中国のエネルギー事情と環境汚染問題

全文

(1)商経学叢第42巻第2·3号 1995年11月 1925-1995. 中国のエネルギー事情と環境汚染問題野. 秀. 夫. 上. のである。. はしがき部小平のいわゆる. ｀. 陳錦華•国家計画委員会主任は， 1994年 3月. 開催された中国石油投資会議で「中国政府はエ. ”. 南巡講話一1992年 1. ネルギー産業を対外開放し，外国企業が海底石. -2月，改革•開放を大胆にすすめること．計. 油，陸上石油，石油化学，電力，石炭の各エネ. 画と市場はどちらも経済手段であり計画経済部. ルギー分野に投資するのを歓迎する。中• 長期. 分が多いか市場経済部分が多いかは社会主義と. のエネルギー開発において石炭を基礎とし，電. 資本主義の本質的な相違ではないこと―に. 力を中心とすると同時に石油，天然ガスの開. よって．中国の市場経済化にたいする根強いタ. 発そしてエネルギーの節約の両方を重視する. プ. ー. 視．危険視が取り除かれた。その結果同年. 10月の中国共産党14回全国大会は，「社会主義. 市場経済体制」を決定し．社会主義の語を冠す. ことでエネルギー不足を解消する」と述べた。さらに「2000年の全国石油生産量を 1 億6,000 万トン以上，天然ガスは300億立方メ. ー. トル，発. るとはいえ．経済体制としての全面的な市場経. 電量は年 8 %以上の伸び，毎年新たに出力. 済化を容認したのである。 78年12月の第11期 3. 1,500万キロワット前後の発電設備を増設し，. 中全会以後つづけられてきた改革• 開放はこれ. により大きく前進し，社会主義市場経済への道を本格的に歩みはじめ，史上稀な高度経済成長. 石炭生産は毎年3,000-5, 000トン増加させる」. 計画であると述べた。. 中国のエネルギー資源の主軸は石炭である。エネルギー構成が石炭に偏重しており，一次エ. を現出させた。急速な経済発展にともなって中国のエネル. ネルギー総消費量に占める石炭の比率は 7 割を. ギー消費は増大した。中国は経済発展に必要と. 超え，また電力源も75%が国内の石炭による火. するエネルギー生産と消費を高め，エネルギー. 力発電である。その需給構造が豊富な石炭埋蔵. 需要を充足させてきたものの，エネルギー供給. 量に依存する体制は21世紀になっても変わりな. が不足することは歴然とした事実であり，これ. ぃ。しかし石炭については輸送と環境問題が深. を省エネルギー化をすすめることで解決してき. 刻化している。とくに外部不経済としての公. た。ただしそれも1991年までであり．翌92年に. 害・環境汚染問題は無視できない状況に直面し. はエネルギー需給は逆転した。もともと中国は. ているのである。大量の石炭の生産·燃焼は大. 高成長を維持していくうえでエネルギー供給と国内輸送体制の不備が最大のボトルネックとい. 気汚染や酸性雨，地球温暖化につながる。硫黄. われてきたが．それが現実化し，エネルギー生. をとってみても問題が山積している。小論で. 産の伸び率が92 年以降わずか 4 %以内の低水. は，直面する中国のエネルギー需給状況を概観. 準にとどまる一方で．工業生産の増大，モ. ー. タ. リゼーションや家電製品の普及によってエネル. 含有率の高い石炭の洗炭の実施率の低さひとつ. したうえで一次エネルギーの主力である石炭が与える環境汚染問題について検討を加えたい。. ギー消費は着実な増加をつづけ, 92年につい. に，エネルギー総消費量が総生産量を上回った - 65 (261)-.

(2) 第42巻第 2·3号. I. 換算で 10 億 9,170 万トン，この年総消費量が総. 中国のエネルギー需給の状況. 生産量をはじめて上回った。工業生産増大，モータリゼーション，家電製品普及などが理由. 中国が高度経済成長を維持していくうえでの. として考えられるが．いずれにしても92年のエ. ポトルネックのひとつにエネルギー問題がある. ネルギー需給の逆転現象と符合するように，中. ことはすでに述べた。. 国の石油は約 1,000万トンの輸入超過に転じて. 1981-92年の間,. GNP. 成長率が年平均 8.8% 伸びたのにたいして，ネルギ. エ. いる。おそらく21世紀までに石油輸入は 3,000. ー生産量（標準炭換算）では年平均 4.4%. -5,000 万トンに達すると予測されている。 94. しか伸びていない。その伸び率は 93年以降も 4%. 以内である。. エネルギー問題は．. 年における消費の燃料別シェアは．石炭. 中国が経. 75.0%.. 石油17.4%, 水力発電5.7%. 天然ガス. 済発展をつづけるうえでの足かせのひとつに. 1.9% であり，著しく石炭のシェアが大きい。エ. なっている。. ネルギー構成の特徴である石炭依存度の高さがー. 需給構造は石炭依存の高い. わかるが．石炭に集中しているのはいうまでも. ことが特徴であり，およそ 4 分の 3. 石油供給. なく．石炭埋蔵量が圧倒的に大きいからであ. の比率は20% を割っている. る。. 中国のエネルギ. は23-24%.. (70年代のビークに. 80年代は23.8%,. 91年 19.2%.. 改革· 開放以後の 10数年間に，中国の国民収. 92. 94年17.6% と年々その. 人総額をみると， 1980年に 3,688億元であった. 率を下げている）。そこで当面は石炭に依存せ. のが 93年には 2 兆 4,882 億元になった。むろん. ざるを得ず．石炭が重要な供給源になってい. この数字はインフレ調整を行われなければなら. る。. ないが．それにしても約 6 倍の増加である。. 年18.9%,. エネルギ. 93年 18.6%,. ー. 消費量をみると,. 年代の 10年間の実質国民収入は 8. 76% (前半. 1992年に標準炭. 第1表エネルギ一生産量と消費量（単位：標準炭換算．万トン）年 1978. 1979 1980 1981 1982 1983. 1984 1985 1986. 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 出所）. 構成比％. エネルギー. 生産総量 62,770 64,562 63,735 63,227 66,778. 原炭. 原油. 70.3 23.7. 梵綜 2.9. 3.1. 構成比％. エネルギー. 消費総量石炭. 33 3.8 42. 57,144 58,588 60.275 59,447. 4.8. 66,040. 22.7 71.3 21.8 72.2 20.7 72.7 20 0. 3.0 3.0 2.7. 2.4. 45. 21 0 20.9. 2.1 2.0. 45. 70,904. 75.3. 