校長･教育長･指導主事免許状廃止の経緯とその後の養成に関する一考察

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(1)r校長・教育長指導主事免壱午状廃止の経緯どその後一の複：成に関でる一考察』. 弁庫教備大学夫彰F彪学抜紘育ノ研究二科・・比比赦角喜攻敏・芦経営コーK. ・トノt ．曾2030. 猿谷. 端. 兵悼教育大ギ. 兵庫教育大’プ.

(2) 法の成ゴしと床女長・考父子長・目. キ旨導主；寺1 免言午1犬・一. 次一. 25. 1 免許法実同箔施竹法；es！k Qlまじ∼y∼に一. の提象理由にesろ免許状. 1. 26. のK…乎性. 二1章敏蒲職屓免許・法における救. 2 免許＝次に関苅う両…法i集の. 長．考欠育長指導主事免許・. 審議 . 状の1成土．過程 . …一一…. 5. 31 ．. 3 甘言午活の王思念とネ久長」勧し一着長 . 第／節戦後の教導改革にeろ枝. ・キ旨導主事免一もとf・こ1ナご. 39. 長激ご斉長・指導主事免 5. 第2章. 5. 条堺の免許法改正の動1 第／節 1 叡賓刷新審議会の見解一. 10. 2 食毒欠糸且ら免許活改正専ボー 3 敷「資関イ気諸団体の免許活. 1 『米国孝科斗使節団級告書』にみる免許・に紫茸る勅専一・一. 2曳許に関景仰娩刷新尋浸・会一の見事尋 …・. 3 免許に関する文部省・、見. 解 . 一. L9. 第2節第5回国会にlkiけろ免許. 兵庫教育大学. βsc Pt車ボ・一・. S9. 笏エ次勧臼アスリカ彦矢育. Zi一免許法1＆灯すi’日：敏組の. 及対・一・一. 族長：敏園長指導主亭免許状1廃止の縫緯一. Ql −4 QI 十 4 4Q・・人5. お午状に関する見角尋一. 羅2. イ副将団の免許に関する劾告一. 兵庫教育大字. 62.

(3) li1. 第2節 1. 答申・・教詣職員養放審議会の：答. 66. 第1節. 免諾午高所項煮の状況. 107. ／. 未支長免許→欠所泊コ老の状況. 107. 2. 教署長免許状所看箔の状. 66. 法の改正と免許状り廃止・・／. ろ免許状，慶：止の論議 3. 1. 84. 免許活改正の審議‘＝7■’け. 2. g7. ／2D. S（L 91＞羊蹄IA」第ミこ処訪日了. 126. 点、. 3. 94. 日忍野のみるノ教屓養威夫. 学理官の闇題 4. 第3章救長敏’肴長・指導主串一婦 5. 10S. B6. 縄墨刷孝斤害議会の∼＋う三業．養威フ（学教官. 宅∼モ状廃止の二背タ気にあ・irた論. 兵庫教育プ＼げ. 当時の歓庚義威夫学：敏’宮. 数頃，養域＝た労教官の間鷺. 免許状廃上肉笈の救長教. 間題. 119. メリカ考無論イ融手団め冴ろ. 90. 誇長指一導主事のう賓ヰ各. 当時の敬華華泳大．学」てお. にヌ寸一すろネ土会的宅平価. 免許状廃上にフいての反応. 116. けろ細岡の問題. 8う. 改正シ云曳り提実理由に1｝一f一ろ免ち≧卜状1廃止の壬里由. 2. 笏2飾. 第｝9回因会におけろ免許. 指導主事免許状所滴箔の＞lklシ兄. ワ3. 第3節. 113. 況 3. 申. 2. 散有職受養成害議会っ免訪法改正についヱの紬論教育職翼免許辱害議会の. IV. B8. 師娩1孝＃kの大一惇早裕にイ皆. う敢官の琴弾審査. 兵庫教育大字. 139.

(4) v. Vl ／τ．. 6 当時の考父賢餐滅大．学：考父官. の｝実熊. 免許状：廃止後のネ両両指. 導主手り義滅. 1牛5. 第2節. 第3節救長・教育長指導主事. ・抜長指導主亭の’今後の. 免許状：の酉又得に関℃｝闇. 1 免許状取得のたあの単位に関『弓5闇題 2 現職回気凌の単伍づ1珍得k関 3る闇二題. 19仁. 15Z. 題点. 192. 養威. 20Z. 免許布i」度り検封. 203. ノ研イ疹の体一象化の動窓ヒネ交. 長指・三主串の一養威. 1 59. B. 16う i／. 2 09. ネ弓長指導圭亭の義威にフいエ4碁ヰ的ネ昆唐. 216. 残でれた間二題. 220. 第4章年差午状廃止4変の三女長指導. 主事の養成. 169. Qおわりに. 221. 169. 。参考文二献. 223. 第1節免許・’ズ廃止復の救．長指. 園主手の仕用と養成 1 絞長指導主事の結成に関す5論間題 2一免許状廃止4灸リネ女専￠づ壬）刊資ネ智と任用・三三. 1 69. 17Z. 3 免許状廃止後っ指導主事の任用資ネ各とイ全県1太｝え，. 兵庫教育大学. 1B3. 兵庫教育大学.

(5) 1. 2. の単位を吻晒しなけ才しはなSなか・奈とこうつ1’、iの後ns．界の：免許法の改正専末. とともにこれSの免許状廃止の〕專・Fr（bY出され. 0はしめ〔＝. た．さ宏教肩職屓養球害議会の答申k−dil ca. 今日ネ土会9七二教育に対可S期特に塔え. マ‘ti、 oKsの免田午状の廃止IVt勧一二されP．．. る工めには、E’xkのイ土亭は博1ヨr職の仕事とし. その糸島果月召まロ29∠牢6月の教蓄職員免着午二つ. 教職力＼真に専門職とLマ肩劾に三襟L、さ. 一卸以下kよリ、正長 zsc k長・福尊主峯免『許状J9戻止され5ミとRな・た．モしZ、ミ. まざまプま考矢ご育闇流を．角畢｝天していくた・め1て19、. 札＄の濱ネ各はイま九四オ香ヒして敏一角公…務員己持プ列. エ行わ井しろへ’｛sてあうラ．. 一’”. @ajの二二員の．養成6L za万ffイ’疹はがリヱな《教. 法k定めs水たのてあう。. 有職：のり一ダーとされる黒黒や指導三三の山男も重専一zあ｝ことt9一言うまτもあSまい．. なご、ミ4ようk抜一長敢．有長指導主事｛Zつ・〈2は免許法Kよ，？こthしSの免苛状一8. したカ、フて、そ0）・養1成はいかにあうへ3ij t忘. 必辱と6るミとか・定あS呪亥りずZ kの. 一っの裸題として煮え，てみ5坐要かあ5ラ. 制度加廃止さ欧たりしたのヱあううが．こり. とこうZ．・考裂開」職のリーダ’一ヒ：きkる校一長＿. ことは．今後こi・t’LSの魚崎Eと・のようkし2. ヤ才旨一思主一二事1父つい’て19、考タk「首長も含・坊て、カ、. Sよいのかヒいう点Kつい’て、イ可Sかσ）三口麦. つマ、戦イ麦ら賢妻ロ24・」年5月‘てyl； ij史され「を「敏. を＄え．一口いうも‘つと思ηつ4t 5. 一脅：職員免『許法」曝に加い『乙、免許状力ぺ於悪とで. thマいた．そして、その免許状を取得す5・た. 一）一ス、上のこtかi）ヌド，石膏究に：∂∼・しへ『では．もうー. あKt■、夫学kづ∼・い7「毒欠職’に関一すb禾十目」. 度「，教看職員免一蹴雪男の制定kよ・て免許状. 兵庫教育大ニヂ. 兵庫教育大穿.

(6) 3 を藻要とすることか定められ、ま査、その9灸. 4. の改、正Kよっ一て廃止さ‘れ7ミ経糸章を、文献、研究. の記法によ，て検討し一（けたいと恩う．zてしエ．そZにあ、卜†5闇題点を｝旨ヰ高しそこか5 山木交経営や考山育描導k：厘守妾かつ・わワモ毛つ才三. 一長や指導主事の．：養威kつ〉＼ft：潅えzみを・、ヒ児う．. な6・本2研室の横城の概尊は、次のヒ61ワ z’貼る. 工才交野」数こ弓長指導主事免許さ汰の厳立．. 過程五二項・許状廃止の経緯. 皿二五許涙廃止の皆後kありA誌闇黒同山回矧ズ山止復ら族表指導主事の養. 兵庫教＝育大げ. 兵庫教育プ＼字.

