２４条項（本県では４８項目１７９条項）
６３項目２２４条項（本県では４８項目１７９条項）
６３項目２２４条項（本県では４８項目１７９条項）
６３項目２２４条項（本県では４８項目１７９条項）
（注） 1 (1)① 14 町・字の区域の新設等の届出、告示 地方自治法 2 市町村 － H24.4.1 市町村振興課 2 (1)⑤ 65 農地等の権利移動の許可 農地法 1 市町村 － H24.4.1 地域農政課 3 (1)⑥緑地保全地域のみ120 その他は政省令地域地区に係る都市計画決定（一般市町村） 都市計画法 6 市町村 指定都市 H24.4.1 都市計画室風致景観課 4 (1)⑥ 政省令 都市施設に係る都市計画決定（一般市町村） 都市計画法 7 市町村 指定都市 H24.4.1 都市計画室 5 (1)⑥ 120 市街地開発事業に係る都市計画決定（一般市町村） 都市計画法 4 市町村 指定都市 H24.4.1 地域ﾃﾞｻﾞｲﾝ推進課 6 (1)⑥ 120 市街地開発事業等予定区域に係る都市計画決定（一般市町村） 都市計画法 1 市町村 指定都市 H24.4.1 地域ﾃﾞｻﾞｲﾝ推進課 7 (1)③ 42 未熟児の訪問指導等 母子保健法 3 市町村 保健所市 H25.4.1 保健予防課 8 (1)④ 政省令 育成医療の支給認定等 障害者自立支援法 2 市町村 中核市 H25.4.1 保健予防課 9 (1)② 30・39 身体・知的障害者相談員への委託による相談対応、援助 身体障害者福祉法・知的障害者福祉法 2 市町村 中核市 H24.4.1 障害福祉課 10 (2)① 2 具体の移 譲事務は政令家庭用品販売業者への立入検査等 家庭用品品質表示法 5 市 － H24.4.1 地域産業課 11 (2)⑧ 91 具体の 移譲事務は政 令 特定製品販売事業者等への立入検査等 消費生活用製品安全法 3 市 － H24.4.1 地域産業課 12 (2)⑥ 89 具体の 移譲事務は政 令 電気用品販売事業者への立入検査等 電気用品安全法 3 市 － H24.4.1 地域産業課 13 (2)⑤ 87 具体の 移譲事務は政 令 ガス用品販売事業者への立入検査等 ガス事業法 3 市 － H24.4.1 地域産業課 14 (2)⑨ 88 緑地面積率等に係る地域準則策定等 工場立地法 4 市 指定都市 H24.4.1 企業立地推進課 15 (2)⑩ 92 具体の 移譲事務は政 令 商店街整備計画の認定等 中小小売商業振興法 5 市 － H24.4.1 商業振興課 16 (2)29 182 騒音に係る環境基準の地域類型の指定 環境基本法 1 市 － H24.4.1 環境政策課 17 (2)⑦ 90 具体の 移譲事務は政 令 液化石油ガス器具等販売事業者への立入検査等 液化石油ガスの保安の確 保及び取引の適正化に関 する法律 3 市 － H24.4.1 地域産業課 18 (2)③ 34 社会福祉法人の定款認可等 社会福祉法 4 市 中核市 H25.4.1 地域福祉課 障害福祉課 長寿社会課 子育て支援課 こども家庭課 監査指導室 人権施策課 19 (2)⑮ 120 都市計画施設区域内等の建築の許可 都市計画法 1 市 特例市 H24.4.1 都市計画室 20 (2)⑭ 116 流通業務地区内の施設建設等の許可等 流通業務市街地の整備に関する法律 2 市 中核市 H24.4.1 地域ﾃﾞｻﾞｲﾝ推進課 21 (2)⑰ 128 緑地保全地域等における行為の規制等 都市緑地法 8 市 中核市 H24.4.1 公園緑地課 22 (2)⑲ 142 拠点業務市街地整備土地区画整理促進区域内の建築行為等の許可等 地方拠点都市地域の整備及び産業業務施設の再配 置の促進に関する法律 2 市 特例市 H24.4.1 地域ﾃﾞｻﾞｲﾝ推進課 23 (2)⑯ 121 市街地再開発促進区域内の建築の許可等 都市再開発法 4 市 特例市 H24.4.1 地域ﾃﾞｻﾞｲﾝ推進課 24 (2)22 149 防災街区整備事業施行地区内の建築行為等の許可等 密集市街地における防災街区の整備の促進に関す る法律 4 市 特例市 H24.4.1 地域ﾃﾞｻﾞｲﾝ推進課住宅課 25 (2)25 125 土地を譲渡する場合の届出及び土地買取りの申出受理等 公有地の拡大の推進に関する法律 4 市 中核市 H24.4.1 用地対策課 26 (2)⑱ 131 住宅街区整備事業施行地区内等の建築行為等の許可等 大都市地域における住宅及び住宅地の供給の促進 に関する特別措置法 4 市 特例市 H24.4.1 地域ﾃﾞｻﾞｲﾝ推進課住宅課 大綱 別紙2 の 番号 県担当課 法の施行 予定期日 条項 数 整理 番号 法案の条番号