2.0 2.0 2.0 2.0 2.0 2.0 2.0 2.0. 43. 4.4 4.5 4.6 4.8 4.7. 80,850. 75.8. 88,124 72.4. 21.3. 21 2. 91,266 72.6 21.0 95,801 73.1 20 4 101,639 74.1 19.3 103,922 74.2 19.0 104,844 74.1 19.2 107,256 74.3 18.9 111,263 73.8 18.6 118,729 74.6 17.6. 2.3. 2.1. 4.3. 4.8 5.6. 5.8. 石油. 70.7. 70.2 23.5 69.4 23.8 70.2 22 9 71.3 21 8. 71,270 71.6 77,855 72.4 85,546 72.8. 80. 62,067 73 7 18.9 74.2 18.1. 76,682. 75.8. 86,632 76.2 92,997 76.2 96,934 76.0 98,703 76.2 103,783 76.1 109,170 75.7 111,768 72.8 122,737 75.0. 17.4 17. I 17.2. 17.0 17.0 17. I 16.6. 17. I 17.5 19.6 17.4. 天然ガス. 3.2. 3.3 3.1 2.8. 2.5 2.4 2.4. 2.2. 2.3. 2.1. 2.1 2.0. 2 I 2.0 1.9 2.0 I.9. 謡. 3.4. 36 4.0 4.5 4.9 5.3. 49 4.9. 4.7. 4.7 4.7 4.9. 5.1 4.8 4.9 5.6 5.7. 中国国家統計局編「中国統計年鑑 1995年」中国統計出版社， 1995年 8月，199頁。 - 6 6 ( 262)一.

(3) 中国のエネルギー事情と環境汚染問題（上野） 9.98%,. 後半7 .56%) であったのにたいして，. しては0.58であり，弾性値がかなり小さくなっ. 同時期の1次エネルギーの消費量は，標準炭換. ていることがわかる。途上国でのエネルギーの. 算で 80年 6 億 275 万トン， 85年 7 億 6,682 万ト. 対所得弾性値は1.0 かそれ以上を示すのが一般. ン， 90年の 9 億8,703万トンに増加している（第. 的であるが，中国は70年代後半からは1.0 をか. 表）。 80 年代を通じての年平均増加率は. なり下回っている。この著しく低い値はエネル. 5.06%であった。同時期の生産量は消費量とほ. ギー需要構造に大きな変化を生じていることが. 3. ぽ同率であったが， 81-85年には生産量の伸び. わかる叱. 一. 般にエネルギー所得弾性値は，. 好. が大きく，後半の86-90年に消費量がしだいに. 況期には上昇するが，. 生産量よりも大きくなってきている。. 消費型産業の不振によって低下するといわれ. エネルギ. ー. 不況期にはエネルギー多. 総消費量の推移と経済成長（国民. る。ところが中国の場合， 80年代は高成長期で. 収人）とを比較すれば，両者には密接な関係が. あるにもかかわらず極端に低い所得弾性値が測. あることが推察できる。とくにエネルギー消費. 定されるのは，その主要な原因がエネルギー供. の対所得弾性値 (GNP の成長率でエネルギー. 給の絶対的不足にあるからである(2)。. 消費の成長率を割ったもの， 1前後の値になる. 中国のエネルギー消費の産業部門別構成をみ. のが望ましい）によってその関連が推量でき. ると， 1994年には工業部門82.9%, 生活物資部. る。文革の60年代後半から70年代後半にかけて. 門12.5%, 運輸通信部門4.6%, 農• 林• 水産部. のエネルギー消費増加率はかなり高くなってい. 門4 .2%, 建築業部門1.1%, その他であり，過. る。第 3 次 5 カ年計画期 (1966-70年），第4 次. 去のこの構成比率に大きな変化はない。各産業. 5. カ年計画期 (1971-75年）には，. 消費増加率は 2 - 4. エネルギー. ポイント高くエネルギー消. 費弾性係数も1より大きくなっているがその後エネルギ. ー. 増加率とエネルギー弾性値はともに. 低下していく。. 消費構成に占める比重が圧倒的に大きいが，エ業部門内部でみると，. それが0.96であったのに比較して，. 後半の. 80年代前半. 後半のそれが0.69, 80年代10年間をとお. エネルギー多消費部門で. ある菫化学工業部門が高く，ここから政府は近年，. 1970年代前半の 5 年間の弾性値1.67, 0.49,. 部門の総消費量を第3表に示した。工業部門の. ギ. ー. エ. ネルギーの利用効率の向上や省エネル. の実施をめざすための産業構造調整を重要. 視してきている。輸送，. エネルギー，. 原材料不足は，繰り返し. 述べるように中国経済のボトルネックである。第2表中国の経済成長とエネルギー需給弾性値(I) 年 1983 1984 1985 1986 1987. 1988 1989. 1990 1991 1992. 1993 1994. 1 1 ネ 1 次ェネ 1 次エネ経率済国次ーエネルギ次ーエ消ルギ（）ルギー生ルギー消％生％加加増増％費総生／成産年内長）産／年率）／年率）（（産弾性値費弾性値（ 10.2 15.2 13.5 8.8. 6.7 9.2. 11.6. 99 3.0 3.6. 9.3. 6.1 2.2 09. 11.3 4.1 3.8 14.2 13.5 11.8. 5.0. 23. 4.2 6.6. 6.4. 7.4 8.1 5.4. 7.2. 7.3. 4.2 1.8 5.1. 5.2. 2.8 6.0. ）出所「中国統計年鑑 1995」 206頁。. 0.66 0.61 0. 73 0 34 0.31. 0 44. 0.63 0.49. 0.60 0.61 0.62 0.65. 1.49 0.58 0.10. 1.02 0.47 0.55. 0.56. 0.51. 0.16 0.31. 0.37 0.21. とくに1990年代に入ってからは，石炭，石油，電力いずれもが不足している。石油についてみても原油の生産は伸び悩んでおり，中国最大の油田，大慶油田は過剰生産がつづき増産は望めない。 90年に人ってから新彊ウイグル自治区のタリム，トルファン地区の油田開発の推進が強力にうたわれてはいるが，生産量は未だ少ない。深刻なエネルギー不足をもたらした要因 (1) 神原達「難題を抱える中国のエネルギー事情」『中国ピジネス徹底研究』（中央公論社）， 1994年 7月， 94頁。 (2) 白砂堤津耶「中国のエネルギー需要構造と問題エネルギーの所得弾性値と需要関数の予測点」『経済と社会』（東京女子大学社会学会紀要）第21号， 1993年 2 月， 39 頁。. - 6 7 (263)-.