(7) 5. 6 報一回名k弄、ぎncた回田K．基ア）ヘーこ実施ミれ夫。. したガ、・．Z、戦復のtxか国の敏育改・革してと・. 第1：章赦青職員免許・法にあ」1サ5枚長1教育長・指導主事免許状のES〈・it遇三. 7 この報告書は木亟あマ’平坪存受姦E毛つものヒ産え＄れ｝。このような責ゴ昧か s”s、『米国寿父着使節団白及. 具1筍シ戦後の考女肩改葺ヒみ5団長・赦，有. 告毛』に函ける平滑fに上巴う勧告につ）ヘマと. 長・指導主事免許状：k関づ5見解. リ上一げヱけ夫い。. 1 『米国教有イ山迷団報一告書』に∼ナ5. この報．告＝書tS . 免諮＝ヒ関’す5勧2ぎ. ツ）ヘエ「｛第一章、臼犀の力丈育の目的及1・N−1内兜、. 「前加き、・「序論』につ. 「第二章、国語の改革a ・「第三章、初等待米国教減便山山（The L4ni七edS楓七eSEd“c. てバ中等学ネ女の敢有秀了疎、・「第四章参矢撞泌. −qt，・・鴎∫s’・・t7・Japan）の一4了zワタ』（団. と・赦師養威三景、・「穿一五章、ノ沃人考隻語」・. 長．qe。hge DS七。ddahd，イリノイ夫学危塔赦．. 「第六章、高導敏肴、と「ts報缶の辱滝、か. 表）IA、連山国軍最i喜］司令官の要請（昭和21 年1月4〔ヨ）に：基っ・き、昭和21年3月初旬（. 「第三章、初山及M一中辱，学抜の教育狩政、. 3肩5『臼及tべ6臼）に：来1干した．吃して、 1戦. の中の「基本的変更、とy、ラ項k−EF・ tL．…1マは、. 復の日本の敏有改革に山山δ報告君X連合国軍最高司令官1＝提出しく3月3ロヨft）、帰国. 敢有長あ5・口詩旨無主享均窯早しZいZ｝，と児. し夫。そのイ須の舘し司令部〃）寿欠有政，策は、こσ）. 我々1なIU’奉の教着刷7隻にニフのε匁葦＆す. 兵1車教育大学. 兵陣教育大学. s“構廠さ敢て）へ「｝. わ眠る次のようア9勧i？zカいかメれ5.

(8) 7. g. 寸ある。第一に、寿女キ受、毒心干臨監楮、ま’たlg. Kが政府：職頃等の如き他の敏蓄関イ系職員の. 砺政に関して崇該と交渉をもつ職Rは、赦育老たるに十分の濱格をもたなくZはなS. たあにも、予備孝矢有か馳施さ玖るへくさ一で砺う。敏自市Kヌ寸’するものと同ネ叢な甚2トkYな｝言う痛空矢. 有以外k、彼等は教・斉源理、学校制度っ組. あ． a）. 織嘔 6kてべ・カリキュラAの・原軍費辱の才受業今上. こkき受一一†マ「：第四章菰千受法と馬引婦選国. 教為、kEgiいエt・El．、「隅一督官、とvaう項の中 z“. A 「王見在ク）日ノ奉の論村方交に 8おけろネ見学官と. いうものの専門的なご資格）e・児い切つ一Z島の闇れうへき一である。」と述’＼一てL）｝. （2）. 1すうマ，“あ3 ラ. （3） “. この勧告は、イ灸〃）「三田責一三壕二言ケ法」（臼召 1ii 2∠i一∼玉手二 ∫ . 旧識 31 日！∠ミ神、 Cl 月 1 . 〔ヨ方セ4了）ヒこあ・. L、. 一乙、才交長酌∵責一長一指導主事免宅午il犬ミ耳ヌ、得す 5士易合に鳳考父性忍言午コ欠早耳又4尋’す｝‡・易・合に：勢二. そして・同L第四葦の「敢師の餐威考ズ勧・. 千「承〔璃k関すう一専門ネ十1日目のず1三十号。）ぽか’て、. ついてのネ既蒼貝」の中で免壱千（く関しエ角虫れ、ン欠．. 更k「長点に関’qる＊t日。つ修得Eメ・辱とす. のような盗力告『迭一4了っマ．いる。. る」夫見！定，（；教烈烈三子一三渚施そ了夫鼠貝リ第2・9・. 教’育磯関ヒあ・いて’特1定の｝膏づ箱考女喬を受け. lo二五）と穿守」云すδ. ないzは、／釦具な5毒言官民七山「許を事えうれ. そしマ．。このこ・とは先の「赦師の義成高山. ないように . 孝父自民の敏有に：関しミの）資才各遠. 修正葛Slとオvづ4専zあうラ。仲略）. ‘：っ vt 一乙のネi］E．箸見」・7） 1ヨ・し Ctうの老P 分マゴ、「」尋戸『. 的な準イ箱教ご育は画〉ゆる型．の毒乳葛恥逢に、そし. 前．述の’論議は主としZ数飾つ準備赦一海t. エ黒々の型．に属する・全音βσ）孝天盒1ア蓬1て惹‘訟でれ. 取キ朕つたの’乙あ5tv・、更K2享ネ女一長：、老F 1課長. Z）へ「き」尋一て“あり「学才正長、濫…フ渚「宮、者P遁病，県. （注Dイ予ケ埆暁生青層、気一即下i『米州一語イ職矛団幽報毛書』（昭ネロ5’DtrF，王賦史出版ζ念丁ン？で9’3. （う主3）イヂケム句一壱万争鑑届ノー首iT続書ノ P亀。3へ6。4．. （ミ主2）圃上書，FPユ. 兵陣教育大学. 兵陣教：育大穿.

(9) 『. lQ. 勢〔盲右果長命伏文面P省内の職同等の七ローきイセ．の璃愛. l．＝格は他の大学と「司様Kす5こと．而して教，ゼ百夫学の舜i巣生はホ蝉族及ZA’初級中学技の. 監は孝父盒印達よりも更1て’少い李イ指看丈責24皮窯. ヘヘ. のイづ＝≡i芦ト‘て：文すし「ζ写受．1すてい多。」と述（・ぐて＼、ろよ. くお . りっに、当月寄のこ1ズ｝兄キ巴握あ、S出発してN〈さのて. ：夫，羊ら卒業，主も一定のお式補’黒闇ミ経夫5脅灸. あ・た。. 孝父換ヒなリ7d尋i5こヒヒすうとともk、他のこれ5の学二女の山江員たり4号ることヒ引きミと。. 一方、米国敢「育使節二黒臼に隙し、遅合国軍糸絶司令老Pdこりヰ旨’乱売後1す7ミ臼本」X：府は、脇. 上二女卑肇ネ支っ考二丁資オ各は丈誉詞：業イ麦一定この：其月闇」辱戸『学．禾斗（わ乃「可／Zに旋＿亭し . 和州年z月ワ臼，2『乃よりノ戎5「臼ネ・5丁町家. 禾十［ヨ山川山詞才灸定）ヒ・合格し査l15毛に認あ5. の委県会、（委員長一陣源汐緊二象存、弗’国丈学. 匡］象言晶晶（. こと。（ワ）. 余紀一長）も発．足でtた。この日’奉イ則の委員・会7） N’まとあた『：米国一気山. 2 免1許に関as第〔三三l」噺r委局・会・ハ見. 斗♂里居に協力すへき日筆禍1」委員会のき被省書』. 解. （陥和21年2月i’E．成）に6・い「こは、免許k関ド手. す5言己述t9冤当た｝7きい．しh’し、「三 . 敏青鷺3耕；委買・会lg、米国赦．育づ更節団偽来日. 才t＞c’体系．に関す5尭見」の「第一累．O」中で、. にP努、してこ叶しKこ協力可 3た（坊k：右受け3 れ71g一「’. 次k示aように教員の資格乏fs減してvaる. K 日本＃丈論｝象ら≡山高会、≦改組．拡充，L、昭和21. 点 1耳 ⊃主目してよいと毘う。. ・辱9月lo臼五二σ）「赦育刷置旧委一呑高官1，もU」（. （八）師範学ネ女（現翁））S雑rこミれ一Ei eSC. 勅令｛芽3ワ3！毛）に基「プ》、一（’設置され洗もσ）一ご1. 汗して、彦ヌニ喬夫学とし毒三山づ暦注への入．学資（馬主4）イデケ・』b 〒旨ン疇≒、気轟，t乖「キる＝音， P Ioz. ある。（ミ主5）「初身睡中摩ネ女」は王尾口の㍗，＃支」にれヨ当可δ G主し）［LtJk中，轍」陪工昆往の［菖壽峰年支」rヰ薗当可δ （：王ワ♪イ戸ケJii）一吉ノ浄目論ノ≠向掲書ノPt4・マ. 兵陣教育プ＼げ. 兵庫教育ジ＼守.