地域主権戦略大綱（H22.6.22閣議決定）に基づく基礎自治体への権限移譲事務一覧表
項目名 関係法律 移譲先(注） 現在の 法律により 権限を有 している市 指定都市：政令指定都市→本県該当なし 中核市：政令指定都市、中核市 特例市：政令指定都市、中核市、特例市 保健所市：保健所を設置している市 市：すべての市 市町村：すべての市町村 ※一定の条件を満たせば権限移譲を行うもの別表１
本県の場合、奈良市大綱 別紙2 の 番号 県担当課 法の施行 予定期日 条項 数 整理 番号 法案の条番号 項目名 関係法律 移譲先(注） 現在の 法律により 権限を有 している市 27 (2)21 146 被災市街地復興推進地域内の建築行為の許可等 被災市街地復興特別措置法 2 市 特例市 H24.4.1 地域ﾃﾞｻﾞｲﾝ推進課 28 (2)⑬ 108 改良地区内の建築行為等の許可等 住宅地区改良法 2 市 特例市 H24.4.1 住宅課 29 (2)23 156 マンション建替組合設立の認可等 マンションの建替えの円滑化等に関する法律 5 市 特例市 H24.4.1 住宅課 30 (2)24 162 特定路外駐車場設置の届出受理等 高齢者、障害者等の移動等の円滑化の促進に関す る法律 3 市 特例市 H24.4.1 都市計画室 31 (2)⑳ 145 特定優良賃貸住宅の供給計画の認定等 特定優良賃貸住宅の供給の促進に関する法律 4 市 中核市 H24.4.1 住宅課 32 (2)26 169 騒音に係る規制地域の指定等 騒音規制法 3 市 特例市 H24.4.1 環境政策課 33 (2)28 178 振動に係る規制地域の指定等 振動規制法 2 市 特例市 H24.4.1 環境政策課 34 (2)27 174 悪臭に係る規制地域の指定等 悪臭防止法 2 市 特例市 H24.4.1 環境政策課 35 (2)④ 38 簡易専用水道の給水停止命令等 2 市 保健所市 H25.4.1 地域政策課 36 2④ 38 専用水道の給水開始の届出受理等 4 ※市市 保健所市 H25.4.1 地域政策課 37 2③ 35 第二種社会福祉事業の届出受理等（隣保事業） 社会福祉法 3 ※市市 中核市 H24.4.1 人権施策課 38 3 － 学級編制基準の決定、県費負担教職員の任命等 公立義務教育諸学校の学 級編制及び教職員定数の 標準に関する法律・地方 教育行政の組織及び運営 に関する法律・市町村立 学校職員給与負担法 5 ※中核市 － 中核市 ※市 － 中核市 ※市 － 41 (4)③ 政省令 指定障害福祉サービス事業者等の指定等 障害者自立支援法 12 中核市 － H24.4.1 障害福祉課 42 (6)⑤ 32 クリーニング業者が講ずべき措置の基準設定 クリーニング業法 1 保健所市 － H24.4.1 消費・生活安全課 43 (6)② 25 興行場の衛生措置基準の設定等 興行場法 2 保健所市 － H24.4.1 消費・生活安全課 44 (6)④ 27 公衆浴場の衛生等措置基準の設定等 公衆浴場法 2 保健所市 － H24.4.1 消費・生活安全課 45 (6)⑥ 33 毒物・劇物業務上取扱者の届出受理等 毒物及び劇物取締法 6 保健所市 － H24.4.1 薬務課 46 (6)⑦ 37 美容所の衛生措置基準の設定等 美容師法 3 保健所市 － H24.4.1 消費・生活安全課 47 (6)① 23 理容所の衛生措置基準の設定等 理容師法 3 保健所市 － H24.4.1 消費・生活安全課 48 (6)⑧ 40 薬局の開設許可等 薬事法 7 保健所市 － H25.4.1 薬務課 旅館の衛生措置基準等の設定等 3 － うち旅館の施設の構造設備の基準の設定については奈良市 が既に権限を有している 1 中核市 50 2⑤ － 養護老人ホーム、特別養護老人ホームの設置認可等 老人福祉法 9 ※市－ 中核市 長寿社会課監査指導室 51 2① － 児童福祉施設の設置認可等 児童福祉法 8 ※市－ 中核市 子育て支援課監査指導室 52 2③ － 第一種社会福祉事業の許可等（軽費老人ﾎｰﾑ、老人福祉ｾﾝﾀｰ、放課後児童健全育成事業） 社会福祉法 5 ※市－ 中核市 長寿社会課 監査指導室 子育て支援課 人権施策課 53 2② － 身体障害者手帳の交付 身体障害者福祉法 1 ※市－ 中核市 障害福祉課 54 2⑦ － 母子・寡婦福祉資金の貸付け 母子及び寡婦福祉法 2 ※市－ 中核市 こども家庭課 (4)① (4)② (6)③ 長寿社会課 長寿社会課 消費・生活安全課 H24.4.1 H24.4.1 H24.4.1 旅館業法 保健所市 水道法 － 介護保険法 16 40 指定居宅サービス事業者等の指定等 移譲先未定（引き続き検討）のもの 49 － 政省令 介護サービス 基盤強化のた めの介護保険 法等の一部改 正法案で措置 26 39 有料老人ホーム設置の届出受理等 老人福祉法 3