(4) 第42巻. 第2·3号. 第3 表部門別エネルギー生産量• 消費量（単位：標準炭換算万トン）目. 項. エネルギー供給量. 輸. 人. 出. 量. 差在庫エネルギー消費量 (I). (2). 1990年. 1991年. 1992年. 1994年. 61,557. 77,603. 96,138 103,922. 104,880 107,256. 3,058. 5,774. 100,195 104,844 2,022. 117,967 118,729 4,342. 量. 額. 619. H. 物資生産部門・農 • 林 • 水産業・エ業. ・建業築・運輸・通信・商業・飲食・流通. 非物資生産部門. (31 生活物資供給· 消費パランス出所）. 1985年. 63,735 261. 一次エネルギー生産量. 輸. 1980年. 60,275. 48,857 3,471 41,010 956. 2,902 518. 1,835 9,583. 1,282. 85,546 340. -2,509 76,682 60,894 4,045 51,068. 1,302 3,713 766. 2,470 13,318. 921. 1,310. 5,875. -3,219 98,703 79,431 4,852. 67,578 1,213 4,541 1,247 3,473 15,799. -2,565. 5,819 -852. 103,783 83,815. 5,099 71,413 1,278 4,756 1,269. 3,975 15,993. -3,588. 3,334. 5,633 -77 109,170 89,173 5,020 76,279 1,392 5,058 1,424 4,361 15,636. -4,290. 5,772. 668 122,737 101,781. 5,105 87,855. 1,349 5,625 1,847. 5,543 15,413. -4,770. 「中国統計年鑑 1995」200頁。. は，急激な経済成長と重化学工業への傾斜のな. 大することが大きな課題となっており，そのため. かで価格政策に問顕があったこと，すなわち価. には原子力の開発水力発電の促進，新規油田. 格統制が比較的きびしく安く抑えられたこと，. の開発石炭の生産拡大などが期待されている。. 設備の老朽化によるエネルギー効率の低さ，輸. II. 送能力の低さがあげられよう。生産・消費両面においてエネルギー大国であ. エネルギー資源の開発戟略. る中国が，最近の中国経済の高成長と需要の急. 1.. 速な伸びによりエネルギーを海外に依存すると. 中国の原油生産は， 1994年は 1 億4,628万ト. なれば，中国はもとより世界の需給バランスと. ン（うち海上油田648万トン）で世界第 5位であ. 価格に大きな影響をもたらすことは必然であ. る。総生産量のうち72%が大慶．勝利· 遼河の. る。その懸念はすでに石油で起こっている。石. 3 大油田で占められてきた。しかしこれら油田. 石油開発. 油供給能力に限界がみられ始めているという点. も老朽化し，可採年数も残り少ないといわれ. である。石油生産は1980年に 1 億トンの大台に. る。大慶油田が59年 9月に試掘に成功してから. 乗ったものの，その後の10年間の伸びは 3 %,. 中国は大産油国への道を歩みだし， 60年代は石. この間の経済成長(8 -9 %)とのギャップは. 油開発は東北および華北地域に重点が移され. 拡がっている。これを埋めるには既存の陸上油. た。 61年の山東省黄河河口の勝利油田， 63年の. 田だけでは限界があることから， 90年代に入り. 天津近郊海岸での大港油田の発見など主要油田. 西部地域（タリム，トルファン盆地）の新規油. の発見が相次ぎ， 60, 70年代を通じて石油生産. 田の開発と海上石油開発に力点を置いてきてい. は順調な伸びをみせた。 63年に石油の自給を基. る。エネルギーにおける電力不足も深刻になっ. 本的に達成， 70年代初頭には石油輸出国になっ. ているが，これも基本的には石炭の輸送力が. た。大慶油田は76年には生産5,000万トンの大. ネックとなっているからである。また石炭基地. 台に乗せ，以来この大台は維持されてきた1310. の環境問題も深刻になりつつある。中国のエネルギー問題はなによりも供給を拡. (3). 改革•開放以前の石油開発・輸出状況について／. - 68(264)-.