(10) 口考矢弾刷新委一員会は『米国回田イ更節団幸反一子. 12 に・r）の「二学頭k関す5こと、9中z“、. 書』に万、され’た勧告・）線にそ♪エ戦イ隻σ）教角. 6・3・δ ・4刷についマ建も教した．紡とv＼Z. 改革の基本ヒなる塵ag ＄項につ〉・Z審謝し、. 笏2回建諸シ事工更（日召2之1ワ）で亀「大・三携ビ務. 政2t （内闊，i、’fv哩旧臣）に対しエ建：議客翁ファー．．. 敏『旨 lt制1ノ隻日召禾〔］二＋こと耳ノ隻 1美施 K つい一乙」一を建. この建上議k：そフZ単翼下の寿匁右改正力V進・め》. さ激し、「司辱2月≧o臼にIG［「大一・ミ為’：下刷煮方セ. れT：のてある. 断隔侑に．関す5声日月」E出して）へき。. 孟の建−鞠は、昭和2｝年12月2ワ日つ第1回建. このことKイ半・Z、秋風の濱裕に関つ5論. 苫峯zsN“出でれZか5脇和2も彗’1月半日に至．53. 議ZX“ igされn．昭和22毎2月14日置第・3回総. Z馳め糸今5’勾一闇に》h一たり、 3S’［巨］と葛（え． B，を、. ・会Z”は睾既判中単ネ交響庚資ネ冶ip．6！定，＝借置h、・、 3月. 4回の声臼月と発し一∼：し（5．な舌この闇に「端k 3回り！新萎員会1首刷」は昭＝和24毎bFl 1 Ll名. 29ロ∩第ユ『回糸谷含Zは享斥弗1」為等学才女．の毒欠庚こ賃ネ各がそ・れそれ採才ノミ’され、「五毒匁頃の）賢才各に. 」布の「敏も乃i」豪r「害議会令、（疎々1ユワ号）に. 関門］こと」とし’てi建：右回（，第3［司）一で（れた。. 変更され一、毒庚会か∼審議会に改コ称でれ在。. （B｝. 「i新陣中1学ネ等等又貸濱＃各訓導・措置．についマ」. では、新糊中学救一鞭喚の賓裕とし「：第一に「 −乙「は、免「許に関可る取責刷5新委艮・含め見♂解. 中学ネ久手丈艮’免宅午状、曳一業母オ交考気艮免許状乏即. 1さいかな5ものであ）をのか『8、「毒yt喬耳薇負. す5潅．」Xあげてい5．iの他、口恥の師寵. 免許法、ガv蔵立する昭和24 4s月6zの建議. 崇才久・肴・年子範学不久・夫学：国学予ネ千・為等. の中か｝月又リ上げ”’て∂」ナたい. 学ネ交・．専門洋ネ女等の辛：業こ資才盾E序する名Σ亀げて）へう. 敏早耳i新季発会は第1回翻意教事事（昭21. eた、噺制鳥辱惇枚の敢屋資裕ヒフいZ、（・主9）石，ll蝋曳へ旧二二佑1丁丁斗蜘蜷』（Hexn s ）辱，郎君一二F・s』. 兵J！11教育大t＝i. 兵庫教育大学.

(11) 13. 14. Z’1さ、「型録高等学救，の引子IB壬見回の四病専. 「一毒高高養田に関3るrこヒぐ其σ）一）」. 門学絞の敢負資格遠滴する毛遠原則とするこ. （昭225㌦『、等3A一回系念会1廉辛尺）に一冒∼・v＼マ． 19、. ノ1・単ネ久な杁中学ネ支孝丈輿の守珠用1芯「毒気田老a）商. と。」とし一1こvへ「；）。. こ。）ように、豪創制」中華和交‘つ考矢環二賃ネ各1♂1暫！定. hN Z：主とマる学芸夫学■吻了又は率片し農3. 即発で砺るらに対し、翠黛鳥箸・学族の承容姿. 看．」、炉系宗・宕大学尽伏学科大一学り卒業名で数. 祐は落1等」専門学ネ文σ）敢屓資格「き哨可5看、と. 蚤とL『乙黄専，なさ果ネ呈モ履aGした看r」、「二昔梨. 〕ヨ月示されてい査。この理庄了は、同建．も嶺「ご一. ：笑獄tイ奉育、蒙気丈：職：業：等1て関する為’等専）aH. 新佑1」高望学ヰ女の二程度k：関可るミと」の中一乙・、. 孝美有ネ致関q」キ業名一ご、考矢慶ヒLz必辱㌃課ネ呈. 「そのネ呈ノ隻lg∂9・よそ王雫石：．σ）『壽野≒年二卑『学才女、の孝呈. 度を寡準とs5ミと・Jと述へzmlり、「新制くラ. 高等学ネ交の秀気頃姿率各につ、〈エ」と早し「ヨk＝殊. くママラ. 9無傷しtc毛．、 tな・「（い5．3rた、高等学. 鈍麻眞の採用は「主として大学を画業し洗老. ヰ尺’されてv＼｝ことカ’ 3も日月ラx’zL’￠）3。. か＄：採用す］。」となっている。なみ、幼稚園、1旨学才女、うラ・与才気っ考丈庚並. しかし曳際k：はミの5建誘点りk「ま進導乎. てバ1に蒙宅隻考丈屓は、ノ1・中学ネ女深紅賃の手来手資絡. 旧制鳥等専門労救略新制大学へと昇馬弓δこ. 1く：準「ず5もつヒされ，てしく5。. と1てなさの一乙あb. 景復に、承負つ免許等Z元仁可3と隠あれ 5「十一考矢風資格K瀾しては別’て尭虎B3。J. その雨雫、 6・3早発．足讐4（日置2241）■6多の昭. 和22与11月b日に第6回建晦オ贈テわUt その中で・卜学名・中学才女・為等唱導の各敢負の採用資楕り〉ン欠つように瑳カー老：されZva多。（lo）. という一文z，Nsノ＼）z！）うの沿革目され5．また、同建講ヒ享：喚の「二孝匁属・式辞’‘て閲一す多こと（，一斗の二）」て’レま、考矢．屋1二険！定レ。よ5！含. 才名看に考匁蚤’免お午状をヰ受．事一す多お5乏k一）v、エ建. G主9）石川．前椙書辱白差㍉Pユss （こ主ゆ）石1，し輸引書第1『1巻， P≧b4へZbS. 兵陣教育大与. 兵庫教育大字.

(12) 15. 16 棘長・一ま＃sc｝k全般に・b’たる蔭任オいあ3ので. 壱出して＼、う。. あ）’乙、その貴ロネーZ”rg一般毒象♪乱■V一隻ノしtS. VA上げてさ一たように、 6・3刷の史施にづ半ラ各繰階にお、†る洋ネ支の取負の骨貝潰裕Kついzは、建言即事＝噴の中に盗り込まkFてv、素。. るべさ支と、したtx一って、ネ支一長ny資ネ各も詫皇. IS単解らt−fl，3史とは3Z，NA♪夫甚準bVなけれは曝なsプびい. （1■ジ. しかしネ女長の株用尽斌，2tの贋格k関しては・全く民当た5ない。. また 1南原繁く jill方、滞匡「大学糸急→裂）勘手・慶. とこうOX・実，際に1可、第6回；建言嶺事項別出さ. 一長は第3『回糸年会に＃R．告効へで考匁慶σ）資二野に. 淑一∋11月も臼以前に募肴Xpり課r「委慶会￠平なP’て“. 関「c＄る第8与寺刎尋慶・会（考気中叢孤’尽z〈務（黒糖. 末気一長∩資す各にっux z論言教DY翁わ1れ一華va Aの一z：”. ネ各k関する＝と乏中LUに審も蚤可多）i架にフい. あ5。. マ質問してしA5。こq象kは才気一長〃、資裕につ）へては寄れSれヱい㌃か・1kOPて謡う。. 才木三平氏の研1究によれ1副、■女一長の資裕写」15、・. ひ. 建議事噸とLZ盈S才しtsカ㌧査31看t”es次のよ. 質間の主旨は、学救／ IX k法（Hit zユ31・4布）. うτ間あフーた。以下、考父看ン刷豪斤委一員会・して：∼ヂ・・叶渉. 第8象z” k3z景及仏募慶の免許／夫そのチ軍資才各. 木久．一長の資ネ各論壱義kつ、〈z、旧事的経過∫と追っ. マまとあてi・∋ こと仮す5．. に関｝ずる：手項1よ、監華寿カヤ、丸れ9定あD」. ことkな，てい5カ、・、族長の資格Kついて触プして6Nかプさく『ζよいのカ、、ヒいっしのてあっ. 昭和22与4月“日の第31回紙会に一」5・いエ、田島鴨猟（夫子本流英全一長）委屓はネ女ai，の浅. こ幽．レこ対しマ務毎王里作（粟：達文．王里禾｝夫学一長）. ネ着につい一て次のよ’うに遡∫へ1｝てい5。. 萎｝灸は、「款長の方は散負旧史とは引でIS々. c主“）淵寵臣編『…空荷域』CEG和53出門同軸川匂P・9・一一2B・参照. （庄1勾3開門編ノ’前櫓書，？ZgZ. 兵庫教育ブ＼亨. た。. 兵庫教育大’亨.