大綱 別紙2 の 番号 県担当課 法の施行 予定期日 条項 数 整理 番号 法案の条番号 項目名 関係法律 移譲先(注） 現在の 法律により 権限を有 している市 55 (5)① 7 特定非営利活動法人の設立認証等 特定非営利活動促進法 8 指定都市 － H24.4.1 協働推進課 56 (5)② 120 区域区分に係る都市計画決定（指定都市） 都市計画法 1 指定都市 － H24.4.1 都市計画室 57 (5)② 120 都市再開発方針等に係る都市計画決定（指定都市） 都市計画法 1 指定都市 － H24.4.1 地域ﾃﾞｻﾞｲﾝ推進課住宅課 58 (5)② 政省令 都市施設に係る都市計画決定（指定都市） 都市計画法 2 指定都市 － H24.4.1 都市計画室 59 (6)⑨ 51 結核指定医療機関の指定等 感染症の予防及び感染症の患者に対する医療に関 する法律 3 保健所市 中核市 H24.4.1 保健予防課 60 (3)① 政省令 一般粉じん発生施設設置の届出受理等 大気汚染防止法 3 特例市 指・中・政令で定め る市 H24.4.1 環境政策課 61 (3)② 政省令 一般粉じん発生施設に係る公害防止統括者等の選任等の届出受理等 特定工場における公害防止組織の整備に関する法 律 5 特例市 中核市 H24.4.1 環境政策課 62 (2)② 22 墓地・納骨堂・火葬場の経営許可等 墓地，埋葬等に関する法律 4 市 中核市 H24.4.1 消費・生活安全課 63 (2)⑮ 120 都市計画事業地内の建築等の許可等 都市計画法 4 市 特例市 H24.4.1 都市計画室 64 (2)⑪ 101 土地区画整理事業施行地区内の建築行為等の許可等 土地区画整理法 2 市 特例市 H24.4.1 地域ﾃﾞｻﾞｲﾝ推進課 65 (2)⑫ 105 路外駐車場設置の届出受理等 駐車場法 6 市 特例市 H24.4.1 都市計画室 66 (7)② 99 都道府県道の管理（市と同様、町村が県に協議し、同意を得たうえで県道の管理を行 うことが可能に） 道路法 1 町村 公布日か ら3ヶ月を 経過した 日 道路管理課 67 (7)① 1 災害派遣要請を求めた旨の市町村長から防衛大臣等への通知 災害対策基本法 1 市町村権限付与 公布日 防災統括室 68 第一次一括法 で措置 市町村の設置する幼稚園の設置廃止等の認可 学校教育法 1 認可廃止 公布日 学校教育課 69 課長通知で措H20.8.29 置済 児童相談所設置市の指定手続等の見直し 児童福祉法 1 指定手続 等の見直 し こども家庭課 70 課長通知で措H20.8.29 置済 保健所設置市の指定手続等の見直し 地域保健法 1 指定手続 等の見直 し 地域福祉課 71 (7)③ 158 景観行政団体として事務を行う場合の都道府県知事の同意の廃止 景観法 1 指定手続等の見直 し 公布日 風致景観課 総合計 254 41-1と41-2で3条項重複有り 移譲先である奈良市が既に権限を有しているもの 事務処理特例条例で既に市町村へ移譲済のもの その他（手続の見直し等） 政令指定都市への移譲であるため、本県では該当しないもの 「※市」について （H22.11.29第8回地域主権戦略会議での検討結果） 大綱に従い、市に移譲するもの ①専用水道の給水開始の届出受理等（整理番号36） ②第二種社会福祉事業の届出受理等（隣保事業）（整理番号37） 移譲に向け、引き続き検討するもの（移譲時期未定） ①有料老人ホーム設置の届出受理等（整理番号39） ②指定居宅サービス事業者等の指定等（整理番号40） ③養護老人ホーム、特別養護老人ホームの設置認可等（整理番号50） ④児童福祉施設の設置認可等（整理番号51） ⑤第一種社会福祉事業の許可等（軽費老人ﾎｰﾑ、老人福祉ｾﾝﾀｰ、放課後児童健全育成事業）（整理番号52） ⑥身体障害者手帳の交付（整理番号53）