(5) 中国のエネルギー事情と環境汚染問題（上野）第 4表. 中国油田地域別石油生産状況. （単位：原油万トン・天然ガス億rrl). 1988年 1989年 1990年 1991年 1992年 1993年 1994年慶利河原. 大. 勝遼中. 新. 彊. 華. 北港林. 大吉河. 南慶漢. 長. 江そ. 陸海. の他ム）リ（タ（トルファン・ハミ）上（渤（珠. （北. 油. 上江部. 田油口. 湾. 合天. 然. ガ. 計田. 海）. 5,570 3,330 1,267. 5,562 3,350. 720 617. 5,555 3,335 1,335 698 640. 422 315. 408 341. 148 102 275. 143 93 324. N.A.. N.A. (40). N.A.. N.A.. 13,630. 13,675. 605. 548. 259. 255. 76. 95. (62). (41) ( 7). 他）. (28). (13) (20). 計. 13,706. 13,770. ス. 202. 143. 沖）. 5,562. 5,566. 5,601 3,090. 5,590. 1,360 630 680. 3,355 1,370 610 702. 3,346 1,385 581 730. 3,271 1,420 550. 383 355. 381 341. 390. 342. 405 335. 425. 164 77. 180 81. (89) (55). (160). N.A.. (55) (20). 196 87 807. (115). (141). 13,702. 13,738. 13,825. 13,920. 13,980. 501. 535. 252. 238. 146 83. 154 73 451. 366. 241. 143. (86). (94) (116). (31). (31). (26). 480. 230. 534. 387. (102) (258) (27). 13,845 13,979 14,212 147. 154. 157. 1,502 483 790. 760. 464. 460. 330. 213. 205. 655. (195). 648. 463. (92). (163). N.A.. N.A.. N.A.. N.A.. 14,383. 14,628. 158. 166. 注）その他の油田：玉門，江蘇，青海，四川，翼東，タリム，トルファン・ハミ等出所）木村真澄「中国の石油をめぐる動きについて」「石油の開発と備蓄J (日本石油公団） 1995年4月， 29頁。. これは従来の石油生産量からみて驚異的な数字. あり，新規油田の開発と海上石油開発に力点を. であり，大慶油田の20% 近くが，国交正常化以. おかざるを得なくなった。中国が石油採鉱開発に力を入れているのはタ. 後23年間，安定して日本に供給されてきた。 (41. 1994年にいたるまでの石油および天然ガス. リム盆地ジュンガル盆地，. トルファン・ハミ. の生産実績を第 5 表に示すが，原油生産は80年. 盆地での石油開発である。第 8. 数年の伸びは約 3%, 石油供給能力に限界がみ. 発展西部」すなわち大慶油田を含む東部での既存油田の生産を維持しつつ，タリムをはじめと. 大港の油田が微増しているものの，勝利油田の. する西部内陸部未採鉱地域での新規採鉱•開発. 生産量の落ち込みが目立つ。こうしたギャップ. を加速させようとするものであった。こうして. を埋めるには，既存の陸上油田だけでは限界が. いまや採鉱の主力としてタリム，ジュンガル，. に 1 億トンの大台に乗ったもののその後の 10 られ始めた。 90年代に入ってから大慶，遼河，. (1991-95年）. 次. 5 カ年計画. に掲げられた政策は「穏定東部，. トルファン・ハミ盆地を中心とした西部地域に／は．拙稿「中国の石油開発・輸出をるめぐる諸問題」「労働問題研究」 1977年6月, 97-119頁参 (4). 照。. 天然ガスは 67% が四川省で生産される。李俊. 「区域能源供求格局及其因素分析」「跨世紀中国区域経済発展問題J (方慕編）．中国計画出版社． 1994年。 62頁。. 注目が集まっており，外国資本をはじめて受け入れて掘削する方式が採られることになった。将来中国最大の石油生産地域となる可能性を秘めているが，未だ調査データの絶対量に乏しく正確な数値は殆どわかっていない。 93年のタリ. - 69 (265)-.

(6) 第42巻第 5表. 目. 項. 供. 消. 生輸輸在. (1). (2). (3). 供給 • 出所）. 給. 産入出. 量. 第2 · 3号. 部門別石油生産量・消費量（単位：万トン） 1990年. 1980年. 1985年. 8 , 794.5. 9 , 193 . 7. 1 1 , 435.0 12, 365.2 13 , 553.1. - 76 . 6 8 , 757.4 8 , 133.8 814.9 6 , 203.2. 244.6 9 , 168 . 8. - 40 . 8 78 3 - 52.8 11 , 485.6 12, 383.5 13 , 353 . 7 10 , 443.3 1 1 , 01 7 . 9 1 1 , 847.4 1 , 033 6 1 , 068.2 1 , 072 . 5 7 , 321 . 6 7 , 630.5 8 , 154 8 327.3 361 . 4 395 . 6 1 , 683 . 2 1 , 871.2 2 , 084 . 8 77 . 6 86.6 139 . 7 757.8 963.6 1 , 167 . 9. 差庫額量費物資生産部門・農 • 林 • 水産業・エ業・建業築・運輸・通信・商業・飲食 · 流通非物資生産部門生活消費消費パランス. 175.2 911.5 29 . 0. 8 , 436 . 8 758.7 6 , 171.4 292 . 2 J , 176.4. 481.7 141.9 37 . 1. 38.1 506 . 1 225.9. 24.9. 284 4 - 50 . 6. 14, 878.9. 322.9. 360.8. - 18.3. 199.4. - 252.4. 14, 956.0 13 , 089 9 1 , 089.1 9 , 181 . 7 241.6 2 , 350.3 227.2 1 , 341.4 524.7. -77.1. 「中国統計年鑑 1995」 202頁。生産量については第 4 表と若干異なる。. 第 6表. 日量3 . 2 万バレル. であり前年に比べて倍増している。 