(13) 17. lg. し一てネ更学の間是東、っきり学才久イ青正矢｝言 σ）月團題. といつしょ〔＝二｝図まうしエ∂ブ・よう。て＝うk、うAつ1†. 一乙こでいます。」と右党日月し南舜、…委員国辱角店しいう. （昭24−5−3i公イセ）の減iL 6てより、赤久長免言午り：k. ヒして．具イ本イしさ〕れることにな5のz“缶）5。. 7ミ．以二野、孝∼〔有刷新で委一篇・含｛てes・v・てネ交長の資. 一方数脅長や指導主畢の二三午あるいは賓. 不後に闘一する宅倫言義はイ了めれなか）汽。. 格IZついZも絞長q場令と周撹‘・、教喬刷新二塁会の建議享項・）中Zは触れ＄れていない．. ＝≧ σ）よう 7ぴ宅傘｝右義『竃条蚤て冒召ラiロ 22とEF 「7 ）『 . 19 ∈1. ただ、第1回建議事項「四教有竹政k関. の第3r回糸た会にあ・い一z、赦屓の：資格に関覧る. 可5こヒ」（日召Zl 1？2ワ，第）7回忌全採択）駅. 特別二委一員憾め中闇幸k告72V行われた。この臼寺. ZA’第i「r回建お教＝事項「劫pt一三翁正矢に関す3ミと（F）、. 務翁委曼は板長の資格‘・ついて次のようヒ説. （昭z34≧3、第66回殊し会三珠択）の中k、彦矢半. 明してい5. 長に関一弓5茨のような建言毒ガx・∂ナ》一れさ．. （ネ久長σ）資ネ魯1ま）かなジ融逓のつ《もつ. 孝矢莞香一員会7）V秀久『着糸物一長（／j下下、）を選. と／考えSれてぴ、・うので；ありまし−Z、人ヰコ2. イ干してこth：とr轍．翁の望粥」養ヒす5／WJ度8定．. 広く求あろといつ点も第一に老えSれうと. あること. しt3ド. 鬼いき莇dy’乙、ミq聞題IB この中かうフトしても・い7A．7のであります（14）. 一数青照員会は、こza■議決梅と・執狩. 以上ら経綾力・s。故里の濱格についzは三. 赦看「長（イ二才ホ）を選イ物しヱそ4事i務一を糸完黙. 主刷乗斤：委員会の建議事；夏の中1：：盛S跨ること. 蒋…をもフ翁正父上箴関とし導燈責の専門家た，｝. せしめう. （t5）●. はなか・rx・i幣は後の「豹：責職員室言午下』じ主13） …辱そ女赤福，凡手冒書、 P≧曾5. （1主lg）石♪1し1前掲禽1茅RE， F 251. （：主t4）ミ写復緬．輸予毛書．P、 ■B2．. ぐ鉛b⊃フEρ1し「二二書第i『・巻，Pユ9ユ. 兵1車教育プ＼与. 兵1車教：＝育＝大学.

(14) 19 3 免歯面に関する文、笥3ノ旨σ）見回手. 20. 員餌糊資格知免許脚欄臓黒門捲践案、と：立案し、各学六女 S呈階k：＄・け・う劫〔員（7）採用潰. ら・う制実施2目前にした昭和22年z月⊥）＜. 祐を規定した. 降、文吾P塩にあ・いマは減員や下交一長．の資格及一t・Lli. 免許に関する起呼丈暑脚相次いz”作滅され一z. こkは学絞放責漁施侑規則（昭2zs・3気端）に次のように滅丈化ミれs＝とにな5. ＼、る。. 第へ条三女長（学一長迄除く。）は、族長免許. 「毒矢員＝資格t蕃：査；事務（R関す）里方蒙、（z. 状客倒す3，春て存ttればなsな㌧、. 月も臼）、「・1・学オ交＃／」q員、中・荏自励学手交署員、. 考奈川命は . 幼稚園数員家、（Z月IS臼）、「赦員の星置. れ1よ“なsない. 象、（2月19日）、「教蚤検定夫里定集、（2. 助参気血は、助二二ち向免許状R為ずb看z”. 月1『日）なとカ、・12玖エ亀あ3. （tマ）. なけれ鳳な∼ない第九条養護歓論は・両両山山免許状を為. そしZ、学救赦i三法の制定（昭・23・r三布）. す5看て‘な1プれiS”有シない．. の直施の3日12日．文｝P・」1は赦r酋刷新委＆会の第3回忌宅教事工貢の中の「新制中曲木交教員資. 第十象不仁長免許状双斌弓丈二二許状の糎換、. 格暫史買置．についz」（昭ユ22t4・雰2・3回糸急. は . ’会i採択）速骨与とLマ、「茉斥制中学ネ三教艮ヒ. くり. 放飼向免許状を項可3名zなけ. 検定，、手受手、取上け・そのイセ，に関す｝事工虞 9JJ」ヒ：これ｝…定（あう. （≧o）’. 関す多暫定措置実．を作滅した．. その篠も文三省trおいzは琢査漏uI三焦’員. 糸売い一こ3月20日｛＝は．才支一長の資ネ各1（も角咳れ. 山気39回三絶会OP「第八特別委屓会案」t・“基7 1，. 5「小学末筆・新制中学雪交、・An稚園の世一長、赦. いエ㌧季ヌ、屓の免許反t（・L“検完制度改、一＝害＝墓二本晶系岡. くゆ. （注17）海後編㌧酋掲書．F・b。. （ミ主n）湘・後獄噺ノー誤認書．Pユ6∋参照. （：主19） ⊃｛璽守口罫痛ノ’fi／ts手引書ノ F ≧し3 参照. （；t之D）石川一二【当〔ぺ臼ヰ雰負鋤度契紫干昂≧遊』（昭和51ノ年，講談不t♪P．9i. 兵陣教育大亨. 兵庫教育：人学.

(15) 21. 22. 案．（昭227， 19）7＞N“作蔵さth−2．r Lh・し、⊂. に従い十ノ＼厳面面の毛及IX・島西：学田交と卒業. qr∼d πEd【い⊂oc1＝IDめ 3e. しない老その他学ホ効矯漁第九条k史あ多. −C七ion）との交渉の袖果、同咋9月29臼Rは. ネ交「長門ca・教員に対●すさ欠才各，条項に二二当すさ. ヒ1タ：、員免さ午令：基本i尋糸岡安」）v・作滅’く∫れ一こい5．. 品等庭掲け”、里山三一史．、免甘FilXN：取と「ドxi！IR分. 1 E . （Ci Vl ！工，・1千二〇1《｝γlecrしio n . くママラ. （2D. 並てく・にzkの三二1：二夫見史、孝匁員免おノ千委員・含そ. 4幾ら「関野耳飯野免お午法、（昭24s∋1気’布）. の他kついマー案a歴史し、引絞唐内外の. の源実とな・たのは、昭和2・妊1。fi2raに起. 専門家並フ〈に関係方面の指・導助長q下R種. 実された「赦曳網『許）三野糸風ξ墓」であ3。. 々Eff壌客重ね蔵聚＄急いた．の「ビとら5。. ミの藻についz、当塒の文却王師晩孝女稿課長：王久ネ寸毎文広往氏は、＞IR Aようk：述へこZい診．. てzユ）. 4一免山山法にヌ’寸35日敢組の7灸文寸. 自若Pろ旨は考三一喬漏ll千三委廣・会1の他各方面の. 意見9検討し新しい早々q下k害晦ミ重. 日本秀ダ職蚤組合（臼召禾・2・埠6月曾日結滅．. hた結果一案（得ち．（中［略）. 以下「1ヨ赦網：」とv、う。）は、「71丈「自己llX風免冒干. 先ず勅令專項としヱいた象を法律事喚ヒ. 法、（昭24∫引’4布、法律第14一ワ1号．以下・. し、免許状の種類E＊ft−ft、教輪Kza・助赦論. 免許ジ去」という。）か刷「bAミ｝へ｝以、背1」の≦受F皆か. 等とし、これdy勧力に関し「：其fl？艮イ寸のもの. ら、ネ交一長あ多いは彦父着一長σ）免も午1ズについRI苓. と無口目P艮のもの並zべに’全1玉1ヒ＝通用す5もの. こthき「s 9叶5『こと1こ及文丁し．一ζい喪。. と後事権毛の所属す3張P韮L府」県にのみ適用苅3もの2壱隻け3こととし．欠1・各’条項R関しZは刷新尋常会の第三回中間−報告の1趣旨. 『日教組＋年q』（昭33刊）によth ls’、鷺. （注21）こ害そ象寛扁．前椙書ノFユ∀σ、2ワ4参照. （漆2z♪篠田弘‘チ塚武彦編『’淑慶篭，峨の慰s（昭iPtrS十t」Fノ第一vfZ夫昆）「R4. 兵庫教育プ＼等F. 山長免計状を殼オ｝こヒヒ及灯可9ミとカ、・確. 兵庫教育去学.