2000年には. 1 , 500-2 , 000 万トンとなり，. 中国の海底油田についてはその開発の動きが注目されている。中国の経済水域は 300 万平方トルに及び，. その海底には150-250 億. トンの石油， 2 , 100 兆立方メ. ー. トルの天然ガス. が埋蔵されているといわれる。このなかで南中. 原油 • 石油製品の輸出入（単位：万トン）. 年. 1989. （油）輸出量原. 2 , 505. 大慶油田の生産の. 4 分の 1 になるとみられている 15)0. ー. 1994年. 量 1 0 , 594 . 6 12 , 489.5 1 3 , 830 . 6 14, 099.2 14 , 209 . 7 14 , 608.2 90.0 82 . 7 755 . 6 1 , 249.5 2 , 124 7 2 , 903.3 量量 1 , 806.2 3 , 630 . 4 3 , 1 10.4 2 , 930.7 2 , 859 . 6 2 , 380.2. ム油田の生産量は 160 万トン，. キロメ. 1 992年. 1991年. 474 （製品） - - - - - - - - - - - - --- - - - - - - - - - - - - - 326 （油）輸入量原 545 （製品）. 1990. 1991. 2 , 400. 2 , 260 481 - -.- . . - - -- . 392 597 320 465. 526. ·······. .... -. 1992. 1993. 2 , 151. 1 , 943 371. -.. 539. . . . 言-. 1 , 136. 778. l , 565 I , 754. 原油生産量 1 3 , 765 13 , 828 13 , 977 1 4 , 212 14, 383 出所）「石油の開発と備蓄J (日本石油公団）， 1995年 4 月， 31頁。. 国海の海底資源は，石油の可採埋蔵量が20-40 億トンとされ，南沙諸島の海底油田では良質の天然ガスの膨大な埋蔵量が期待されている 16)0. は1 , 943 万トン（原油）となった。外貨獲得，貿. そのため関係国との間に領海をめぐる問題を引. 易バランスの維持という視点から一定量の輸出. き起こしている。. は継続されるであろうが，経年漸減傾向にある. 石油の輸出は1973年 5 月の対日輸出を手始め. ことから，. これはわが国への輸出にたいして重. に開始され， 85 年には 3 , 003 万トンとピークに. 大な問題をもたらすのではないかと危惧されて. 達したが，それ以後は漸減基調にあり， 93年に. いる。輸入については，南部沿海地域ではベト. 『国際貿易』（日本国際貿易促進協会）， 1993年 10 月 26 日。同 1995年 10 月 10 日。大慶油田については， 1960 年以後 13 億 4 , 900 万トンの原油， 660 億 5 , 000 立方メートルの天然ガスを生産，推定埋蔵量は 51 億 7 , 000 万トンである。 95 年の生産量は 5 , 600万トンに達するが， 2000年まで年産 5 , 300 万トン以上を維持する計画である。 (6) 茅原郁生「中国のエネルギー戦略は成功するか」「世界週報j 1994年 5 月 10 · 17 日， 31頁。 (5). ナム，中東諸国からの原油，石油製品の輸入が拡大している。 93 年には 1 , 000 万トンの石油純輸入国に転じた。 2 , 000年には5 , 000 万トンの輸入が予測されている。その試算の前提として， 2 , 000 年までの平均年間経済成長率8.5% とされ. ている。. - 70 (26 6 )-.

(7) 中国のエネルギー事情と環境汚染問題（上野）. 凡. 例. (!> : 7 大隈飢 ® : ● 讐，，航 o : その他の内飢. 出所. 2.. ）. 第 1 図中国の主要炭田分布「ネルギー・資源」（ネルギー・資源学会）， 1994年 1 1 月， 39頁。エエ第 7 表原炭生産量 • 石炭輸出量（単位： 100万トン）. 石炭開発. 中国の石炭確認埋蔵量は約5 , 4 0 0 億トンといわれ，世界の約1割を占め（可採埋蔵量は1,145 億トン）石油・天然ガスに比べてはるかに豊富である。生産量は1978年の 6 億1, 8 0 0 万トンから93年は 1 1 億5 ,10 0 万トンと倍増， 94年も 1 1 億 8 , 6 0 0 万トンで世界一の生産量を誇っている。また消費量も世界ーで中国経済の基礎を支えている。石炭は中国の全エネルギーのなかの 4 分の 3 を占めており最も重要なエネルギーであり， 21世紀以降も石炭依存体制に変わりない。ただし豊富な生産高を誇っているもののその可採埋蔵量については622億トン，あと57年分の. 年. 原炭生産量. 石炭輸出量. 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994. 789 872 894 928 980 1 , 054 1 , 080 1 , 087 I , 1 15 l , 151 1 , 186. 7.0 7.8 9.8 13 . 5 16.3 15.3 17. 7 20 . 1 20 . 2 18. 7 24 4. 出所）. 交流1994年」 1995年 4 月．日中協会「日中経済経済 149頁。. 可採量しかないという説もある17)。これについては諸説あるものの急速に自国の石炭を掘りつくしつつあることは間違いなかろう。石炭資源. の約 4 割を占めている。中国炭の種類は多く原料炭，. 一. 般炭，無煙炭，. の賦存状況は華北 (6 0 %) と西北 (2 0 %) に偏. 褐炭などである。総生産量のうち無煙炭が約. 在する18)。逆に需要地は東海沿岸に集中するた. 2 0 % の 2 低トン余，弱粘結炭を含む原料炭が. め，輸送は鉄道に依存しており，鉄道貨物輸送. 48%の 5 億トン余，褐炭は 4 %の4 , 0 0 0 万トン，残りが一般炭である191。原料炭については水洗. (7) 同上論文， 30頁。 (8) 李俊，前掲論文，. 62-63頁。 Sun Jingzhi (ed.), The Economic Geography of China, Oxford Univ. Press, 1988, pp. 90- 97.. (9) 市川衛門「中国の石炭産業と対外輸出」「日中経協ジャーナル」（日中経済協会）， 1994年12月． 2 頁。. - 7 1 ( 267 )-.