(16) 23. 24. 隠す多のは，「毒矢有漏庚会法、（昭2371∫・4. その反：対奪オぐlg、「救一長濯天十一長の免言午口回. 布）か制曳され5少し衝の昭和23年3月8・ロ. をしも受卜㌃ど吃、く：と．こ》民今の耳職はたんに：大）学一と出. と児th 2托δ。ミの臼第Z四日毒気組．：大！黛IV・芳、. 叉辱：：な．単イ立山とつ判こtかし「大事7ぴの一乙はなく. 老P’z．・’閑・・s、｝｝t 毒丈看委艮い奉り去象に対ずさ臼hX ，ki U. 点差の実歴と、人山的辱系ビを主とマへきZあ. の＝基；奉的能度か決議・され．7ミ． ’Ztの中て、「毒匁. 5。」ヒv＼う二もσ）一。あっ’た。（2：竺，. 脅委負会法案k対する臼毒矢組のづ陽正尭毘」に. 更に、木交長等の免宅断状k右緊け3ミ’しK，反対. おけうオ匁看一長k関『ず5事項てIB 「毒丈為一艮σ）資格を？艮曳tず看能σ）看を自由に・登用z’き5. すδ王冠由をP日孝欠糸且＋年冷川より引用しZみ. よう1て一ず診＝こと。」とキ＆丁彦可し一こい乙. 敬育：職方免許法（昭和24辱｝去律第ノ4ワ号）. くz∋） tS・・. き才ζい. によると、孝丈職員とは力・’左回丈ご中学ホ交・i薯】そσ）そ麦日己ゑロユ3年6月ヒ負ぽ¶で‘コイ乍万ヌされてい’. ｽ文部省の免許）去つ基2ト1丸ついrしり中闇実. 1に丈〈「し ∼司tiF．9 月、日考矢余且中央執そ了季賃長は. ：遺芳ξ学木管・一謹…｝導と済民．93ラ学ネ3し・養「自隻，寺と二ζ支δ・よ. ひご劾稚〔動の孝丈廣存3／〈；にでtrし＄の学ネ交の絞一長（幼禾往医］の園長『9’含赴）、二丈育尋蚤．会の. ト散無職負免言午制度k：対一す5零’望’書」を井異出. 赦看一長6・δ：1バ指導主事z’あフエ、これsの. しZいう．Eの中ては「■k ftぶza’赦看長の免. 聡’風の免ti−tSには弓取■2れ一定．の資三二専ブ牛カヤ・. 志午状はこれを毛子けない『こと．．2ロ月半して〉、5. あり、その要求ミ満一す名kは＝免許冒犬づN‘手塩与一. （z4）. ’されう。この営業肝臓を戸rr；有しない着f’ま彦五二冑. 日lk早旦かS再ZA”発言〒法K関す診及対辱．オ之’加. 職t員とな5：こヒtJ：一て’馳さな＼、ミヒN（な♪てい. 計でれたのは、前軍巨星寡徳箇会1ミ出され診惰. た。. 勢となる昭和24∼ヰ2・月18日9糞下F旨τあ・た。. しかし、「棄fr刷夫学年：業と同q寄1、単k治. （ミ主23）β毎丁丁日展浮且信『川下気傘且十∼弄臭、』（昭和33毎）「い3・脚. （⊃主2s♪ 臼＄x阜且ノ前干易書♪ F147. （i｝ 24・）≧寄復素轟ノ労二手名書ノP xgx. 兵庫教育大与. 兵庫教育：大学.

(17) 25. 26. 干の蝉仙二客二品得 L たかづという哩由z’将来. 1 免許法象・同法施狩法実の提実理. に属す診身’分上。》資格をイ尿苫正すδミと1ま、. 由に∂十る免右午→犬の坐尊’｝生. 99＜￠弊1害あ、あさ、（［C14『与ZR臼赦組．■N・文却省k由♪＼れT＝弾入’書）こと．hl・予想・さWし. 一方s赦肴の実熊兎ろ思しZヌ｝え｝な∼ぱ、. はじあに、両）去寡か第5回国会で留議さ）・i’（一るまて”の孫を過につい2角曳嵐エ6・一さたし、．. 「救長、赦青長ハ管埋、侑政の弗養t能力. 昭和24一，年4一月、5幽日の参志教P兜文吾P委員会1＝訊・. ｛メ・尋とす｝ミとは、、うまて＝しないb、、両. いz．政府は文部省関係の提出見込みの）去象. 軍力v■の職ネ重k＝ホ・vsマ專，求でth 5先主、イr｝. 中に「：教．有耳叡F7免お午法案、＆rパ・「彦丈諸職員免. 政nゑ一流、食Eカは一般職員hN“㌧、わゆる敢有. 許法施書法集、9奮あS旨、壱明し夫．. 職員として、濠級漁杢白老とし一ヒ要三子さ玖｝. 4月18日の参壱転ア兜予算委員会第2・分三十会に. 素図．角旨力としzもたねばな∼ないもの」. ＄xいzlZF、予箪…委頃かs両法一IIIi，の苫党日月専■tt吻. 加ううに放箔喫歴並マ入に象目の早撃入間的. なされ、三吉は免許状の種類ヤ・・2の他資格宅査等についzの宅更明1イ了・央。 ∠ト月2s日両ジξ案は第8回国会に提出され．. 奪森マ“なければなSない」（同国）もqで. 同日、異議P置文．音P押貸・会Az〈参お菰F党文理P委員. あ・た。. 会kf智ち・とさ3れた。. （同前）で、した加っ2 「」単一長、敢脅長ら．野鼠な資格乏条う牛は、一酸＃SC職員Tcる＝資二野に. ‘zワ♪. （26）. 第2節. 第5回国会に雷1一†ろ免許法ny減土. 5月q日の一衆議院文老P委今世1くみいて、高. と救世・敢責善指導主事免許状. 瀬荘木EP国務半端より両法曳の猶予壬里由久てバこれS4法律実の骨予につい「しの『自党臼月励あフじ主≧7）メ毎†気編ノ前キ号書ノ Pz（？o∼zgr参早β. （注≧ω日野組，前褐書，Pb19一しユ。. 兵庫教育：大学. 兵庫教：育大学.

(18) 2マ. 28. た。. thそthよく努r敢育q精；神A’（A”方法遠回イ号し、. この提雲理由は尊で、こ族長赦蒲長・指導主事免許状の榮専性を述べエUtる。. ftの聡務の重責「を果aに足5＋分の侵質と ’能力とを・有しなけklてダな3ない・こel守、一目. ）’K下、引用L■冴tgい．. 29r：な・・ところでありまB．誉救赦記法に承’きましkは、族一長手玩赦頃の免．右午状そ. 01葛煮国務大’臣. の・他資裕に関可多＄項は、監馬方カヤ’これ＄. 友呪い；葛教題と．なり9した毒矢も聡蚤免苛. 定凌）うことヒ．し、「司》去施イ了ヌi見輿り一乙 . 法実並M’に諒角職員く免許法施イ了う去i渠につき. に一定．の毛をそtaそ取才女一長91ま毒丈環の仮免. ましマ、そつ提案理由及1／k“こth一らの滝伸』実. 言午状を即すうものと計なす旨規定．いたしま. の骨予とす5とこう2・御説明申し上げ；可。. し在．イ也方正荘園は、糸挑戦以、来画一長ノヌ徴今. 日二丁tl二十二左f二月、学ネ女二流法力Y制定で. 頃に対し、新教一門の精神及V』方法■徹底き. thましエ、いわゆう大・三・三剃り・新学. セるべく、どレ）＄づ）う手手会「き．ネi」差し一て、. za・J hN・史あSれ9した．この新学救制度IEI、. 七員の・野芝肩のため勿大の努力Z傾注しZ. 民主主義国有σ）；根本一下・あう考次着の率翁・会均等. 参ったのz：あり↓す。. 9実王見qへく、イ走∴来の学ネ交制度■・ネ艮本的k. しかうとこう、才久一長尽ZA’「毒丈環の翠黛〒4犬そ. 変革し、民主的平和酌な文化［郵象、創造の湧、. の他資格に関町5ミとiS．Aきわ（めz一重奪な. 動力となるにふさめしい国民の育祓壼期し. 事コ喚Z“ありさ可かS、民’主主教立）去の・精ネ申. たのτあり享苓ミの新学制は、，毛・マヒ二. ‘くのっヒっマ、その甚本野鶏f葭は法号車をも. 方庖を見つつある〃）ごあり菩可づ1・、これ＄の射rしい，学木女の杖「艮及17NV彦父喚となる名は、そ. 兵庫教育大与. 暫定自勺. 〕頃L王九. つエ先、｝！定一可べきで覧渉）i5とのjil｛E！iZ一二‘てより、日干. まロニ＋三⊇ヰσ）考削壁委眞・会法及・広聴丈有公務景. 兵庫教育大学.

(19) 29. 50. 牛寺イ列シ云σ）rSi）1定＿にま1ア…こソまし『てIS、こレれ＿5日目. 事：項は）云律で”／7あ5との原則を夫見定し為の. 大学かいよいよノ発．足す5ミとに．なり、A力稚園か5措等，学絞k至5まz’の孝矢員養7友は、. で’ありま可。さア…教典委換・会の琢3〔育「言及1〈”. 葛Nて大一学1白球・いマ7CT『〉こヒにンまりまし7ミ。. 指・導・測量ヒつ窓まし一ヒ・し、その職務の塙5骨. イ走いましZ、こ憎し5σ）・秦碧潭1」夫♪学kこEIS，‘づ隣る1孝丈. 性k：かんhN・骨、：免壱午’AK’一廷等可うとの建首」き. 貝・後世の工め4毒文育課矛呈遠升漏7S5〈す3於辱力・. とプr＝のZ“あります斌、その免許状授与・の. 弓いたしましヱも、激早言の免許状rの他. 興味L多itiイ牛につきまし一一ては、来久一長子Zべ務ぐ屡、の. 資裕についマ、・早急佼立シ去一す5赦辱1て迫∼. 蟄裕ともにS赴課せう矛杉bNLあり9す。’1 Z、 1の）1亘久的ゴL法は可ヘマ将来ヒ譲り、散者. れ表刃っ1す一であり尊可。. 以上申L、述・＼まし丹果由。・・．一癖つ・き作字し. 委員会：》骨弁杁毒気古伝手頃∼持づ列法の施右・令で. まし『ちの■N㌧本法、蒙であり「ま’す．. 暫定資格匙定あ夫のてありま『可．. C2B）. 政府は、ミ嵐sの務（有職』員の濱才各の闇題. 以上の教「二尉員免も午シ去silii qモ是圭渠王里由。｝齢し日月. の重響聴き考黒しまたこの問題力N隔世填養. に引一き干たいマそ・了わ3れ．一た「司）z≒柔9）骨一チらお党明の. ノ戎才乱鴉の間題ヤ、孝匁員三寿合。）壱周，節ら闇題と. 中て、族一長・教旨長・キ旨導主事免1許状につい. ￡移大ら関蓮”8年目ミと、・かルカ＼み9して、. ’ては、、欠a）よ一う1マ述へていう. 欧米諸国のイ列ミも比戦．研尻しつつ、ミれヵv. 駅実を得Sよう努力し一（参〉たqであり糾. こ欠に」本シ去実の軽十と「弓3とミう客簡単に 2／2P説明申し上げ酬いと存じま一C；．. す．. かかう情勢の中にあ・）ましZ、ミのHG a. 第一‘ま、7トi21￠適用範囲一ごありますカ、・、. こ・＋tW 2年度よりは、美rr学制の丁貢点た5」新・鋭. 」本法は去学左除き、劾稚園力、s平等学才気k ◎主ZB）『穿i五回国会衆’高1院文吾F委艮’会講奮k留14号』（昭和∼4tips日qの. 兵陣教育大’＝f. 兵庫教育：大学.

(20) 31 至りま3まで国立、ノA立．、メへ土ミ闇わす. 32. 寸ベマの学ホ交の末欠長及1べ’赦換並一u’t〈放着尋. 昭和242ヰi5月『臼の衆議β亮久｝P委負会に∼K・. 員会の：数着早撃1バ指導主享に適用さ住うの. い『乙は．今里予委負よリ、刃く一長・＃又着長 . Z」「ありま可。これらの葉影喬職員にはネ法. 主事三一許状が設：け＄れ5Zとにイ半う黒黒鳶k. によリ、それそ・k免許状Z泊す5〈とZNX・. ついZ質間加出され澱．こ＊K対し、玖三川説. 尋とす5のマ’axりま＠．なみ、旧学隷刷彦、. 冒月員よのミれ，sσ）耳蔵力、一学沫女瓦王里あ5い［さ汚丈夷. のB寄代kは、2d’卸承引ロのように孝文員についマ. 培；哩ヒいう特殊な専門職てあるかS宅象け3こ. のみ免言午斗犬の協リ穫、z＞N・あ）たの一ごありま可力 i・1. と1丸なつ《旨の答弁オVなさ幽，真。」狂うヰ的kは. 今回本法i一：より、衆斤査‘マネ久一長免許状佑1」フ隻bXl. ⊥》K下にTPq l†”｝焦り一ご両｝，. る。. 指：導. 確土されたRと速申し添えたAと存じ『ま可．（zR）（以下畦「）. 。今野f員こミ’Z・”、絞長二三・稼ゐ長・指導主享と. なお，こO」あと、赦看職E免許法施行漁実. いうようなこういうしのの’免書午状か牛腎別に. の提i葉IEI堅由双子・・tの骨単一σ）お党明づヤ1行われ17．. 新たに設けSkることにEりE；一したbN、、こうし、うようなものにっ、．、一ヒ 7モとえi∈ヂ、斥《. 2 免許状に関寸ろ両法象の審議. ：立方才女，のオ女一長なヒについて申し巷可と、沫目. 当教育の上z識見のあ5人tXI単ヒ免許状ミ昭和2．午年5’月。）第5回国会の・象言義P兜文BP委・. 手寺7ミないという：哩由一こもつ一ヒ．本女ご長kな身しぬ、. 頃会にあ・け5三又長・孝女四一長・｝旨一号主事免許状. 救長マ・laS：とziNSしり■がれなければな. に関す乙害誘・肉塔錦茸鉢活疇述攣る遊1りて’あ. 弓ぬ、というようなくともあ5zf N・しし芽しM. ￠主29）v雰五回国会衆議院文部毒注疏謝鎌1第14号』（昭和z4年㌻贈巳）. 兵庫教育大学. 兵庫教育大学.

(21) 33. 34. と思いま回し、また、考四病主事、あるいは. 木評論川里あ 5 いは孝丈右心玉里ヒいうような与奇タ集. 敏育長、あるいは指導主事ヒいうような人. 唇専門職てあり3弓のエ、表Pt（孝気膜ヒUtう黒き途，中Z“一定煮干し7・モめ中の級．蓬のt. たぢは：、鼠東蓬な考久膜の中か5選［G［’れ5Nきヱあ5’と奉え5のτ：あっま一す1・lv、イrrか免も午 1大ごということの：方7）Nl’先k “cもつをttうという. Zボあさということでlg、一専門職としZのこれらの人々の職責き言置すきミと加困莫隻. ことで、イ可ZX実晴にそぐわないような不適. でありますのZ、特ヒー7”k’ら牛寺ラ朱7ま教肴三. 切な点もあさよう1で」s｝えsのz” 2Bリま3逸. 辱オごし一て免壱午！ズを出一ず＝ことにしたのてみり. そ九らq点についπはいかなうお角えて騎. ます. （3b） “. 別にこういう今きていなかフたものをS”，”，ける・Sう1ミアまつ7隻のカ、あ・イ司N、い在し7受いと．児い. 葺た、 3月臣日の報騰P党文音P委唄！翁1℃∂・s・い. ’ては、渡部委員より、救長免壱町端ズに関『選る噴. ’：1’ Eli e. 間力v出された．こ才しに玄卜し一てネ沖田正隻商委員は. 玖肩嵌明藁の場合と同様‘て、学救．管哩着とし. o 王久木寸壱党巨月員. た■一1今のこ・質闇に関しマ6’答えいたし9. エ管王里負乏：カtv辱オミさしれ一5文と．：か∼免壱チ身丸力、壱気. 苅．木交一長の方は、学才交孝隻育法エ“未交一長ヒいう. t’t ＄Ai． 7一亀の答弁k狩．？い診．. 新しい：職力、・τきましたし、教看香画会の方て・. ｳ肴長・指導主事という新しい狽則加で. ・渡9P委邑. きたわけ一ごありぴ同。そういう気と一で覧牛寺励. 第一ヒ免お三里に関する条幅喚マ，竃可か、ネ交野. 免許噂い5ない一ごは1まいかヒvaうマ質問の. 〆）半平〒易くというミとかありま可．一応一にネ支長. 廼ス旨だと思いま一ずか、そ％て5の王里由1ま学．. は：／4選さ申してい5よう1こ考え，∋＝ずカ1’、もし（E2E 30）V笥∫五回国’会衆巡覧文：苔P柔邪論宕搬録《ノ等；14号』（昭和242甲夕月守臼）. 兵博教育大学. 兵庫教育大与.