(8) 第42巻第 8表. 順位 1. 2. 3 4. 5 6. 7 8. ，. 10 11. 12. 13 14. 15 16 17. 主要炭鉱別生産量および灰分表（年産1 ,000万トン以上） 1992年. 炭. 鉱名地域. 大同平頂山鶏西鶴岡開洪陽. 泉. 西山淮北徐州阜新双鴨山晋城充州峰々淮南鉄法七台河. 第 2·3 号. 華北中南東北東北華北華北華北華東華東東北東北華北華東華北華東東北東北. 省. 生産量（万トン）. 山西省河南省黒龍江省黒龍江省河北省山西省山西省安徽省山東省遼寧省黒龍江省山西省山東省河北省安徽省遼寧省黒龍江省. 3,072. 1,818. 1,806 1,740 1,727 1,600 1,519 1,424 1,340 1,310. 灰炭. 原（％）. 7.78. 22.23. 21.74. 17.44 25 70 18.25 17.29 22.69 20.20. 20.69. l,147 1,085. 16 . 38. 1,078. 17 69 20 . 89 30.78. 1,085. 1,038 1,019 1,004. 16 . 46 17 57. 18.45. いもかなりすすんでいる nm。石炭を質的にみると泥炭，褐炭，亜歴青炭歴青炭，分. 項供. 消. 生輸輸在 (I). (2) (3). 供給出所）. 給. 目産入. 出. 量. 量量量額. 精（％）. 差庫量費物資生産部門・農 • 林 · 水産業・エ業・建業築・運輸・通信・商業・飲食・流通非物資生産部門生活物資 • 消費パランス. 10.43. 11.27 10.28. 10.01. 11.16 9.95 9.47 8.72. 10.67. 11 . 44. 9.95. 62,601.0. 82,776.6. 199.0 632.0 61,019.0. 230 7. 43,848 4 556 . 0. 1,934.4 455 2 1,091.2. 11,574.0. 1,591.5. 87 . 228 4. 777.0 � 3,905.5 81,603.0 64,399.1 2,208 . 6. クス化. 石炭生産の主体は主に．国家の統配炭鉱有炭鉱 (1793) 2 億500万トン，郷鎮および個人の炭鉱 (79 , 000) 3 億 8,000 万トンの 3 つのグループが存在している。しかし個人経営を含めた郷鎮炭鉱の場合は，増産には大きく寄与しているものの，違法，無許可炭鉱が多く，事故も多いなどの問題点を抱えている叫 1994年の輸出量は約 2 , 400 万トンで前年比約 500万トン増の大幅な伸びを示した。. しかし生. 産量の 2 % を占めるにすぎず，世界の石炭貿易量 4 億1 , 000 万トンの約 5 - 6 % を占めるにす. （単位：万トン）. 1990年. 1991年. 102,221.0. 105,820.8. 107,988 3 200.3 I, 729.0 - 4,238.5 105,523.0. 2,307.1. 2,160.0. 437.6. 738.2. 1,058.3. 15,624.4. 16,699 . 7. 1,173 . 6. コー. コー. (628) 4 億5 , 800万トン，地方政府に所属する公. 58,613.3. 1,579.5. クス用炭が冶金用. 学工業の発展に寄与しているなどである ouo. 86,842.9 2,095 . 2 81,090.9. 531.9. ー. クスの生産に用いられ，冶金工業と. 部門別石炭生産量 · 消費量 1985年. 61,009 . 5 48,344 . 3 1,550 . 3. る性質の石炭をさまざまな石炭転化技術に応用している。たとえばコ. 1980年 62,015.0. クス製. 造猜青炭および無煙炭と多岐にわたるが．異な炭. 出所）「日中経協ジャーナル」（日中経済協会） 1994年 12 月， 4 頁。. 第 9表. コー. 1,980 . 4. - 3,302.0. 1992年. 1994年. 109,498.7. 123,192.8. 123 0 1,966 . 3 -296 . 0 114,084 . 8. 120 . 9 2,419.4 1,501.2. 108,740 . 6. 111,638.0. 91,935.7 2,124 9 86,358.7. 97,319.3 1,768.3 92,250.5. 136.8 2,000.1 - 1,057 . 0 110,432 . 0. 432.3. 466.4. 2,024 8 995.0. 1,875 9 958 2. 16,452 . 2 -4,611.2. 14,780.6. 2,044.1. 1,984.8. -4,586.1. 123,990.1. 128,532 . 2. 112,951 . 3 I,783.0 107,769.9 504 . 5 1,873.4. 1,020.4 2,534.0. 13,047.0. -5,339.5. 「中国統計年鑑 1995」 201頁。生産量，輸出量については第 7 表と若干異なる。. QO) Kate Hannan, China, Modernisation and the Goal of Prosperity, Cambridge Univ. 1995, p. 195.. 闘郭樹オ「中国での石炭利用技術の現状と展望」「エネルギー・資源J (エネルギー・資源学会）／. /'1994年 3 月， 43頁。. n::,. 「日中経済交流 1994年ー一「信頼の危機」克服への試練一J ( 日中経済協会）， 1995年 4 月， 143頁。. - 72 (268)-.

(9) 中国のエネルギー事情と環境汚染問題（上野）ぎない。いずれにしても 75-80% が一般炭で日. 設備の廃棄も考えれば．相当期間電力不足は解. 本，韓国，台湾香港などアジア向けが大半を. 消されないであろう。火力発電と水力発電の比. 占める。対日輸出はその多くが日中長期貿易取り決めによるもので9 1 -95年の数量枠は一般炭. 率は 6 : 1 となるが，現在30万キロワットの新し. 原料炭140-180万トンとなっ. 費量は全国平均約 430 グラムで世界平均より110. 250-350万トン，. い火力発電でも1 キロワット時当たりの石炭消. ている(13。中国炭の輸出の問題点は， ①異物混. グラム多いとされるo�o. 入， ②品位の不安定， ③デリバリーの不安定な. 電源開発の増強としてこんにち注目されてい. どがあげられている。中国としては石炭輸出量. るのは，世界最大の水力発電となる三峡ダムで. の増大を計画しているものの，今後の国内の需. ある。世紀の大工事として長江の中流をせきと. 要動向に大きく左右されてこよう呪. めるダム建設に着手しているが成果を期待できるのは来世紀になる。火力（石炭）発電に代わ. 電カエネルギー. 3.. る原子力発電は未だ重要な役割を担うまでには. 深刻な電力不足がつづいているのは経済成長. いたっていない。運転がすでに開始されている. が電力の伸びを大きく上回っていることによ. のは，浙江省秦山原子力発電所 1 号機と広東省. る。そのため中国は発電所建設投資を最優先し. 大亜湾原子力発電所1,. てきた。現状の必要電力量からみて全国で 3 億. 発 l 号機は加圧水型軽水炉 = PWR, 電気出力. キロワットといわれるが，発電設備容量を1 億. 30万キロワッ. 4,000万キロワッ. から 2,000年まで. 7 号機までの建設も計画されている。大亜湾 1 , 2 号機はフランスの技術による PWR 型原. いう計画である。そのため年間に 1,000万キロ. 子炉 2 基（出力各90万キロワット）の送電が開. ワット以上の設備が増強されてはいるが，老朽. 始されている。. 2. (1990年）. トで送電開始されており，同 2 -. 億4 , 000万キロワットに増加させようと. には. ト. 2 号機である。秦山原. 2000年までに建設を開始するの. 第10表部門別電力生産量• 消費量（単位：億キロワット）. 項. 供. 生水. 輸. 輸消. (I). 火. 目量. 給力. 産. 力. 発. 入出. 発. 量. 量. 電. 電量. 量費物資生産部門・農 • 林 • 水産業・エ業・建業築. 出所）. 非物資生産部門生活消費「中国統計年鑑. 1985年. 1990年. 3,006.3. 4,117.6 4,106.9. 6,230.4. 3,006.3. 582.1 2,424.2. 923.7. 3,183 2 11.1. 0.4. （一）. ・運輸・通信・商業 · 飲食・流通. (2) (3). 1980年. 3,006.3 2,832 3 270.0 2,471.9 47.1. 4,117.6 3,773.4 317.4 3,283.4. 26.5. 16.8 68.8. 105.2. 6,212.0. 1,267.2 4,944 . 8 19.3 0.9 6,230.4. 5,547.2 426.8. 71.2 63.4. 4,873.3 65.0 105.9. 121 7. 202.4. 38 0. 222.5. 1991年. 1992年. 1994年. 6,804.0. 7,589 2. 9,260.4. 6,775.5 5,524.6 31.1. 7,539.4 1,324 7 6,214.7 49.8. 6,804.0 6,021.4 479.8. 7,589.2 6,682.7 522.4. 239 0. 266 . 5. 1,250 9. 2.6. 76.2. 5,260.2 74.2 117.2 90.0. 480.8. 543.6. 5,830.4 82.5 136 . 1 111.3 640.0. 9,280.8. 1,821.6. 7,459.2 18.5. 38.9. 9,260.4 8,006.5 530 6 6,983.0 149 7 164.0 179.2 386.9. 867.0. 1995」 203頁。. (13) 同上論文， 144頁。 (14) 戸根康彦「中国の石炭事情」『日中経協ジャーナル』 1 995 年 1 1 月， 1 4頁。. (15) 「国際貿易J 合併号。. - 73 (269)-. 1991 年 12月 3 1 日，. 1992年 1. 月. 7. 日.

(10) 第42巻第 2 · 3 号は，秦山原子力発電所 2 号機 (PWR 60万kW 2 基），同 3 号機 (70 万kW 2 基），大亜湾 2 期原子ー. ガス要合成カス. 力発電所 (PWR 90万kW級 2 基），遼寧省瓦房店温詑子サイト (PWR 100ガkW 2 基）であるが，. ....' ".,' e·s • ,I( •. それは電力設備の約 2 %にすぎない。. 皿. ；ガ：. 9. ー. ル. 改革 • 開放後の中国経済の急激な成長とエネルギー消費の増加は，中国国内のみならず，日. ', ー→ ,-ti LJ\ ' ' .� � → . ,と：. 一. の大量排出によっ. ニ. ぅ OQ 。たとえば S02 排出抑制として， ①石灰添. 所での脱硫や洗炭による脱硫， ⑤石炭•水混合. ス. E. セ :.� う. ノ. ___., ,,,.... コークス. c - - ―`. チレバt成品セ. .. 燃"カス. “ ’ ールーロ正→ アルカン（燃集l) ' .. ....燃". 心心血, , . ',) ( ふる＇，＇. て国土全体の約 29%に害が及んでいるとい. 善 ②天然ガスヘの燃焼転換， ③石炭燃焼発電. ·-. ：点 ,__ セミ , _ , , L_,. 増大させ，硫黄酸化物一S02 (二酸化硫黄）なら. 化成品. ー. ：ー �: -� :::. カーパイト → ア. して消費の伸びは，一方で汚染物質の排出量を. 加石炭による煉炭や豆炭の利用燃焼効率の改. 呵. 呂瞑6. での環境問題をひき起こしている。石炭生産そ. ．. デ製べ／ゼノ → ペンゼン．トルエ / , キノレノ. コークス. 本をはじめとするアジア諸国あるいは地球規模. （燃料）. が ―― 燃料ガス．釦i ガス. ス. 