(22) 35. B6. この未四一長命も午1ズというよ＝5な陪1是田力V’出zき. ｝ば豪州イ昇の潜力V築きく関かれヱい｝わけ一であ. ま苅と、イ憂秀な毒久話鉱あろいは毒矢乎受hY＃k員. りま苅．｝実際の運1弔によL）まし『ヒ、 6・話・う. x衆の推量によ・zftの地位につくと・、う. ようなイ優秀な才支一再」6Vそthぞ玖の考：す支一1丸■7t号5. ような：ことカV祐lj PRで｝れ．3んじやないかと照. 水．る∫：ことに∼タえて妨1ド多二一芯7途い一でし等ない. ＼、さ可づV、 ftの痔一まと」うZ’可か. かと潅えます. B’o ’. ○稲田政府委扇御承知のでヒく彰救：教着漁施狩以来今日. な∼A・、衆議・眈，文事P委員会は、昭fロz4占手∫R. 〔こ（1∼’きまし一乙1さ：、ヒ．りまうえ，『弓nフド女、長1まこうい. の出；砺2求あ、両落実に関’す5仏、耳甦・会一をで懇玄二. う：免壱午荊ズONIお突けsれzい5th l十て義リます. 会∴形弍で副い、竜見を聴取Lア…。. もとより蔽是は境野としZの資格＄■・分備 λなけれはなSなぬのであワまβけルしども. 海後exはこのA2’、thか国の敢育λ事のし. 同時に学救管理老とし7学救の内9Pあ5い. とv＼’う1貫づ列＄どのように注か可のか、ヒuラ. 、2日にシ毎イ喜平召≧（東平、大摩ヲ凱キ受）戯の他3る. 一きTzり1：｝苫乃∼L、≧年エカによっz雪女．一長『匙シ夫．め5. 1δ年子の外に対しましZ、相当、稽理的た. （32）申につv＼エ疑教乙述へた。. 窟旨力玄持たな‘丁れ．はな＆daヒいうような覧. また、日希ぐ糸且は、ネ町長取尊長の画才底につ. ロ末に6・1，Kまして）持にここ‘ミ木支長免右午状定. いエ、「枝・長・赦脚長の責A，1名は教r為庚：歴．にあ. 譲．けたわけてし’ありま可．あ多・、は，本シ去か. り、特別の免毛午状は不二マあ5．」ヒ述（くzい C3 3） Se. 施イ苛也メれますイ変におきまし’乙は、マSノレの遍リ沫目当長いと手数オ丈侵ヒしていい：威循をあ「デてい5・冷々kくつきましzlよ、オ女．長免壼午. ，L＞く上. 一象醤二院、文音P委員・会に．∂∼・け5干支一二．寿丈. （）主3り『算五回園・念顔誌P死丈もP毒換全一！全承．第1』」；，』（山導ロ24与．3一印λ日）. （》おz）海復編，餉山山，隔、F＞6主33）目二三．前掲宅．F、・・. 兵庫教育大学. 兵庫教育大学.

(23) 3マ. 38」. 有長・指導主事免宅！〒1状に同寸る回議双t4・盆耽. くママリども＝形に益・い「こIB・玉蔵喫1父∂s・い一て、ノ1・，羊. 会の概専1てつい‘マ述：ベエ〈た、ミのような糸を. 款の救長ヒしかなれないというような窺曳. 過によリ、両法曳は5月14日に一紙黒藻文音P委. 加．生ま等してく、多ミと鳳日月5；り・で”あ5。そう. 二会で可決（一部修正）し、tr即も臼には麦. 『すうと不気一長の免丁丁状二王里山・的ktは小・中・. 諾・院峯流言券・一ご司決（一音Pプ1驚倒）でれた。. 高山通して逼る1父も1句もず、玉山1｝ii−1＝はやlg ソどうし7も今國まエ九分が）：主乙色L−z．． Wt 7モと. 一分、参梅乱文音P委三会に6’いzは、救一長・敏月一長・指導主事の免『許状に関一する噴疑は見当尺：＄ない；うN・、ぎ月1〈一日めイへ：月吏．会に1《・いマ次. こうの学ネ女のネ久一長だけにしあ・なれ，ないヒいうようなことtN・ネAはと虹ずる・7）じゃ7まし、かと考え．エ満・るわ叶一ごあり一ま可。. のような翼見bN迩’べSルした。 ○証人（金本凍シ台却：君）宮r肩又」黒古｝り日了古川 o古正入（》工口秦．助荒）一長崎県一長崎市イヂ良林. 忘等誉救取言愈. ノ1・学ネ女雰丈tn J. 山山肴一長ヒかネ女一長とかいう老1・EF．、・我々のろ. この木交長免宅午状にte、ノ1・・中茜の差別. ス’Z’は、三事務的な五月宛や：或い13：湯川屍＝t∼山詞. はないわlt z’axリます。とこう’カヤ、 2∼o）ネ交. かもク1ロれ，まKし1）カx・、王見［美1ζはや1まク二二「為冶. 長つ免許）IXN 9もSラ3一この間の」普通免許凋犬. としで毒曇肩の適，に’t｝寺に携ってみる人り＼それ. には明3かに爪・中・高σ），差別厨あ5。そうしま寸と、ノ1・蓉救の＃Xk．”＄i二＋与記して. それ京κf■一司一、1”lsでてらる. く34） ’. ネ弓長の免許左ヒプた場合に、ftの救長は免. ．参州i監院にiF・1叶5両漁藻iB、昭手口ZA辱9月：ZI. 状は高二黒二女や中学牧の＄3〈一E．1隻な黙し5けれ，. lヨに文老i3三委．二会で可決：され、二二の㌻月2之臼（注34）『第五回国’昌昌誘IP兜丈暑P尋一二会七月島審14号』（昭和2今辱5・月14日）. 兵庫教育大写. 兵庫教育大学.

(24) 3q. 参州峯本会回目で可決さ嵐た。. 4D 「孝女有聡員免許法jは、免壱這這度qネ艮一本9 定め、，ZZの具づ本自勺專工喚にフいマは「同法施行. 至して、「赦二二艮免許法、Slrt’「募養職負免志午i去施そ了）芝㌧」 1ま、 E召孝心 z4占手 3一月 31日、ジミ. デ更則」k曳あ≦れ7…。層また、旧々によ）Z免. 耕状x取得したkに対可る新免許状への切り. 一念147号、法律第149号ヒしZ■れk耽ノ4. 桔え．は「囹法ラ砲省法」に定（坊＄れ、その身［9則・. 布でれ、同・年q月1臼よリ施物されろこと1て. 牛寺イ列算は「同法方包有凋施そ「：天見則」に定，（めsれ. た。なお、免許状の才早々・、検定σ）男爵売一きにつ. なつ在. いては「同法ラ「ke 4ラ令」で穴＿あSれ7ミ。. 3 免許法の耳食と族長＃k3 B．．・指. 導主事免許状. さ一て、こ。），ように1定，（ヤ）5Ptした棄塗しい免志午佑リ. ノ隻は言う菩一ご＝も存く「毒矢有職慶免許鵬、1＝よ薫「しい免査午！剃度遠規定すみ5去’令は、 HB．：禾ロ24. 5とこうつ免葛午1穴「色看すさ「こt71 V※多liミ条イ牛で. 奔5月31日クミ’布の「孝矢噛職屓免言午法」（シ去律. Ei＞））た。このくとかS、その王三食の第一1ま、. 第14▽号）「淑為職Pft免許法’施有法」G去揮. “免許状’主教クともうミと）1“てでよう。. 第14B号）尽1バ、同与9月n臼／4諦の「敏備. ミのミとにつ）へて、救長放射長・楯導主. 耳献庚免，言〒活施行・令」（正丈Ak l｝li 339号）、「司与一. 事三郎午状ヒe関連に古いて述べーて滑互い。. 11月1日公布の「教具耳敵換免さ午法＝施有二見則、. （丈9PG’守山38号）「零欠肩職員免許活施竹bZ オ乞聖天見則」（文吾P塩々第3CI号）の5つkよフ. 先に角司れ喪第ケ回国会の衆．議・γ兜文音P秀一農会 zの「離責職員免，も午じ敦家島敬尊し渉猟特画商σ）. 提象理由」にあ1いzl・EF、ミσ、免許状主教かヒ. エ整．づ葎1さ叶した．. 兵庫教育大学. 兵肩」教：肯：大学.

(25) 41. 42. られうミ．とになった余主過に一）い『ヒー些し巴月一：ミthた. 赦脅＝海風令シ去第41灸1父は「毒忌着長ls、別に. ■ず＼木久長免，も午状K：ついマ．「ま、「洋救孝丈有. 激育：職員へ免許に関しZ規定可9法偉の定あ. 濱」（昭z2．331公：布法76）尽1〈lt「局強7包イ了. ll，敢首：職蚤つ免許1ズ■看可さ痛のう3か5孝匁. 透見則」（BB，2Z．yz3公布、文辞11）に定（坊Sけし. 肩喬一頃会頭、し1、これ9狂・合Pマ3。、と規，幸し一されエ. た旨の説明加あ・在．. くヲの. 一具イ）李的には、学オ支孝丈為3乏’第曾象に「ネ三一長及. いた。また鳳法第も7探マ’は「ZX kt馳負会のイ6・命に関しマ露見定可5》去律の定あう彦X青職員. 択歓負の免も午斗ズその他／資格に関¶する事項は、. のノﾆ二物状一｛｛，鼓専と平野王可換（ヰft 一一長尽1レV：陽（，’L『と. 監L督方かミれ茎定める。」と一あ診。言た，「司法くおう施イ了天貝貝U第 8 条 ‘＜1ま「ネ久長1ま免言午こ）大：1…有す. 5看で・なけkは’なST6い。」と曳あ〉叶し’てい夫。. い. しかし、曳戸原には同夫子則壕qも象一ご「款長．・. 除くのの身・早耳ス牛朕に関し一こは．こら法今津に定. あるもの窒P解くタト、別にオ丈為名務1庚のイ兇’免等. に関しR規定苓5法律の裳あ5とこ3hよδ。. くヨリ. と規，定でれマい唱た。同法第ワB象て亀は「オXも月叡. 園一長、毒気諭又は才力寿気層には、第ノ＼象らま見定に. 員の免許K関しZ規庭すき法葎b、定daSれS. かかわS司”、当分の間、夫々草野仮免許状、. までの間、第皿’†一象の規鬼にかかめもザ別. 園長イ耳印1許状、考集論イ反撃竜重壁又L・sz一助教宝飼イ町名. に政令『ご定ある潰才各を卜すδ着の＝：〉うか全教. 壱午斗夫：『乞看3る看を：充て｝こヒカvで一きる．」ヒ定. （3日目あう｝托ていた. 野馬Z任命y5。」とあり、「同｝z施奔馬．（. ぐイの. 陥2321Cl伝布、政・ミ『穿z3r号）第B参：では，. 孝気壱長の暫定資格7＞N’定あ∼れ．『こい汽。次に、半天喬一長免言〒状1て関し一ては1、「毒丈為委. 膜会流、田召・3． YIS一・4布、法、ワの1・定あ． Utマ・、⊃亀の説明ziv・なで）t’L“P・・．一. 指導主事免許状に関しては、「敢育／4務羽子イ列法」（昭24しに手早、法律第、号）第zg. （注3S）石川1蝋。近代日本，救責峯lj度史料算z3コ口n（昭4ns1毎プ二丁ネつ PZS. （シ主38）ノE【川毛勇、駈代Eヨ；撃ら気「稿，事り1隻実一｝斗・’第zo♪を』（日日Pt1 s 1日目ノ口耳葺菩炎ネt） P s’1. （〉主3も》同上二書ノト・昏1 . 慌3r）同上■，P ・・一・7 住4・）一書，P・・. （〉主3セ7）. 【モ訂上二上ノP5∫. 兵陣教育大学. 兵庫教育大学.

(26) 43. 44. 条に「算＝舞こ算吻−璽〔S・ミの法律一で「専Fr. たの？ノ’あっ夷。 ■して、：そ井しさマ∴の「洋一牛田毒気. 的赦ご喬聡員」ヒは、敢．養尋蚤・会。）職艮a）う3、. 為法J ・「毒気稿尋風会法」・「蘇為蛮穿あ蚤与青. 免言午状等価可3〈e1…鼓奪ヒ可δ痛（数莞一艮. イ列沃」警の関イゑ法令の1条工頁づv整主里でれ7一。. をP・余く。）をいう．〕に夫見定’す3：専P『k‘ヲ孝矢「育職庚. 木交・長・琢矢三斜・脂漏主辱免『許・1ズろv「オ丈下職. の免1許X犬9］角す5こと一9§4・」奪とすさ箔につい. 蚤事項午落」1て定一あ｝L｝・したミと一 t一くF こpmし≦の職馬. Zrま、別に赦有耳薇慶グ）免：許1て月黒L一て夫見淀∫す弓. に京だく老19同へ一’ヒ早着午一けミをアfi’石『する摘資格着. 法律hV’制史施行でれ弓8て▼の間は＼正矢’令マ’定. でな1†流しs尋’なSプまい。免1許法第3象一ご4、「. める」とある．. i数為耳敵艮は、この》乏伸によりキ受聞すδ危‡尽当. 具イ本倉勺1こは「「司法方包イ千々」（昭Z4112・依諦、. め免許3けごを滴’す3看Z’7Sけ凋て1ご有3ない。」と一. くり. 関々第6号）第B象に「法第二象算am喚に規定す5専門的貌為職＆の免訪状X袖す乙・と. c4日目免許状・）函辱性き規完してva 5．. 乞必男と穿る毛とは、別に孝気降職屓つ免も午に. この免壱回目ズ主教σ）王里気lg、学にこれだ叶『ご. 関しZ規定『弓る法律力、施狩でれるまZ：の闇は. 独辞しZあSものてIUない。免許法藻の’提二. 指導主亭とし、㍉の採用は五一の蓋号っ一に該当す5，看τ、別K文二夫1臣の定ある志黄旭を彦. 王里由て・志莫日目され『た91rT制＝た洋の発足1℃イ｛う考気負. 了したもの1てフい一て身了ラ．（以下taSar）」と．定. 件z）められマ．いた. 義城のカリー・tユラへa序題か関連しZい5．新しい免許法の理食の等二lt 等長・承語長・手配導主事の」養成は馬券−㌦濡燕・あ9いlg 産量君て’もフて単frtLをイ笏4三二δ・丸と1父よ：）て4可. 以上り理由｛・よリ、＊e長・Xkk長・指導主事の免許状か「考気も聡負見耕法」に曳あシれ. 幽お・：〉と可｝もの一ごあ3。つ一まり、その中トこ1ぱ. 閑鷺沼ヒいう塞えと、羽撃即興掛枝一長や孝矢養（荘43）石hl，礼帽壱第ユダ為ノPユ3. 〔シ主4t）石川顕廟キ宕書・算zゆ庵，P朝8 （注4z）周上L名， Ps。1. 兵陣教有ブ＼学. 兵庫教育大亨.

(27) 45. “も. 長・キ旨導主回田吉田・状琶耳ヌ．得マ’き3ようrc一回3. 全俳としヱの人生の中に・全イ季ヒしてつ人闇. ヒいう玉夏職弄曇一脊の重ネ昆の秀え：オカV含3れてい. の育旧き計画し、援助ヒ指導三事え洛角計＃x脅z・ある。モれで遁切な脂導か右わms. プミと∼ナ：｝＝こと．ゐ、・マ．・で多. たあKは・国家ネ：L会の赦養k対坐5王里食ヨ、ま茨、こ・忙sの考え方の偲2トにIG， z4一：職に関すb “二専門職制の石程主” ヒい’う第三の王里気. 孝匁稿の自的、原王里、お法、毒丈「為制度、学ネ呼. 野哩、赦為課程等・てついての専門的承義ヒ. か・あっ夜ヒ」なえ＄れる。. くママラ、見董・生徒の生長’癸：違，、そρ 身イ峯酌、吋四. そth． lg．：第㌻回国会の法象審養教の中で’年女一長. 白勺、ネ土’会自ウン発墨についエ†・分なさ王聖角尋とか. や敢右一長等に免宅午状洪凶響しとで才しる理由は、. なけれはな∼7まい。直門査O内事のみでなく教稿可さ対象迭よく理解し、そ耽Ktt U・た. 「賢将管理あうい，一e zxA嗜哩と㌧・うような塒ラ朱な減甲職一ごあり1］可のz’＼た7i’考早食という. 方法赴採δっマ騰なけ）hVはゴ7ト当．の」通矢＝着はイ了」わ. 職を途中Z”一罪妹閉し夫ft②中の繰蓬，らtミ. 叶しない。（中田名）：尊い入イ⇒モ≧あ可’カ・31医．魯甲. 求・め3というtと一z・”は、専pr職とじ（のこれ，. う、’二専門耳載ヒさtし一てい3ようにミ｝民V−rx劣らす”. うの人々の聡養一き．咳L期す5ミヒ6、囲翠玉で早り. 重壁な早計q着威とい5仁事を8；・i可’か15Xtc. ま蔦」と王久二村壱兇明屓力い塔律してい5こt’かS. 蚤の職は＝専門：職Z”7まけれ1一ざなS7まい．. もうかり、・ラこ、とカ、一て忌｝. このような海え．方か3＝早言寸法は可へぐマの. ま一‘た、当巳貢文華P循1てあ）『こ免言午法曳らイ乍・滅. 彦矢員は降す㌧相当の免も羽状を倒す｝こヒ9輿. にあた2た上里三芳木黒氏＄鳳この間題k＝つ. 勇しとし、巷屍免，壱午の＃件とし’ては夫｝学kお. い『とこ1尺のように逮（〈zいう。. いエ、’ ﾆ壱午｝6∋子鼠艮のノ謹類K．応lu、一舟一三. 考匁’自は単なる！天u識枝角巳の伝蓮『ごはない。. 兵庫教育：大学. 有：科1ヨのはかrで一斗の孝匁科1i関苓ろ専門」科. 兵庫教育大げ.