環境汚染の深刻化. びに NOx (窒素酸化物）. • アルカン. ....: iiiYI. ：楼 ;.. 痕化油一—. )--- J:.,.紐•;. •. 7. . ノ. ー. ル. カス ft血. 灰鷺また" （カーポン. ,----. . . _ ___}----- ..,,関紐.. 第2 図中国の石炭化学工業の現状出所）「エネルギー・資源」（エネルギー・資源学会）， 1994 3 月， 42 頁。年. 系 (CWM) 燃焼による燃焼効率の改善など考えねばならないのにa�. 環境汚染対策はあまり. 酸化硫黄とも日本と比較してもかなり高い値を. にも遅れている。酸性雨の主要原因物質である. 示している。ここからエネルギー構造を改善. の排出量では年間 1 , 500- 2 , 000 万. し，煙鷹工業汚染，発動機駆動車両の排気ガ. トンにも及ぶと推定され叫中国の近隣諸国へ. スなどコントロールしていかなければ環境汚染. の越境汚染は深刻である。中国における S02, NOx の著しい高さは，. とくに大気汚染はますます深刻化してこよう。. S02 · NOx. ースト1 0 都市の中に北京，. 中国の石炭工業レベルを高めるには高効率の. 西安，藩陽. 炭鉱の建設が必要である。先端的技術を採用し. が入っている09 ことでもわかる。その硫黄酸化. て石炭生産を改善し，経済的にも効率的な環境. 世界のワ. ー. 物の高さは，エネルギ消費の 4 分の 3 を石炭. 汚染のない石炭転化利用の研究開発がつよく求. が占めていること，その石炭の硫黄含有率がと. められている。このように石炭利用率の高い中. くに高いこと，エネルギー利用効率が極端に低. 国にとって，まず石炭利用技術の研究開発と実. いことなどに起因している。石炭の排出量，ニ (1�. 『北京週報」（日本語版）， 1995 年 1 月 24 日， 7 頁。 (17) 坂本和彦「深刻化するアジアの環境問題—東アジアの大気汚染と酸性雨―」『エネルギー・資源」（エネルギー・資源学会）， 1994年11月, 44頁。 (1� 同上論文， 38-39 頁。. (19) Richard L. Edmonds, China's environment : problems and prospects, Denis Dwyer ed., China, the Next Decades, Longman Scienti fie & Technical, 1994, p. 173.. 用化は不可避の課題である。当面開発に力点がおかれるのは叫 ①硫黄分低減のための選炭および成型炭などの加工技術， ②高効率燃焼および排煙処理技術， ③中小型ガス化技術などの石炭 2 次加工技術ということになろう。こうしたエネルギー効率の向上による省エネルギー化は (20) 『日中経済交流 1994年「信頼の危機克服への試練—�』（日中経済協会） 1995年 4 月， 148 - 149 頁。. - 74 ( 270 )-.

(11) 中国のエネルギー事情と環境汚染問題（上野）汚染防止対策の大きな柱になっている。. が多岐にわたるが．すでに石炭から合成ガスを. 脱硫技術については，燃焼中にポイラー内で脱硫が行われる流動床式の小型，中型ボイラ. ー. の普及がみられるものの四資金面での制約か. 製造し．ついでアンモニア（山西化学肥料工場など）またはメタノ. ー. ル（山東省・魯南化学肥. 料工場など）の生産が行われている。またメタ. ら本格的な脱硫装置を導入しているとはいえな. ン化されたものは．都市ガスの生産段階に入っ. い。こんにち脱硫装置が設置されているのは，. ている。コ. 洛瑣発電所（四川省， 36 万キロワット），白馬発電所（同， 7 . 5万キロワット）の 2 カ所だけであ. コ. ー. クスの生産能力も多く，最大の. ークス製造所である鞍山製鉄所化工総合工場. をはじめとして，全国のコベン. ソ. ー. ー. クス生産能力は約. ル類精製能力約600. るが，高硫黄分の石炭を使用している石炭火力. 6 , 000万トン／年，. 発電所における環境対策設備は直接電力生産に. 万トン／年といわれる呪多岐にわたる石炭転. 結びつかないということが消極的な理由になっ. 化技術が今後一層向上することによって，環境. ている。日本との技術協力，すなわちわが国通. 汚染が予防される方向にあるといえよう。. 産省が打ち出した発展途上国に対するエネルギー，環境技術に関する総合支援策である C!2I の一環として，低コスト「Green Aid Plan 」. かつ簡便な方式の脱硫黄装置の設置が目指されている。. 1979年に「国家環境保護法」（試行）が制定さ. れて以後 87年の「大気汚染防止法」 , 89年の「環境保護法」（試行）の改正など80年代に環境. 関連法が整備された。しかし90年代に入り．経済発展に伴う環境汚染はますます深刻化した。. 中国各地で生産される石炭の性状は，泥炭，ー. 経済活動の活発化と汚染防止措置とのアンバラ. クス製造用歴青. ンスは環境の悪化を深めていることから法改正. 炭および無煙炭など多種にわたっており，それ. 作業も進展し，95年には改正「国家環境保護法」. 褐炭，亜濡青炭，歴青炭，コ. ぞれが石炭転化技術に応用されているが，その現状をみると，まずコ. ー. クス製造とガス化がエ. が制定され，さらに改正「大気汚染防止法」など関連法の整備がすすんでいる。環境汚染の深. 業化した生産技術としての特徴をなしている。. 刻化，国際義務の履行の必要性，社会主義市場. 第 2 図に示されるように，石炭の直接液化が研. 経済体制への対応などの見地から，中国の環境. 究開発段階とされ（直接液化に適する石炭資源. 関連法改正の必要性は緊急課顕となっている。. が豊富），低温乾留技術が研究開発段階からエ. 国務院の直属機関となった国家環境保護局を中. 業化への試験段階に入っているといわれる四゜. 心とした環境行政の充実がはかられている四. 石炭のガス化については，ガス化方法の開発. 飢）『日中経済交流 1993年― —段と深まる経済の相互補完関係—」（日中経済協会） 1994 年 4 月， 185 頁。四同上論文， 186頁。四郭樹オ，前掲論文， 41 頁。. 段階にあるといえよう。. CU) 郭樹オ，前掲論文， 41 頁。 (25) Richard L, Edmonds, op. cit. p. 1 74.. - 75 ( 27 1 )-.

(12)